Đánh Giá Thực Trạng Và Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Đất Sản Xuất Nông Nghiệp

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ GIAO TIẾN, HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012– 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ GIAO TIẾN, HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K45 – ĐCMT – N03 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012– 2018 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN NGỌC NÔNG Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trải qua năm học nghiên cứu khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, kiến thức q báu mà thầy tận tình hướng dẫn giảng dạy, em bạn trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên vinh dự mang tri thức nhà khoa học nói chung, đặc biệt khoa học ngành Địa Chính Mơi Trường Bản khóa luận tốt nghiệp chứng minh cho điều Để hồn thành khóa luận ngồi nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ, đạo tận tình, cặn kẽ thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, thầy cô khoa Quản lý Tài nguyên cán UBND xã Giao Tiến Qua cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng cán địa xã Giao Tiến người thân xung quanh động viên, giúp đỡ em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 10háng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thanh Tùng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii Chữ viết Nguyên nghĩa BVTV tắt Bảo vệ thực vật CPSX Chi phí sản xuất FAO Food and Agricuture Organnization - Tổ chức nơng lương Liên hiệp quốc GTNCLĐ Gía trị ngày cơng lao động GTSX Gía trị sản xuất H High (cao) HQSDV Hiệu sử dụng vốn L Low (thấp) LM Lúa mùa LUT Land Use Type (loại hình sử dụng đất) LX Lúa xuân M Medium (trung bình) STT Số thứ tự TNT Thu nhập UBND Ủy ban nhân dân VH Very high (rất cao) VL Very Low (rất thấp) DANH MỤC CÁC BẢNG iii Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng Việt Nam Bảng 4.1 Thực trạng sở hạ tầng xã Giao Tiến năm 2017 .36 Bảng 4.2: Tình hình dân số lao động xã Giao Tiến từ năm 2016- 2017 39 Bảng 4.3: Các loại hình sử dụng đất xã Giao Tiến năm 2017 47 Bảng 4.4 Năng suất, sản lượng số trồng năm 2017 48 Bảng 4.5: Một số đặc điểm LUT trồng hàng năm 48 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế số trồng xã 51 Bảng 4.7 Hiệu xã hội LUT 53 Bảng 4.8 Hiệu môi trường LUT 55 iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu đề tài .2 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Thế giới Việt Nam 2.1.1 Sơ lược tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới .3 2.1.2 Sơ lược tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 2.1.3 Tình hình sử dụng đất địa bàn xã Giao Tiến, huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định 2.2 Nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp .7 2.2.1 Hiệu sử dụng đất .7 2.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 11 2.2.3 Lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 2.2.4 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 2.3 Quan điểm phát triển nông nghiệp theo hướng hiệu bền vững 15 2.4 Xác định loại hình sử dụng đất bền vững 17 2.4.1 Loại hình sử dụng đất 17 2.4.2 Cơ sở đánh giá loại hình sử dụng đất bền vững 17 2.5 Xu hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng hàng hoá 18 2.5.1 Những xu hướng phát triển nông nghiệp Thế giới 20 2.5.2 Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 22 2.6 Một số kết nghiên cứu đánh giá sử dụng đất bền vững Việt Nam 24 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 v 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Giao Tiến, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định .28 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Giao Tiến, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 28 3.3.3 Đánh giá hiệu lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 28 3.3.4 Đề xuất loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp giải pháp phát triển phù hợp cho sản xuất nông nghiệp xã Giao Tiến, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định .29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu .29 3.4.2 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 29 3.4.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 29 3.4.4 Phương pháp điều tra vấn 29 3.4.5 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 29 3.4.6 Phương pháp xác định đặc tính đất đai .30 3.4.7 Phương pháp đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 30 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Giao Tiến .32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 39 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 42 4.2 Hiện trạng sử dụng đất loại hình sử dụng đất 43 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 43 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp .45 4.2.3 Các loại hình sử dụng đất 47 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Giao Tiến 50 vi 4.3.1 Hiệu kinh tế 50 4.3.2 Hiệu xã hội 52 4.3.3 Hiệu môi trường 54 4.4 Lựa chọn định hướng sử dụng loại hình sử dụng đất xã Giao Tiến 56 4.4.1 Nguyên tắc lựa chọn 56 4.4.2 Tiêu chuẩn lựa chọn 56 4.4.3 Lựa chọn định hướng loại hình sử dụng đất 57 4.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp .58 4.5.1 Giải pháp chung .58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .63 5.1 Kết luận 63 5.2 Đề nghị .63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất phận hợp thành quan trọng môi trường sống, không tài nguyên thiên nhiên mà tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội, không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất đặc biệt thay sản xuất nơng – lâm nghiệp Chính vậy, sử dụng đất nông nghiệp hợp thành chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững cân sinh thái Do sức ép thị hố gia tăng dân số, đất nông nghiệp đứng trước nguy suy giảm số lượng chất lượng Con người khai thác mức mà chưa có biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai Hiện nay, việc sử dụng đất đai hợp lý, xây dựng nông nghiệp sạch, sản xuất nhiều sản phẩm chất lượng đản bảo môi trường sinh thái ổn định phát triển bền vững vấn đề mang tính tồn cầu Thực chất mục tiêu vừa đem lại hiệu kinh tế, vừa đem lại hiệu xã hội môi trường Đứng trước thực trạng trên, nghiên cứu tiềm đất đai, tìm hiểu số loại hình sử dụng đất nơng nghiệp, đánh giá mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất làm sở cho việc đề xuất sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Quốc gia địa phương.Giao Tiến Xã nông nghiệp với tổng diện tích tự nhiên 4.504,43 (theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2016), diện tích đất nơng nghiệp chiếm 94,86% (4.272,92 ha), có vùng sinh thái đa dạng mang đặc thu vùng đất đồng ven biển, có điều kiện kinh tế phát triển nơng nghiệp hàng hố Trong năm qua, sản xuất nông nghiệp xã trọng đầu tư phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hố Năng suất, sản lượng khơng ngừng tăng lên, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện Song sản xuất nơng nghiệp xã tồn nhiều yếu điểm làm giảm sút chất lượng trình khai thác sử dụng khơng hợp lý: trình độ khoa học kỹ thuật, sách quản lý, tổ chức sản xuất hạn chế, tư liệu sản xuất giản đơn, kỹ thuật canh tác truyền thống, đặc biệt việc độc canh lúa số nơi khơng phát huy tiềm đất đai mà có xu làm cho nguồn tài nguyên đất có xu hướng bị thoái hoá Nghiên cứu đánh giá loại hình sử dụng đất tại, đánh giá mức độ loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng đất hợp lý có hiệu cao theo quan điểm bền vững làm sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp xã vấn đề có tính chiến lược cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn Xã Giao Tiến, Huyện Giao Thủy, Tỉnh Nam Định năm 2017” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Xác định lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phù hợp đề xuất sử dụng hợp lý, nâng cao hiệu sử dụng đất đáp ứng u cầu tiến tới cơng nghiệp hố - đại hố phát triển nơng nghiệp bền vững cho xã Giao Tiến, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến sản xuất nông nghiệp xã - Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp Xã Giao Tiến góp phần xây dựng, làm sở để phục vụ cho công tác phân bố quỹ đất - Xác định tiềm đất sản xuất nông nghiệp nhằm mang lại hiệu cao việc sử dụng đất - Đề xuất giải pháp sử dụng đất có hiệu địa bàn xã Giao Tiến 46 thống tồn từ lâu, nhiều người dân áp dụng sản xuất Kiểu sử dụng đất là: lúa mùa * Loại hình sử dụng đất lúa – màu: - Loại hình sử dụng đất chủ yếu trồng đất có hàm lượng dinh dưỡng tốt, nơi có khả chủ động lượng nước tưới tiêu, bị ngập úng, đất có thành phần giới thịt nhẹ cát pha tầng đất dày Có ba kiểu sử dụng đất là: Lúa xuân – Lúa mùa – Rau, Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai tàu, Lúa xuân – Lúa mùa – Bí xanh 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Giao Tiến 4.3.1 Hiệu kinh tế Hiệu kinh tế tiêu thiếu đánh giá hiệu sử dụng đất, quan trọng để tìm giải pháp kỹ thuật lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp Để đánh giá hiệu kinh tế tiến hành điều tra thực địa điều tra nông hộ theo mẫu phiếu điều tra tiêu: Giá trị sản suất, chi phí sản xuất, thu nhập thuần, hiệu đồng vốn, giá trị ngày công lao động * Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất trồng hàng năm Hiệu kinh tế đánh giá dựa sở so sánh giá trị sản xuất chi phí sản xuất Hiệu số giá trị sản xuất với chi phí sản xuất cao hiệu kinh tế cao, mục tiêu chung tất ngành sản xuất vật chất Cây trồng hàng năm loại có thời gian sinh trưởng ngắn (thường tính 01 năm, 01 vụ…), từ khả luân chuyển vốn nhanh, tạo nguồn vốn ngắn hạn để đáp ứng nhu cầu trước mắt, trì sản xuất lâu năm chăn ni Hiệu kinh tế loại hàng năm thể qua bảng số liệu sau: 47 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế số trồng xã (Tính bình qn cho ha) Cây trồng Năng Giá trị Chi phí sản Cơng lao Thu nhập suất sản xuất xuất tạ/ha (1000đ) (1000đ) động (ngày) (1000đ) Giá trị Hiệu ngày công sử dụng lao động đồng vốn (1000đ) (lần) Lúa xuân 49 29.500,0 15.288,0 168 14.112,0 84 1,92 Lúa mùa 49 29.400,0 13.524,0 175 15.876,0 90,72 2,17 24.300,0 9.234,0 210 15.066,0 71,74 2,63 44.800,0 20.700,0 250 24.300,0 97,2 2,17 25.200,0 196 14.708,0 75,04 2,42 Rau 40,5 Khoai tàu 45 Bí xanh 100 10292,0 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Qua bảng số liệu ta thấy: Cây khoai tàu mang lại hiệu kinh tế cao, giá trị sản xuất đạt 44.800,0 nghìn đồng, thu nhập đạt 24.300,0 nghìn đồng hiệu sử dụng đồng vốn 2,17 lần Loại trồng phổ biến địa bàn, diện tích trồng ngày có xu hướng tăng Cây lúa xuân mang lại hiệu kinh tế thấp, thời tiết thời điểm trồng có nhiều thay đổi dẫn tới suất kém, thị trường khơng ổn định giá nông sản thấp dẫn tới thu nhập người dân không cao, hiệu sử dụng đồng vốn đạt từ 1,92 lần 4.3.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất đánh giá thông qua tiêu: thu hút lao động, đảm bảo đời sống xã hội, tỷ lệ giảm hộ đói nghèo, yêu cầu vốn đầu tư, sản phẩm tiêu thụ thị trường, phù hợp với tập quán canh tác, giá trị ngày công lao động kiểu sử dụng đất… Mỗi loại hình sử dụng đất có tác dụng định đến đời sống xã hội địa phương 48 Giải lao động nông nhàn dư thừa nông thôn vấn đề lớn cần quan tâm Trong công nghiệp dịch vụ chưa đủ phát triển để thu hút tồn lao động nơng nhàn dư thừa việc phát triển nơng nghiệp theo hướng đa dạng hoá sản phẩm nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp giải pháp quan trọng để tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông dân tăng thêm cải vật chất cho xã hội Để nghiên cứu hiệu mặt xã hội q trình sử dụng đất nơng nghiệp thông qua kiểu sử dụng đất, tiến hành điều tra đầu tư lao động hiệu kinh tế bình qn cơng lao động kiểu sử dụng đất Bảng 4.8: Hiệu xã hội LUT Chỉ tiêu đánh giá STT LUT Đảm bảo Thu hút lao Yêu cầu lương thực động Giảm tỷ lệ vốn đầu tư đói nghèo Đáp ứng nhu cầu nông hộ 2L – M 3 2 2L 2 1L – M 1 1L 1 (Nguồn: Điều tra nơng hộ) Ghi chú: + Cao: + Trung bình: + Thấp: Các hoạt động trồng trọt đất hàng năm huy động sử dụng phần lớn quỹ thời gian lao động nông hộ Tuy nhiên, việc đầu tư công lao động LUT khơng thường xun, mang tính thời vụ, tập trung chủ yếu vào số thời gian khâu gieo trồng, làm cỏ thu hoạch, lại thời gian nhàn rỗi Lúa, ngô, khoai tây sản xuất không đáp ứng nhu cầu lương thực xã mà cung cấp cho xã lân cận địa bàn huyện 49 LUT lúa - màu có khả giải cơng ăn việc làm cao nhiều so với LUT lúa - màu LUT lúa Trong kiểu sử dụng đất cơng thức ln canh Khoai tây – Lúa mùa - Rau cần nhiều lao động chúng trồng đòi hỏi nhiều cơng chăm sóc, cơng thức ln canh cho thu nhập hiệu sử dụng đồng vốn cao, quay vòng vốn nhanh Đặc biệt trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương, mang lại gái trị kinh tế thu nhập cao cho người dân nên thu hút nhiều công lao động 4.3.3 Hiệu môi trường Bền vững mặt môi trường yêu cầu sử dụng đất đai bền vững Các loại hình sử dụng đất bền vững mặt mơi trường đòi hỏi phải bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn thối hóa đất, nhiễm đất bảo vệ môi trường tự nhiên, không gây hại cho sức khỏe người Xã Giao Tiến xã đồng để đánh giá ảnh hưởng LUT đến môi trường cần xem xét số vấn đề sau: tượng nhiễm đất, nước sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu, tượng thối hóa đất khai thác đất q mức mà khơng có biện pháp bổi bổ độ phì nhiêu đất Hiệu mơi trường thể bảng sau: Bảng 4.9: Hiệu mơi trường LUT Chỉ tiêu đánh giá STT LUT Hệ số sử dụng đất Khả bảo Tỷ lệ che phủ vệ, cải tạo đất 2L – M 3 2 2L 2 1L – 1M 2 1L 1 (Nguồn: Điều tra nông hộ) Ghi chú: + Cao: + Trung bình: + Thấp: 50 Đối với LUT Lúa - Màu : đất sử dụng liên tục năm, trồng bố trí phù hợp với loại đất, mùa vụ tạo đa dạng sinh học, tăng hệ số sử dụng dụng đất, tránh sâu bệnh Tuy nhiên, cần tăng cường bón phân hữu cơ, hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bón phân hóa học để cải tạo đất Đối với LUT Lúa, LUT 1L – 1M sử dụng phổ biến địa bàn xã Giao Tiến mang đặc trưng tính mùa vụ Tuy nhiên LUT cần hạn chế sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu để bảo vệ mơi trường 4.4 Lựa chọn định hướng sử dụng loại hình sử dụng đất xã Giao Tiến 4.4.1 Nguyên tắc lựa chọn Để lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp đề xuất hướng sử dụng đất đạt hiệu cao mặt kinh tế - xã hội môi trường cần dựa vào sau: - Điều kiện sinh thái: Muốn đưa loại hình vào sử dụng phải xem xét điều kiện sinh thái trồng có phù hợp với điều kiện sinh thái địa phương hay khơng mức độ thích nghi nào? - Hiệu kinh tế - xã hội: Để đạt hiệu kinh tế cao, việc đảm bảo điều kiện sinh thái cho loại hình sử dụng đất phải quan tâm đến giá cả, thị trường tiêu thụ, mức độ quan trọng sản phẩm phải giải việc làm cho người dân - Chất lượng môi trường: Để phát triển bền vững loại hình sử dụng đất đai đưa vào sử dụng, cần phải dự báo ảnh hưởng đến môi trường loại hình sử dụng đất mang lại tương lai 4.4.2 Tiêu chuẩn lựa chọn Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng: - Đảm bảo đời sống nhân dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm 51 - Định canh định cư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Tăng sản phẩm hàng hóa xuất - Tác động tốt đến môi trường Dựa vào tiêu chuẩn trên, kết hợp với kết điều tra thực tế sản xuất, đánh giá hiệu sử dụng đất LUT phân tích trạng kinh tế - xã hội - môi trường địa phương, lựa chọn LUT vào tiêu chuẩn sau: Phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp xã Phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác Đảm bảo đời sống nông hộ Đảm bảo an ninh lương thực Thu hút lao động, giải công ăn việc làm Phù hợp với nhu cầu thị trường Cải tạo, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường 4.4.3 Lựa chọn định hướng loại hình sử dụng đất Từ kết đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất mặt kinh tế, xã hội môi trường, đồng thời dựa nguyên tắc lựa chọn tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng chúng tơi đưa loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện xã Giao Tiến sau: * LUT 1: lúa (Lúa xuân - Lúa mùa) Kiểu sử dụng đất chọn mục tiêu an ninh lương thực phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác địa phương Tuy nhiên, tương lai để gia tăng hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích đất cần có nhiều sách đầu tư thích hợp, xây dựng kế hoạch mở rộng diện tích lúa * LUT 2: lúa - màu Đây mơ hình sản xuất nhằm phá độc canh lúa, có hiệu kinh tế cao loại hình sử dụng đất trồng hàng năm, góp phần làm tăng thu nhập cho người dân, làm đa dạng hoá mặt hàng nông sản địa phương Với LUT cần có biện pháp bồi dưỡng cho đất đất sử dụng triệt để liên tục 52 năm Một số kiểu sử dụng đất áp dụng như: Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai tây, Lúa xuân – Lúa mùa – Rau 4.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 4.5.1 Giải pháp chung * Nhóm giải pháp sách - Hồn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm đầu tư sản xuất mảnh đất - Cần quy hoạch có kế hoạch việc sử dụng đất Thực tốt sách khuyến nơng, có sách hỗ trợ hộ nghèo sản xuất - Cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho người nơng dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng mơ hình kinh tế trang trại Phần lớn người dân thiếu vốn sản xuất, giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nơng hộ hướng tới việc phát triển kinh tế bền vững - Hạn chế tối đa việc chuyển đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp - Có sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp nhằm tăng diện tích đất sản xt nơng nghiệp bảo vệ mơi trường sinh thái * Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật - Tăng cường che phủ cho đất, tăng tối đa lượng chất hữu đất kỹ thuật xen canh, luân canh, gối vụ trồng che phủ đất để đạt sinh khối tối đa Sử dụng loại ngắn ngày, đa chức có rễ phát triển khoẻ, sâu để khai thác dinh dưỡng trồng họ đậu cố định đạm Hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hố học tất loại hình sử dụng đất - Làm giàu chất hữu cho đất cách trả lại sản phẩm phụ trồng trọt (rơm rạ, thân đậu đỗ, lạc) - Chuyển đổi cấu trồng với loại hình sử dụng đất thích hợp * Nhóm giải pháp thị trường 53 Vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân vấn đề quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hàng hóa, hướng tới phát triển bền vững Do dó, để mở mang thị trường ổn đinh cần có giải pháp sau: - Thực sách thị trường mềm dẻo, đa phương, đa dạng, coi trọng vấn đề chiếm lĩnh thị trường chỗ cách nâng cao chất lượng sản phẩm để đảm bảo sức cạnh tranh Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp xúc, khảo sát thị trường, tiếp cận với thông tin dự báo thị trường nhằm mở rộng phạm vi tiêu thụ sản phẩm - Mở rộng sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm 4.5.2 Giải pháp cụ thể Trong sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng yếu tố đất đai, khí hậu thời tiết, chế độ nước, trình độ sản suất, thâm canh người sản xuất,… Do vây, việc bố trí cấu trồng phù hợp với điều kiện đất đai, mùa vụ làm cho trồng sinh trưởng, phát triển tốt, phát huy tiềm sản xuất đất đai người nông dân Mặt khác, việc bố trí cấu trồng phải tuân thủ quy luật khách quan điều kiện khí hậu, chế độ nước, khơng thể sử dụng cách chủ quan Để khai thác đất đai cách có hiệu quả, vào điều kiện khí hậu, trình độ sản xuất người dân, sở phân tích thuận lợi, khó khăn địa phương, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xã, đề xuất số giải pháp cụ thể sau: * Giải pháp sách - Có sách ưu tiên cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng sản - Các sách đào tạo nguồn nhân lực hoàn thiện việc quy hoạch sử dụng đất * Chuyển đổi cấu trồng - LUT trồng hàng năm: + Xây dựng thêm nâng cấp hệ thống thủy lợi, đặc biệt xây dựng hệ thống kênh mương, trạm bơm, cống nội đồng kiên cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả 54 tưới tiêu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho ruộng có địa hình vàn cao, nước cho khu vực thường xun bị ngập ngập úng Đồng thời có biện pháp cải tạo đất lựa chọn giống trồng phù hợp để đưa diện tích đất vụ lên vụ/năm + Tuyên truyền, vận động tổ chức cho hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán, manh mún để thực giới hóa nơng nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hàng hóa + Nhà nước cần có trợ cấp giá giống, phân bón, có sách dùng trước trả sau Cán khuyến nơng cần trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho bà nông dân như: kỹ thuật làm đất, gieo mạ, bón phân… + Xây dựng mơ hình chun canh, vùng sản xuất theo hướng hàng hóa dựa lợi so sánh vùng Việc sản xuất theo mơ hình chun canh tạo điều kiện mởrộng thị trường tiêu thụ, thuận lợi cho việc thu mua, bao tiêu sản phẩm + Xây dựng phát triển mơ hình sản xuất rau an tồn - LUT trồng lâu năm: + Cần có sách hỗ trợ nông dân vốn đầu tư trồng chăm sóc thời kỳ kiến thiết bản, trồng giống có hiệu kinh tế cao Tăng cường huy động nguồn vốn tự có nhân dân nguồn vốn hỗ trợ từ bên tổ chức quốc tế, nguồn vốn từ ngân sách huyện, tỉnh trung ương, tham gia vào chương trình phát triển ăn quả, chè huyện, xã + Mở lớp tập huấn kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại chất điều tiết sinh trưởng, phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác… phù hợp với giai đoạn phát triển + Phần lớn đất trồng lâu năm trồng nơi có địa hình dốc nên cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc như: trồng theo đường đồng mức, trồng phân xanh phủ đất giữ ẩm, áp dụng mơ hình nơng lâm kết hợp… 55 + Đất trồng lâu năm xã đất gò đồi chua, độ mùn ngồi việc bón phân hữu cần bón thêm vơi lân để cải thiện độ pH đất, tạo điều kiện cho vi sinh vật có ích hoạt động Ở đất đồi việc vận chuyển phân hữu đến bón cho có nhiều khó khăn, giải pháp tích cực trồng xen họ đậu, phân xanh để có nguồn nguyên liệu ủ phân chỗ giải pháp tốt để giải nguồn phân hữu cho vườn - Đối với ăn : + Tập trung quy hoạch cải tạo vườn ăn thối hóa cách trồng giống cho suất cao, chất lượng tốt + Tổ chức buổi tập huấn phổ biến kỹ thuật trồng ăn địa bàn xã + Tăng cường đầu tư hình thành vùng trồng ăn khu vực có điều kiện thích hợp + Thực quy trình kỹ thuật từ khâu trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến bảo quản Trong thời kỳ kiến thiết nên trồng xen số ngắn ngày loài họ đậu nhằm tăng độ che phủ đất, hạn chế xói mòn, cỏ dại, tăng độ phì cho đất, tăng thu nhập, lấy ngắn nuôi dài * Giải pháp thị trường: - Củng cố HTX dịch vụ nông nghiệp, bổ sung thêm chức cung cấp thông tin, giá thị trường hợp tác xã đến người sản xuất - Tạo lập mối liên kết lưu thơng hàng hóa với sản xuất, đặc biệt với hệ thống vật tư nông nghiệp địa bàn, phát triển đại lý mua bán hàng hóa cung cấp dịch vụ, vật tư theo hợp đồng ổn định, lâu dài * Giải pháp tín dụng: - Hàng năm, xã phải kết hợp với ngân hàng địa bàn tỉnh, huyện mở lớp tập huấn sử dụng vốn vay xã cho cán chủ chốt thơn vào đầu mùa vụ Sau đó, cán truyền đạt thông tin lại cho người dân thơn - Ưu tiên phân bố nguồn vốn cho hộ có khả đất lao động để khuyến khích mở rộng đầu tư phát triển sản xuất đặc biệt mơ hình sản xuất thâm canh trồng có hiệu 56 - Hỗ trợ cho hộ nghèo việc tiếp cận vốn vay ngân hàng sách xã hội hình thức giảm lãi suất cho vay, kéo dài thời hạn vay vốn * Giải pháp kỹ thuật - Hàng năm, UBND xã Giao Tiến nên phối hợp với chuyên gia, cán kỹ thuật, cán khuyến nông huyện, tỉnh để tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt vào đầu mùa vụ phổ biến mơ hình sản xuất nơng nghiệp hiệu quả, phát triển kinh tế thị trường thông qua lớp tập huấn - Xây dựng khung lịch mùa vụ thích hợp để hạn chế ảnh hưởng bất lợi thời tiết, sâu bệnh trồng 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Giao Tiến xã đồng có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi, hệ thống thuỷ văn phong phú, có địa hình điều kiện thổ nhưỡng phù hợp cho khả phát triển diện tích đất trồng lúa Các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp xã là: Có loại hình sử dụng đất: 2Lúa - 1Màu, 2Lúa, 1Lúa - 1Màu, 1Lúa, với kiểu sử dụng đất phổ biến Trong đó, LUT lúa - màu cho hiệu cao nhất, LUT lúa cho hiệu thấp Dựa kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp, lựa chọn loại hình sử dụng đất đai thích hợp có triển vọng cho xã Giao Tiến sau: - LUT 1: (2L – M) Có hiệu kinh tế cao chưa áp dụng rộng rãi Trong tương lai mở rộng diện tích từ LUT 2L - LUT 2: (2L) Áp dụng phổ biến địa bàn, cung cấp lương thực địa bàn xã xã lân cận, mở rộng từ diện tích từ LUT 1L 5.2 Đề nghị - Duy trì diện tích gieo trồng lúa với biện pháp đầu tư thâm canh hợp lý, mở rộng diện tích 2L từ diện tích 1L có sẵn để góp phần đảm bảo vấn đề an ninh lương thực giải vấn đề lao động việc làm cho người dân - Đầu tư hoàn thiện phát triển hệ thống kênh mương, thủy lợi nhằm đảm bảo lượng nước tưới tiêu cho sản xuất - Khuyến khích người dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng diện rộng đặc biệt diện tích đất hiệu kinh tế; áp dụng loại giống trồng suất cao vào sản xuất - Mở rộng diện tích ăn (có thể lấy từ đất vườn tạp đất đồi có độ dốc thấp), đưa giống ăn có suất, chất lượng cao vào trồng thay cho giống ăn bị thối hóa 58 - Hạn chế tối đa việc sử dụng phân bón hóa học thuốc BVTV sản xuất, khuyến khích người dân sử dụng loại phân vi sinh thuốc BVTV có nguồn gốc sinh học nhằm bảo vệ môi trường sức khỏe nhân dân - Tận dụng tốt nguồn vốn đầu tư, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước vào sản xuất; tạo điều kiện cho người dân vay vốn khuyến khích họ mạnh dạn đầu tư thâm canh nơi có tiềm đất đai - Tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng chăm sóc loại trồng (cây lúa, khoai tây…); tổ chức tham quan học tập mơ hình điển hình ngành trồng trọt nhằm cung cấp thêm kinh nghiệm kiến thức cho người dân 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thái Bạt (1995), “Báo cáo tóm tắt đánh giá đề xuất sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền vùng Tây Bắc”, Hội thảo quốc gia đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 60 - 63 Lê Thái Bạt, “Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững”, nguồn tạp chí cộng sản, ngày 9/4/2009 Hà Thị Thanh Bình (2000), “Bài giảng hệ thống canh tác nhiệt đới” Trường ĐH Nông nghiệp I, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 ban hành kèm theo công văn số 3310/BNN-KH ngày 12/10/2009 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2002), "Quỹ đất quốc gia - Hiện trạng dự báo sử dụng đất", Tạp Chí khoa học đất, 16/2002 Nguyễn Đình Bồng (1995), “Đánh giá tiềm sản xuất nông lâm nghiệp đất trống đồi núi trọc tỉnh Tuyên Quang theo phương pháp phân loại đất thích hợp”, Luận án Tiến sĩ Nơng nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, tr.3-20 Tôn Thất Chiểu, Nguyễn Công Pho, Nguyễn Văn Nhân, Trần An Phong, Phạm Quang Khánh (1992), “Đất đồng sông Cửu Long”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Tôn Thất Chiểu (1986), “Một số kết nghiên cứu khả phát triển nông nghiệp nước ta giai đoạn tới”, Tạp chí Quy hoạch Nơng nghiệp, (40), tr - 12 Đường Hồng Dật cộng (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, trang 1, 262 - 293 10 Lê Hải Đường (2007), “Chống thoái hóa đất sử dụng hiệu tài nguyên đất nhằm phát triển bền vững”, Tạp chí lý luận Ủy ban dân tộc 11 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình Kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 12 Lê Duy Thước (1992), “Tiến tới chế độ cánh tác hợp lý đất dốc nương rẫy vùng đồi núi Việt Nam”, Tạp chí Khoa học đất, (2 1992), tr 27 - 31 60 13 Vũ Ngọc Trấn (1996), Phát triển kinh tế nơng hộ sản xuất hàng hố vùng Đồng sông Hồng Kết nghiên cứu khoa học thời kỳ 1986 -1996, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 UBND xã Giao Tiến – huyện Giao Thủy (2017), “Báo cáo tình hình thực mục tiêu kinh tế xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2017” 15 Phạm Dương Ưng, Nguyễn Khang, Đỗ Đình Đài (1995), “Báo cáo tóm tắt đánh giá trạng sử dụng đất, phân tích hệ thống canh tác phục vụ việc quy hoạch sử dụng đất theo quan điểm phát triển sinh thái phát triển lâu bền”, Hội thảo quốc gia đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm phát triển sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 19 - 24 16 Viện từ điển học Bách khoa toàn thư Việt Nam http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn Giảng viên hướng dẫn Sinh viên PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Nguyễn Thanh Tùng ... 3.3.3 Đánh giá hiệu lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 28 3.3.4 Đề xuất loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp giải pháp phát triển phù hợp cho sản xuất nông nghiệp. .. cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp .7 2.2.1 Hiệu sử dụng đất .7 2.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 11 2.2.3 Lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH TÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ GIAO TIẾN,