Lôgic của quá trình xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở việt nam

Các công trình đề cập đến một số nội dung quan trọng trong di sản của các nhà kinh điển về vấn đề nhà nước như: quan điểm về mối quan hệ biện chứng giữa chủ nghĩa xã hội và dân chủ với t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ



NGUYỄN VĂN ĐẠI

LÔGIC CỦA QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ



NGUYỄN VĂN ĐẠI

LÔGIC CỦA QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN Ở VIỆT NAM

Chuyên ngành: Triết học

Mã số: 60 22 80

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG QUỐC CHÍNH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Trương Quốc Chính

Các số liệu, tài liệu tham khảo trong luận văn đều trung thực và có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng

Hà Nội, ngày tháng năm 2012

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Đại

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA SỰ HÌNH THÀNH,

PHÁT TRIỂN NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN Ở VIỆT NAM 10

1.1 Cơ sở lí luận của việc hình thành nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân,

do dân, vì dân ở Việt Nam 10 1.1.1 Quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh

về Nhà nước và nhà nước xã hội chủ nghĩa 10 1.1.2 Nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân, là nhà nước của dân, do dân, vì dân 21 1.2 Tính tất yếu ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ nghĩa của

dân, do dân, vì dân ở Việt Nam 30 1.2.1 Nhà nước của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam ra đời là kết quả tất yếu của việc vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin

về nhà nước trong điều kiện lịch sử cụ thể của Việt Nam 30 1.2.2 Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

do Đảng cộng sản lãnh đạo, là kết quả tất yếu của cách mạng giải phóng dân tộc 41 1.2.3 Nhà nước của dân, do dân, vì dân, vì dân ở Việt Nam là công cụ

để xây dựng một quốc gia dân tộc độc lập, một xã hội mới về bản chất - xã hội xã hội chủ nghĩa 49

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC XÂY DỰNG NHÀ

NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 57

2.1 Thực trạng xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì

dân ở Việt Nam 57 2.1.1 Những thành tựu căn bản 57 2.1.2 Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 62

2.2 Một số nguyên tắc và giải pháp tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam hiện nay 70

2.2.1 Những nguyên tắc cơ bản cần quán triệt 70

2.2.2 Một số giải pháp chủ yếu 78

KẾT LUẬN 91

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Để tồn tại, ngay từ khi mới xuất hiện, con người đã biết liên kết với nhau thành cộng đồng và đã biết cử ra những người đứng đầu nhằm thực hiện những yêu cầu chung vì sự tồn tại của cộng đồng, đồng thời đáp ứng các nhu cầu chung của cộng đồng dân cư hoặc phế bỏ những người đó nếu họ không đáp ứng đòi hỏi của xã hội

Sự phát triển của xã hội đã đưa dến sự xuất hiện ý thức và chế độ tư hữu, nhà nước cũng ra đời sau đó như là một cách thức để duy trì xã hội trong vòng trật tự mặc dù vẫn chứa đựng những đối kháng về lợi ích giữa các giai cấp Bề ngoài, nhà nước dường như do các giai cấp cùng nhau thiết lập nên để làm dịu xung đột giai cấp và qua đó đảm bảo cho các giai cấp không tiêu diệt lẫn nhau và tiêu diệt cả xã hội Nhưng thực chất, chỉ có giai cấp thống trị về kinh tế (nắm quyền sở hữu tư liệu sản xuất) mới có đủ sức mạnh để lập ra nhà nước và do đó nhiệm vụ của nhà nước là bảo vệ quyền và lợi ích của giai cấp thống trị

Cách mạng tháng Mười Nga giành thắng lợi, lịch sử xã hội loài người bắt đầu một thời đại mới, giai cấp công nhân và nhân dân lao động đã giành được chính quyền, Nhà nước xã hội chủ nghĩa được thiết lập

Ở Việt Nam, Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công đã dẫn tới sự

ra đời một nhà nước mới về bản chất - Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Đây là một thiết chế chính trị do chính nhân dân lập ra thông qua tổng tuyển

cử phổ thông đầu phiếu và kín, mang đầy đủ tính hợp hiến và hợp pháp Nhà nước đó đã cùng toàn dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam làm nên thắng lợi của hai cuộc kháng chiến chống đế quốc Pháp và đế quốc Mỹ, mang lại hoà bình, thống nhất, độc lập cho đất nước và đưa cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Trong những năm xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mô hình cũ, do cả nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan, tuy Nhà nước có nhiều hạn chế, yếu kém Nhưng nó cũng có những đóng góp hết sức quan trọng vào tiến trình khôi phục đất nước sau chiến tranh, tạo ra những tiền đề kinh tế - văn hoá - xã hội để từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

Song, cuộc chiến càng lùi vào quá khứ bao nhiêu, khi công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong điều kiện mới càng được triển khai về chiều rộng và chiều sâu bao nhiêu, thì những khuyết tật của mô hình tổ chức, hoạt động của nhà nước càng bộc lộ rõ bấy nhiêu Do chậm được khắc phục, những yếu kém của bộ máy nhà nước dần dần trở thành vật cản đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, hạn chế đáng kể tiềm năng sáng tạo của con người Những yếu tố trì trệ xuất hiện ngày một nhiều Đất nước sa vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội từ đầu những năm 70 thế kỷ XX

Để thoát khỏi khủng hoảng, chúng ta đi vào đổi mới toàn diện đất nước, lấy đổi mới tư duy lý luận về chủ nghĩa xã hội là khâu đột phá Trên nền tảng đó, những nhận thức mới về nhà nước của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội từng bước ra đời và đi vào cuộc sống Một hình thức tổ chức quyền lực nhà nước kiểu mới so với trước đây đã được khẳng định về mặt lý luận và đang từng bước hiện thực hoá trong thực tiễn: Nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân Trên một ý nghĩa nhất định, đây là một cuộc cách mạng trên cả lĩnh vực nhận thức lý luận lẫn lĩnh vực tổ chức xây dựng trong thực tiễn một kiểu nhà nước mới trong lịch sử - nhà nước xã hội chủ nghĩa

Nhằm đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ra khỏi tình trạng kém phát triển và phấn đấu đến năm 2020, về cơ bản, nước ta trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, chúng ta không thể không tiếp tục đổi mới nhà nước, làm cho nhà nước có thể góp phần phát huy hơn

nữa tác động tích cực của mình trong phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội và hội nhập quốc tế, bảo vệ Tổ quốc

Thực hiện nhiệm vụ này, về lý luận cần trở lại và hiểu thấu đáo những quan điểm kinh điển về tính tất yếu, nguồn gốc, bản chất, và chức năng của nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa Về thực tiễn cần phân tích được lôgíc của việc xây dựng Nhà nước Việt Nam mới sau 1945, nêu được những yêu cầu đang đặt ra, từ đó xác định các nguyên tắc cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước ta thực sự là Nhà nước của

dân, do dân, vì dân Vì lí do trên, tôi chọn vấn đề: “Lôgic của quá trình xây

dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam” làm

đề tài luận văn của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Những năm gần đây, ở Việt Nam có khá nhiều công trình nghiên cứu

về nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những nghiên cứu của các tác giả trong nước gồm:

Một là, những nghiên cứu cơ bản các quan điểm của Mác, Ăngghen,

Lênin về nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa Các công trình đề cập đến một

số nội dung quan trọng trong di sản của các nhà kinh điển về vấn đề nhà nước như: quan điểm về mối quan hệ biện chứng giữa chủ nghĩa xã hội và dân chủ với tư cách một hình thức nhà nước; vấn đề bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa được đề cập trong tác phẩm "Nhà nước và cách mạng"; vấn đề mối quan hệ giữa quan niệm về dân chủ vô sản với tư cách cơ sở triết học - chính trị với sự hình thành và phát triển tư tưởng về nhà nước kiểu mới cũng như bản thân nhà nước kiểu mới ở Việt Nam Có thể đề cập một số cuốn sách và các bài báo sau đây:

- "Về nhà nước xã hội chủ nghĩa" Trích tác phẩm của C.Mác, Ph

Ăngghen, V.I.Lênin, I.V.Xtalin Nxb Sự thật, Hà Nội năm 1978 Tập hợp các

đoạn trích tiêu biểu của các Nhà kinh điển về vấn đề nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa

- “Tìm hiểu tác phẩm Nhà nước và cách mạng” của GS TS Nguyễn

Hữu Vui, do Nhà xuất bản Sự thật xuất bản năm 1986

- “Quan điểm của V.I.Lênin về sự kết hợp tất yếu, hữu cơ giữa dân chủ

và chủ nghĩa xã hội” của Đặng Hữu Toàn (Tạp chí Triết học, số 2, 2000)

- “Mấy suy nghĩ về bản chất nhà nước kiểu mới qua nghiên cứu "Nhà nước và cách mạng" của Lê nin”, của Vũ Trọng Dung (Tạp chí Triết học, số

3, 1999)

- “Dân chủ vô sản - cơ sở triết học - chính trị cho sự hình thành và phát triển nhà nước kiểu mới ở Việt Nam” của Trần Kỳ Đồng (Tạp chí Triết học,

số 2, 1999)

Hai là, các công trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước

Các công trình đề cập và đi sâu phân tích một số nội dung như vị trí vấn đề nhà nước trong tư tưởng Hồ Chí Minh; nguồn gốc và quá trình hình thành, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước kiểu mới ở Việt Nam; bản chất và việc xây dựng nhà nước kiểu mới - nhà nước của dân, do dân, vì dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh

“Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật” của Bộ

Tư pháp - Viện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý - Chương trình khoa học - công nghệ cấp nhà nước KX 02, Đề tài KX 02-13, năm 1993

- “Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng lãnh đạo Nhà nước” của

Học viện Hành chính quốc gia, năm 1997

- “Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước kiểu mới ở Việt Nam”

do tiến sĩ Nguyễn Anh Tuấn chủ biên, Nhà xuất bản Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2003

- “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân” của tập thể tác giả là các nhà nghiên cứu quân đội, do nhà xuất bản

Quân đội nhân dân xuất bản năm 2003

Ba là, các công trình nghiên cứu về công cuộc xây dựng nhà nước xã

hội chủ nghĩa Việt Nam Đó là các công trình đã phân tích tính tất yếu của việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tầm quan trọng của việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân, các nguyên tắc tổ chức, xây dựng và hoạt động của nhà nước này

- Đề tài KX 05-04 “Đặc trưng cơ bản của hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội” (1992 -1994), do GS TS

Nguyễn Ngọc Long làm chủ nhiệm, đề cập và phân tích một số đặc điểm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- “Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam và những vấn đề cấp bách của khoa học về nhà nước và pháp luật” của Trung tâm Khoa học Xã hội và

Nhân văn quốc gia - Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật do GS.TS Đào Trí úc chủ biên năm 1997

- “Về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” của Bộ Tư pháp - Viện

Nghiên cứu Khoa học Pháp lý năm 1997

- “Xây dựng nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay” của Lê Minh Quân,

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 2003

- “Một số suy nghĩ về xây dựng nền dân chủ ở Việt Nam hiện nay”

(2004) của Đỗ Trung Hiếu

- “Thống nhất, phân công và phối hợp quyền lực nhà nước ở Việt Nam” (2004) của Lê Quốc Hùng

- Chương trình KX-04 “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân” (2001 - 2005) gồm 10 đề tài nhánh, đã nghiệm

thu, do GS VS Nguyễn Duy Quý làm chủ nhiệm đề tài

- “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” năm

2005 do GS TS Đào Trí úc chủ biên, tham gia đề tài khoa học mã số KHXH.05.05: “Xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân dưới

sự lãnh đạo của Đảng” (thuộc chương trình KHXH 05)

- “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời kỳ đổi mới”, (2006) do GS TS Lê Hữu Nghĩa và đồng chí Nguyễn Văn

Yểu đồng chủ biên

- "Tư tưởng pháp trị của Pháp gia với sự nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam", (2007) của PGS TS Doãn Chính và TS Nguyễn Văn Trịnh

Ngoài ra còn có nhiều bài viết trên các tạp chí khoa học chuyên ngành

và một số luận án, luận văn về vấn đề nhà nước, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các công trình trên đã tập trung đề cập những vấn đề căn bản về nhà nước như: tư tưởng của các nhà kinh điển về nguồn gốc, bản chất, chức năng và tính tất yếu của nhà nước; vấn đề bản chất, chức năng nhà nước xã hội chủ nghĩa; tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước; một số đặc thù của quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; một số “căn bệnh” của bộ máy nhà nước cũng như một số đặc điểm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà chúng ta đang xây dựng; mối quan hệ giữa dân chủ xã hội chủ nghĩa

và việc thực hiện dân chủ với xây dựng và thực hiện nhà nước pháp quyền trong điều kiện Việt Nam Tuy nhiên, các công trình này phần nhiều chỉ là những nghiên cứu về nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa chủ yếu từ góc độ khoa học pháp lý Nếu có tiếp cận từ góc độ triết học thì cũng chủ yếu là những nghiên cứu riêng biệt các vấn đề lý luận về nhà nước xã hội chủ nghĩa hoặc thực tiễn xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các công trình

nghiên cứu trên cũng cho thấy vấn đề Lôgic của quá trình xây dựng và hoàn

thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam với hai

giai đoạn là nhà nước dân chủ nhân dân và nhà nước xã hội chủ nghĩa ít được các nhà nghiên cứu đề cập hoặc nếu có thì chỉ chủ yếu được tiếp cận từ góc

độ lịch sử

Luận văn này là một cố gắng tiếp cận vấn đề Quá trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam từ giác độ triết học với mong muốn chỉ ra được logic của quá trình đó Đây là một hướng tiếp cận khó nhưng tác giả luận văn cũng cố gắng để có thể cố được một số kết quả mới trong việc nghiên cứu vấn đề đặt ra

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ lôgíc của quá trình xây dựng nhà nước Xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam thông qua việc phân tích sự ra đời, vận động, phát triển của Nhà nước ta theo quy luật khách quan vốn có, do những điều kiện khách quan và chủ quan quy định Từ đó chỉ ra một số yêu cầu cũng như giải pháp cơ bản nhằm tiếp tục xây dựng, hoàn thiện nhà nước ta phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của Việt Nam và xu thế vận động, phát triển tất yếu của khu vực và thế giới

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Với mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn là:

- Hệ thống lại một số quan điểm cơ bản về nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước của dân, do dân vì dân trong lịch sử, chủ yếu là các quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh

- Phân tích tính tất yếu của sự hình thành nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam, và chứng minh quá trình xây dựng nhà nước Việt Nam sau thành công của cuộc Cách mạng tháng Tám 1945 đến nay

là sự vận dụng một cách sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin và

hiện thực hoá tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân,

do dân, vì dân

- Chỉ ra thực trạng tổ chức, hoạt động của nhà nước Việt Nam và kiến nghị một số và giải pháp nhằm tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Quan điểm cơ bản của C.Mác, F.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh

về nhà nước và nhà nước xã hội chủ nghĩa

- Thực tiễn xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam từ năm 1945 cho đến nay thông qua các nguồn tài liệu: Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân; các văn kiện của Đảng cộng sản Việt Nam, một số công trình nghiên cứu về nhà nước, Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của dân, do dân, vì dân của các nhà nghiên cứu trong nước

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ chủ nghĩa duy vật lịch sử, ngoài ra còn kết hợp với các phương pháp cụ thể như: phân tích, tổng hợp, thống kê, đối chiếu, so sánh v.v phù hợp với yêu cầu và cấu trúc của luận văn

6 Đóng góp của luận văn

Hỗ trợ việc nghiên cứu và giảng dạy trước hết là cho bản thân và các đồng nghiệp về những vấn đề liên quan đến nhà nước nói chung và nhà nước

xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng

Có thể dùng làm tài liệu tham khảo khi nghiên cứu các vấn đề gần hoặc giao thoa với đề tài luận văn

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo luận văn gồm 2 chương, 4 tiết:

Chương 1: Cơ sở lí luận và Tính tất yếu của sự hình thành, phát triển

nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

Chương 2: Thực trạng và giải pháp tiếp tục xây dựng Nhà nước xã hội

chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam hiện nay

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA SỰ HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA DÂN,

DO DÂN, VÌ DÂN Ở VIỆT NAM

1.1 Cơ sở lí luận của việc hình thành nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

1.1.1 Quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh về Nhà nước và nhà nước xã hội chủ nghĩa

Nhà nước là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt của lí luận chủ nghĩa Mác-Lênin nói chung và triết học Mác-Lênin nói riêng Các nhà tư tưởng trước Mác vì lợi ích của giai cấp thống trị nhằm duy trì sự áp bức bóc lột với các giai cấp và tầng lớp khác trong xã hội đã thần thánh hoá sự ra đời của nhà nước, hoặc là giải thích xuyên tạc, sai lệch về nguồn gốc nhà nước Về vấn đề này các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác có cách tiếp cận khác về căn bản so với các nhà tư tưởng trước đó Nguồn gốc, bản chất, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của nhà nước được C.Mác; Ph.Ăngghen và V.I.Lênin trình bày trong nhiều tác phẩm như: “Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu, của nhà nước”, “Phê phán cương lĩnh Gôta”, “Vấn đề nhà ở”, “Hệ tư tưởng Đức”,

“Chống Đuyrinh”, “Bàn về quyền uy”, “Bàn về nhà nước”, “Nhà nước và cách mạng” v.v

Từ lập trường của chủ nghĩa duy vật biện chứng, xem xét sự vận động

và phát triển của lịch sử xã hội loài người, C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin

đã tiến hành cuộc đấu tranh không khoan nhượng đối với tư tưởng duy tâm, tôn giáo và chủ nghĩa duy vật tầm thường về vấn đề nhà nước Qua đó các ông đã xây dựng một hệ thống các quan điểm cơ bản và khoa học về vấn đề nhà nước

1.1.1.1 Quan điểm của C Mác và Ph.Ăngghen

Trước Mác, nhiều nhà tư tưởng khi nghiên cứu về nhà nước đã thần thánh hoá nhà nước, xem nhà nước như là một hiện tượng siêu tự nhiên, là một sức mạnh ở bên ngoài chi phối cuộc sống của con người, một sức mạnh được đưa đến từ đấng tối cao, huyền bí thống trị con người, nhà nước là một hiện tượng vĩnh cửu, bất biến và phi giai cấp

C.Mác và Ph.Ăngghen đã phân tích toàn bộ sự phát triển của lịch sử xã hội loài người trong mối quan hệ hữu cơ giữa con người với xã hội và quan hệ giữa con người với tự nhiên Trong tác phẩm “Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu, của nhà nước” Ph.Ăngghen đã phác họa một cách cơ bản nguồn gốc, bản chất và ý nghĩa sự ra đời của nhà nước

Theo quan điểm của C Mác và Ph.Ăngghen thì xã hội loài người đã tồn tại trong một giai đoạn rất dài mà không có sự hiện hữu của nhà nước, đó

là xã hội công xã nguyên thuỷ Xã hội loài người thời điểm đó duy trì, phát triển được là do sức mạnh của phong tục tập quán và những thiết chế đạo đức chi phối sự tồn tại và phát triển của xã hội Ph.Ăngghen viết: “Nhà nước tồn tại không phải là mãi mãi từ ngàn xưa Đã từng có xã hội không cần đến Nhà nước, không có một khái niệm nào về nhà nước và chính quyền nhà nước cả Đến một giai đoạn phát triển kinh tế nhất định, giai đoạn tất nhiên phải gắn liền với sự phân chia xã hội thành giai cấp thì sự phân chia đó làm cho nhà nước trở thành một tất yếu” [30, tr.257] Điều này chỉ ra rằng khi kinh tế phát triển đến một giai đoạn nhất định do sự phát triển của lực lượng sản xuất thì trong nội bộ của xã hội diễn ra sự phân chia thành giai cấp bóc lột và giai cấp

bị bóc lột Sự đối kháng giữa các giai cấp xuất hiện ngay trong nội bộ các thị tộc, bộ lạc là nguyên nhân chủ yếu xuất hiện nhà nước với vai trò đầu tiên là làm dịu những xung đột giai cấp trong xã hội

Khi nghiên cứu quá trình vận động và phát triển của xã hội, C Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ ra nguyên nhân sâu xa của sự ra đời nhà nước xét đến

cùng là từ nguồn gốc kinh tế và biểu hiện trực tiếp của nó là do sự phát triển của lực lượng sản xuất Chính sự ra đời của chế độ tư hữu đã dẫn tới những mâu thuẫn giữa những giai cấp, tầng lớp có lợi ích đối lập nhau trong xã hội

C Mác và Ph.Ăngghen cho rằng, sự tan rã của xã hội nguyên thủy và đưa đến

sự ra đời nhà nước là do:

Một là, do sự ra đời của công cụ sản xuất mới làm cho mâu thuẫn giữa

lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất trong phương thức sản xuất của xã hội không thể điều hòa được dẫn đến tất yếu ra đời phương thức sản xuất mới thay thế phương phức sản xuất cũ Như vậy, sự phát triển của lực lượng sản xuất mang đến hệ quả là chế độ sở hữu chung bị thay thế bằng chế độ sở hữu

tư nhân về tư liệu sản xuất và chế độ người bóc lột người trong xã hội

Hai là, sự dư thừa của cải trong xã hội do sự phát triển của lực lượng

sản xuất đã làm nảy sinh khát vọng muốn chiếm đoạt của cải của những người

có địa vị trong xã hội

Ba là, chiến tranh ăn cướp giữa các thị tộc, bộ lạc đã làm cho quyền lực

của các thủ lĩnh quân sự được củng cố và tăng cường Song song với sự lớn mạnh về quyền lực thì lợi ích kinh tế cũng được mở rộng và củng cố, họ trở thành một lực lượng đối lập với nhân dân

Bốn là, cơ quan tổ chức thị tộc, bộ lạc dần trở lên xa lạ với nhân dân, từ

chỗ là công cụ của nhân dân đã trở thành cơ quan đối lập, thống trị và áp bức nhân dân

Như vậy, sự ra đời của nhà nước không phải với tư cách một cơ quan điều hoà mâu thuẫn giai cấp, mà chỉ là làm dịu đi những xung đột giai cấp, giữ cho xã hội ổn định tương đối trong vòng trật tự Thực chất, nhà nước ra đời do những mâu thuẫn đối kháng giữa các giai cấp trong xã hội ngày càng sâu sắc và không thể điều hòa được Do đó, để duy trì lợi ích kinh tế và địa vị thống trị về chính trị của giai cấp thống trị, nhà nước phải xây dựng cho mình

một hệ thống công cụ đặc biệt như Pháp luật, Quân đội, Cảnh sát, Nhà tù để bảo vệ vững chắc sự thống trị của nhà nước

Phân tích bản chất của nhà nước tư sản, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin đã chỉ ra rằng, giai cấp vô sản chỉ có thể thiết lập được nền dân chủ vô sản, khi đã đập tan được bộ máy của nhà nước tư sản, từ trước đến giờ không một cuộc cách mạng tư sản nào động đến nhà nước vì thực tế chúng chỉ thay thế giai cấp bóc lột này bằng giai cấp bóc lột khác trong xã hội

mà thôi C.Mác viết “Tất cả các cuộc cách mạng đã hoàn bị bộ máy đó chứ không đập tan nó Các chính đảng nối gót nhau đấu tranh giành chính quyền, đều coi việc đoạt lấy toà lâu đài Nhà nước đồ sộ ấy là chiến lợi phẩm chủ yếu của thắng lợi của mình”[27, tr.263]

Trong “Tuyên ngôn Đảng cộng sản”, C Mác và Ph.Ăngghen đã phân tích cuộc đấu tranh giữa giai cấp vô sản với giai cấp tư sản và đi đến kết luận là những người vô sản phải có nhiệm vụ lật đổ chính quyền ở những nơi giai cấp

tư sản nắm quyền và thành lập chính quyền vô sản ở nơi ấy “Mục đích trước mắt của những người cộng sản cũng là mục đích trước mắt của tất cả các đảng

vô sản khác: tổ chức những người vô sản thành giai cấp, lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản, giai cấp vô sản giành lấy chính quyền” [26, tr.615]

Căn cứ vào kinh nghiệm của các cuộc cách mạng, nhất là phân tích phong trào công nhân ở Pháp, bài học của công xã Pari, C.Mác đã chỉ ra, để thiết lập xã hội mới, giai cấp công nhân và nhân dân lao động trên toàn thế giới phải đập tan bộ máy nhà nước cũ và thay thế nó bằng bộ máy nhà nước của mình Việc phá huỷ, đập tan bộ máy nhà nước quân phiệt - quan liêu phải

là điều kiện tiên quyết của bất cứ một cuộc cách mạng nhân dân thực sự nào Nhiệm vụ của giai cấp vô sản không chỉ giản đơn là chiếm lấy bộ máy nhà nước cũ mà còn phải phá huỷ, phải đập tan bộ máy nhà nước có sẵn và xây dựng bộ máy nhà nước mới của giai cấp vô sản

Phân tích vai trò của giai cấp vô sản trong xã hội tư bản, căn cứ vào tiến trình phát triển của xã hội tư bản và tính chất không thể điều hoà được về lợi ích giữa giai cấp vô sản và giai cấp tư sản, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác khẳng định chủ nghĩa tư bản đang “phát triển lên” chủ nghĩa cộng sản,

sự phát triển này được C.Mác gọi là “thời kì quá độ chính trị” và trong thời kì

đó, nhà nước chỉ có thể là “nền chuyên chính cách mạng của giai cấp vô sản” [28, tr.47]

C Mác và Ph.Ăngghen cũng đã phác hoạ những nét đầu tiên về nhà nước kiểu mới mà giai cấp công nhân phải xây dựng lên để thay thế bộ máy nhà nước tư sản cũ Hai ông đã nêu rõ rằng, ngay trong cách mạng dân chủ -

tư sản đã phải tạo ra những mầm mống của cơ quan quyền lực riêng của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, như các công xã vô sản và các cơ quan khác tập hợp được đông đảo quần chúng nhân dân Trong tác phẩm “Ngày 18 tháng sương mù của Lui Bônapáctơ” C.Mác đã nhấn mạnh rằng việc thủ tiêu

bộ máy nhà nước tư sản, giai cấp công nhân không xoá bỏ sự tập trung của nhà nước, việc đập tan bộ máy nhà nước tư bản không làm nguy hại đến chế

độ tập trung, mà trái lại, giai cấp công nhân cần có chế độ tập trung để cải tạo

và xây dựng xã hội mới, C.Mác viết: “Sự tập trung của nhà nước, mà xã hội hiện đại đang cần đến, chỉ có thể nảy sinh trên đống đổ nát của bộ máy chính phủ quan liêu quân sự đã được rèn luyện trước đây để đấu tranh chống chế độ phong kiến” [27, tr.272]

1.1.1.2 Quan điểm của V.I.Lênin

Về nguồn gốc nhà nước, V.I.Lênin đã kế thừa và phát triển quan điểm của C.Mác; Ph.Ăngghen đồng thời phê phán những quan điểm của các nhà tư tưởng tư sản cho rằng nhà nước là một cơ quan điều hòa giai cấp V.I.Lênin khẳng định: “Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được Bất cứ đâu, hễ lúc nào và chừng nào mà về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được, thì nhà nước

xuất hiện Và ngược lại: sự tồn tại của nhà nước chứng tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hòa được” [20, tr.9] Ngoài ra, V.I.Lênin cũng chỉ ra rằng, chỉ khi nào xuất hiện một nhóm người đặc biệt chỉ có nhiệm

vụ cai trị, cái nhóm người mà muốn thống trị thì cần có một bộ máy cưỡng bức đặc biệt như nhà tù, quân đội, cảnh sát để bắt buộc người khác bằng bạo lực thì nhà nước xuất hiện và "lịch sử chứng minh rằng Nhà nước, một bộ máy cưỡng bức đặc biệt, chỉ xuất hiện ở nơi nào và chỉ khi nào mà xã hội đã phân chia thành giai cấp, tức là chia thành các nhóm người mà những nhóm này luôn luôn có thể chiếm đoạt lao động của những nhóm khác, người này bóc lột người khác" [21, tr.81]

Phát triển tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăng-ghen về sự cần thiết đập tan

bộ máy nhà nước tư sản, thiết lập nhà nước kiểu mới đó là nhà nước xã hội chủ nghĩa, V.I.Lênin cho rằng, Cách mạng vô sản không thể thành công được, nếu không phá hủy bằng bạo lực bộ máy nhà nước tư sản và thay vào đó một

bộ máy mới đó là nhà nước xã hội chủ nghĩa Mặt khác, nếu như xã hội đã từng tồn tại một giai đoạn dài trong lịch sử không cần có nhà nước, thì cùng với sự phát triển của sản xuất, xã hội loài người sớm muộn cũng sẽ đạt tới trình độ loại bỏ nhà nước Nghĩa là, khi đó nhà nước sẽ tự tiêu vong V.I.Lênin viết: “Mục đích cuối cùng mà chúng ta theo đuổi, là thủ tiêu nhà nước, Nhưng khi hướng đến chủ nghĩa xã hội, chúng ta tin chắc rằng chủ nghĩa xã hội sẽ chuyển thành chủ nghĩa cộng sản” [20, tr.101-102]

Tuy nhiên, để nhà nước có thể tự tiêu vong, cần có nhiều điều kiện, trong đó, quan trọng nhất là, nhà nước phải trải qua một hình thức tồn tại đặc biệt của nó: Nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhưng để có được nhà nước xã hội chủ nghĩa, tất yếu phải dùng đến bạo lực cách mạng V.I.Lênin chỉ rõ:

“Không có cách mạng bạo lực thì không thể thay nhà nước tư sản bằng nhà nước vô sản được Việc thủ tiêu nhà nước vô sản, nghĩa là việc thủ tiêu mọi nhà nước, chỉ có thể thực hiện được bằng con đường “tiêu vong” thôi” [20,

tr.28] Bạo lực cách mạng là phương thức duy nhất để giai cấp công nhân và nhân dân lao động giành lấy quyền lực chính trị Đối với giai cấp công nhân

và nhân dân lao động bạo lực cách mạng còn phải thực hiện một nhiệm vụ quan trọng nữa, đó là đập tan bộ máy nhà nước cũ trước khi bắt tay xây dựng nhà nước kiểu mới

V.I.Lênin khẳng định, “Trong thời kỳ quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa cộng sản, sự trấn áp vẫn còn tất yếu, nhưng nó đã là sự trấn áp của

đa số bị bóc lột đối với thiểu số bóc lột Cơ quan đặc biệt, bộ máy trấn áp đặc biệt là “nhà nước” vẫn còn cần thiết, nhưng nó đã là nhà nước quá độ, mà không còn là nhà nước theo đúng nghĩa của nó nữa” [20, tr.111] Nhà nước vô sản phải là một công cụ, một phương tiện, đồng thời là một biểu hiện tập trung trình độ dân chủ của nhân dân lao động Dân chủ trong xã hội xã hội chủ nghĩa chính là nhân dân tham gia vào mọi công việc của nhà nước Người viết: điều cần thiết không phải chỉ là cơ quan đại biểu theo kiểu chế độ dân chủ, mà là toàn bộ việc quản lý nhà nước từ dưới lên phải do bản thân quần chúng tổ chức, quần chúng thực sự tham gia vào từng bước của cuộc sống và đóng vai trò tích cực trong việc quản lý

Như vậy, V.I.Lênin tiếp tục bảo vệ và phát triển quan điểm của C.Mác

và Ph.Ăng-ghen về nguồn gốc của nhà nước và tính tất yếu ra đời nhà nước kiểu mới trong lịch sử phát triển của xã hội Qua thực tiễn V.I.Lênin đã chứng minh lí luận khoa học của C.Mác và Ph.Ăng-ghen về nhà nước bằng việc xây dựng một nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên trên thế giới và qua đó đã nâng

lí luận của chủ nghĩa Mác lên một tầm cao mới

1.1.1.3 Quan điểm của Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân

Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước, một mặt là kết quả của việc tiếp thu những tư tưởng về nhà nước ở phương Đông, phương Tây, nhất là những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin Người không rập khuôn, giáo điều, hay

đi theo một hướng cứng nhắc nào đó Người chỉ coi những gì tiếp thu được

như là những tư tưởng hướng dẫn, có tính chất phương pháp, còn trong điều kiện thực tế của Việt Nam thì tư tưởng về nhà nước của dân, do dân, vì dân là một sự sáng tạo độc lập, chỉ có ở Hồ Chí Minh Chính nó đã góp phần lớn nhất cho việc tạo lập một nhà nước dân chủ nhân dân mang bản chất giai cấp công nhân đầu tiên ở nước ta đó là Nhà nước:

- Do nhân dân làm chủ, làm chủ thực tế chứ không phải làm chủ trên danh nghĩa

Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước của dân, do dân, vì dân là nhà nước do nhân dân làm chủ Nghĩa là: tất cả mọi quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam Việc nước là việc chung, tất cả mọi người đều

có quyền lợi và trách nhiệm tham gia vào công việc chung ấy Ngày 3/9/1945 tức là chỉ một ngày sau khi đọc Tuyên ngôn độc lập, khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Người đề nghị tiến hành càng sớm càng tốt cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu Cuộc tổng tuyển cử ngày 06/01/1946 bầu Quốc hội đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, rồi Quốc hội đó tổ chức ra bộ máy nhà nước đã thể hiện rõ tư tưởng Hồ Chí Minh

về một nhà nước của dân - đó là: huy động toàn thể nhân dân tham gia quản

lý nhà nước, trong đó, nhân dân đóng vai trò làm chủ nhà nước Điều 1 Hiến pháp năm 1946 do chủ tịch Hồ Chí Minh soạn thảo đã khẳng định: “Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam”, sau đó đến năm

1949, trong một bài viết, người nhắc lại: “Nước ta là nước dân chủ, bao nhiêu quyền hạn đều của dân Chính quyền từ xã đến chính phủ trung ương do dân

cử ra Tóm lại quyền hạn và lực lượng đều ở nơi dân” [35, tr.698]

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân Trong thế giới không có gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân” [36, tr.276] Và “Nước lấy dân làm gốc gốc có vững cây mới bền, xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân” [35, tr.409-410] Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, nhân dân là người chủ thật sự của đất nước Chính quyền từ trung ương

đến địa phương đều phải chịu trách nhiệm trước nhân dân Người luôn luôn giáo dục công nhân viên chức: Phải thương yêu dân, dựa vào dân gần gũi dân, lắng nghe học hỏi dân, tin tưởng dân Cán bộ là “đầy tớ” trung thành của dân chứ không phải là “ông quan cách mạng” Nhà nước là một tổ chức để nhân dân thực hiện quyền lực của mình

Tư tưởng Hồ Chí Minh về một nhà nước do dân còn thể hiện ở chỗ:

“Phát huy đầy đủ tính sáng tạo của hàng triệu quần chúng nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội vì chủ nghĩa xã hội chỉ có thể xây dựng được với sự giác ngộ đầy đủ và lao động sáng tạo của hàng chục triệu người” [36, tr.494-495] Theo tư tưởng của Hồ Chí Minh, xây dựng xã hội chủ nghĩa là để cho đời sống của toàn dân được ấm no hạnh phúc Người luôn xác định mục tiêu phấn

đấu cao nhất của nhà nước ta là: Làm cho dân có ăn; làm cho dân có mặc; làm cho dân có chỗ ở; làm cho dân có học hành Vì vậy, phải tôn trọng con

đường phát triển của đất nước mà nhân dân đã lựa chọn, đó là con đường tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa Đây vừa là mục tiêu, định hướng của Đảng vừa là sự lựa chọn tự giác của nhân dân Con đường đó thể hiện sự thống nhất biện chứng, sự phù hợp giữa “ý Đảng” và

“lòng dân” Với sự lựa chọn đó, nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội chính là nhân dân - những người mà với sức mạnh của hàng chục triệu người sẽ có đủ khả năng khôi phục, cải tạo, phát triển kinh tế, văn hoá, trong đó Đảng và Nhà nước là người hướng dẫn, lãnh đạo nhân dân chứ không thể làm thay nhân dân được Nói về vai trò của nhân dân,

Hồ Chí Minh thường nhắc tới câu nói của nhân dân Quảng Bình trong thời kỳ chiến tranh chống Mỹ cứu nước Trong bài nói chuyện tại lớp bồi dưỡng cán

bộ cấp huyện ngày 18/1/1967 Người nói: “Việc gì có quần chúng tham gia bàn bạc, khó mấy cũng trở nên dễ dàng và làm được tốt, các đồng chí ở Quảng Bình nói rất đúng: Dễ mười lần không dân cũng chịu, khó trăm lần dân liệu cũng xong” [39, tr.212]

- Mọi thành quả cách mạng đều là của dân, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân

Mục tiêu dân chủ được thiết lập, củng cố bằng chính quyền nhân dân được thể hiện rất rõ trong tư tưởng Hồ Chí Minh: “Ngày nay chúng ta xây dựng nên nước Việt Nam dân chủ cộng hoà nhưng nếu nước độc lập mà dân không được hưởng hạnh phúc tự do thì độc lập cũng không có nghĩa lý gì” [34, tr.56] Người luôn luôn chủ trương: chính quyền của chúng ta phải là

chính quyền của dân, do dân và vì dân tức là nguồn gốc và chủ thể của quyền

lực chính là nhân dân Nói về nguyên tắc tập trung quyền lực, toàn bộ quyền lực thuộc về nhân dân cũng đồng thời là nói tới tính giai cấp của quyền lực chính trị, quyền lực nhà nước Điều này là biểu hiện sinh động của luận điểm triết học Mác: Khi lợi ích của giai cấp thống trị được thể hiện trong lợi ích chung của dân tộc thì lúc ấy, tất cả quyền lực sẽ thuộc về nhân dân

Tất cả quyền lực đều thuộc về nhân dân, nhân dân sử dụng quyền lực

của mình thông qua Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp do nhân dân bầu

ra và chịu trách nhiệm trước nhân dân Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân nếu đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân Nguyên tắc ấy bảo đảm quyền kiểm soát của nhân dân đối với đại biểu của mình [37, tr.590-591]

Nhà nước vì dân là nhà nước coi việc đem lại quyền lợi chính đáng cho nhân dân là mục tiêu hoạt động của mình, đồng thời phải là một nhà nước thật

sự trong sạch Mọi hoạt động của nhà nước đều phải hướng tới phục vụ nhân dân Người viết: "Việc gì có lợi cho dân ta phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân ta phải hết sức tránh Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta" [34, tr.56-57] Người còn cho rằng chính quyền từ trung ương đến xã đều do dân tổ chức nên, nhân dân là cơ sở của chính quyền Vì vậy, chính

quyền phải có trách nhiệm lo cho dân: Làm cho dân có ăn; làm cho dân có mặc; làm cho dân có chỗ ở; làm cho dân có học hành Nhà nước theo tư

tưởng Hồ Chí Minh là một nhà nước vì dân, tất cả vì quyền lợi nhân dân Ngay sau khi thành lập nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Người đã nhắc nhở: “Chúng ta phải hiểu rằng các cơ quan của chính phủ từ toàn quốc đến các làng đều là đầy tớ của dân, nghĩa là để gánh vác chung cho dân, chứ không phải để đè đầu dân như trong thời kỳ dưới quyền thống trị của Pháp - Nhật” [34, tr.56] Một nhà nước vì dân phải là một nhà nước trong sạch, luôn chống lại những tiêu cực từ trong bộ máy của nhà nước ấy Người đã chỉ rõ sáu căn bệnh thường gắn với bản chất của nhà nước nói chung như: trái phép; cậy thế; hủ hoá; tư túng; chia rẽ; kiêu ngạo

- Mang bản chất giai cấp công nhân

Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước ta là nhà nước mang bản chất của giai cấp công nhân đồng thời là nhà nước của khối đại đoàn kết toàn dân, mang tính chất nhân dân Điều này được giải thích bởi những lý do sau đây:

Một là, nhà nước kiểu mới ở Việt Nam sau Cách mạng tháng Tám 1945

thực chất là nhà nước do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo, mặc dù lúc này

do điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của cách mạng Việt Nam, Đảng ta phải rút vào hoạt động bí mật Đảng cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền nghĩa là Đảng lãnh đạo chính quyền nhà nước Bản chất giai cấp công nhân của nhà nước ta chính là ở chỗ đảm bảo và tăng cường thực hiện sự lãnh đạo của Đảng cộng sản đối với nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhiều lần khẳng định: Đảng

ta là một đảng cầm quyền

Hai là, nhà nước kiểu mới ở Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh mặc

dù là đại diện cho ý chí của toàn thể nhân dân Việt Nam nghĩa là đại diện cho một tập hợp rất rộng rãi các lực lượng xã hội - đó chính là biểu hiện rõ nhất cho thấy, nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân, vì dân - nhà nước dân chủ nhân dân nhưng nòng cốt, xương sống của nhà nước đó không thể là cái gì khác hơn là khối liên minh công nhân, nông dân, và đội ngũ trí thức do giai cấp công nhân lãnh đạo

Rõ ràng là theo tư tưởng Hồ Chí Minh không có và không thể có nhà nước siêu giai cấp hoặc phi giai cấp mà nhà nước bao giờ cũng là của một giai cấp nhất định Vì thế có thể nói tính chất nhân dân và bản chất giai cấp công nhân của nhà nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh là không hề mâu thuẫn mà

có sự thống nhất biện chứng - đó là một sáng tạo đặc biệt của Hồ Chí Minh,

tạo nên bản sắc riêng của nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên ở Việt Nam

Quán triệt tư tưởng của các nhà kinh điển và Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ khi giành được chính quyền đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi vấn đề nhà nước và việc xây dựng nhà nước là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhằm mục đích làm cho Nhà nước thực sự trở thành trụ cột của hệ thống chính trị, là công cụ chủ yếu của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Ngay từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đã đưa ra quan điểm cơ bản

về Nhà nước ta là xây dựng một Nhà nước thực sự của dân, do dân, vì dân

Như vậy, trên cơ sở vận dụng học thuyết Mác-Lênin về nhà nước vào điều kiện cụ thể của cách mạng và xã hội Việt Nam, đặc biệt là, trên cơ sở nghiên cứu và tổng kết thực tiễn xây dựng chính quyền nhân dân, xây dựng chế độ xã hội mới, Hồ Chí Minh đã nêu ra một hệ thống các quan điểm về nhà nước kiểu mới ở Việt Nam đó là nhà nước của dân, do dân, vì dân Đây thực

sự là những chỉ dẫn quý báu cả về lý luận và thực tiễn đối với công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

1.1.2 Nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân, là nhà nước của dân, do dân, vì dân

Vấn đề nhà nước là một trong những vấn đề phức tạp nhất, khó khăn nhất, vấn đề mà các học giả, nhất là các nhà triết học tư sản đã làm cho rắc rối nhất, nhưng V.I.Lênin cho rằng, "đấy là vấn đề rất cơ bản, rất mấu chốt trong toàn bộ chính trị, đến nỗi không những trong thời đại giông tố và cách mạng như thời đại chúng ta mà ngay cả trong các thời đại yên tĩnh nhất cũng đều

nhắc đến nó, đặt nhiều câu hỏi về nó” [21, tr.75-76] Vấn đề bản chất nhà nước, bản chất của quyền lực nhà nước luôn là một trong những vấn đề trung tâm của các cuộc đấu tranh chính trị, tư tưởng từ trước tới nay

Xác định bản chất nhà nước tức là xác định những phương diện cơ bản quy định sự tồn tại, phát triển của nhà nước, đồng thời xác định nhà nước là tổ chức quyền lực công, có trong tay công cụ pháp luật cùng bộ máy quản lý để duy trì sự tồn tại và phát triển của xã hội Xuất phát từ bản chất giai cấp và chức năng xã hội của nhà nước mà trong các công trình khoa học của các học giả thường đề cập đến bản chất nhà nước với tư cách là kiểu nhà nước Nó bao gồm hai phương diện: giai cấp và xã hội - tức là nhấn mạnh bản chất chính trị của quyền lực công trong mối quan hệ biện chứng với giai cấp thống trị và với phương thức sản xuất xã hội

Bản chất giai cấp của nhà nước được thể hiện: nhà nước đó do giai cấp nào tổ chức lên, quyền lực nhà nước nằm trong tay giai cấp nào, bảo vệ lợi ích của giai cấp nào là chủ yếu, tính chất giai cấp của nhà nước sẽ quy định nội dung hoạt động của nhà nước, thông qua thực hiện sự thống trị về kinh tế, chính trị, tư tưởng

Tính xã hội của nhà nước được thể hiện, bên cạnh việc bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị, nhà nước còn phải bảo đảm, bảo vệ, giải quyết lợi ích ở mức độ nhất định cho các giai tầng khác trong xã hội và các vấn đề chung của toàn xã hội Đây là một thuộc tính tất yếu khách quan của bất kỳ một nhà nước nào, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan của giai cấp thống trị hay một

sự gán ghép nào, nó đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự tồn tại của chính bản thân nhà nước

Bản chất giai cấp của nhà nước được chủ nghĩa Mác - Lênin chỉ ra, bất

cứ nhà nước nào cũng là nền chuyên chính của giai cấp thống trị, giai cấp nắm quyền thống trị về kinh tế sẽ nắm quyền thống trị về chính trị thông qua

bộ máy nhà nước

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa trước hết là mang bản chất của giai cấp công nhân Bởi vì, nó

do giai cấp công nhân lãnh đạo và đại diện cho lợi ích của giai cấp công nhân

và toàn thể nhân dân lao động trong xã hội Tính giai cấp của nhà nước còn được thể hiện ở sự liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức trong công cuộc xây dựng xã hội mới

1.1.2.1 Nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân

Theo quan điểm của của chủ nghĩa Mác-Lênin, giai đoạn giữa xã hội tư bản chủ nghĩa và xã hội cộng sản chủ nghĩa là thời kì cải biến cách mạng từ

xã hội nọ sang xã hội kia Thích ứng với thời kì ấy là thời kì quá độ về mặt chính trị, nhà nước trong thời kì này sẽ là nền chuyên chính vô sản do giai cấp công nhân đứng đầu để thực hiện chuyên chính đối với những lực lượng chống lại lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động

C Mác và Ph.Ăngghen đã phác hoạ những nét đầu tiên nhiệm vụ của chính quyền của giai cấp công nhân và chỉ ra rằng giai cấp công nhân sau khi giành chính quyền phải thi hành những biện pháp để duy trì thắng lợi của mình, để không những đập tan quyền lực chính trị mà cả quyền lực xã hội của giai cấp tư sản Hai ông viết: “Giai cấp vô sản dùng sự thống trị chính trị của mình để từng bước một đoạt lấy toàn bộ tư bản trong tay giai cấp tư sản, để tập trung tất cả những công cụ sản xuất vào trong tay nhà nước, tức là trong tay giai cấp vô sản đã được tổ chức thành giai cấp thống trị và để tăng thật nhanh số lượng những lực lượng sản xuất” [26, tr.626] Các Ông cũng đã nêu lên yêu cầu cơ bản của xã hội mới là đảm bảo phúc lợi xã hội cho người lao động và đã trình bày vấn đề chức năng cơ bản của nhà nước xã hội chủ nghĩa trong tác phẩm “tuyên ngôn Đảng cộng sản”; đã nêu ra những biện pháp áp dụng ở thời kì quá độ, trước hết giai cấp vô sản phải biến sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất của giai cấp tư sản thành sở hữu nhà nước tức là giai đoạn đầu

của cách mạng vô sản là từng bước làm thay đổi bản chất của xã hội nhằm xoá bỏ dần dần sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và thay thế vào nó là xây dựng nền công hữu về tư liệu sản xuất mà bước đầu là hình thành sở hữu nhà nước, đồng thời phải tập trung tín dụng và các phương tiện vận tải vào tay nhà nước, phải tăng cường sản xuất trong công nghiệp và trong nông nghiệp, thực hiện nghĩa vụ lao động như nhau đối với mọi người và xoá bỏ dần những sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn Nhà nước vô sản phải có vai trò quyết định trong việc thực hiện từng bước công cuộc cải biến xã hội, là nhà nước dân chủ, nhà nước của dân Nền dân chủ do giai cấp công nhân và nhân dân lao động thực hiện, đảm bảo cho đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào các công việc của nhà nước

Khái quát thực tiễn lãnh đạo cách mạng vô sản ở Nga V.I.Lênin đã phát triển hơn nữa học thuyết của C.Mác về nhà nước vô sản đặc biệt là vấn đề bản chất, chức năng và nhiệm vụ của nhà nước đó Theo đó V.I.Lênin viết "Các giai cấp bị bóc lột cần đến quyền thống trị chính trị để thủ tiêu hoàn toàn mọi

sự bóc lột, nghĩa là để bảo vệ lợi ích của đại da số nhân dân chống lại thiểu số rất nhỏ những chủ nô hiện đại, tức bọn địa chủ và bọn tư bản" [20, tr.30]

Nhà nước vô sản do giai cấp công nhân lãnh đạo, có nhiệm vụ bảo vệ lợi ích của giai cấp công nhân và toàn thể nhân dân lao động Nó trấn áp sự phản kháng của của giai cấp bóc lột vừa bị lật đổ và những thế lực khác nhằm chống lại những lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động V.I.Lênin chỉ ra rằng, không liên minh với giai cấp nông dân và các tầng lớp khác có cùng lợi ích trong xã hội thì không thể có được sự chuyên chính của giai cấp vô sản, không thể nghĩ đến việc duy trì chính quyền đó Nguyên tắc cao nhất của chuyên chính là duy trì khối liên minh giữa giai cấp công nhân

và giai cấp nông dân để giai cấp công nhân có thể giữ được vai trò lãnh đạo

và chính quyền nhà nước của mình

Chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định, bất cứ nhà nước nào cũng là nền chuyên chính của giai cấp thống trị Giai cấp nắm quyền thống trị về kinh tế

sẽ nắm quyền thống trị về chính trị thông qua bộ máy nhà nước Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân giữ vai trò lãnh đạo xã hội toàn diện và tuyệt đối, vì vậy Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân là Nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân Bản chất này thể hiện:

- Nhà nước xã hội chủ nghĩa được xây dựng trên nền tảng xã hội là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức dưới

sự lãnh đạo của Đảng cộng sản có nhiệm vụ xây dựng đất nước theo mục tiêu

xã hội chủ nghĩa Toàn bộ nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nhà nước đều thể hiện quan điểm của giai cấp công nhân và ý chí, nguyện vọng của nhân dân với tiêu chí cao nhất là phục vụ lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc

- Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, sự thống trị về chính trị của giai cấp công nhân có bản chất và mục đích khác so với các kiểu nhà nước trước đó trong lịch sử Nếu sự thống trị giai cấp của các kiểu nhà nước trước đó là sự thống trị của thiểu số đối với toàn thể người lao động trong xã hội nhằm bảo

vệ lợi ích của giai cấp bóc lột thì trái lại, sự thống trị của giai cấp công nhân trong nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm mục đích từng bước xóa bỏ áp bức, bóc lột và bảo vệ lợi ích cho toàn thể nhân dân lao động trong xã hội Hơn nữa, lợi ích cơ bản của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động là thống nhất, sự thống nhất bắt nguồn từ bản chất của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa do giai cấp công nhân lãnh đạo Bởi vậy, sau khi giành được thắng lợi thì toàn thể nhân dân lao động trở thành người chủ của đất nước

- Nhà nước xã hội chủ nghĩa không chỉ là tổ chức quyền lực riêng của giai cấp công nhân, mà nó chính là một tổ chức để toàn thể nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ của mình Sự khác biệt giữa chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa với bản chất của nhà nước tư sản là ở chỗ, nhà nước xã hội chủ

nghĩa là cơ quan đại diện cho ý chí và quyền lực của giai cấp công nhân và nhân dân lao động

Như vậy, nhà nước xã hội chủ nghĩa là tổ chức thể hiện một cách tập trung sự lãnh đạo của Đảng cộng sản và quyền làm chủ của nhân dân lao động, là công cụ để giai cấp công nhân lãnh đạo các tầng lớp nhân dân tổ chức xây dựng xã hội mới - xã hội, xã hội chủ nghĩa

1.1.2.2 Nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước của dân, do dân, vì dân

Nhà nước xã hội chủ nghĩa dựa trên cơ sở xã hội là liên minh giữa giai cấp công nhân, giai cấp nông dân với tầng lớp trí thức và những tầng lớp tiến

bộ khác trong xã hội do Đảng cộng sản lãnh đạo Cơ sở kinh tế khách quan của khối liên minh ấy là sự thống nhất về mặt lợi ích kinh tế của giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức vì những mục tiêu chung Khối liên minh công - nông là nền tảng xã hội đảm bảo cho nhà nước xã hội chủ nghĩa thực sự là tổ chức của nhân dân lao động, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản - Đội tiên phong của giai cấp công nhân Theo V.I.Lênin:

“Nếu không có sự liên minh ấy thì không thể có dân chủ bền vững, không thể

có cải tạo xã hội chủ nghĩa được” [20, tr.49] Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa được tổ chức và hoạt động dựa trên một số nguyên tắc:

- Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, điều này thể hiện ở chỗ việc bàn

bạc thảo luận thì chung, nhưng làm việc thì trách nhiệm từng người, từng cá nhân riêng lẻ, với quyền hạn và nghĩa vụ cụ thể của mình Theo Lênin

“Chúng ta nói rằng phải xây dựng mọi ngành kinh tế quốc dân quan trọng trên

cơ sở sự quan tâm thiết thân của cá nhân, thảo luận thì thảo luận chung nhưng nhiệm vụ là của từng người, vì không biết vận dụng nguyên tắc này nên mỗi bước đi chúng ta lại khốn đốn” [22, tr.207]

- Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải được tổ chức sao cho sát nhân dân, gần gũi với nhân dân, qua đó mới có thể hiểu được nhân dân và phục vụ nhân

dân được tốt hơn: “Sống trong lòng quần chúng, biết tâm trạng quần chúng,

biết tất cả, hiểu quần chúng, biết đến quần chúng, giành được lòng tin tuyệt đối của quần chúng” [23, tr.608] Thực tế nhà nước xã hội chủ nghĩa do giai cấp công nhân và nhân dân lao động thành lập ra dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản để bảo vệ lợi ích và phục vụ lợi ích của chính bản thân nhân dân lao động và toàn xã hội

- Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải là một tổ chức với đầy đủ trí tuệ có khả năng điều hành, quản lí đất nước Bộ máy nhà nước luôn tương xứng với

chức năng và luôn hoàn thành những nhiệm vụ mà nhân dân giao phó Nhà nước xã hội chủ nghĩa sẽ không quản lí được đất nước, nếu không có đầy đủ năng lực chuyên môn, không có sự hiểu biết về tính chất công việc

- Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải đấu tranh khắc phục và đi đến xoá

bỏ tệ quan liêu, tham nhũng và hối lộ Đây là vấn đề gắn liền với bản chất của

nhà nước kiểu mới V.I.Lênin đã chỉ ra rằng: “Kẻ thù bên trong tệ hại nhất của chúng ta, chính là anh chàng quan liêu , một người cộng sản giữ một cương vị trọng trách (và cả cương vị không trọng trách nữa) trong cơ quan Xô Viết đã không học được cách đấu tranh chống bệnh ấy, anh ta lại bao che

Trong các xã hội có giai cấp đối kháng trước đây, để giữ nhà nước trong tay mình, giai cấp thống trị nào cũng buộc phải nhân danh xã hội mà quản lý những công việc chung Việc giải quyết có hiệu quả những vấn đề chung của xã hội sẽ tạo điều kiện để duy trì xã hội trong vòng trật tự theo quan điểm và lợi ích của giai cấp cầm quyền Như vậy, việc thực hiện chức

năng xã hội theo quan điểm và giới hạn của giai cấp cầm quyền là phương thức, là điều kiện để một nhà nước thực hiện vai trò thống trị giai cấp của nó Nói về mối quan hệ biện chứng giữa hai chức năng này, Ph.Ăngghen viết: “ở khắp nơi, chức năng xã hội là cơ sở của sự thống trị chính trị; và sự thống trị chính trị cũng chỉ kéo dài chừng nào nó còn thực hiện chức năng xã hội của nó” [29, tr.253]

Đề cập đến chức năng của Nhà nước xã hội chủ nghĩa, trong khi chú trọng đến chức năng giai cấp, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin vẫn coi chức năng xã hội là thuộc tính cơ bản nhất và quan trọng nhất V.I.Lênin cho rằng, chuyên chính vô sản không phải chỉ là bạo lực đối với bọn bóc lột

và cũng không phải chủ yếu là bạo lực, mà mặt cơ bản của nó là không ngừng

mở rộng dân chủ cho nhân dân cùng với việc tổ chức, xây dựng toàn diện xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa và cộng sản chủ nghĩa Ông viết: “Lần đầu tiên chuyên chính vô sản, tức là thời kỳ quá độ tiến tới chủ nghĩa cộng sản, sẽ đem lại một chế độ dân chủ cho nhân dân, cho số đông, đi đôi với sự trấn áp tất yếu đối với số ít, đối với bọn bóc lột” [20, tr.110] Như vậy, có thể nói, bản thân chuyên chính vô sản, theo quan điểm mácxít, tự nó đã thể hiện sự thống nhất giữa chức năng giai cấp và chức năng xã hội

Nhà nước xã hội chủ nghĩa, về thực chất, là chính quyền của nhân dân,

do nhân dân, vì nhân dân và vì thế, trong nhà nước này, nền dân chủ phải là nền dân chủ đầy đủ nhất, rộng rãi nhất và thực chất nhất - đó là nền dân chủ bao quát toàn diện mọi lĩnh vực đời sống xã hội và lấy dân chủ trong lĩnh vực kinh tế làm nền tảng Chủ nghĩa xã hội sẽ không thể tồn tại và phát triển được nếu thiếu dân chủ, thiếu sự thực hiện một cách đầy đủ và không ngừng mở rộng dân chủ “Phát triển dân chủ đến cùng, tìm ra những hình thức của sự phát triển ấy, đem thí nghiệm những hình thức ấy trong thực tiễn…” [20, tr.97], đã được V.I.Lênin coi là một trong những nhiệm vụ cấu thành cách

mạng xã hội chủ nghĩa, là một vấn đề có tính quy luật của sự phát triển và hoàn thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa

Trong xã hội xã hội chủ nghĩa - xã hội không còn các giai cấp đối kháng, nhà nước xã hội chủ nghĩa vẫn thực hiện hai chức năng cơ bản, nhưng

cơ chế và mục đích thực hiện hai chức năng đó đã có sự thay đổi căn bản Cũng như mọi nhà nước khác đã từng tồn tại trong lịch sử, nhà nước xã hội chủ nghĩa muốn thực hiện được chức năng giai cấp của mình, trước hết phải làm tốt chức năng xã hội, đặc biệt là việc không ngừng mở rộng các điều kiện thực hành dân chủ cho nhân dân, sử dụng sức mạnh, lực lượng của mình để bảo vệ và bảo đảm tuyệt đối các quyền tự do dân chủ cho nhân dân Thực hiện tốt chức năng xã hội là cơ sở, là điều kiện tiên quyết để nhà nước xã hội chủ nghĩa đảm bảo và giữ vững địa vị thống trị xã hội về mặt chính trị, nghĩa

là có đầy đủ khả năng để trấn áp sự phản kháng của các giai cấp bóc lột và các thế lực thù địch Điều này có nghĩa là, chức năng giai cấp và chức năng xã hội luôn có mối quan hệ biện chứng, cái nọ làm tiền đề và là cơ sở cho cái kia Tuy nhiên, trong điều kiện giai cấp vô sản đã giành được chính quyền và thiết lập được nhà nước của mình, thì chức năng giai cấp là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài; còn chức năng xã hội (mà trong đó, việc tổ chức xây dựng xã hội mới là chủ yếu) là nhiệm vụ cơ bản, quyết định trực tiếp sự thắng lợi hay thất bại của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Sự khác nhau căn bản giữa việc thực hiện chức năng xã hội của nhà nước xã hội chủ nghĩa và nhà nước

tư bản chủ nghĩa là ở chỗ, nhà nước tư bản chủ nghĩa thực hiện chức năng xã hội không phải với tư cách là mục đích, mà là phương tiện để củng cố, đảm bảo sự thống trị chính trị và kinh tế của thiểu số trong xã hội là giai cấp tư sản đối với đa số là giai cấp công nhân và những người lao động khác Theo đó, việc thực hiện chức năng xã hội của nhà nước tư bản chủ nghĩa luôn bị giới hạn trong một phạm vi chật hẹp và bị chi phối bởi quan điểm của giai cấp tư sản, xuất phát từ những lợi ích kinh tế và chính trị ích kỷ của một bộ phận dân

cư trong xã hội Ngược lại, việc thực hiện chức năng xã hội của nhà nước xã hội chủ nghĩa được xác định là mục đích chứ không phải là phương tiện để nhà nước ấy đảm bảo sự thống trị chính trị của nó Chức năng xã hội của nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhằm đảm bảo quyền dân chủ cho đại đa số những người lao động, xây dựng những thiết chế, cơ sở để quyền làm chủ đó được thực hiện một cách thực sự trong thực tế

1.2 Tính tất yếu ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

1.2.1 Nhà nước của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam ra đời là kết quả tất yếu của việc vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước trong điều kiện lịch sử cụ thể của Việt Nam

Vấn đề chính quyền là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng, trong quá trình tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh đã tìm tòi, giải quyết hàng loạt vấn đề về đường lối chiến lược của cách mạng, giành chính quyền và giữ chính quyền Sau khi cách mạng tháng 8 thành công bên cạnh việc đánh đổ nhà nước thực dân phong kiến, chủ tịch Hồ Chí Minh còn sáng lập ra nhà nước kiểu mới đầu tiên ở vùng Đông Nam Á, đó là nhà dân chủ nhân dân cũng như bước đầu đưa ra tư tưởng về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân

Kế thừa kinh nghiệm xây dựng nhà nước trong lịch sử dân tộc cũng như sự vân dụng sánh tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, ông cha ta đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm quý báu về xây dựng Nhà nước, đặc biệt là tư tưởng thân dân thời kì phong kiến

và truyền thống đoàn kết, tư tưởng lấy dân làm gốc Với truyền thống đó

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Thân dân là phục vụ nhân dân, đặt lợi ích của nhân dân lên trên hết, cán bộ công chức phải hành xử theo tinh thần chí công vô tư

Trong hành trình tìm đường cứu nước, qua thực tế khảo sát chế độ nhà nước ở Anh, Pháp, Mỹ Hồ Chí Minh đã nhận ra rằng chính quyền ở đó vẫn trong tay một số ít người, trong xã hội vẫn tồn tại những mâu thuẫn căn bản

về lợi ích giữa các giai cấp và đặc biệt là công nông vẫn cực khổ vì thế Người xác định cách mạng Việt Nam sau khi thành công sẽ không thiết lập nhà nước kiểu này

Năm 1923, khi đến nước Nga, Hồ Chí Minh đã được thấy mô hình nhà nước kiểu mới - Nhà nước công nông ra đời sau “Cách mạng tháng Mười Nga năm 1917 Theo Người, mô hình nhà nước đó là: “Đảng cầm quyền, tổ chức ra chính phủ Công Nông binh, phát đất ruộng cho dân cày, giao công xưởng cho thợ thuyền, không bắt dân đi chết cho tư bản và đề quốc chủ nghĩa nữa, ra sức

tổ chức kinh tế mới, để thực hành chủ nghĩa thế giới đại đồng” [32, tr.280]

Mô hình này đã cho một gợi ý về kiểu nhà nước sẽ được xây dựng ở

Việt Nam trong tương lai và lần đầu tiên được định hình trong Chánh cương vắn tắt của Đảng ta năm 1930: dựng ra Chính phủ công nông binh

Từ những tiền đề đã có, vận dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là từ quan điểm về bản chất giai cấp công nhân của nhà nước và tính dân chủ cao nhất của nhà nước

xã hội chủ nghĩa, Hồ Chí Minh đã xây dựng tư tưởng về nhà nước cộng hoà dân chủ nhân dân - nhà nước của khối đại đoàn kết toàn dân tộc Chính tư tưởng này đã góp phần lớn nhất cho việc tạo lập một nhà nước dân chủ nhân dân mang bản chất giai cấp công nhân đầu tiên ở Đông Nam Á Theo tư tưởng

Hồ Chí Minh, chúng ta đã xây dựng được nhà nước dân chủ nhân dân, nhà nước xã hội chủ nghĩa, mang tính dân tộc, tính nhân dân sâu sắc, tập trung được sức mạnh toàn dân tộc, đưa lại những thắng lợi to lớn trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Hồ Chí Minh cho rằng, nếu vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng là vấn đề chính quyền nhà nước thì vấn đề cơ bản của một chính quyền là ở chỗ

quyền lợi của ai Theo đó, sau khi cách mạng thành công, phải thiết lập được chính quyền nhà nước của đại bộ phận

nhân dân trong xã hội Người cho rằng: Chúng ta đã hy sinh làm cách mệnh thì nên làm cho đến nơi, nghĩa là làm sao cách mệnh rồi thì quyền giao cho dân chúng số nhiều, chớ để trong tay một bọn ít người

Từ đặc điểm, hoàn cảnh của nước ta và bối cảnh quốc tế khi giành được chính quyền, Hồ Chí Minh chủ trương xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân, thực chất là nhà nước của dân, do dân, vì dân, là nhà nước do nhân dân làm chủ Điều đó có nghĩa là: tất cả mọi quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việc nước là việc chung, tất cả mọi người đều phải có trách nhiệm

và được quyền tham gia Năm 1949, trong một bài viết, người nhấn mạnh:

Nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Chính quyền từ

xã đến Chính phủ trung ương do dân cử ra Tóm lại, quyền hạn và lực lượng đều ở nơi dân Tư tưởng trên đây là sự cụ thể hoá tư tưởng dân chủ của chủ

nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện cụ thể của Việt Nam Kế thừa những tư tưởng của chủ nghĩa Mác-Lênin, kết hợp với những tư tưởng truyền thống của Việt

Nam, chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân Trong thế giới không có gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân; Nước lấy dân làm gốc gốc có vững cây mới bền, xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân Mặc dù đều là tư tưởng lấy dân làm gốc, nhưng ở các quan

niệm trước đây, dân tuy là gốc, nhưng không phải là người chủ thực sự của quyền lực chính trị; người chủ thực sự của quốc gia vẫn chỉ là một người, đó

là người đứng đầu chính quyền phong kiến - nhà Vua Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, nhân dân là người chủ thật sự của đất nước Chính quyền từ trung ương đến địa phương đều phải chịu trách nhiệm trước nhân dân Người luôn luôn giáo dục công nhân viên chức: phải thương yêu dân, dựa vào dân, gần gũi dân, lắng nghe học hỏi dân, tin tưởng dân Cán bộ là “đầy tớ” cho dân chứ

không phải là “ông quan cách mạng” Nhà nước là một tổ chức để nhân dân thực hiện quyền lực của mình

Sau khi lựa chọn con đường của cách mạng nước ta, Đảng và nhà nước

ta mà đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh không sao chép một cách máy móc hình thức nhà nước mà người vận dụng một cách sáng tạo những nguyên lí của chủ nghĩa Mác-Lênin những kinh nghiệm trong xây dựng nhà nước Xô Viết để sáng lập ra nhà nước kiểu mới ở Việt Nam đó là nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vi dân với giai đoạn đầu là xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân trong đó có sự thống nhất giữa bản chất giai cấp công nhân với tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc Bên cạnh đó, Hồ Chí Minh đã đưa ra tư tưởng về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân Đây

là một sự sáng tạo mới của Người khi vận dụng lí luận của chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể của cách mạng nước ta

Trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, Việt Nam là một quốc gia thuộc địa nửa phong kiến Bản chất nhà nước là sự kết hợp giữa bản chất nhà nước phong kiến tay sai với bản chất nhà nước thực dân xâm lược nên không

có và không thể có nhà nước pháp quyền, lại càng không có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân

Trong bối cảnh và tình hình thực tiễn như vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh

là người đầu tiên đã vận dụng tư tưởng về nhà nước pháp quyền cùng với tư tưởng về nhà nước xã hội chủ nghĩa vào tổ chức xây dựng Nhà nước Việt

Nam mới Ngay từ năm 1919, khi đưa ra bản “Yêu sách 8 điểm” (Yêu sách

của nhân dân An Nam) đòi các quyền tự do, dân chủ cho người dân Việt Nam, Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc lúc đó đã đòi thực dân Pháp phải cải cách nền pháp lý ở Đông Dương, phải bãi bỏ chế độ cai trị bằng các sắc lệnh và thay thế các sắc lệnh bằng các đạo luật Từ đó, Người nhấn mạnh: “Trăm đều phải

có thần linh pháp quyền” [31, tr.438] Khi viết "Tuyên ngôn độc lập" (1945),

Hồ Chí Minh đã mở đầu bằng việc trích dẫn “Tuyên ngôn độc lập” của nước

Mỹ (1776): “Tất cả mọi người sinh ra đều có quyền bình đẳng Tạo hoá cho

họ những quyền không ai có thể xâm phạm được; trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc” và “Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền” của cách mạng Pháp (1791): “Người ta sinh ra tự

do và bình đẳng về quyền lợi; và phải luôn luôn được tự do và bình đẳng về quyền lợi” [33, tr.555] Điều này cho thấy, sự trân trọng trong việc tiếp thu những giá trị tư tưởng của loài người - dù đó là tư tưởng của cách mạng tư sản tạo ra nền dân chủ tư sản, nền dân chủ khác về bản chất so với nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Không tiếp thu một cách máy móc, nguyên xi nên khi vận dụng những tư tưởng trên, Hồ Chí Minh không lấy nền dân chủ tư sản làm khuôn mẫu cho nhà nước Việt Nam Người cũng không chỉ bó hẹp nhân quyền và dân quyền trong giới hạn về quyền cá nhân của con người và cá nhân công dân, mà nâng lên quyền dân tộc Từ quyền con người, trong

“Tuyên ngôn độc lập", Hồ Chí Minh khẳng định: “Suy rộng ra, câu ấy có

nghĩa là: tất cả các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do” [33, tr.555] Thực chất tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền lúc đầu mới chỉ là những nhận định, suy nghĩ về vai trò của pháp luật trong việc thực hiện dân chủ cho người dân Việt Nam khi đất nước ta còn là một bộ phận thuộc khối liên hiệp Pháp, dân ta không có được các quyền dân chủ và bình đẳng tối thiểu nhất như người Pháp Cùng với thực tiễn của quá trình xây dựng nhà nước Việt Nam độc lập, nhận thức về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dần hình thành và định hình trên cơ sở những lý luận và học thuyết

về nhà nước pháp quyền mà nhân loại đã từng có trong lịch sử

Thực tiễn đổi mới cho thấy, gắn liền với phát huy dân chủ là quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền Trong lịch sử, nhà nước pháp quyền ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành và phát triển của nền dân chủ tư sản Học thuyết về nhà nước của Mác, Ăngghen trước tiên là nhằm soi sáng thực tiễn

cách mạng phá huỷ nhà nước của giai cấp tư sản Thực tế và tình hình cách mạng khi đó chưa cho phép các ông và cả Lênin sau này, giải đáp rất nhiều vấn đềlý luận về nhà nước mới thay thế cho nhà nước bị phá huỷ, trong đó có vấn đề nhà nước pháp quyền Lý luận về nhà nước và pháp luật trong xã hội

xã hội chủ nghĩa trước thời kỳ đổi mới ở nước ta cũng mới chỉ dừng lại ở nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Khái niệm “nhà nước pháp quyền” được nêu ra trong các tài liệu xã hội chủ nghĩa như một bộ phận của tư duy chính trị mới, bởi vì trong những thời kỳ trước, lý luận về nhà nước pháp quyền được phát triển chủ yếu trong các nước tư bản chủ nghĩa, còn ở các nước xã hội chủ nghĩa, do nhận thức không đúng đã cho rằng, nhà nước pháp quyền là của chủ nghĩa tư bản, chỉ thuộc về nhà nước tư sản, vì thế đã không đặt ra và nghiên cứu để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhận định về hậu quả tai hại của những quan điểm kiểu như vậy, Viện sĩ Kudriavsev khẳng định: “Sai lầm lớn nhất của nền pháp lý Xô viết là đã quay lưng lại với tư tưởng nhà nước pháp quyền chỉ vì nó dính dáng với cách mạng tư sản, tức là không coi đó là một giá trị nhân loại” [51, tr.9] Khi đi vào cải tổ, vấn đề đó mới được đề cập, nhưng những kết quả nghiên cứu về lý luận và việc hiện thực hoá chúng còn đang rất ít thì chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu bị khủng hoảng nặng nề và sụp đổ hàng loạt

Mặc dù ở nước ta những mầm mống, tiền đề tư tưởng về nhà nước pháp quyền đã có từ khá sớm (nhất là trong hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh

về nhà nước và pháp luật), nhưng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam chỉ mới được đặt ra dưới dạng những yêu cầu, đòi hỏi về đổi mới tổ chức và hoạt động của nhà nước theo hướng dân chủ và pháp quyền bắt đầu từ thời kỳ đổi mới (1986) Chúng ta đã tiến hành công cuộc đổi mới, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều đó đòi hỏi phải mở rộng dân chủ, nhất là dân chủ trong kinh tế, đồng