Quyền về môi trường trong pháp luật quốc tế và pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG QUYỀN VỀ MÔI TRƯỜNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HẰNG QUYỀN VỀ MÔI TRƯỜNG TRONG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TƯỜNG DUY KIÊN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các luận điểm, nội dung nêu Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN NGUYỄN THỊ THU HẰNG MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Môi trường đã, trở thành vấn đề nóng bỏng nước phát triển phát triển Vấn đề quyền người môi trường mà dần trở thành mối quan tâm hàng đầu quốc gia, mơi trường lành, quyền người mơi trường nói riêng quyền người nói chung đảm bảo cách hiệu Thật vậy, môi trường có ảnh hưởng lớn đến đời sống người Hiểu theo cách túy nhất, môi trường nguồn nước, xanh khơng khí mà hít thở hàng ngày…Nó yếu tố tác động ảnh hưởng trực tiếp đến sống người Theo nghiên cứu nhà khoa học giới, số số chuẩn để đo ngưỡng giới hạn cuối người bình thường hoạt động nhịn thở nhịn uống Tức khơng có nước uống ngày, khơng có oxi để thở phút người chết Chỉ ví dụ đơn giản chứng minh cho thấy được, mơi trường yếu tố định đến chất lượng sống quyền sống người Trái đất nóng lên, băng tan, hiệu ứng nhà kính, nhiễm mơi trường…đang vấn đề vô nghiêm trọng ảnh hưởng ngày đến toàn giới Đứng trước thực trạng đáng báo động môi trường buộc cộng đồng quốc tế phải có nhìn đắn tầm quan trọng môi trường, quyền người môi trường Nhận thức điều đó, nhiều quốc gia ban hành đạo luật cho riêng nhằm bảo vệ môi trường Nhiều công ước quốc tế ban hành nhằm gắn kết nâng cao tính bảo vệ mơi trường liên kết có kết đáng ghi nhận Tại Việt Nam, với xu hướng Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa, với kết đạt đất nước phát triển tốc độ phát triển kinh tế tăng, đời sống người nâng cao, hội nhập quốc tế đạt nhiều kết đáng tự hào…thì kéo theo nhiều vấn đề môi trường nhiễm khơng khí, nhiễm mơi trường nước, suy giảm nghiêm trọng đa dạng sinh học…và nhiều vấn đề khác liên quan đến môi trường, có ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người Đặc biệt, nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng nguy mơi trường lại nóng bỏng có xung đột mạnh mẽ nhu cầu sống hàng ngày nhu cầu phát triển xã hội với cần thiết phải bảo vệ môi trường, đảm bảo quyền người môi trường dấu hỏi lớn đặt ra, phải để có cân phát triển bền vững Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lần quy định quyền người mơi trường Điều 43 “Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trường" Điều cho thấy, quyền sống môi trường lành quyền người quy định cụ thể rõ ràng Hiến pháp bên cạnh quyền khác quyền sống, quyền học tập, quyền tự do, quyền nghiên cứu khoa học…Xuyên suốt chiều dài lịch sử, có nhiều văn quy phạm pháp luật môi trường ban hành Luật bảo vệ môi trường năm 1993, Luật bảo vệ môi trường sửa đổi bổ sung năm 2005, Luật bảo vệ môi trường năm 2014, Luật đa dạng sinh học, Luật bảo vệ phát triển rừng, Luật đất đai, Luật tài nguyên nước…và nhiều văn luật khác như: Tiêu chuẩn phát thải cho phương tiện, tiêu chuẩn mơi trường quốc gia, phí bảo vệ môi trường nước thải, chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010, định hướng đến năm 2020…cho thấy tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường, đảm bảo quyền người mơi trường chủ trương sách Đảng Nhà nước, nhằm đảm bảo người thực sống môi trường lành, với tiêu chuẩn chất lượng sống cao Tuy nhiên, giải pháp đề chưa thực đạt hiệu rõ rệt, quy định pháp luật chưa thực thi cách triệt để, nhận thức người dân chưa thực nâng cao môi trường, quyền người sống mơi trường lành Có thể thấy rằng, vấn đề quyền người mơi trường với giới nói chung Việt Nam nói riêng nhiều vướng mắc, trở ngại buộc phải phân tích, tìm hiểu, nhằm đưa giải pháp tốt nhất, hiệu góp phần giải vấn đề mơi trường triệt để theo hướng có lợi gắn liền với phát triển bền vững Trong pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam có nhiều quy định quyền người mơi trường Để đưa hướng tối ưu nhằm bảo vệ môi trường, đảm bảo quyền người môi trường việc hiểu đủ, rõ quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam điều cần thiết Từ đưa phân tích từ Cơng ước quốc tế quyền người môi trường, sau lĩnh hội, kế thừa cho phù hợp với pháp luật Việt Nam - quốc gia phát triển thực quan tâm đến vấn đề quyền người môi trường phát triển bền vững, đồng thời làm sở lý luận thực tiễn phục vụ cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người môi trường, pháp luật môi trường thời gian tới Chính từ lý vấn đề nêu trên, học viên lựa chọn cho đề tài: “Quyền mơi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam” để nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Cùng với thực tiễn xã hội, môi trường đã, trở thành vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm, có nhiều cơng trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề Tuy nhiên, nghiên cứu mơi trường góc nhìn quyền người môi trường lại vấn đề mẻ, đặc biệt quyền người môi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam - vấn đề xoay quanh tìm hiểu quyền người môi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam lại chủ đề việc tiếp cận nghiên cứu Theo tìm hiểu, có số viết, tham luận, nghiên cứu khoa học, tài liệu tập huấn số hội thảo khoa học, bật kể đến: - Tiếp cận quyền bảo vệ môi trường, TS Nguyễn Đức Thùy chủ biên, Tài liệu tập huấn IUCN Việt Nam, Hà Nội – 2012 - Một số vấn đề pháp lý quyền sống môi trường lành Việt Nam nay, Th.S Bùi Đức Hiển - Quyền môi trường – quyền người thời kì đại, Lưu Mẫn, Quyền người Trung Quốc Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2003 - Mấy góp ý quyền sống mơi trường lành dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Th.S Bùi Đức Hiển, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật, Số 6/2013, tr.12-18 - Một số vấn đề quyền người với môi trường điều kiện đảm bảo thực thi Việt Nam giai đoạn 2011-2020 mục tiêu phát triển người, Đào Thị Minh Hương, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu người, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội – 2012 - Pháp luật Quốc tế quyền tiếp cận thông tin, ThS Thái Anh Hùng, Hà Nội – 2015 - Hồn thiện pháp luật mơi trường để phát triển bền vững, ThS Bùi Đức Hiển, Tạp chí Cộng Sản, Hà Nội – 2016 - Môi trường với quyền người quyền người bảo vệ mơi trường Việt Nam, ThS Phạm Thị Tính, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp số 172, tr.18-25 Những cơng trình nêu cung cấp lượng kiến thức quyền người môi trường Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện từ quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam vấn đề này, đồng thời lồng ghép thực tiễn đưa đánh giá tính thực thi pháp luật quyền mơi trường lĩnh vực liên quan, phân tích cụ thể nguyên tắc Hiến định, từ đưa giải pháp khắc phục tồn diện, giúp cho quyền mơi trường kế thừa thực thi cách hiệu Vì vậy, việc nghiên cứu quyền mơi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam đề tài mang tính mới, có ý nghĩa định lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Làm rõ vấn đề lý luận quyền môi trường quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam nay, từ tiến bộ, bất cập, hạn chế, đưa phương hướng, giải pháp nhằm giúp pháp luật quyền môi trường vào thực tế cách hiệu hơn, góp phần thực thi nguyên tắc Hiến định quyền người sống môi trường lành 3.2 Mục tiêu cụ thể - Nêu phân tích nội dung quyền môi trường pháp luật quốc tế như: công ước quốc tế pháp luật số quốc gia - Nêu phân tích nội dung quyền môi trường pháp luật Việt Nam, đặc biệt sâu làm rõ nguyên tắc Hiến định quyền người sống môi trường lành - Đưa phân tích đánh giá quyền môi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam, từ làm sở lý luận, giúp hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người môi trường - Nêu lên thực trạng bảo đảm thực thi quyền môi trường pháp luật Việt Nam, đưa kiến nghị nhằm đảm bảo quyền người môi trường pháp luật quốc tế nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Quyền môi trường quyền người bên cạnh quyền dân sự, kinh tế, xã hội khác… Chính vậy, quyền mơi trường đề tài nghiên cứu tiếp cận góc độ quyền người môi trường Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn quyền người môi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam, đặc biệt trọng vấn đề quyền môi trường lần quy định Hiến pháp năm 2013 Tính đề tài Vấn đề môi trường vấn đề nhà khoa học nghiên cứu từ nhiều góc nhìn cho đời nhiều đề tài khác Tuy nhiên, phần lớn dừng lại góc độ gắn liền mơi trường với pháp luật kinh tế Trong thời gian gần đây, nhận thức mơi trường có mối quan hệ mật thiết tới 10 lý tổng lượng khí thải mức độ khác nhau, với quy trình xử lý khác Nếu tiêu chuẩn, quy chuẩn thải khí khơng quy định tổng lượng thải mà áp dụng đồng nồng độ tối đa cho phép chất độc hại bất hợp lý Tình trạng gây bất bình đẳng sở sản xuất, đồng thời có khả dẫn đến tình trạng xử lý khí thải cách đối phó, khơng có hiệu Việc khơng quy định thời điểm xả thải dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí nguồn tiếp nhận khí thải bị q tải Ngồi phải kể đến Thông tư Bộ Công Thương số 09/2012/TTBCT quy định việc lập kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, thực kiểm toán lượng… Tất văn luật bên cạnh Hiến pháp năm 2013 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Luật Đất đai năm 2013, Luật Tài nguyên nước năm 2012, Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2014, Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu năm 2010…đều đưa nhiều quy định nhằm góp phần bảo vệ môi trường cách hiệu quả, giúp cho quyền người môi trường đạt kết cách triệt để theo tinh thần hiến định Điều 43 Hiến pháp năm 2013: Quyền người sống môi trường lành 3.8 Nhận xét định pháp luật Việt Nam quyền người môi trường Xét cách tổng quát nhất, quy định pháp luật Việt Nam quyền người mơi trường có tương thích với quy định, tiêu chuẩn quốc tế quyền người môi trường, phù hợp với tuyên ngôn, công ước quốc tế, phù hợp với xu hội nhập phát triển bền vững Mặc dù đạt kết định quyền người môi trường 94 ghi nhận nguyên tắc hiến định, quy định luật có hiệu lực pháp lý Luật bảo vệ môi trường, Luật Tài nguyên nước, Luật bảo vệ rừng, Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả…cùng với nhiều văn quy phạm luật khác Tuy nhiên, nhiều vấn đề dừng lại giấy tờ mà chưa thể triển khai áp dụng thực tiễn sống, dẫn đến tình trạng nhiều khe hở, lỗ hổng chưa đạt kết tối đa mong muốn Về bản, quy định pháp luật Việt Nam quyền người mơi trường có đổi cách rõ rệt Từ chỗ công nhận quyền người đưa quy định gián tiếp văn pháp luật, quy định vấn đề bảo vệ mơi trường nhằm góp phần bảo đảm quyền người Hiến pháp năm 2013, quyền người mơi trường thức thông qua trở thành nguyên tắc hiến định có giá trị pháp lý dường cột, tạo bước tiến lĩnh vực quyền người nói chung quyền người mơi trường nói riêng, phù hợp với tuyên ngôn công ước quốc tế, phù hợp xu hội nhập phát triển bền vững Trước đây, quyền người môi trường chưa ghi nhận hiến pháp trước nói đến nghĩa vụ phải bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường Tuy nhiên, Hiến pháp năm 2013 với quy định Điều 43 “Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trường” cho thấy quan tâm chặt chẽ Đảng Nhà nước ghi nhận quyền người môi trường Theo Điều 43 Hiến pháp năm 2013, người có quyền sống, quyền sống, quyền có tiêu chuẩn cao sức khỏe mơi trường Sự ghi nhận quyền người môi trường Hiến pháp năm 2013 bước định hướng quan trọng để quyền người môi 95 trường quy định cụ thể văn hướng dẫn thi hành, điều kiện tiên quyết, sở pháp lý vững cho việc nâng cao bảo đảm quyền người môi trường Việt Nam [34] Cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 lần ghi nhận quyền người môi trường Tuy không quy định cách rõ ràng nội dung quyền, điều kiện bảo đảm quyền người môi trường nội dung Luật bảo vệ môi trường năm 2014 thể bước tiến trình xây dựng sở pháp lý, ghi nhận bảo đảm quyền người Khoản 2, Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy định: “Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế, an sinh xã hội, đảm bảo quyền trẻ em, thúc đẩy giới phát triển, bảo tồn đa dạng sinh hoạc, ứng phó với biến đổi khí hậu để đảm bảo quyền người sống môi trường lành” [35] Có thể thấy quy định môi trường Việt Nam bắt đầu quan tâm xây dựng từ đầu thập niên 1990, qua 20 năm đến hệ thống pháp luật liên quan đến môi trường tài nguyên Việt Nam đồ sộ bao gồm Luật bảo vệ môi trường, Luật đất đai, Luật Tài nguyên nước, Luật đa dạng sinh học…và nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ mơi trường năm 2014 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2015, nhiên, tính đến thời điểm hệ thống văn quy phạm pháp luật hướng dẫn luật chưa ban hành Chính chậm trễ tạo lỗ hổng cong vênh hệ thống pháp luật thực quản lý tài nguyên môi trường Bên cạnh đó, nhiều văn pháp luật quy định vấn đề môi trường Luật Đất đai, Luật tài nguyên nước, Luật bảo vệ phát triển rừng… 96 Thông tư, Nghị định hướng dẫn thi hành góp phần đắc lực việc bảo vệ tài nguyên, môi trường đảm bảo quyền người môi trường thực thi cách trọn vẹn hiệu khía cạnh, góp phần thực hóa nguyên tắc hiến định quyền người sống môi trường lành Để nâng cao hiệu thực thi quyền người môi trường cần đưa số giải pháp cụ thể: Thứ nhất, nâng cao nhận thức quyền người sống môi trường lành Để giúp cho quyền người môi trường trở thành quyền người theo nghĩa giải pháp quan trọng nâng cao nhận thức quyền người môi trường, cụ thể quyền người sống môi trường lành Nâng cao nhận thức từ phương thức truyền thông, nâng cao nhận thức cho đối tượng có mối quan hệ, tác động trực tiếp đến môi trường quyền người với môi trường như: truyền thông nâng cao nhận thức cho nhân dân quyền nghĩa vụ mơi trường, nghĩa khuyến khích người dân đóng vai trò tích cực hoạt động nhằm đảm bảo mơi trường họ Quyền tham gia quyền công dân Nhà nước hiến định đại Nó nghĩa vụ người dân mối quan hệ họ với Nhà nước, Nhà nước trao quyền cho họ họ cần tích cực để bảo vệ quyền mà hưởng Ở đây, người cần bảo vệ thiên nhiên hành động thực tế mình, từ việc nhỏ không vứt rác bừa bãi, khơng xả thải dòng sơng… hay nâng cao nhận thức để tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường khác phát giác, tố giác 97 hành vi vi phạm pháp luật, nhằm bảo vệ mơi trường sống quyền lợi mà cần hưởng Đây quyền nghĩa vụ người dân Bên cạnh đó, cần có phương pháp truyền thông thực tế nâng cao kiến thức, trách nhiệm cho nhà hoạch định sách, nhà lập pháp hay cán quản lý thi hành pháp luật môi trường, quyền người môi trường Đây thực giải pháp quan trọng nhằm đảm bảo chặt chẽ việc lập pháp hành pháp Bởi người cầm cân nảy mực, người góp phần đưa quy định pháp lý hay chịu trách nhiệm xử lý vấn đề, sai phạm ô nhiễm môi trường Cần nâng cao đạo đức nghề nghiệp để cá nhân có thẩm quyền giải vấn đề môi trường cách triệt để, đảm bảo đủ sức răn đe tránh trường hợp tái phạm gây hậu nghiêm trọng Bên cạnh đó, cần nâng cao nhận thức trách nhiệm cho doanh nghiệp đối tượng có nguy cao việc gây nhiễm Đã có nhiều vụ việc đáng tiếc xảy lợi ích nhóm đối tượng đẩy lên cao doanh nghiệp quan tâm đến lợi nhuận trước mắt mà có hành vi làm ô nhiễm môi trường, gây nên hậu nghiệm trọng Doanh nghiệp cần chia sẻ với địa phương với tồn xã hội có vấn đề xả thái, khói bụi cơng nghiệp gây nên tình trạng nhiễm mơi trường… Thứ hai, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người môi trường Luật bảo vệ mơi trường, luật có liên quan văn luật như: xây dựng hệ thống pháp lý chặt chẽ đảm bảo quyền người sống mơi trường lành, cụ thể hóa quy định luật văn luật Bên cạnh cần tăng nặng mức phạt hành vi gây 98 ô nhiễm môi trường từ phạt hành chính, phạt tù tăng mức phạt bổ sung Cần xây dựng hoàn thiện chế nhằm bảo vệ quyền người sống môi trường lành Cụ thể như: Hiến pháp năm 2013 ghi nhận “Mọi người có quyền sống mơi trường lành” Chính để quyền có giá trị thực tiễn, môi trường sống bảo vệ hiệu hiến pháp cần có giá trị áp dụng trực tiếp Bên cạnh đó, Nhà nước cần sớm xây dựng chế pháp lý bảo đảm bảo vệ quyền sống môi trường lành Việt Nam Bên cạnh đó, Luật Bảo vệ mơi trường năm 2014 cần bổ sung số nôi dụng có chế ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức kinh tế-xã hội, địa phương thực tốt công tác bảo vệ môi trường, tuyên dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân phát tố giác vi phạm Luật Bảo vệ môi trường hay truy cứu trách nhiệm pháp lý người có thẩm quyền xử lý chưa tới, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm… Cũng cần bổ sung khái niệm pháp lý tội phạm môi trường, bổ sung hành vi bị nghiêm cấm Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 chưa bổ sung vào Bộ luật Hình năm 2009 hành vi gây tiếng ồn, độ rung vượt tiêu chuẩn cho phép, hành vi cản trở hoạt động bảo vệ môi trường…Và cân tăng định khung định hình tất tội phạm môi trường để giáo dục răn đe… Khi xây dựng hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền như: Chủ trương, Nghị Đảng, Chiến lược quốc gia, Kế hoạch phát triển pháp luật… cần phải quán triệt tinh thần nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng người dân sở đảm bảo quyền người, quyền công dân hiến pháp ghi nhận công ước quốc tế quyền người, bảo vệ 99 môi trường mà Việt Nam thành viên Đồng thời thành lập quan nhân quyền quốc gia nơi quy tụ chuyên gia hàng đầu nhằm đưa tiêu chí quyền người làm trụ cột việc xây dựng sách, bảo đảm quyền người nói chung quyền người mơi trường nói riêng bảo đảm lĩnh vực đời sống xã hội… 100 KẾT LUẬN Bảo vệ môi trường đảm bảo quyền người sống môi trường lành vấn đề lớn, quan tâm hàng đầu không Việt Nam mà vấn đề nhận quan tâm tồn giới Hiện nay, với q trình hội nhập phát triển, tiến trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước giúp cho kinh tế thu thành tựu mạnh mẽ, nhiên mặt trái vấn đề môi trường khai thác đà, trước nguy gây ô nhiễm chất thải công nghiệp… ngày bị xuống cấp nghiêm trọng Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, năm qua Đảng Nhà nước có nhiều chủ trường sách nhằm góp phần bảo vệ môi trường, đảm bảo quyền người đặc biệt, Hiến pháp năm 2013 thức ghi nhận quyền người môi trường, cho thấy tầm nhìn, nhận thức đắn Đảng Nhà nước với xu hội nhập quốc tế Vấn đề môi trường ngày ảnh hưởng tác động đến đời sống người, mà cần có sách nhằm đảm bảo quyền người thời đại – quyền người sống môi trường lành Nếu trước đây, Đảng Nhà nước ta có quan tâm định tới vấn đề môi trường thời đại mới, góc nhìn quyền người gắn với mơi trường lành nhìn tổng quan, phù hợp với xu quan tâm toàn giới đánh giá tầm quan trọng quyền người sống môi trường lành, đáp ứng chất lượng tốt từ môi trường sống 101 Để thực nguyên tắc hiến định cách hiệu tồn diện cần có nâng cao nhận thức trách nhiệm cá nhân, tập thể, công dân nhà hoạch định sách, nhà lập pháp thực thi pháp luật…Bên cạnh cần hồn thiện hệ thống pháp luật quyền người môi trường văn bảo vệ môi trường nhằm khắc phục lỗ hổng pháp lý tồn tại, để quyền người sống môi trường lành thưc nguyên tắc hiến định vào thực tế cách hiệu 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Nguyễn Hồng Anh (2009), “Báo cáo phát triển người” năm 2006 Liên hợp quốc đến nhận thức “quyền có nước sạch”, Tạp chí Nghiên cứu người số (41) Quỳnh Anh, Ơ nhiễm khơng khí thị vượt nhiều lần quy chuẩn cho phép, http://dantri.com.vn Báo cáo nghiên cứu nhóm Liên minh Tiếp cận Mơi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư liên tích số 03/2008/TTLTBTNMT-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Bộ tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp, http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh- chinh/Thong-tu-lien-tich-03-2008-TTLT-BTNMT-BNV-huong-dan-chucnang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cua-co-quan-chuyen-mon-vetai-nguyen-moi-truong-69100.aspx, truy cập ngày 3/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo môi trường quốc gia 2009 – Môi trường khu công nghiệp Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo môi trường quốc gia 2012 – Môi trường nước mặt lục địa, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo số 193/ BC-BTNMT ngày 06 tháng năm 2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Hà Nội 103 Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo số 138/BC-BTNMT ngày 23 tháng năm 2013 Kiểm điểm tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất năm 2013, Hà Nội Bộ Luật Hình năm 2009 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 Bộ Luật Dân năm 2005 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo Thông tin chuyên đề “ Giữ gìn mơi trường phát triển kinh tế - xã hội” Số 12 Công ước Aarhus quyền tiếp cận thông tin, quyền tham gia tiếp cận tư pháp vấn đề môi trường (1998) 13 Chiến lược Phát triển Kinh tế - xã hội 2011 – 2020 tầm nhìn 2030 14 Chương trình Phát triển Liên hợp Quốc (UNDP): Báo cáo Phát triển người 2007/2008 15 Chương trình Phát triển Liên hợp quốc, Báo cáo Phát triển Con người năm 2000 – Quyền người Phát triển người 16 Chính phủ (2007), Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx? ItemID=13732 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước, 104 http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/Nghi-dinh-2012013-ND-CP-huong-dan-Luat-tai-nguyen-nuoc-214786.aspx 18 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao Lã Khánh Tùng ( đồng chủ biên) (2010), Giáo trình lý luận Pháp luật Quyền người, NXB Đại học Quốc Gia, Hà Nội 19 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1948), “ Tun ngơn tồn giới quyền người”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội, tr.48-54 20 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), “ Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB lao động-xã hội, tr.55-66 21 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), “ Công ước quốc tế quyền dân trị”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động-Xã hội, tr.77-97 22 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1979), “ Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội, tr.125-139 23 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1989), “ Công ước quyền trẻ em”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội, tr.162-185 24 Nguyễn Đình Đáp, Bùi Phương Thảo (2013), Tiếp cận quyền người bảo vệ môi trường Tạp chí Tài ngun Mơi trường Tháng 25 Khắc Đoàn ( tổng hợp), Hội nghị thượng đỉnh RIO +20 lời giải cho vấn đề toàn cầu Tạp chí Tài ngun Mơi trường, kì 1, tháng 7/2012 105 26 Linh Đức, Được tiếp cận nước phải quyền người http://tnmt.yenbai.gov.vn/index.php/vi/news/Tai-nguyen-Nuoc/Duoc-tiepcan-nuoc-sach-phai-la-mot-quyen-cua-con-nguoi-3134/ 27 Tấn Đức, Thời báo kinh tế Sài Gòn: “ Khói lạ bủa vây Hà Nội sương mù axit” Thao Dantri.com.vn 28 Đào Thị Minh Hương (2012), Một số vấn đề quyền người với môi trường điều kiện đảm bảo thực thi Việt Nam giai đoạn 20112020 mục tiêu phát triển người, Đề tài khoa học Cấp Bộ, Viện Nghiên cứu người, Viện khoa học xá hội Việt Nam, Hà Nội 29 Lê Thị Thu Huyền, Hồng Văn Hùng, Phan Đình Hưng (2012), Báo cáo Tuyên bố giới môi trường phát triển 30 Hội thảo Quốc tế sách hiệu lượng (2008), Chính sách sử dụng hiệu tiết kiệm lượng Việt Nam, http://www.afd.fr/jahia/webdav/site/afd/shared/PUBLICATIONS/RECHER CHE/Archives/Notes-et-documents/51-notes-documents-VV.pdf 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật bảo vệ môi trường 2005, NXB Tư pháp, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật tài nguyên nước 2012, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, NXB Tài nguyên môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, NXB Tư pháp, Hà Nội 106 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo vệ môi trường năm 2014, NXB Tư pháp, Hà Nội 36 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng 2004, http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php %20lut/View_Detail.aspx?ItemID=18584 37 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 2010, http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx? ItemID=25824 38 Tổ chức Lao động Quốc tế (1989), Công ước dân tộc địa tộc, http://hr.law.vnu.edu.vn/sites/default/files/resources/cong_uoc_169.pdf 39 Nguyễn Đức Thùy (2012), Tiếp cận Quyền Bảo vệ môi trường, tài liệu tập huấn, Hà Nội 40 Trung tâm nghiên cứu Quyền người thuộc Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Quyền người Trung Quốc Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 41 Tuyên bố Viên Chương trình Hành động, thơng qua Hội nghị giới Nhân quyền năm 1993 Điều I (10) 42 Tổ chức Thương mại Thế giới (1989), Hiến chương Châu Âu Môi trường sức khỏe, hội nghị thứ Bộ trưởng Môi trường Sức khỏe Quốc gia thành viên Khu vực Châu Âu (thông qua 8/12/1989) 43 TS Đào Trọng Tứ, Quản lý tài nguyên nước phục vụ phát triển bền vững Việt Nam, Hội thảo phát triển bền vững lưu vực sông- thách thức giải 107 đáp, http://www.cewarec.org/QUAN-LY-TAI-NGUYEN-NUOC-PHUC- VU-PHAT-TRIEN-BEN-VUNG-O-VIET-NAM_5_33765.aspx 44 Ủy ban quyền kinh tế, văn hóa xã hội (2002), “ Bình luận chung số 15: Quyền sử dụng nước ( Điều 11 12 Công ước)”, Bình luận khuyến nghị chung ủy ban công ước thuộc Liên Hợp Quốc quyền người, NXB Công an nhân dân, tr 171-196 TIẾNG ANH 45 Human Rights and the Environment (Rio +20 Joint Report OHCHR and UNEP) – United Nations Conference on Sustainable Development Rio de Janero, Brazil, 19.6.2012 46 Takacs David (2008), The public trust doctrine, environmental human rights, and the future ò private property – 16 New York University Enviromental Law Journal 711 47 UN (1994), Draft Principles On Human Rights And The Environment https://www1.umn.edu/humanrts/instree/1994-dec.htm 108 ... lại vấn đề mẻ, đặc biệt quyền người môi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam - vấn đề xoay quanh tìm hiểu quyền người môi trường pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam lại chủ đề việc tiếp... Một số vấn đề lý luận Quyền môi trường Chương 2: Quyền Môi trường Pháp luật Quốc tế Chương 3: Quyền môi trường Pháp luật Việt Nam 12 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUYỀN VỀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Lịch sử... thống pháp luật quyền người môi trường - Nêu lên thực trạng bảo đảm thực thi quyền môi trường pháp luật Việt Nam, đưa kiến nghị nhằm đảm bảo quyền người môi trường pháp luật quốc tế nói chung pháp