Đang tải... (xem toàn văn)
Để công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước của ta tiếp tục phát triển đúng hướng, chúng ta cần hiểu rõ thêm và quán triệt sâu sắc hơn tư tưởng của Đảng về một Nhà nước kiểu mới dựa trên cơ sở học thuyết MácLênin. Đó là những quan điểm lợi ích, quan điểm làm chủ và quan điểm quyền lực của nhân dân trong quá trình xây dựng Nhà nước ta. Đây là cơ sở lý luận và tư tưởng cách mạng quan trọng, đã và đang làm kim chỉ nam cho hành động của Đảng và nhân dân ta trong giai đoạn cách mạng mới giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam của dân, do dân và vì dân. Tư tưởng “ của dân, do dân, vì dân” của khối đại đoàn kết dân tộc vì lợi ích để giữ nước và xây dựng nước đã được Đảng và Chủ Tịch Hồ Chí Minh quán triệt trong quá trình Đảng và quản lý Nhà nước suốt hai cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc và xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội. Thực tiễn cuộc cách mạng của nước ta và một số nước Xã Hội Chủ Nghĩa khác trên thế giới đã chứng minh rằng: Cách mạng chỉ có thể thắng lợi khi tập hợp được quần chúng và được quần chúng ủng hộ, trái lại, nếu để mất quần chúng sẽ mất chính quyền. Hiện nay, đất nước ta đang trong quá trình đổi mới trong điều kiện quốc tế có nhiều chuyển biến phức tạp: Xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới phát triển mạnh, cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đang diễn ra như vũ bão, các thế lực thù địch trong và ngoài nước vẫn tìm mọi cách để thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình” làm thủ đoạn thủ tiêu Chủ Nghĩa Xã Hội. Để thực hiện quan điểm của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của dân, do dân và vì dân, phải tiếp tục đổi mới phương thức tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, làm cho Đảng thực sự vững mạnh trong sạch, nhằm nâng cao vai trò và chất lượng lãnh đạo tuyệt đối Đảng đối với nhà nước và xã hội. Đổi mới tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nhà nước, đặc biệt là đổi mới quản lý hành chính Nhà nước. Xây dựng đội ngủ cán bộ, công chức vừa có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, vừa có trình độ lãnh đạo, quản lý chuyên môn cao “ người công chức đem tất cả sức lực và tâm trí theo đúng đường lối của chính phủ và nhằm lợi ích của nhân dân mà phục vụ”. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VII, thứ VIII và thứ IX luôn đặt ra vấn đề đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước. Đây là vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài, liên tục, cũng là vấn đề sống còn của cách mạng XHCN nước ta. Với kiến thức tiếp thu được qua quá trình học tập lớp cao cấp lý luận chính trị tại phân viện Hồ Chí Minh, đặc biệt là những vấn đề lý luận của học thuyết Mác xít về Nhà nước . Vì vậy tôi chọn đề tài: Học thuyết MácXít về Nhà nước và sự vận dụng học thuyết đó nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà nước pháp quyền ở huyện cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng để viết tiểu luận tốt nghiệp. Xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô của phân viện Hồ Chí Minh và thầy, cô giáo bộ môn triết học đã giúp đỡ cho tôi hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp này. Do khả năng, trình độ cúa hạn phạm vi hiểu biết vấn đề Nhà nước chưa được sâu rộng nên nội dung bài viết sẽ không tránh khỏi thiếu sót và hạn chế nhất định. Kính mong quý thầy, cô thông cảm và bản thân luôn ghi nhận sự đóng góp của quý thầy, cô để tôi hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp đạt kết quả tốt. Xin chân thành cảm ơn
Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT LỜI MỞ ĐẦU Để cơng cải cách hành nhà nước ta tiếp tục phát triển hướng, cần hiểu rõ thêm quán triệt sâu sắc tư tưởng Đảng Nhà nước kiểu dựa sở học thuyết Mác-Lênin Đó quan điểm lợi ích, quan điểm làm chủ quan điểm quyền lực nhân dân trình xây dựng Nhà nước ta Đây sở lý luận tư tưởng cách mạng quan trọng, làm kim nam cho hành động Đảng nhân dân ta giai đoạn cách mạng giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam dân, dân dân Tư tưởng “ dân, dân, dân” khối đại đồn kết dân tộc lợi ích để giữ nước xây dựng nước Đảng Chủ Tịch Hồ Chí Minh qn triệt q trình Đảng quản lý Nhà nước suốt hai chiến tranh giải phóng dân tộc xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội Thực tiễn cách mạng nước ta số nước Xã Hội Chủ Nghĩa khác giới chứng minh rằng: Cách mạng thắng lợi tập hợp quần chúng quần chúng ủng hộ, trái lại, để quần chúng quyền Hiện nay, đất nước ta trình đổi điều kiện quốc tế có nhiều chuyển biến phức tạp: Xu tồn cầu hố kinh tế giới phát triển mạnh, cách mạng khoa học công nghệ đại diễn vũ bão, lực thù địch ngồi nước tìm cách để thực âm mưu “ diễn biến hồ bình” làm thủ đoạn thủ tiêu Chủ Nghĩa Xã Hội Để thực quan điểm Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước dân, dân dân, phải tiếp tục đổi phương thức tổ chức hoạt động hệ thống trị Tăng cường lãnh đạo Đảng, làm cho Đảng thực vững mạnh sạch, nhằm nâng cao vai trò chất lượng lãnh đạo tuyệt đối Đảng nhà nước xã hội Đổi tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động nhà nước, đặc biệt đổi quản lý hành Nhà nước Xây dựng đội ngủ cán bộ, cơng chức vừa có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức sáng, vừa có trình độ lãnh đạo, quản lý chun mơn cao “ người công chức đem tất sức lực tâm trí theo đường lối phủ nhằm lợi ích nhân dân mà phục vụ” Nghị Đại hội Đảng lần thứ VII, thứ VIII thứ IX đặt vấn đề đổi tổ chức hoạt động máy Nhà nước Đây vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài, liên tục, vấn đề sống cách mạng XHCN nước ta Với kiến thức tiếp thu qua q trình học tập lớp cao cấp lý luận trị phân viện Hồ Chí Minh, đặc biệt vấn đề lý luận học thuyết Mác- xít Nhà nước Vì tơi chọn đề tài: Học thuyết Mác-Xít Nhà nước vận dụng học thuyết nhằm nâng cao hiệu hoạt động Nhà nước pháp quyền huyện cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng để viết tiểu luận tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô phân viện Hồ Chí Minh thầy, giáo mơn triết học giúp đỡ cho tơi hồn thành tiểu luận tốt nghiệp Do khả năng, trình độ cúa hạn phạm vi hiểu biết vấn đề Nhà nước chưa sâu rộng nên nội dung viết không tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Kính mong quý thầy, cô thông cảm thân ghi nhận đóng góp q thầy, để tơi hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp đạt kết tốt Xin chân thành cảm ơn ! NTH : Ngoâ Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT MỤC LỤC CHƯƠNG I : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG TRONG HỌC THUYẾT MÁC-XÍT VỀ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG II : SỰ VẬN DỤNG HỌC THUYẾT mác – XÍT ĐỂ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC TA : NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN CHƯƠNG III : THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN Ở HUYỆN CÙ LAO DUNG TỈNH SĨC TRĂNG KẾT LUẬN NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG TRONG HỌC THUYẾT MÁC-XÍT VỀ NHÀ NƯỚC Nguồn gốc, chất, chức nhà nước : Lý luận khoa học Nhà nước, nguồn gốc chất Nhà nước có vận dụng quan điểm vật lịch sử vào việc nghiên cứu phát triển xã hội 1.1 Khái niệm Nhà nước : Theo Lênin :”Nhà nước máy dùng để trì thống trị giai cấp giai cấp khác” Trong tác phẩm “Nhà nước cách mạng” Người giải thích rõ thêm “Nhà nước theo nghĩa nó, máy trấn áp đặc biệt giai cấp giai cấp khác” Những định nghĩa V.I.Lênin mặt xác định rõ chất ý nghĩa xã hội Nhà nước xã hội có giai cấp đối kháng (Nhà nước theo nghĩa nó) Mặt khác, nêu yếu tố cấu thành khái niệm Nhà nước kiểu Nhà nước : Nhà nước trước hết máy đặc biệt tách khỏi xã hội để thực quyền lực mang tính cưỡng chế xét chất, Nhà nước công cụ để thực thống trị giai cấp Nhà nước xã hội chủ nghĩa có số đặc điểm chung kiểu Nhà nước khác, với chất chun vơ sản khơng Nhà nước theo nghĩa mà “Nửa Nhà nước” Tính giai cấp mặt thể chất Nhà nước Tuy nhiên bên cạnh đó, Nhà nước thể rõ nét tính xã hội Dù xã hội Nhà nước mặt bảo vệ lợi ích giai cấp (lực lượng) cầm quyền, đồng thời phải ý đến lợi ích chung tồn xã hội Từ kết luận đến định nghĩa sau : “Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội thực mục đích bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội” 1.2 Nguồn gốc Nhà nước : Về nguồn gốc nhà nước, từ trước đến có nhiều quan niệm khác xếp thành hai loại : quan niệm phi Mác xít quan niệm Mác xít * Về quan niệm phi Mác xít : Từ thời cổ, trung đại có nhiều nhà tư tưởng tiếp cận đưa lý giải khác nguồn gốc Nhà nước Các nhà tư tưởng theo thuyết thần học cho thượng đế người sáng lập trật tự xã hội, Nhà nước thượng đế sáng tạo để bảo vệ trật tự chung, Nhà nước lực lượng siêu nhiên, quyền lực Nhà nước vĩnh cửu phục tùng quyền lực cần thiết tất yếu Trong đó, nhà tư tưởng theo thuyết gia trưởng lại cố gắng chứng minh Nhà nước kết phát triển gia đình, hình thức tổ chức tự nhiên sống người Vì vậy, Nhà nước có xã hội quyền lực Nhà nước chất giống quyền gia trưởng gia đình NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Đến kỷ XVI, XVII, XVIII lại xuất hàng loạt quan điểm nguồn gốc Nhà nước Nhằm chống lại chuyên quyền độc đốn Nhà nước phong kiến, đòi hỏi bình đẳng cho giai cấp tư sản việc tham gia nắm giữ quyền lực Nhà nước, đa số học giả tư sản tán thành quan điểm cho đời Nhà nước sản phẩm khế ước (hợp đồng) ký kết trước hết người sống trạng thái tự nhiên khơng có Nhà nước Vì vậy, Nhà nước phản ánh lợi ích thành viên xã hội mà thành viên có quyền yêu cầu Nhà nước phục vụ cho họ Thuyết khế ước xã hội có vai trò quan trọng tiền đề cho thuyết dân chủ cách mạng sở tư tưởng cho cách mạng tư sản để lật đổ ách thống trị phong kiến với ý nghĩa đó, có tính cách mạng giá trị lịch sử to lớn Tuy nhiên, thuyết hạn chế giải thích nguồn gốc Nhà nước sở phương pháp luận chủ nghĩa tâm, coi Nhà nước lập ý muốn, nguyện vọng chủ quan bên tham gia khế ước, khơng giải thích nguồn cội vật chất chất giai cấp Nhà nước * Về quan niệm Mác xít : Với quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin coi Nhà nước tượng có q trình phát sinh, tồn phát triển Nhà nước nảy sinh từ xã hội, sản phẩm có điều kiện xã hội loài người, xuất xã hội phát triển đến mức độ định Những luận điểm quan trọng Ph Ăngghen trình bày cách hệ thống, khoa học tác phẩm “Nguồn gốc gia đình, sở hữu tư nhân Nhà nước” sau V.I.Lênin phát triển tác phẩm “Nhà nước cách mạng” Biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định : Nhà nước pháp luật tượng trị pháp lý mang tính lịch sử - phạm trù lịch sử, xã hội loài người từ đời hôm trải qua hai giai đoạn : Giai đoạn khơng có Nhà nước (cộng sản nguyên thủy) giai đoạn có Nhà nước Chế độ cộng sản nguyên thủy : Đây thời kỳ đầu, người phải sống chung, chung với nhau, lao động giản đơn, công cụ sản xuất thô sơ, suất lao động thấp kém, làm không đủ ăn, khơng có sản phẩm dư thừa… Do xã hội có đặc điểm sau : Nền kinh tế xã hội dựa sở công hữu tư liệu sản xuất Phân phối dựa sở bình đẳng Quản lý dựa hình thức tự quản Mặc dù quản lý hình thành tế bào xã hội nhỏ thị tộc; chế độ ngoại tộc sau hình thành bào tộc hay lạc (bào tộc gồm nhiều thị tộc họp lại mà thành, tộc gồm nhiều bào tộc), dựa sở “tự quản” khơng hình thành người hay tổ chức quản lý, tách khỏi xã hội, mà họ (hội đồng thị tộc, bào tộc hay lạc) trực tiếp người tổ chức sản xuất Hình thức quản lý cao - lúc - “cuộc họp” Thông qua họp mà hình thành quyền lực xã hội, biến thành phong tục tập quán xã hội - xã hội dùng làm phương tiện quản lý Như vậy, xã hội khơng có Nhà nước, khơng có quyền lực Nhà nước, khơng có cưỡng chế Nhà nước Những nguyên nhân làm xuất Nhà nước : NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Cuối kỷ công xã nguyên thủy, lực lượng sản xuất phát triển hơn, suất lao động cao hơn, làm cho xã hội tri thức người phát triển : Về lao động quản lý cần phải chuyên môn hóa quản lý chặt chẻ hơn, sau ba lần phân công lao động (theo Ăngghen cách mạng phân công xã hội : Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt, tiểu thủ công tách khỏi nông nghiệp hàng ngũ thương nhân tách khỏi trình trực tiếp sản xuất) làm cho kinh tế phát triển Kết phát triển sản xuất, cải có dư thừa, xuất lớp người giữ muốn chiếm lấy cải dư thừa - xuất chế độ tư hữu 1.3 Bản chất Nhà nước : * Khái niệm chất Nhà nước : Cũng vấn đề nguồn gốc Nhà nước, vấn đề chất ý nghĩa Nhà nước đối tượng đấu tranh tư tưởng gay gắt Đồng thời vấn đề khó khăn để trở thành trung tâm vấn đề trị tranh luận trị Các nhà lý luận tư sản khơng giải thích cách đắn khoa học vấn đề chất Nhà nước, cách cách khác họ biện hộ cho thống trị giai cấp tư sản mà không thừa nhận quy luật vận động khách quan Nhà nước Với phương pháp luận khoa học, sở kế thừa phát triển thành tựu nhiều môn khoa học, học thuyết Mác xít Nhà nước giải thích cách đắn vấn đề chất ý nghĩa Nhà nước nói chung Nhà nước xã hội chủ nghĩa nói riêng Theo chủ nghĩa Mác-Lênin, Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hòa Có nghĩa Nhà nước sinh ra, tồn xã hội có giai cấp thể chất giai cấp sâu sắc Bản chất thể trước hết chỗ Nhà nước máy cưỡng chế đặc biệt nằm tay giai cấp cầm quyền, công cụ sắc bén để thực thống trị giai cấp, thiết lập trì trật tự xã hội Trong xã hội có giai cấp, thống trị giai cấp giai cấp khác thực loại quyền lực : quyền lực trị, quyền lực kinh tế quyền lực tư tưởng Trong quyền lực kinh tế giữ vai trò định, sở vật chất bảo đảm cho thống trị giai cấp Quyền lực kinh tế có ý nghĩa quan trọng tạo cho người chủ sở hữu có khả bắt người bị bóc lột phải phụ thuộc mặt kinh tế Nhưng thân quyền lực kinh tế khơng thể thực trì quan hệ bóc lột, cần phải có Nhà nước, tức cần có máy cưỡng chế đặc biệt để củng cố quyền lực giai cấp thống trị kinh tế, để đàn áp phản kháng giai cấp bị bóc lột Với ý nghĩa đó, Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị Thơng qua Nhà nước, ý chí giai cấp thống trị thể cách tập trung thống hợp pháp hình thức hiến pháp, sắc lệnh, chủ trương, sách … tất công dân phải tuân thủ Các Nhà nước bóc lột có chung chất máy để thực chuyên giai cấp bóc lột, Nhà nước chủ nơ cơng cụ chun giai cấp chủ nơ, Nhà nước phong kiến cơng cụ chun giai cấp phong kiến, Nhà nước tư sản công cụ chuyên giai cấp tư sản Để thực chun giai cấp khơng đơn dựa vào bạo lực cưỡng chế mà cần đến tác động tư tưởng Thông qua Nhà nước giai cấp thống trị truyền bá, xây dựng hệ tư tưởng giai cấp thành hệ tư tưởng thống trị xã hội NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Tóm lại, Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị Một máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, thực mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xã hội So với tổ chức xã hội có giai cấp, Nhà nước có số đặc trưng sau : Nhà nước thiết lập quyền lực cơng cộng đặc biệt, khơng hòa nhập với dân cư nữa, chủ thể quyền lực giai cấp thống trị kinh tế trị, quyền với cơng cụ bạo lực qn đội, cơng an, nhà tù… thành tố sức mạnh quyền lực Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ : Khác với tổ chức thị tộc tồn sở huyết thống, quyền lực Nhà nước tác động đến tồn dân cư lãnh thổ, khơng phân biệt huyết thống, nghề nghiệp, tín ngưỡng, giới tính… lãnh thổ quốc gia chia thành đơn vị hành chánh Bộ máy Nhà nước thành lập từ Trung ương đến địa phương Nhà nước có quyền hạn nghĩa vụ lãnh thổ, ngược lại người lãnh thổ phải thực đầy đủ quyền nghĩa vụ Nhà nước Nhà nước có chủ quyền quốc gia : Chủ quyền quốc gia mang nội dung trị pháp lý, thể quyền độc lập tự Nhà nước sách đối nội đối ngoại khơng phụ thuộc vào yếu tố bên Chủ quyền thuộc quốc gia thuộc tính khơng thể chia cắt Nhà nước Nhà nước ban hành pháp luật : Với tư cách người đại diện thức quốc gia, Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật có tính bắt buộc chung người Nhà nước quy định thực thu loại thuế, xây dựng ngân sách để trả lương cho công chức nhân viên, để đầu tư vào lĩnh vực cần thiết, để đảm bảo phúc lợi cho xã hội, để xây dựng bảo vệ đất nước Khơng có thuế khơng có ngân sách, khơng có ngân sách Nhà nước khơng hoạt động Chỉ có Nhà nước có quyền quy định thu thuế Những đặc điểm nói lên khác Nhà nước với tổ chức trị xã hội khác, đồng thời phản ánh vị trí, vai trò tầm quan trọng Nhà nước xã hội có giai cấp 1.4 Chức Nhà nước : Bản chất, vai trò xã hội Nhà nước thể trực tiếp nhiệm vụ, chức Nhà nước Nhiệm vụ Nhà nước mục tiêu lực lượng lãnh đạo xã hội, Nhà nước đặt cho Nhà nước cần đạt tới, vấn đề Nhà nước cần giải giai đoạn lịch sử định Trong có nhiệm vụ chung, bản, nhiệm vụ chiến lược lâu dài, nhiệm vụ trước mặt Để thực mục tiêu đó, Nhà nước triển khai hoạt động phương diện khác nhau, hướng tới mục đích hoàn thành nhiệm vụ chung Những hướng hoạt động gọi chức Nhà nước NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Như vậy, chức Nhà nước phương diện, mặt hoạt động Nhà nước, nhằm thực nhiệm vụ trọng yếu nhất, lực lượng cầm quyền xã hội đặt cho Nhà nước cần giải Sự thống trị thực chức xã hội Nhà nước thể lĩnh vực đối nội đối ngoại, Nhà nước có chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội Nhà nước nhằm giải vấn đề trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng đất nước Về chất giai cấp, pháp luật - Các Mác chẳng qua ý chí giai cấp thống trị đưa lên thành luật thực nhờ cưỡng Nhà nước Ngoài để củng cố địa vị thống trị giai cấp thống trị, Nhà nước sử dụng nhiều phương tiện khác (cơ quan thông tin, tuyên truyền, văn hóa, giáo dục) để xác lập củng cố tư tưởng, ý chí giai cấp thống trị, làm cho chúng trở thành tư tưởng thống xã hội Nhà nước thực chức đối ngoại Nhà nước nhằm bảo vệ lãnh thổ quốc gia, số trường hợp, nhằm “mở mang” lãnh thổ quan hệ với nước khác lợi ích giai cấp thống trị quốc gia - lợi ích quốc gia khơng mâu thuẫn với lợi ích giai cấp thống trị Chức đối nội đối ngoại Nhà nước xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Nếu quyền lợi bị trực tiếp đe dọa phong trào đấu tranh quần chúng nhân dân, giai cấp bóc lột sẵn sàng thỏa hiệp, chí đầu hàng bọn xâm lược bên ngồi để đối phó với dậy nhân dân nước Chức đối nội đối ngoại Nhà nước hai mặt thể thống Chức đối nội chủ yếu, Nhà nước đời tồn cấu giai cấp bên quốc gia quy định, thống trị giai cấp thực trước hết địa bàn quốc gia dân tộc Lợi ích giai cấp thống trị, trước hết chủ yếu trì địa vị cai trị nhân dân nước, tính chất chức đối nội định tính chất chức đối ngoại, ngược lại, tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đối nội Nhà nước Mối liên hệ nêu trở nên mật thiết xã hội đại Ngày nay, q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế - xã hội ngày tăng lên, việc mở rộng chức Nhà nước ngày có vị trí quan trọng Sức mạnh quốc gia, điều kiện tiền đề để giải vấn đề nội đất nước phần đáng kể hình thành quan hệ quốc gia khác Các chức Nhà nước quy định cách khách quan sở kinh tế, xã hội Nhà nước Tùy thuộc vào chất Nhà nước, chế độ xã hội mà chức khác quan hệ đối nội quan hệ đối ngoại Nhà nước ý ưu tiên đầu tư cho việc thực khác Chức Nhà nước quan Nhà nước - phận cấu thành máy Nhà nước thực Trong trình thực nhiệm vụ, chức Nhà nước, quan giao nhiệm vụ, chức riêng phù hợp với vị trí, tính chất, vai trò máy Nhà nước Khơng có đồng chức Nhà nước chức quan Nhà nước Chức Nhà nước phương diện hoạt động máy Nhà nước, quan nhà nước phải tham gia thực mức độ khác Chức quan Nhà nước NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT phương diện hoạt động chủ yếu để góp phần thực chức chung Nhà nước Vì vậy, chức Nhà nước nhiều quan Nhà nước thực hình thức hoạt động đặc trưng khác Về thực chức Nhà nước tiến hành mối quan hệ tương tác, hỗ trợ lẫn thể thống Để thực chức Nhà nước, nhiều hình thức, phương pháp bắt nguồn từ chất Nhà nước, thể chất Nhà nước Hình thức pháp lý : lập pháp, hành pháp, tư pháp Phương pháp : thuyết phục, giáo dục, cưỡng chế 1.5 Nhà nước vô sản : * Tính tất yếu Nhà nước vơ sản chất : Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, công cụ lao động cải tiến, suất lao động không ngừng nâng cao Năng suất lao động coi tiêu chuẩn để đánh giá tiến sản xuất xã hội định lực lượng sản xuất người tạo song yếu tố khách quan, tảng vật chất toàn lịch sử nhân loại Lực lượng sản xuất kế thừa phát triển liên tục từ hệ đến hệ khác, sau luôn tiến trước Qui luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất quy luật xã hội, biểu thông qua hoạt động người, người phát yếu tố không phù hợp, làm cho phù hợp tức làm cho trình độ sản xuất mới, phù hợp cách biện chứng lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Đây quy luật phổ biến tác động tồn tiến trình lịch sử Sự thay thế, lên lịch sử xã hội loài người từ chế độ cộng sản nguyên thủy đến chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản, Chủ Nghĩa Xã Hội chế độ Cộng Sản tương lai Đó phép biện chứng lịch sử, quy luật phát triển xã hội, tất yếu lịch sử Mác đúc kết kết luận : “Để tới xã hội khơng giai cấp, giai cấp vơ sản phải trở thành thống trị nắm lấy quyền lực Nhà nước để thực thống trị việc thay Nhà nước giai cấp bóc lột Nhà nước kiểu mới, Nhà nước giai cấp vô sản” Việc thiết lập Nhà nước vô sản quy luật phổ biến dân tộc thực bước độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản Nhưng dân tộc lên chủ nghĩa xã hội có điều kiện lịch sử đặc điểm dân tộc khác Với phân tích tìm thấy Nhà nước cộng sản có sở khách quan cho thống tính giai cấp tính nhân dân, lấy dân làm gốc, tất quyền lực thuộc nhân dân, lợi ích nhân dân lao động Nhà nước XHCN Việt Nam Nhà nước kiểu mới, Đảng cộng sản lãnh đạo Điều trở thành nguyên tắc xây dựng Nhà nước mà chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh khẳng định: “Đảng ta Đảng cầm quyền”, di chúc Người để lại cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, Người nhấn mạnh :”Đảng cầm quyền” có nghĩa Đảng lãnh đạo quyền Sự sụp đổ Liên Xô nước Đông Âu vừa qua cho thấy Đảng cộng sản không lãnh đạo quyền lãnh đạo Nhà nước chế độ XHCN bị tan rã Trong lịch sử nước ta, có quyền cách mạng, Đảng trải qua khơng thời kỳ khó khăn nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước khơng bị coi nhẹ NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT CHƯƠNG II SỰ VẬN HỌC THUYẾT MÁC XÍT ĐỂ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC TA : NHÀ PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN 1.TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN Nhà nước pháp quyền dân, dân dân nội dung tư tưởng bản, hình thành sớm hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh Trong văn kiện công bố vào cuối năm 20 đầu năm 30 kỷ 20 (đường lối cách mệnh, cương vắn tắt, sách lược vắn tắt Đảng cộng sản việt nam…) Sau thắng lợi Cách mạng tháng 10 nga năm 1917, Hồ Chí Minh khẳng định:”nguyên lý Nhà nước giới có cách mạng thành cơng thành công đến nơi, nghĩa dân chúng hưởng hạnh phúc, tự do, bình đẳng thật, khơng phải tự do, bình đẳng giả dối đế quốc pháp khoe khoang bên An Nam, cách mạng Nga đuổi Vua, Tư Bản, Địa Chủ, lại sức công nông nước nhân dân bị áp thuộc địa cách mệnh để lật đổ tất chủ nghĩa đế quốc tư giới” (Hồ Chí Minh nghiên cứu, kế tục cách trung thành nguyên lý Nhà nước chủ nghĩa cách mạng chủ nghĩa Mác-Lênin thể nghiệm thực tiễn việc xây dựng Nhà nước cách mạng nhân dân lao động Việt Nam Từ học kinh nghiệm cách mạng giới, đặc biệt mơ hình Nhà nước cách mạng kiểu Nga, qua thắng lợi Cách mạng tháng tám 1945, vào hoàn cảnh điều kiện cụ thể Nhà nước ta, Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước Cách mạng kiểu Việt Nam Nhà nước dân chủ, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Ngay sau giành quyền, Đảng chủ tịch Hồ Chí Minh toàn dân xây dựng củng cố quyền nhân dân Trong Chính Phủ “Là cơng bộc nhan dân”, chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ:“Các cơng việc phủ làm phải nhằm vào mục đích mưu tụ hạnh phúc cho người Cho nên, phủ nhân dân phải đặt quyền lợi dân lên Việc có lợi cho dân làm, việc có hại cho dân tránh” (Hồ Chí Minh sđđ, tập trang 22) Hồ Chí Minh nêu rõ vai trò quan trọng quyền địa phương sở việc thực thi dân chủ trực tiếp với nhân dân Người viết “Phải ý giải hết vấn đề khó khăn đến đâu mặc lòng, vấn đề quan hệ tới đời sống dân Phải chấp đơn sử kiện cho dân người ta đem tới Phải chăm lo việc cứu tế nạn nhân cho chu đáo, phải ý trừ nạn mù chữ cho dân Nói tóm lại, việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân phải đặc biệt ý” “Muốn dân yêu muốn lòng dân, trước hết phải yêu dân, phải đặt quyền lợi dân lên NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT hết thảy, phải có tinh thần chí cơng vơ tư” (Hồ CHí Minh-sđđ, tập trang 48) Trong xây dựng Nhà nước dân, nhân dân, nhân dân,Hồ Chí Minh coi trọng phát huy dân chủ tự lựa chọn bầu người đại biểu vào quan quyền Nhà nước.Ngay phiên họp phủ lâm thời ngày 03-91945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị phủ tổ chức sớm hay tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu Tất cả công dân trai, gái đủ mười tám tuổi có quyền ứng cử, bầu cử, khơng phân biệt giàu nghèo tơn giáo dòng giống … Viết ý nghĩa tổng tuyển cử chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh:”Tổng tuyển cử dịp cho toàn dân tự lựa chọn người có tài ,có đức ,để gánh vác công việc nước nhà Tổng tuyển cử tức tự ,bình đẳng, tức dân chủ, đồn kết Do tổng tuyển cử mà toàn dân bầu quốc hội Quốc hội sẻ cử phủ, Chính phủ thật dân” (Hồ Chí Minh, sđđ, trang 133) Bản chất Nhà nước giai cấp công nhân mang tính nhân dân sâu sắc phải thể cụ thể hoạt động, việc làm Nhà nước phải lợi ích nhân dân Hồ Chí Minh :”Chúng ta tranh độc lập mà dân chết đói,chết rét tự độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự độc lập mà dân ăn no mặc ấm “.Và người nhấn mạnh :”Chúng ta phải thực làm cho dân có ăn, làm cho dân có việc làm cho dân có chổ ở, làm cho dân có học hành “(Hồ Chí Minh sđđ, tập trang 152) Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng quản lý đất nước, xã hội Hiến pháp, pháp luật, quan tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền Năm 1919 Nguyễn Ái Quốc (Hồ Chí Minh) thay mặt người yêu nước Việt Nam danh sách tám điểm gởi tới hội nghị Véc_Xây yêu cầu cải cách pháp luật Đông Dương để người xứ bảo đảm pháp luật người Châu Âu, Nguyễn Ái Quốc nêu rõ tư tưởng xây dựng Nhà nước pháp quyền, “Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” Ngày 03-9-1945 sau ngày tuyên bố độc lập, Hồ Chí Minh nêu rõ: “Trước bị chế độ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chun chế nên nước ta khơng có Hiến pháp Nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ”(Hồ Chí Minh, sđđ tập, trang 8) Với tư cách người đứng đầu Nhà nước phủ, trưởng ban soạn thảo hiến pháp, Hồ Chí Minh soạn thảo Hiến pháp dân chủ, hiến pháp lịch sử nước ta Bản hiến pháp quốc hội khố I kỳ họp thứ hai thơng qua ngày 09-01-1946 Trong hoàn cảnh cách mạng nước ta “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc “, phải vượt qua bao khó khăn, thử thách, có ý nghĩa quan thực tiễn pháp lý Đó thành to lớn trình xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Ở nước ta lãnh đạo Đảng Cộng Sản Chủ Tịch Hồ Chí Minh Những quy định hiến pháp năm 1946 chứa đựng sâu sắc chất nhà nước cách mạng – nhà nước pháp quyền kiểu dân, dân, dân Xây dựng nhà nước dân, dân, dân Hồ Chí Minh trọng rèn luyện đội ngũ cán bộ, công nhà nước Sau thành lập quyền cách mạng, thư gửi UBND cấp, người rõ : “ biết bạn có người làm theo chương trình phủ lòng dân Song có người phạm lầm lỗi lặng nề” Người thẳng thắn lỗi NTH : Ngô Minh Đức Trang: 10 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Năm : Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy Nhà nước toàn hệ thống trị cấp, ngành từ trung ương đến sơ gắn đấu tranh chống tham nhũng với chống lãng phí, quan liêu, bn lậu, đặc biệt chống hành vi lợi dụng chức quyền để làm giàu bất Tại kỳ họp lần thứ quốc hội khố XI, tổng bí thư Nơng Đức Mạnh trình bày việc làm Trung ương để thực nhiệm vụ xây dựng Nhà nước ta nhấn mạnh : “Tư tưởng đạo tâm Trung ương làm tất cần thiết để tăng cương chất nhân dân, tính pháp quyền, tính hiệu lực hiệu Nhà nước ta Chúng ta không làm không chấp nhận việc làm làm suy giảm chất cách mạng, làm tổn hại đến uy tín Sự vững mạnh Nhà nước ta, xây dựng cho phong cách nói đơi với làm, nói làm làm làm đến nơi đến chốn, làm tốt làm có hiệu Kiên khắc phục tình trạng nói mà khơng làm, nói nhiều làm nói đằng làm nẻo” Gần sáu thập kỷ qua, với Nhà nước kiểu mới, với khối đại đoàn kết dân tộc, lãnh đạo đắn Đảng tiên phong đất nước ta lập lên nhiều kỳ tích, đánh thắng chủ nghĩa thực dân cũ mới, hoàn thành Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, thống tổ quốc Thực công đổi đầy sáng tạo giành nhiều thắng lợi quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, xây dựng hồn thiện bước Nhà nước pháp quyền “ Lấy dân làm gốc” nhân dân lao động làm chủ Tuy nhiên, Nhà nước ta bên cạnh thành tựu to lớn giành bộc lộ số tồn việc cải cách thủ tục hành chậm, thiếu kiên quyết, bất cập tổ chức hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp Hiệu lực hiệu quản lý quyền cấp nhiều mặt yếu kém, tệ nạn tham nhũng lãng phí, quan liêu trầm trọng nguy thối hố bơ máy Nhà nước Song tin tưởng Đảng ta với vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa MÁC-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể nước ta, kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại xây dựng Nhà nước ta thực dân, dân, dân NTH : Ngô Minh Đức Trang: 14 Tiểu luận tốt nghiệp NTH : Ngô Minh Đức Cao Cấp LLCT Trang: 15 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT CHƯƠNG III THỰC TRẠNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở HUYỆN CÙ LAO DUNG SĨC TRĂNG A/ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CHUNG Cù Lao Dung Huyện thành lập (trên sở điều chỉnh địa giới hành huyện Long Phú), vị trí nằm sơng Hậu, sát biển Đơng, bốn mặt bao bọc sơng nước, địa hình trải dài có hai cửa sơng lớn Định An Trần Đề Huyện có xã, thị trấn, diện tích đất tự nhiên 24.942 héc-ta, Đông giáp tỉnh Trà Vinh, Tây giáp sông Hậu, nam giáp biển Đông, Bắc giáp huyện Kế Sách Dân số 58.031 người, này: Kinh 55.405, Khơ me 2.590, Hoa 33, Chăm cách tỉnh 20km hướng đông nam Về kinh tế xã hội cù Lao Dung vùng đất bãi bồi phù xa thiên nhiên bồi đắp hình thành qua nhiều kỷ, đất đai có độ phì nhiêu cao, thích hợp cho ngành chăn ni trồng trọt, tài nguyên thuỷ sản phong phú Nhưng diện tích nhiễm mặn nhiều, mùa mưa nước thượng nguồn đổ xuống, lại ảnh hưởng chế độ bán nhật triều biển đông nên thường xuyên đe doạ sản xuất nhân dân Mặt khác năm chiến tranh leo thang ác liệt đế quốc Mỹ bọn Ngụy quyền tay sai lấy địa bàn thí điểm chiến lược bình định cấp tốc dồn dân lập ấp chiến lược, hòng tách rời lãnh đạo Đảng nhân dân Nên mức độ đánh phá đế quốc ác liệt dã man Nhưng với ý chí kiên cường truyền thống yêu nước gắn kết nhiều đời bốn dân tộc anh em (Kinh, Khơme, Hoa, Chăm) lãnh đạo đắn Đảng quân dân ta bẻ gẫy chiến lược bình định địch giải tán đồn bót ấp chiến lược tồn địa bàn (vào tháng năm 1973) Sau chiến thăng mùa xuân năm 1975 Đảng lãnh đạo nhân dân khôi phục lại sản xuất, ổn định sống vừa xây dựng phát triển sở hạ tầng hàn gắn lại vết thương chiến tranh Cù Lao Dung nơi in đậm dấu son lịch Cách mạng Đảng nhân dân Trong năm chiến tranh ác liệt với lòng kiên trung kính u Bác qn dân chiến đấu ngoan cường để bảo vệ đền thờ Bác đến ngày giải phóng đất nước Năm 2000 Bộ văn hố thơng tin xét cơng nhận “ di tích lịch sử văn hố đền thờ Bác” Tuy nhiên nhìn cách tổng thể Cù Lao Dung Huyện có địa hình đặc thù, kinh tế phát triển chưa ổn định, mặt dân trí thấp, lao động thiếu việc làm, tình hình đặt cho Đảng nhiều vấn đề tập trung giải ĐÁNH GIÁ CHUNG Do Huyện thành lập hoạt động thời gian ngắn, thực trạng tình hình số khó khăn định lãnh đạo trực tiếp tỉnh ủy, UBND tỉnh hộ trợ ngành chức tỉnh, Đảng tiếp tục phát huy truyền thống Cách mạng, nêu cao tinh thần tự lực tự cường đoàn kết trí tồn Đảng, qn, dân, cán bộ, Đảng viên nêu cao tính tiền phong gương mẫu, sức học tập rèn luyện dám nghĩ dám làm, khắc phục khó khăn Bên cạnh nhân dân huyện tin tưởng vào đường lối đổi Đảng, gắn bó mật thiết NTH : Ngô Minh Đức Trang: 16 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT với Đảng Huyện, sức lao động sản xuất đạt thành tựu bản, tạo tiền đề thuận lợi cho chặng đường Tuy nhiên, lĩnh vực cụ thể hạn chế, thiếu sót Nền kinh tế tăng trưởng chưa vững Tốc độ chuyển dịch cấu trồng, vật ni chậm, chưa có mơ hình cụ thể, số tiềm mạnh chưa tập trung khai thác mức Cơ cấu công nghiệp nông thôn chưa phù hợp, ngành chăn nuôi chiếm tỉ trọng nhỏ Giá hàng nông sản, thực phẩm khơng ổn định, sách hỗ trợ để phát triển kinh tế nhiều thành phần triển khai chưa đến nơi đến chốn Kinh tế hợp tác, hợp tác xã thiếu tính động, nhạy bén, chưa đủ sức thuyết phục Sản xuất cơng nghiệp manh mún, phân tán, sản lượng chế biến giảm sút, thu hẹp, giá trị tổng sản lượng thấp Hoạt động văn hoá – xã hội có tiến bộ, có ý đến vùng sâu chưa thường xuyên, phương tiện, người thiếu yếu Tỷ lệ huy động học sinh lớp đầu năm học đạt kế hoạch số học sinh bỏ học nửa chừng cao, cơng tác chuẩn hố giáo viên chậm, số phòng học tre nhiều Đội ngũ y, bác sĩ mỏng Tình hình an ninh trật tự số mặt đáng quan tâm, tệ nạn trộm cắp, gây rối trật tự công cộng, tai nạn giao thông tăng Về công tác xây dựng Đảng: Nội dung sinh hoạt lệ sở Đảng trực thuộc Đảng Uỷ chưa đổi Chất lượng hoạt động số đoàn thể chưa đáp ứng nhu cầu, vận động nhân dân thực phong trào địa phương Bộ máy Nhà nước cải cách bước, chất lượng hiệu hoạt động, hiệu lực quán lý chưa đáp ứng yêu cầu Từ thực trạng, tình hình trên, Đảng rút số kinh nghiệm sau: Trong trình lãnh đạo cần nhận thức công tác xây dựng Đảng then chốt, phải tập trung xây dựng xây dựng chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng ngày vững mạnh Phải tập trung chuyển dịch cấu kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, làm tốt cơng tác xố đối giảm nghèo, giải tốt vấn đề xã hội xúc Thực tốt Quy chế dân chủ sở, phát động rộng rãi phong trào cách mạng quần chúng thực xã hội hố cơng tác xây dựng sở hạ tầng nông thôn hoạt động văn hoá – xã hội Vận dụng cách sáng tạo chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để xây dựng số nghị chuyên đề, chương trình hành động sát thực tế địa phương Tăng cường công tác kiểm tra, thường xuyên sơ tổng kết, kịp thời điều chỉnh, bổ sung vấn đề mới, bảo đảm đưa Nghị Đảng vào thực tiễn đời sống Tuy số mặt hạn chế, thời gian qua Đảng nêu cao tinh thần đồn kết ý chí tiến cơng Cách mạng, vượt qua khó khăn ban đầu để hồn thành tiêu chung Nhịp độ tăng trưởng kinh tế ổn định, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện Cơ sở hạ tầng phát triển, hệ thống trị củng cố, kiện tồn, nội dung phương thức hoạt động có tiến bộ, an ninh trị trật tự an tồn xã hội giữ vững Đây thành tựu thể sức chiến đấu toàn Đảng Nhưng nhìn cách tổng thể Cù Lao Dung Huyện có kinh tế chưa ổn định, sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố – đại hố nơng nghiệp nơng thơn Với xuất phát điểm thấp thế, nguy tụt hậu ln thách thức đòi hỏi Đảng phải tập trung giải nhiệm kỳ 2002 –2005 NTH : Ngô Minh Đức Trang: 17 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Khó khăn ban đầu để hồn thành tiêu chung Nhịp độ tăng trưởng kinh tế ổn định, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện Cơ sở hạ tầng phát triển, hệ thống trị củng cố,kiện tồn, nội dung phương thức hoạt động có tiến bộ, an ninh trị trật tự an tồn xã hội giữ vững Đây thành tựu thể sức chiến đấu toàn Đảng Nhưng nhìn cách tổng thể Cù Lao Dung Huyện có kinh tế chưa ổn định, sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố-hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn.Với xuất phát điểm thấp nguy tụt hậu thách thức đòi hỏi Đảng phải tập trung giải nhiệm kì 2002-2005 B/ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU NHIỆM KÌ 2002-2005: I / PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CHUNG: Tập trung khai thác tiềm năng, mạnh địa phương, đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế cách hợp lý, phát triển theo hướng nông, ngư, lâm, công nghiệp dịch vụ, phấn đấu tăng dần tỷ trọng khu vực tập trung nguồn lực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, quan tâm phát triển ngành chăn nuôi, bước đưa giá trị sản lượng ngành chăn nuôi tương xứng với trồng trọt, phát triển kinh tế sản xuất hàng hoá nhiều thành phần, gắn tăng trưởng phát triển kinh tế với giải tốt vấn đề xã hội ưu tiên cho cơng tác xố đói giảm nghèo nâng cao dân trí xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn Giữ vững an ninh trị, trật tự an toan xã hội, xây dựng hệ thống trị vững mạnh giai đoạn II / MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU ĐẾN NĂM 2005: * Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2002-2005 = 9%năm Trong đó: - Khu vực 1:tăng 10%/năm - Khu vực 2:tăng 4%/năm - Khu vực 3:tăng 13%/năm GDP/người:từ 400-500USD(tính theo giá cố định 1994) *Tổng diện tích màu, cơng nghiệp ngắn ngày:13000ha - Diện tích mía 6500 - Tổng đàn heo22000 - Tổng đàn bò 500 (trong này: Bò Laisind 200 con) - Tổng sản lượng thuỷ sản(Gồm đánh bắt, nuôi trồng ) 5000 - 30% hộ dân tham gia hình thức kinh tế hợp tác-hợp tác xã *Giá trị tổng sản lượng cơng nghiệp 120 tỷ - Tỷ lệ hộ dân có điện sử dụng 70% - Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 70% *Thu ngân sách từ 1,7 tỷ đến tỷ đồng/năm - Vận động nhân dân đóng góp quỹ xây dựng CSHT từ 3-5tỷ đồng/năm(Tiền mặt 1,5 tỷ /năm) - Có xã Có xã hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn NTH : Ngô Minh Đức Trang: 18 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT - Xố 100%phòng học che - Huy động học sinh lớp :Tiểu học :99-100%, Trung học sở : 60-70%, Trung học phổ thông 35-40% - Tỷ lệ phát triển dân số 1,3% - Xây dựng nhà tình nghĩa 15-20 - Tỷ lệ hộ nghèo 17%(Mỗi năm giảm tương đương 3%) - Giải việc làm 1000lao động/năm - 85% sở Đảng trở lên đạt sạch, vững mạnh, khơng có chi, Đảng yếu - Phát triển 210 Đảng viên - Đảng huyện đạt vững mạnh III / CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU: 1/ Phát Triển Kinh Tế: Đẩy mạnh công tác chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, phát triển sản xuất theo hướng toàn diện theo quy hoạch gắn với làm tốt cơng tác thuỷ lợi, phòng chống lụt bão, nhanh chóng giải tồn đọng tranh chấp đất đai, tạo ổn định trị, xã hội nông thôn để nhân dân an tâm tập trung đầu tư sản xuất Đa dạng hoá sản phẩm ngành nông nghiệp địa phương, gắn sản xuất với tiêu thụ chế biến Làm tốt công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật,ưu tiên chọn bố trí giống trồng hiệu kinh tế cao, có thị trường đầu ổn định Chỉ đạo thực mô hình kinh tế VAC, phát triển du lịch sinh thái miệt vườn Có kế hoạch bảo vệ tốt nguồn lợi thuỷ sản, tài nguyên rừng Ổn định diện tích mía mức 6.500 Từng bước thay giống có suất cao, bệnh Đầu tư giống, vốn bảo đảm cải tạo vườn hiệu đạt 100% KH, bố trí số diện tích đất ven thị trấn để trồng rau sạch, kiểng… Hướng dẫn hổ trợ nhân dân xây dựng dự án phát triển chăn ni gia đình theo mơ hình VAC, bước cải thiện chất lượng giống gia súc, gia cầm bảo đảm tăng trọng nhanh, nạc hoá phù hợp thị trường tiêu thụ Tăng cường đạo phong trào nuôi tôm, cá nước cách tận dụng sơng rạch, ao mương vườn có, nhằm đạt giá trị cao đơn vị diện tích Xúc tiến công tác lập dự án triển khai xây dựng trại giống trồng An Thạnh Quy hoạch, phát triển vùng nuôi thuỷ sản nước lợ nông trường xã An Thạnh 3, An Thạnh Nam, Đại Ân 1, mở rộng diện tích ni lên 1200 ha(có 200 ni cơng nghiệp) Cuối năm 2002, triển khai thực dự án nuôi tôm nước lợ ấp An Quới,xã An Thạnh 3, ấp Võ Thành Văn, xã An Thạnh Nam,ấp Nguyễn Tăng, xã Đại Ân số nơi có điều kiện Để bảo đảm yêu cầu phát triển sản xuất phải làm tốt cơng tác quy hoạch, hồn chỉnh hệ thống thu ỷ lợi, hệ thống đê bao Có sách đầu tư khuyến khích hộ dân có điều kiện nâng cấp, cải tiến phương tiện để nâng cao sản lượng đánh bắt Tranh thủ với tỉnh, Trung ương quy hoạch vùng neo đậu tàu thuyền chung tỉnh Sóc Trăng tỉnh lân cận NTH : Ngoâ Minh Đức Trang: 19 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Thực dự án phát triển rừng ngập nước ven biển Ngân hàng giới tài trợ Lập quy hoạch phát triển rừng phòng hộ kế hoạch quản lý vùng đất bãi bồi ven sông theo hình thức phù hợp : Cho th, giao khốn … phân cấp quản lý tốt diện tích rừng có trồng rừng mới, thành lập đội bảo vệ rừng Xây dựng dự án du lịch sinh thái rừng xã An Thạnh Nam, kêu gọi, mở rộng hình thức đầu tư để phát triển loại hình du lịch số vùng địa bàn Huyện Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hoàn thành kế hoạch trồng phân tán hàng năm lộ trung tâm, đê bao để tạo mỹ quan mơi trường, tăng độ che phủ, phòng chống sạt lở, lũ lụt Song song với việc thực công tác khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm phải xây dựng mơ hình điểm để ứng dụng rộng rãi nhân dân Gắn công tác củng cố với phát triển đa dạng hóa hình thức kinh tế hợp tác phù hợp với nguồn vốn trình độ quản lý kinh tế hộ Có sách hỗ trợ, khuyến khích hộ có điều kiện thành lập trang trại, đẩy mạnh công tác đào tạo cán Ban quản trị HTX, Chủ nhiệm, Kế toán… Mặt trận Đồn thể làm tốt cơng tác tun truyền vận động để nhân dân có ý thức tốt việc tham gia hình thức kinh tế hợp tác thấy tính tất yếu xu phát triển kinh tế hợp tác, HTX kinh tế thị trường Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm thúc đẩy tiến độ công nghiệp hóa, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, gắn mục tiêu phát triển công nghiệp với chuyển dịch cấu kinh tế, giải vấn đề lao động, việc làm phát triển đô thị Về qui mô, phát triển công nghiệp vừa nhỏ, ưu tiên cho ngành công nghiệp chế biến nghề truyền thống Hướng phát triển phải bảo đảm vùng nguyên liệu thu hút nhiều lao động địa phương, hình thành cụm cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Nghiên cứu đơn giản hố thủ tục vận dụng sách ưu đãi thuế, vốn tạo môi trường thuận lợi nhằm thu hút nhân dân, nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ địa bàn Quy hoạch xây dựng thương mại thị trấn phát triển chợ nông thôn nơi có điều kiện, bảo đảm làm tốt vai trò tiêu thụ, trao đổi hàng hóa, sản phẩm nơng nghiệp Bằng nhiều nguồn vốn (chủ yếu xã hội hóa ) xây dựng số cơng trình sở hạ tầng có tính đột phá tạo đà phát triển Kinh Tế-Xã Hội Huyện như: khu thương mại, chợ thị trấn Cù Lao Dung, phà Long Phú-Đại Ân 1, cầu Cồn Tròn, Đê bao cồn, Đền thờ Bác, Nghĩa trang liệt sĩ … Nâng cấp xây dựng thêm tuyến đường giao thông liên xã, liên ấp nhiều hình thức, bước tăng dần khối lượng vận tải đường gắn với quy hoạch xếp hệ thống bến bãi, Có kế hoạch khai thác hiệu giao thông thuỷ, đẩy mạnh công tác giải toả vi phạm lộ giới, đường sông, lập lại trật tự an tồn giao thơng Huyện Đến cuối năm 2005 xe ô tô đến trung tâm 7/8 xã, thị trấn, 80% ấp xe mô tô hai mùa Xúc tiến công tác chuyển dịch cấu sản xuất, quy hoạch dân cư, chợ ven trục giao thông, mở rộng dịch vụ vận tải, du lịch để khai thác có hiệu NTH : Ngô Minh Đức Trang: 20 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT tiềm năng, lợi địa phương dự án Nam Sông Hậu, quốc lộ 60, Cảng cá khu cơng nghiệp Trần Đề hình thành, bước đưa Cù Lao Dung trở thành cửa ngõ giao thông vùng kinh tế khu vực Xây dựng trạm cấp nước hợp vệ sinh cho vùng dân cư tập trung, đẩy mạnh tiến độ xây dựng giếng khoan nơng thơn theo hướng xã hóa đến cuối năm 2005 có 70% hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh Phối hợp với Bưu Điện tỉnh để nâng cấp Bưu cục An Thạnh thành Bưu Điện huyện, xây dựng Bưu Điện văn hóa xã, phát triển nhanh phương tiện thông tin, dịch vụ bưu chính, tăng cường chất lượng phục vụ, bảo đảm thơng tin thơng suốt, kịp thời xác Phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Huyện Cùng với việc quy hoạch phải xây dựng dự án tuyến điểm tham quan, mở rộng dịch vụ phục vụ ngành du lịch, khai thác du lịch xanh, du lịch nguồn, bước đào tạo đội ngũ cán tăng cường sở hạ tầng khu du lịch, hỗ trợ nhân dân có điều kiện phát triển điểm du lịch miệt vườn… Thu ngân sách, nhiệm vụ quan trọng thường xuyên, với mở rộng khai thác nguồn thu, phải quan tâm, tạo điều kiện để phát triển nhanh chóng ngành nghề kinh doanh, sản xuất, dịch vụ thương mại Có kế hoạch rà sốt lại đưa vào diện thu thuế phương tiện giao thơng thuỷ, hộ kinh doanh có thu nhập ổn định Trong công tác thu phải bảo đảm công bằng, thu đúng, đủ, kịp thời theo luật định Kiên xử lý nghiêm sai phạm, phấn đấu hoàn thành nghĩa vụ thu ngân sách hàng năm từ 1,7 đến tỷ đồng Quan tâm củng cố máy ngành thuế đủ số mạnh chất Lãnh đạo công tác giao tiêu Kinh tế - Xã hội hàng năm cho xã, thị trấn, ngành Huyện cách công khai, dân chủ hợp lý Bảo đảm công tác chi nguyên tắc, tiết kiệm, ngăn chặn tình trạng bội chi, toạ chi với hình thức Thực tốt phương châm “Dân biết,dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” việc chi nguồn quỹ nhân dân đóng góp Ngân hàng tập trung huy động ưu tiên nguồn vốn, vốn trung dài hạn phục vụ công tác chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển sản xuất, kinh doanh, mở rộng ngành, nghề bảo đảm yêu cầu tăng nguồn thu cho ngân sách Riêng vốn ngân hàng phục vụ người nghèo, vốn 120 nguồn vốn Mặt trận đoàn thể phải đặt quản lý, đạo thống ban đạo xố đói giảm nghèo Huyện tập trung cho vay dự án mang tính khả thi cao với quy hoạch, nguồn vốn phải phát vay vào đầu vụ sản xuất Chấm dứt tình trạng phát vay tràn lan, manh mún, không đối tượng dẫn đến hiệu xố đói giảm nghèo thấp Đa dạng hóa hình thức huy động vốn, sử dụng nhiều hình thức khuyến khích dân gửi tiết kiệm Bảo đảm hàng năm giảm từ khoảng 350 đến 400 hộ nghèo (tương đương 3%) Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quy hoạch, kế hoạch kế hoạch thu, chi ngân sách, xây dựng bản, tổ chức vận dụng tốt số liệu thống kê, điều tra vào chương trình phát triển Kinh Tế-Xã Hội yêu cầu thơng tin khác Huyện NTH : Ngô Minh Đức Trang: 21 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT 2/ Văn hoá-Xã hội: Mục tiêu phát triển Văn Hóa-Xã Hội nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, trước mắt hồn thành cơng trình xây dựng Trường Trung học phổ thông thị trấn Cù Lao Dung, có kế hoạch xây dựng trường Trung học sở xã thành lập, tranh thủ đầu tư tỉnh để cuối nhiệm kỳ hoàn thành hồ sơ xây dựng trường Trung học phổ thơng An Thạnh 3, xố 100% phòng học tre lá, giải đứt điểm tình trạng thiếu giáo viên cấp cách chọn đào tạo giáo viên chỗ, tiếp tục chuẩn hoá giáo viên, làm tốt công tác tuyển sinh vào ngành Sư phạm hàng năm Triển khai kế hoạch phổ cập giáo dục trung học sở, để cuối năm 2005 có 50% xã, thi trấn cơng nhận hồn thành, ý cơng tác hướng nghiệp, dạy nghề, phát triển hệ thống trường Mẫu giáo, nhà trẻ số xã, thị trấn Cùng với quy hoạch quản lý trường lớp phải đẩy mạnh cơng tác khuyến học, có sách thu hút tăng cường giáo viên giỏi sở, giúp đỡ hỗ trợ học sinh nghèo, hiếu học Miễn giảm cước phí qua đò cho học sinh học ngày Thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân thực tốt công tác Dân số KHHGĐ để đạt mục tiêu hạ tỉ lệ dân số xuống 1,3% vào năm 2005 Triển khai hồn thành đưa vào sử dụng Trung tâm y tế Huyện, Trạm y tế xã, củng cố mạng lưới y tế ấp Làm tốt công tác y dược tư nhân, vệ sinh mơi trường, chủ động phòng chống dịch bệnh năm Đến cuối 2005 100% xã, thị trấn có bác sĩ Củng cố hệ thống thông tin, trạm Truyền để làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật cho nhân dân, quản lý tốt hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, đấu tranh ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội Tập trung xây dựng khu dân cư văn hoá, khu dân cư an tồn, quan văn hóa, hộ gia đình văn hóa Quy hoạch xây dựng khu văn hóa-thể thao trung tâm Huyện, phát động trì phong trào tập luyện thể dục thể thao, ý thể thao học đường, xây dựng đội tuyển mơn thể thao thành tích cao, thực tốt phương châm xã hội hoá hoạt động văn hố, thể thao Huyện nhà Đói nghèo có nhiều ngun nhân khác xố đói giảm nghèo phải chương trình lồng ghép Trước hết đòi hỏi cấp uỷ Đảng quyền, cán Đảng viên huyện phải có kế hoạch đạo tổng hợp toàn diện tuỳ theo thời điểm cụ thể mà xác định nội dung công tác tâm tâm trung thực dứt điểm Phải đặc biệt ý đến cơng tác xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương Huyện uỷ xác định việc xây dựng cấp nhà cho đối tượng có nhu cầu nhà việc làm cấp bách cần thiết, nhằm tiến tới “ an cư lạc nghiệp “ tầng lớp nhân dân Từng bước xếp lại dân cư theo hướng quy hoạch phù hợp với phương thức sản xuất vùng địa bàn, ổn định dân cư vùng chịu ảnh hưởng thiên tai ( ảnh hưởng chiều cường ven sông, ven biển… ) đảm bảo điều kiện sản xuất, trước hết đất đai, nước phục vụ sinh hoạt sản xuất đặc biệt khó khăn Tổ chức triển khai đưa vào sử dụng vùng đất (đất bãi bồi ven sơng ven biển…) tập trung cho mục đích trồng rừng lấn biển, trồng chắn sóng kết hợp phát triển sản xuất nơi có điều kiện Hàng năm phòng tài chánh-kế hoạch, phòng nơng nghiệp - địa xây dựng NTH : Ngô Minh Đức Trang: 22 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT dự án cụ thể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Ngồi cần ý phong trào như: chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phụ nữ tiết kiệm, niên giúp lập nghiệp, nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, hỗ trợ cán Đảng viên nghèo phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư, phong trào khuyến học, giúp trẻ em có hồn cảnh khó khăn, cơng tác kế hoạch hố gia đình vv… Phát động rộng rãi phong trào đền ơn đáp nghĩa, phong trào phụng dưỡng Mẹ Việt Nam Anh Hùng Thật quan tâm giúp đỡ người có cơng với nước xây dựng sống vật chất ổn định, tinh thần thoải mái, tin tưởng lạc quan để xứng đáng với danh hiệu gia đình cách mạng gương mẫu Nêu cao tinh thần tương thân tương ái, sẵn sàng giúp đỡ đối tượng gặp rủi ro sống Hoàn thành kế hoạch vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa kế hoạch xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương hàng năm Đến cuối nhiệm kỳ giải xong trường hợp xúc nhà Giải pháp để phát triển văn hóa xã hội Huyện nhà phải thực tốt cơng tác xã hội hóa nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội để hoàn thành tiêu đề 3/ An ninh - Quốc phòng: Tiếp tục thực đạo thắng lợi kế hoạch bảo vệ an ninh tình hình mới, quan tâm củng cố phát triển lực lượng,tăng cường giáo dục trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức chuyên môn nghiệp vụ cho cán chiến sĩ Nêu cao tinh thần cảnh giác Cách mạng toàn Đảng, quân, dân sẵn sàng đập tan luận điệu tuyên truyền phản Cách mạng hoạt động gây rối, bạo loạn, kích động lực thù địch Nâng cao chất lượng hoạt động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, đấu tranh, trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn như: Cờ bạc, đá gà, trộm cắp, vi phạm luật giao thông, mại dâm, ma tuý, đặc biệt hành vi xâm phạm trẻ em, băng nhóm hoạt động theo kiểu xã hội đen Các ngành chức phối hợp với trường cấp II, III xây dựng kế hoạch đưa vào giảng dạy luật giao thông cho học sinh Thường xuyên bổ sung, hoàn chỉnh phương án bảo vệ địa bàn xung yếu, phòng chống phần tử xấu xâm nhập từ đường biển, làm tốt công tác xây dựng, quản lý huấn luyện dân quân tự vệ, đền cuối năm 2005 phải đạt 2% dân số Động viên người thực tốt sách hậu phương qn đội, hồn thành cơng tác gọi niên nhập ngũ hàng năm Xây dựng lãnh đạo tốt việc thực kế hoạch liên tịch Cơng an_Qn sự, Bộ đội biên phòng, Mặt trận - Đoàn thể nhằm pháp huy sức mạnh tổng hợp, bảo đảm giữ vững chủ quyền, an ninh tổ quốc trật tự an toàn xã hội Tăng cường lãnh đạo xây dựng quan pháp luật đủ sức triển khai, tổ chức thực nghiêm chỉnh hiến pháp pháp luật 4/ Xây dựng hệ thống trị: Phát huy tinh thần đồn kết, nêu cao ý chí tự lực tự cường ý chí cách mạng tiến công đưa huyện nhà tiến lên cách vững Tiếp tục thực tốt Nghị Trung ương VI (lần 2) Tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng nhằm nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức Đảng, Đảng viên, đạo thực tốt chương trình hành động Huyện uỷ đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở tập trung vào nội dung sau: NTH : Ngô Minh Đức Trang: 23 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT Mỗi Đảng viên chấp hành nghiêm Điều lệ, thực tốt Nghị quyết, tuân thủ luật pháp Nhà nước Để thực tốt công tác cần đẩy mạnh việc triển khai học tập nghị Đảng cách thường xuyên, trọng đến việc đổi nội dung phương pháp học tập qua học tập làm cho cán bộ, Đảng viên nâng cao nhận thức, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng, kiên sử lý nghiêm biểu vô kỷ luật Tiến hành thủ tục để xây dựng đưa Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện vào hoạt động Cùng với việc tăng cường cơng tác trị tư tưởng phải làm tốt việc giáo dục phẩm chất, đạo đức, lối sống, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm Làm tốt công tác qui hoạch, đào tạo gồm: lý luận trị, văn hố, chun mơn nghiệp vụ Đến cuối nhiệm kỳ có 80% cán chủ chốt cấp xã, thị trấn tốt nghiệp cấp III lý luận trị trung cấp Tất Đảng viên học chương trình lý luận sở theo qui định Riêng cán lãnh đạo ban ngành, Mặt trận - Đồn thể huyện phải có trình độ văn hố tốt nghiệp cấp III, 80% có trình độ cử nhân trị Đại học chun ngành Đánh giá, bồi dưỡng, lựa chọn, sử dụng cán phải dựa tiêu chuẩn, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Đổi mới, trẻ hóa đội ngủ cán lãnh đạo nâng cao trình độ xem nhiệm vụ thường xuyên quan trọng cán bộ, Đảng viên Xây dựng đề án kiện tồn tổ chức hệ thống trị theo hướng tinh, gọn, hiệu Trên sở rà soát chức năng, nhiệm vụ tiến hành xây dựng đề án cải cách máy quan Đảng, mật trận, đoàn thể theo hướng phát huy hết lực, khả cán bộ, tăng cường ý thức trách nhiệm, tận tuỵ phục vụ nhân dân, hoàn thành nhiệm vụ Đảng giao, có kế hoạch thực cơng tác ln chuyển cán bộ, tăng cường đạo sở, thông qua phong trào hành động Cách mạng để tạo nguồn phát triển Đảng viên Coi trọng công tác bảo vệ trị nội bộ, sách cán Quan tâm hổ trợ cán bộ, Đảng viên nghèo phát triển sản xuất nâng cao đời sống Không ngừng đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực nghiêm túc cơng tác phê bình tự phê bình, tăng cường chế độ lảnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động sáng tạo trách nhiệm cá nhân Đảng viên Xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm thực kiểm tra định kỳ, đột xuất việc Đảng viên chấp hành diều lệ Đảng, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, kiểm tra việc thực qui định 19 Bộ Chính Trị nhằm chủ động ngăn ngừa biểu vi phạm Thực tốt cơng tác phân tích, đánh giá chất lượng Đảng viên tổ chức Đảng hàng năm Đảng huyện phấn đấu đạt vững mạnh 85% sở Đảng đạt sạch, vững mạnh, khơng có sở Đảng yếu Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước Thực tiễn lý luân cho thấy, để làm chủ, nhân dân ta phải tổ chức nhà nước Nhà nước công cụ quyền lực nhân dân để quản lý xã hội, lợi ích “ dân ” Nhưng điều kiện nước ta khơng có lãnh đạo Đảng Nhà nước Nhà nước dân, dân dân Nếu Đảng Cộng Sản khơng lãnh đạo có lực lượng đối lập với Đảng lãnh đạo, lúc Nhà nước NTH : Ngô Minh Đức Trang: 24 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT biến thành công cụ thiểu số thống trị, nơ dịch bóc lột nhân dân Bài học kinh nghiệm lớn công việc xây dựng, bảo vệ quyền cách mạng nước ta 56 năm qua học xương máu rút từ sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước Chỉ có lãnh đạo Đảng Nhà nước giữ vững chất giai cấp công nhân, đảm bảo quyền lợi thuộc nhân dân Nhưng Đảng lãnh đạo Nhà nước khơng có nghĩa bao biện, làm thay Nhà nước, mà để phát huy trách nhiệm, tính chủ động, sắc bén hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nước đảm bảo thực đường lối Đảng sống, Đảng lãnh đạo Nhà nước lãnh đạo xây dựng Nhà nước thật công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Chỉ có Đảng cộng sản vững mạnh trị tư tưởng tổ chức, mạnh đội ngũ cán bộ, Đảng viên, tài giỏi phương thức lãnh đạo Đảng đủ sức lãnh đạo Nhà nước, xây dựng Nhà nước vững mạnh mặt ,đủ sức thực đường lối chủ chương, sách Đảng đề ra, Đảng yếu khơng thể có Nhà nước vững mạnh được, Đại Hội IX nhấn mạnh “cải cách tổ chức hoạt động Nhà nước gắn liền với xây dựng ,chỉnh đốn Đảng, đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước” Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước thể : Đảng đề đường lối chủ trương, sách lớn cho phát triển thời kỳ, Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hố đường lối, chủ trương, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, sách cụ thể lãnh đạo tổ chức, Đại Hội IX Đảng ghi rõ “Chăm lo cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người, tơn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia ” thể điều kiện đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Nhà nước ta Nhà nước “Của dân” nhân dân có quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với Nhà nước, biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân Vì hồn thiện Nhà nước đảm bảo cho Nhà nước vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu thiết mặt phải đề cao, lôi nhân dân tham gia vào việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội nhiều hình thức khác nhau, mặt khác phải bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo nhân dân Các quan Nhà nước phải có trách nhiệm giải ý kiến khiếu nại, kiến nghị, tố cáo Đây vấn đề xúc xã hội ta Báo cáo trị Đảng Đại Hội IX rõ “ Tình trạng khiếu kiện nhân dân nhiều nơi kéo dài phức tạp, chưa được, cấp, ngành giải kịp thời” Đại Hội nhấn mạnh tới phải “ Đổi chế ,xác định trách nhiệm cấp, quan, cán bộ, công chức việc giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân” Xây dựng Nhà nước pháp quyền nh ân dân, dân dân cần phải đồng thời xây dựng chế độ dân chủ hay thể chế dân chủ nhân dân mà nhân dân lao động Tuy hình thức tổ chức Nhà nước hình thức dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền theo nguyên tắc pháp luật cao bình đẳng thể nhân pháp nhân trước pháp luật, xây dựng chế kiểm soát quyền lực bên Nhà nước Chính thực dân chủ, xong hình thức tổ chức Nhà nước pháp quyền thực dân chủ giai cấp tư sản thực dân NTH : Ngô Minh Đức Trang: 25 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT chủ nhân dân lao động Sự khác phụ thuộc vào chất giai cấp Đảng cầm quyền Đảng ta Đảng giai cấp cơng nhân với mục tiêu tất lợi ích, tất quyền lực thuộc nhân dân, mà dân nhân lao động có nghĩa đảm bảo dân chủ nhân dân, nhân dân chủ làm chủ quyền lực Nhà nước Mục tiêu phải xây dựng thành chế độ dân chủ, dân chủ thực hình thức, có hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Những hình thức dân chủ thể chế pháp luật Nhà nước thực thi hệ thống trị chế độ dân chủ Hiện nay, triển khai thực quy chế dân chủ sở, xây dựng thể chế dân chủ trực tiếp cho dân biết, dân bàn, dân kiểm tra cơng việc có liên quan đời sống cộng đồng sở Những quy chế dân chủ đại diên củng cần xây dựng bước để hình thành chế độ dân chủ nước ta, đảm bảo cho nhân dân mà nhân dân lao động làm chủ kiểm sốt quyền lực trị, quyền lực Nhà nước Xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta dòi hỏi khách quan kinh tế thị trường vận động theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa Xây dựng Nhà nước pháp quyền phải đồng thời xây dựng chế độ dân chủ Đó nội dung để hạn chế đẩy lùi bước nạn quan liêu, tham nhũng Mặt trận, đồn thể: Ngồi việc làm tốt vai trò nòng cốt khối đại đồn kết tồn dân, phải khơng ngừng đổi nội dung phương pháp vận động, tập hợp quần chúng, thông qua việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân, phải ý vào vấn đề cụ thể xúc đời sống, việc làm đề xuất với Đảng giải vấn đề liên quan đến sách tơn giáo dân tộc… Đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, “Quy chế dân chủ”, “Ngày người nghèo”, “Sổ vàng nhân đạo”, “Quỹ đền ơn đáp nghĩa”, Mặt trận Tổ quốc với Nhà nước phát động vận động kinh tế “Toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, nhà làm giàu cho mình, cho cộng đồng, sở cho đất nước…” Gắn công tác củng cố tổ chức với xây dựng dự án xóa đói giảm nghèo, mơ hình sản xuất, kinh doanh Đến cuối nhiệm kỳ có 30% dân số tham gia tổ chức Mặt trận, Đoàn thể Xây dựng thực tốt quy chế làm việc Mặt trận, đoàn thể với quyền cấp, ngành hữu quan nhằm tập trung sức mạnh hoàn thành nhiệm vụ giao IV-TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Tổ chức đợt sinh hoạt trị Đảng, quân dân Huyện nhằm quán triệt Nghị Đại hội Đảng Huyện để tạo trí cao Tuỳ tình hình cụ thể, Huyện ủy xây dựng Nghị chuyên đề, đồng thời nghiên cứu bổ sung số vấn đề Xây dựng tổ chức thực quy chế hoạt động Ban Chấp hành Đảng NTH : Ngô Minh Đức Trang: 26 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT UBND Huyện, Mặt trận, Đoàn thể xây dựng kế hoạch tổ chức thực thắng lợi Nghị Ban Chấp hành Đảng kêu gọi toàn Đảng, quân,dân Huyện nêu cao tinh thần đoàn kết thống ý chí hành động, vượt qua khó khăn thử thách hoàn thành nhiệm vụ, đưa Nghị Đại hội vào sống, xây dựng quê hương giàu đẹp KẾT LUẬN Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nội dung mục tiêu xây dựng Đó Nhà nước giai cấp, nhấn mạnh phương pháp, cách thức quản lý xã hội pháp quyền, theo pháp luật, nêu cao vai trò pháp chế, yêu cầu tổ chức, công dân phải tôn trọng tuân thủ luật pháp đôi với phát huy giá trị đạo đức văn hóa dân tộc Đương nhiên pháp luật mang tính giai cấp sâu sắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân ta xây dựng, Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, có chất khác hẳn với chất Nhà nước bóc lột Điều quy định cách khách quan từ sở kinh tế chế độ trị chủ nghĩa xã hội Sự khác biệt biểu chất giai cấp, tính dân tộc, tính nhân dân Nhà nước chúng hòa quyện vào Hồ Chí Minh người khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Suốt từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời, Hồ Chí Minh người đứng đầu Nhà nước Người giữ chức vụ suốt 24 năm, từ năm 1945 đến qua đời năm 1969 Trải qua thời kỳ, lúc bình n, lúc đầy sóng gió (đặc biệt thời kỳ quyền Cách mạng non trẻ (1945 - 1946) Hồ Chí Minh tồn Đảng, tồn dân xây dựng Nhà nước Nhà nước dân, dân dân Tư tưởng Người tiếp tục đạo nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng Sản Việt Nam, 57 năm lãnh đạo quyền, xây dựng đất nước, Đảng ta luôn coi việc xây dựng Nhà nước nhiệm vụ có ý nghĩa sống Trong 16 năm tiến hành đổi mới, Nghị Đại hội VI, VII, VIII, IX, nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa VII), lần 3, (lần 2) (khóa VIII) đề cập cách toàn diện từ đánh giá thực trạng (cả thành tựu, yếu kém), rõ nguyên nhân đến xác định hệ thống quan điểm đạo, nhiệm vụ giải pháp nhằm xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Với tư tưởng đạo Nghị Đại hội Nghị trung ương thời gian qua có mặt yếu khuyết điểm, : Nhà nước tiếp tục xây dựng hồn thiện, hành cải cách bước quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực phát huy; số sách quy chế bảo đảm quyền dân chủ nhân dân, trước hết sở, bước đầu thực Bước dần sang kỷ XXI, công đổi vào chiều sâu, đòi hỏi phải xây dựng, kiện toàn máy Nhà nước sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm cho nhà nước ta mãi giữ vững chất NTH : Ngô Minh Đức Trang: 27 Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT cách mạng, chất giai cấp, thực công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) GIÁO TRÌNH TRIẾT HỌC MÁC-LÊNIN 2) TÁC PHẨM KINH ĐIỂN TRIẾT HỌC MÁC-LÊNIN 3) ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG MƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 4) ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG MÔN NHÀ NƯỚC PHÁP LUẬT 5) VĂN KIỆN ĐẠI HỘI VI, VII, VIII, IX CỦA ĐẢNG 6) CƯƠNG LĨNH XÂY DỰNG ĐẤT i4NG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA Xà HỘI 7) BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ Xà HỘI CỦA HUYỆN CÙ LAO DUNG 8) KỶ YẾU ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN CÙ LAO DUNG LẦN IX 9) TẠP CHÍ CỘNG SẢN TẠP CHÍ ĐẢNG TỈNH SĨC TRĂNG NTH : Ngô Minh Đức Trang: 28 .. .Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT MỤC LỤC CHƯƠNG I : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG TRONG HỌC THUYẾT MÁC-XÍT VỀ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG II : SỰ VẬN DỤNG HỌC THUYẾT mác – XÍT ĐỂ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC TA : NHÀ... Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG TRONG HỌC THUYẾT MÁC-XÍT VỀ NHÀ NƯỚC Nguồn gốc, chất, chức nhà nước : Lý luận khoa học Nhà nước, nguồn gốc chất Nhà nước. .. lãnh đạo Nhà nước không bị coi nhẹ NTH : Ngô Minh Đức Trang: Tiểu luận tốt nghiệp Cao Cấp LLCT CHƯƠNG II SỰ VẬN HỌC THUYẾT MÁC XÍT ĐỂ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC TA : NHÀ PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN,