Về sự biến đổi của quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong trong thời kỳ đổi mới ở Việt Nam (tt)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN SƠN VỀ SỰ BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ Mã số: 62 22 03 02 HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Trần Ngọc Linh PGS.TS Vũ Hồng Sơn Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong quy luật xã hội quy luật “quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất” có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quy luật bản, xuyên suốt, chi phối trình phát triển xã hội loài người Ở Việt Nam, trước thời kỳ đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa xác lập cách nơn nóng, xóa bỏ loại quan hệ sản xuất khác; trình độ lực lượng sản xuất thấp, quan hệ sản xuất xa so với trình độ lực lượng sản xuất, kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội Trong năm đổi mới, có nhận thức lại, vận dụng đắn, sáng tạo quy luật: “quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất”, điều chỉnh quan hệ sản xuất cho phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất, cách phát triển đa dạng loại hình quan hệ sản xuất, có quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, từ tạo bước ngoặt kinh tế-xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, yếu kém, bất cập, quan hệ sản xuất có mặt chưa phù hợp, hạn chế việc giải phóng lực lượng sản xuất Do đó, cần tiếp tục, điều chỉnh quan hệ sản xuất cho phù hợp với lực lượng sản xuất để giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển Hiện nay, có nhiều nhân tố tác động đến quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta, với xu tồn cầu hóa, hợp tác hóa, khu vực hóa diễn mạnh mẽ Chính vậy, việc nghiên cứu điều chỉnh quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa để thúc đẩy sản xuất phát triển làm cho nước ta hòa nhập với xu thời đại cần thiết Trong thời độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, tồn nhiều loại quan hệ sản xuất khác như: quan hệ sản xuất tiền tư chủ nghĩa, quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa… đó, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta xác định đóng vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân Cùng với trình đổi đất nước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa không ngừng đổi mới, hoàn thiện Đảng khẳng định xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển Việc xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ nước ta cần thiết song khó khăn, phức tạp, đường chưa có tiền lệ, vừa phải xây dựng, vừa phải tìm tịi thử nghiệm Do đó, qua thời kỳ, giai đoạn, phải điều chỉnh quan hệ sản xuất để thúc đẩy sản xuất phát triển giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Muốn thực điều cần phải nghiên cứu biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa từ hình thành đến nay, thời kỳ đổi Chính lý tơi lựa chọn đề tài: “Về biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ đổi Việt Nam” để nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu luận án Trên sở phân tích lý luận thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta, luận án góp phần đưa số phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, để thúc đẩy sản xuất phát triển 2.2 Nhiệm vụ luận án - Nghiên cứu số quan điểm lý luận quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nhân tố tác động đến biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Việt Nam - Phân tích thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam - Góp phần đưa số phương hướng giải pháp chủ yếu để phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ đổi Luận án kế thừa quan điểm lý luận nhà khoa học nội dung có liên quan 3.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử để luận giải nội dung đặt ra, trọng phương pháp: lịch sử - logic, phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp - diễn dịch…để triển khai nhiệm vụ đặt Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vận động, biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ đổi xác định hai thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu vận động, biên đổi kinh tế nhà nước kinh tế tập thể từ 1986 đến Trong kinh tế nhà nước, luận án không nghiên cứu toàn thành phần kinh tế này, mà sâu vào nghiên cứu, khảo sát doanh nghiệp nhà nước, phận nòng cốt kinh tế nhà nước Trong thành phần kinh tế tập thể luận án tập trung khảo sát hợp tác xã phận trụ cột kinh tế tập thể, để từ góp phần đưa số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Việt Nam Những điểm luận án Luận án nghiên cứu tổng hợp nhân tố tác động đến biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Việt Nam Luận án nghiên cứu vai trò quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi nước ta Luận án làm rõ thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Việt Nam Luận án góp phần phân tích vấn đề cịn tồn quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án bước đầu đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần nâng cao nhận thức vai trị quan hệ sản xuất nói chung vai trò quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Luận án làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy người quan tâm 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Những quan điểm giải pháp luận án đề xuất gợi mở cho quan quản lý, người lãnh đạo có điều chỉnh phù hợp để phát huy biến đổi tích cực, hạn chế tác biến đổi cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học cơng bố tác giả liên quan đến luận án danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM Trong trình nghiên cứu, sưu tầm tài liệu, chúng tơi nhận thấy có nhiều cơng trình nghiên cứu chuyên sâu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Các cơng trình nghiên cứu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa bình diện khác Điển hình cơng trình nghiên cứu “Quan niệm C.Mác sở hữu vài suy nghĩ sở hữu nước ta nay”của tác giả Vũ Hồng Sơn.“Một số vấn đề lý luận - thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” Phùng Hữu Phú, cộng Đề tài: “Nghiên cứu, tổng kết làm sáng tỏ số vấn đề lý luận mối quan hệ phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa” Viện Triết học thuộc Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tác giả Trần Văn Phòng làm chủ nhiệm “Sở hữu tư nhân kinh tế tư nhân Việt Nam - số vấn đề nhận thức lý luận thực tiễn” tác giả Lương Minh Cừ - Vũ Văn Thức.“Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” tác giả Nguyễn Kế Tuấn (chủ biên), “Vấn đề sở hữu phát triển bền vững Việt Nam Trung Quốc năm đầu kỷ XXI” tác giả Lương Việt Hải (chủ biên) “Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” tác giả Chử Văn Lâm (chủ biên), “Xây dựng quan hệ sản xuất định hướng xã hội chủ nghĩa thực tiến công xã hội Việt Nam” tác giả Lương Xuân Quỳ Về mặt thứ hai quan hệ sản xuất - quan hệ người với người tổ chức, quản lý sản xuất - đề tài nghiên cứu nhiều cơng trình nghiên cứu, điển hình cơng trình sau: Phú Giang với Đổi quản lý, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao sức cạnh tranh hiệu hoạt động,Võ Đại Lược Kinh tế Việt Nam lý luận thực tiễn, Nguyễn Cảnh Nam Quản lý doanh nghiệp nhà nước - Bất cập đề xuất đổi mới, Nguyễn Thành Nam với Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: kinh nghiệm từ Viettel, Phạm Quang Trung với sách Mơ hình tập đồn nhà nước Việt Nam đến năm 2020… Quan hệ người với người việc phân phối sản phẩm mặt quan hệ sản xuất Tuy nhiên, trình tìm hiểu, sưu tầm tài liệu, chúng tơi nhận thấy khơng có nhiều cơng trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Dưới số cơng trình nghiên cứu mà chúng tơi tiếp cận, tìm hiểu Lý luận chung phân phối chủ nghĩa xã hội, Lý Bân người Trung Quốc “Vấn đề phân phối sản phẩm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay” tác giả Nguyễn Đức Luận 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THỰC TRẠNG SỰ BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM Trong năm qua, có nhiều cơng trình, viết nói thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa góc độ khía cạnh khác Sau cơng trình tiêu biểu “Kinh tế Việt Nam 30 năm chuyển đổi” tác giả Phạm Quý Thọ, nhà xuất Thông tin Truyền thông “Nợ doanh nghiệp nhà nước: mối đe dọa nợ công Việt Nam” Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số (453) tác giả Phạm Thế Anh “Một số thách thức q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam” tác giả Nguyễn Đức Độ đăng Tạp chí Tài tháng 10/2016 “Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế” Ban kinh tế Trung ương đồng chí Vương Đình Huệ đạo biên soạn “Đổi quản lý chủ sở hữu nhà nước tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam” tác giả Phùng Thế Hùng “Doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” tập thể tác giả Hội đồng Khoa học Cơ quan Đảng trung ương tác giả Nguyễn Duy Hùng làm chủ biên “Quản lý nhà nước với tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Hà Đông “Bản chất sở hữu kinh tế nhiều thành phần Việt Na“Luồng gió cho kinh tế hợp tác” tác giả Thu Hường đăng tạp chí Thời báo kinh doanh số 245 tháng 12/2016 “Bản chất sở hữu kinh tế nhiều thành phần Việt Nam” (2006) tác giả Trương Giang Long 1.3 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM Trong năm qua có nhiều cơng trình, tác giả đưa giải pháp nhằm phát triển quan hệ sản xuất XHCN nước ta phương diện khác Sau cơng trình tiêu biểu “Một số vấn đề lý luận - thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiên, Nguyễn Viết Thông (đồng chủ biên) “Tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam bối cảnh mới” tác giả Lương Xuân Quỳ “Tập đoàn kinh tế việc thúc đẩy tái cấu kinh tế” tác Nguyễn Hữu Đạt Ngô Tuấn Nghĩa đồng chủ biên “Doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” tập thể tác giả thuộc Hội đồng khoa học quan Trung ương Đảng “Đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Tạ Ngọc Tấn Lê Quốc Lý làm chủ biên, xuất năm 2012 “Phát triển kinh tế tập thể 30 năm đổi Việt Nam” Vũ Kim Cự “Tư tưởng hợp tác xã kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam” Vụ Hợp tác thuộc Kế hoạch Đầu tư 1.4 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 1.4.1 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến đề tài Sau khảo sát nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến nội dung mà luận án triển khai, tác giả nhận thấy rằng: cơng trình đề cập đến: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu lý luận quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phương diện như: - Nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác -Lênin sở hữu vận dụng Đảng cộng sản Việt Nam vào nghiệp đổi Những cơng trình nghiên cứu khẳng định cần thiết phải phát triển đa dạng hình thức sở hữu, để hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta - Nghiên cứu mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Về mảng có tác giả như: Phùng Hữu Phú, Trần Văn Phòng, Trương Giang Long… Các tác giả khẳng định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế thị trường đại, hội nhập, có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo đặc thù kinh tế nước ta nhằm dẫn dắt định hướng lên chủ nghĩa xã hội, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa không phù hợp mà phải tiến Đảng khẳng định văn kiện Đại hội XII “có quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất” Thứ hai, cơng trình nghiên cứu thực trạng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi Các cơng trình nghiên cứu thuộc nhóm thể cơng trình nghiên cứu doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế, hợp tác xã nước ta thời kỳ đổi Đặc biệt năm gần khủng hoảng kinh tế tác động vào nước ta bộc lộ rõ hạn chế quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Các cơng trình xúc, mặt trái, tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa như: Sự thua lỗ, thất lớn tập đồn doanh nghiệp nhà nước, yếu hợp tác xã Việt Nam Đây tài liệu tham khảo quý giá cho tác giả tiến hành viết chương luận án với nội dung nói thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi Thứ ba, cơng trình đưa phương hướng giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Đây tài liệu tham khảo cần thiết chương luận án Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu này, tác giả chủ yếu đưa phương hướng giải pháp với nội dung mà họ nghiên cứu mặt, phận cụ thể quan hệ sản xuất Do vậy, bên cạnh việc kế thừa người trước, tác giải đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu mình, nhằm phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.4.2 Những vấn đề đặt ra, tác giả cần tiếp tục nghiên cứu Từ tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án kết khái quát trên, tác giả đưa số vấn đề mà luận án cần tập trung, giải Một là, hệ thống hóa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin số Đảng cộng sản giới Đảng công sản Việt Nam quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Hai là, nghiên cứu nhân tố tác động đến biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta bối cảnh tồn cầu hóa, hợp tác hóa diễn mạnh mẽ Ba là, nghiên cứu vai trò quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi mới, định hướng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Bốn là, nghiên cứu thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Năm là, đề phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tiểu kết chương Trên sở tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, cho ta thấy rằng; nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi nước ta Các cơng trình nghiên cứu nhiều phương diện cách tiếp cận khác Tuy nhiên, nghiên cứu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa góc độ triết học khơng nhiều Do đó, đề tài tiếp tục kế thừa kết người trước để vận dụng vào nghiên cứu biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Việt Nam nay, để luận giải vấn đề đặt góc độ triết học Với việc làm này, tác giả tin tưởng rằng, cơng trình nghiên cứu góp phần định hệ thống cơng trình nghiên cứu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta góp phần làm tài liệu tham khảo cho người làm sách liên quan đến quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 2.1 QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ VAI TRÒ CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 2.1.1 Quan niệm quan hệ sản xuất quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa 2.1.1.1 Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin quan hệ sản xuất * Khái niệm quan hệ sản xuất Quan hệ sản xuất khái niệm chủ nghĩa vật lịch sử dùng để mối quan hệ người với người trình sản xuất vật chất Đây quan hệ kinh tế bản, đặc trưng cho chế độ xã hội định Quan hệ sản xuất gồm ba mặt: quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý sản xuất, quan hệ phân phối sản phẩm làm * Kết cấu quan hệ sản xuất Khái niệm cho thấy, quan hệ sản xuất gồm có ba mặt sau: quan hệ người với người sở hữu tư liệu sản xuất, tổ chức, quản lý sản xuất, phân phối sản phẩm lao động làm Trong ba mặt quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất quan hệ xuất phát, quan hệ bản, đặc trưng cho quan hệ sản xuất xã hội Quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định quan hệ tổ chức quản lý sản xuất, quan hệ phân phối sản phẩm quan hệ xã hội khác * Các quan hệ sản xuất hình thái kinh tế - xã hội Một xã hội cụ thể thường bao gồm có ba loại quan hệ sản xuất là; quan hệ sản xuất thống trị, quan hệ sản xuất tàn dư xã hội cũ quan hệ sản xuất mầm mống xã hội tương lai Trong đó, quan hệ sản xuất thống trị giữ vai trò chủ đạo, chi phối quan hệ sản xuất khác, quy định xu hướng chung 11 Khuynh hướng sản xuất vật chất không ngừng vận động, biến đổi, phát triển Sự biến đổi phát triển xét đến bắt nguồn từ biến đổi phát triển lực lượng sản xuất Sự vận động, phát triển lực lượng sản xuất định làm thay đổi quan hệ sản xuất phù hợp với Cùng với phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất vận động, phát triển theo cho phù hợp Sự phù hợp quan hệ sản xuất trình độ lực lượng sản xuất tất yếu khách quan trình độ lực lượng sản xuất quy định Trong trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đảng ta ý thức thiếu hụt xây dựng chủ nghĩa xã hội lực lượng sản xuất đại Từ đó, Đảng có nhiều chủ trương sách nhằm thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khoa học cơng nghệ với giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu… Với quan điểm “đi tắt đón đầu” ứng dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ vào sản xuất như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới…Chính điều này, làm cho lực lượng sản xuất nước ta phát triển mạnh mẽ, trình độ lực lượng sản xuất nâng lên không ngừng.Theo quy luật sản xuất vật chất, lực lượng sản xuất định biến đổi quan hệ sản xuất, vậy, mà lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ địi hỏi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phải điều chỉnh theo để bảo đảm phù phợp với trình độ lực lượng sản xuất Việt nam 2.2.2 Kiến trúc thượng tầng Kiến trúc thượng tầng có tác động mạnh mẽ đến biến đổi quan hệ sản xuất, mà trực tiếp lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Đặc biệt thời kỳ độ xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chịu tác động to lớn vai trò định hướng Đảng q trình lãnh đạo Nhà nước 2.2.3 Tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Đối với nước ta tồn cầu hóa tác động tới quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối sản phẩm Về mặt sở hữu tư liệu sản xuất q trình tồn cầu hóa thu hút nguồn vốn không nhỏ vào nước ta bao gồm vốn ODA FDI, hàng tỷ đôla vốn đầu tư nước ngồi vào nước ta hình thành nên thay đổi sở hữu làm cho hình thức sở hữu hỗn hợp ngày tăng Vốn đầu tư nước ngồi liên kết với doanh nghiệp nhà nước số lĩnh vực như: dầu khí, điện lực, ngân hàng, sản xuất điện tử, dệt may… từ hình thành nên thành phần kinh tế tư nhà nước Khi tham gia vào toàn cầu hóa cạnh tranh ngày gay gắt với làm ăn hiệu doanh nghiệp nhà 12 nước buộc phải cổ phần hóa, thối vốn để tái cấu lại doanh nghiệp nhà nước, từ làm cho nguồn vốn sở hữu nhà nước thu hẹp lại việc sử dụng có hiệu Về mặt tổ chức quản lý tham gia vào tồn cầu hóa với liên kết, liên doanh với doanh nghiệp nước ngồi ta học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý nước tiên tiến Mặt khác, phải cạnh tranh với cơng ty xun quốc gia có tiềm lực lớn, phải thay đổi quản lý, hình thành tổng cơng ty, tập đồn kinh tế nhà nước để tạo tiềm lực đủ sức cho cạnh tranh Do vậy, mơ hình tổ chức, quản lý quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thay đổi cho phù hợp với thực tiễn Về mặt phân phối sản phẩm bị ảnh hưởng, vốn đầu tư nước vào nước ta để cạnh tranh, thu hút người lao động, nhân tài họ thường trả lương cao so với doanh nghiệp nhà nước Vì vậy, buộc doanh nghiệp nhà nước phải tăng lương cho người lao động làm cho đời sống người lao động nâng lên so với trước đậy Bên cạnh đó, doanh nghiệp nước ngồi ln tính đến hiệu kinh tế vậy, họ trả công theo lao động thực chất, qua doanh nghiệp nhà nước học tập phân phối theo lao động tốt nhằm kích thích tính tích cực, sáng tạo người lao động 2.2.4 Các quan hệ sản xuất khác Ở nước ta, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tồn nhiều loại quan hệ sản xuất khác nhau, trình độ lực lượng sản xuất nước ta quy định Do chất khác quan hệ sản xuất, chúng vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn, xung đột với Điều tác động đến hình thái kinh tế - xã hội thời kỳ độ Các quan hệ sản xuất nước ta vừa thống nhất, vừa đối lập, tác động qua lại lẫn nhau, thúc đẩy phát triển tạo sở hạ tầng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, dẫn dắt, hỗ trợ quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Tiểu kết chương Lý luận quan hệ sản xuất vai trò quan hệ sản xuất phát triển lực lượng sản xuất, kiến trúc thượng tầng nội dung chủ nghĩa vật lịch sử Theo lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, quan hệ sản xuất có vai trị tác động kép hình thái kinh tế -xã hội, mặt có vai trị thúc đẩy, kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, mặt khác, quan hệ sản xuất sở, tảng để hình thành nên kiến trúc thượng tầng tương ứng Đối với nước ta, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, tồn nhiều loại hình quan hệ sản xuất khác quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa có vai trò 13 đặc biệt quan trọng việc thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, tạo sở tảng cho lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước dẫn dắt loại hình quan hệ sản xuất khác lên chủ nghĩa xã hội Thực tiễn thời đại ngày cho thấy, vận động, biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta chịu tác động nhiều nhân tố khác nhau, trước hết là, lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất luôn vận động biến đổi địi hỏi quan hệ sản xuất phải biến đổi theo để bảo đảm phù hợp Kiến trúc thượng tầng mà trực tiếp lãnh đạo, định hướng Đảng quản lý Nhà nước, có tác động mạnh mẽ tới vận động, biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta Các loại quan hệ sản xuất khác nước ta chúng vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn tác động qua lại tạo thành sở hạ tầng đặc trưng thời kỳ độ nước ta, tác động đến biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Nhân tố tồn cầu hóa, hợp tác khu vực quốc tế, nhân tố quốc tế góp phần tác động đến biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa tạo hội thách thức trình hội nhập Việt Nam Việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận sở quan trọng để nghiên cứu, biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta Chương THỰC TRẠNG SỰ BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨATRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 THỰC TRẠNG SỰ BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 3.1.1 Thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước theo nghĩa rộng bao gồm hai lĩnh vực chính: doanh nghiệp nhà nước kinh tế nhà nước phi doanh nghiệp như: tài nguyên quốc gia, quỹ dự trữ quốc gia, hệ thống ngân hàng nhà nước, bảo hiểm nhà nước… đó, doanh nghiệp nhà nước đóng vai trị nịng cốt Theo nghĩa hẹp kinh tế nhà nước đồng nghĩa với hệ thống doanh nghiệp nhà nước Kinh tế nhà nước có vận động, biến đổi qua nhiều giai đoạn khác nhau: * Giai đoạn 1986 - 2001 Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta có đổi mang tính bước ngoặt, thể tập trung Văn kiện Đại hội VI,VII,VIII Nghị 14 quyết, văn pháp luật khác Đảng Nhà nước Sự đổi thể ba mặt quan hệ sản xuất: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối sản phẩm Cụ thể là: Thứ nhất, quan hệ sở hữu Nền kinh tế với đa hóa sở hữu, nhiều thành phần kinh tế hình thành phát triển Từ kinh tế có hai hình thức sở hữu tồn dân tập thể với hai thành phần kinh tế kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, Đến Đại hội IX có thành phần kinh tế là: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế tư nhà nước Chúng ta tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước Đặc biệt năm 1992 thí điểm cổ phần hóa bước ngoặt quan trọng nỗ lực tìm hướng nhằm nâng cao hiệu đầu tư cải thiện kết kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước diễn mạnh mẽ theo số liệu thống kê giai đoạn “từ 1992-2000 cổ phần hóa 588 doanh nghiệp nhà nước, tập trung vào giai đoạn 1996-2000 (khoảng 583 doanh nghiệp) Đa số doanh nghiệp sau cổ phần hóa làm ăn tốt trước” Thứ hai, quan hệ tổ chức, quản lý Chúng ta đẩy mạnh việc xếp lại doanh nghiệp nhà nước để giảm dần số lượng doanh nghiệp nhà nước như: giao, bán, khoán, cho thuê cho phá sản doanh nghiệp làm ăn hiệu Qua đổi xếp lại, doanh nghiệp nhà nước thời kỳ giảm nhanh chóng theo số liệu thống kê: Từ khoảng 12000 doanh nghiệp năm 1986 xuống 280 doanh nghiệp năm 2000 Mặc dù số lượng giảm đóng góp vào GNP ổn định mức tương ứng 30,5% 31,01% năm giai đoạn 1998-2000 Việc tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước làm cho số lượng giảm quy mô doanh nghiệp lại tăng lên “số lượng doanh nghiệp có vốn dười tỷ đồng giảm gần gần 50% năm 1994, xuống 33% năm 1996, 26% năm 1999 Số doanh nghiệp có vốn 10 tỷ đồng tăng lên tương ứng 10%, 15% 20% năm 1999 Đồng thời, vốn bình quân cho doanh nghiệp tăng từ 3,3 tỷ đồng lên 11 tỷ đồng năm 1996 18 tỷ đồng năm 1999” Trong giai đoạn thành lập 17 tổng công ty 91 76 tông công ty 90 hoạt động ngành quan đất nước như: sắt thép, xi măng, dầu khí Lương thực…Qua đó, Tổng cơng ty huy động nguồn 15 vốn đổi công nghệ, mở rộng sản xuất tăng cường cạnh tranh, khai thác thị trường nước Thứ ba, quan hệ phân phối Trong giai đoạn này, chế phân phối bình quân, phân phối theo tem phiếu vật xóa bỏ Chúng ta chuyển dần sang trả lương tiền mặt, gắn việc trả lương theo suất, chất lượng hiệu kinh tế theo chế thị trường Bên cạnh biến đổi tích cực, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa kinh tế nhà nước có biến đổi tiêu cực như: Một là, hiệu doanh nghiệp nhà nước thấp, theo số liệu thống kê: “tính đến năm 2000 số doanh nghiệp có lãi thực chiếm 40%, số doanh nghiệp bị lỗ chiếm 20%, cịn lại tình trạng khơng ổn định, lỗ lãi lãi không lớn” Hai là, ảnh hưởng nặng nề tư bao cấp, theo tác giả Ngô Quang Minh: “nhà nước phải thường xuyên hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 1997-1999, ngân sách nhà nước đầu tư trực tiếp cho doanh nghiệp gần 8000 tỷ đồng, 6482 tỷ đồng cấp bổ sung cho doanh nghiệp, 1464 tỷ đồng bù lỗ, hỗ trợ doanh nghiệp Ngồi nhà nước cịn miễn giảm thuế 2288 tỷ đồng, xóa nợ 1088 tỷ đồng, khoanh nợ 3392 tỷ đồng, giãn nợ 540 tỷ đồng, cho vay tín dụng ưu đãi 8685 tỷ đồng” Tổng kết trình đổi giai đoạn này, Đại hội IX khẳng định: “Quan hệ sản xuất có mặt chưa phù hợp hạn chế việc giải phóng phát triển lực lượng sản xuất Chưa có chuyển biến đáng kể việc đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước” * Giai đoạn 2001-2017 Đến Đại hội IX xác định mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Kinh tế nhà nước tiếp tục đổi để làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế Một là, quan hệ sở hữu Qua trình đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước, sở hữu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa kinh tế nhà nước có thay đổi Các ngành, lĩnh vực doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước nắm giữ 100% cổ phần chi phối thu hẹp lại Theo số liệu thống kê: Các ngành, lĩnh vực nhà nước nắm 100% vốn giảm rõ rệt, từ 42 ngành năm 2002, xuống 30 ngành năm 2004 19 ngành năm 2007, 20 ngành năm 2011 Các ngành nhà nước nắm 50% vốn giảm từ 48 ngành năm 2002, xuống 26 ngành năm 2004, 27 ngành năm 2007 27 ngành năm 2011 16 Qua tạo điều kiện, địa bàn cho thành phần kinh tế khác phát triển Cổ phần hóa doanh nghiệp diễn mạnh mẽ Đánh giá cơng tác cổ phần hóa, Hội nghị triển khai công tác xếp, đổi doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020 ngày 6/12/2016 Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc kết luận: “Phần lớn doanh nghiệp sau cổ phần hóa làm ăn có lãi Tổng vốn chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước tăng từ 810.000 tỷ đồng lên 1.234.000 tỷ đồng Thực tế cơng tác cổ phần hóa năm 2015 cho thấy, 350 doanh nghiệp cổ phần hóa làm ăn hiệu quả, nộp ngân sách, lợi nhuận trước thuế tăng 49%, nộp ngân sách tăng 27%, vốn điều lệ tăng 72%, thu nhập người lao động tăng tới 33% Đây ví dụ cho thấy q trình cổ phần hóa, xếp lại doanh nghiệp Nhà nước ích lợi” Thủ tướng nhấn mạnh “phải coi công tác xếp, đổi doanh nghiệp Nhà nước nhiệm vụ trị quan trọng năm 2017” Hai là, quan hệ tổ chức, quản lý Trong thời kỳ này, quan hệ tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước thực theo hướng tổ chức, xếp lại doanh nghiệp nhà nước cho giảm số lượng, tăng chất lượng Qua đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước giảm nhanh chóng “Năm 2001, nước có khoảng gần 6.000 doanh nghiệp nhà nước, đến năm 2011, có 1.369 doanh nghiệp nhà nước, tính đến hết tháng 10-2016, cịn 718 doanh nghiệp nhà nước Về bản, doanh nghiệp nhà nước tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu” Như vậy, số doanh nghiệp nhà nước giảm lần lại doanh nghiệp nhà nước lớn đóng vai trị nịng cốt bảo đảm cho điều tiết vĩ mô kinh tế Trong giai đoạn này, tổ chức xếp lại Tổng công ty 90 91 để thành lập 12 Tập đoàn kinh tế như: Tập đoàn Điện lực, Tập đồn Xăng dầu, Tập đồn Hóa chất, Tập đồn Than khống sản, Tập đồn Bưu viễn thơng, Tập đồn Cao su, Tập đồn Viễn thơng qn đội Viettel, Tập đồn Cơng nghiệp xây dựng, Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy, Tập đồn Nhà thị, Tập đồn Bảo Việt Các tập đồn đóng vai trò nòng cốt doanh nghiệp nhà nước sở để nhà nước điều tiết kinh tế, tăng cướng sức cạnh tranh với doanh nghiệp bên Ba là, quan hệ phân phối Trong giai đoạn xóa bỏ chế trả lương theo chế kế hoạch hóa tập trung, thực trả lương, thưởng khoản khác theo chế thị trường Việc trả lương theo chế thị trường kích thích lợi ích người lao động, từ giúp cho sản xuất phát triển 17 Bên cạnh biến đổi tích cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa kinh tế nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cịn có biến đổi tiêu cực thể hiện: Thứ nhất, sở hữu nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có giảm chiếm tỷ trọng lớn cấu GDP nước theo số liệu thống: Kinh tế nhà nước có giảm chiếm 28,69% GDP nước, tỷ lệ cần giảm xuống từ 15% - 20% thành phần kinh tế khác phát triển Thứ hai, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, có tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước thua lỗ nặng lên đến hàng nghìn tỷ đồng gây xúc dư luận như: Tập đoàn Vinaship, tổng công ty hàng hải Vinalie, dự án mở rộng khu gang thép Thái Nguyên, nhà máy đạm Ninh Bình, xơ tợi Đình Vũ khiến Nhà nước phải giải cứu 3.1.2 Thực trang biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế tập thể * Giai đoạn 1986- 2001 Quá trình đổi kinh tế tập thể giai đoạn thể thông qua văn kiện Đại hội VI, VII, VIII văn kiện khác Trong giai đoạn này, kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã có biến đổi có tính bước ngoặt thể số lượng hợp tác xã giảm nhanh chóng, hợp tác xã bị giải thể thay vào hộ xã viên chuyển sang kinh doanh cá thể Theo số liệu thống kê liên minh hợp tác xã Việt Nam: “Năm 1986 nước có khoảng 74.490 hợp tác xã đến năm 1996 cịn 18.607 hợp tác xã đến năm 2000 15.144 hợp tác xã” Như số lượng hợp tác xã giảm lần * Giai đoạn 2001-2017 Quan điểm đổi giai đoạn thể thông qua văn kiện Đại hội IX, X, XI, XII văn kiện khác Đảng nhà nước Kết hoạt động kinh tế tập thể mà nòng cốt kinh tế hợp tác giai đoạn 2001 - (2017) sau: Doanh thu khu vực kinh tế tập thể ngày tăng theo số liệu thống kê: “Năm 2010 doanh thu 86.000 tỷ đồng, năm 2011 11.679 tỷ đồng, năm 2012 129.821tỷ đồng, năm 2013 144.296 tỷ đồng, năm 2014 158.964 tỷ đồng” Qua việc thực chuyển đổi mơ hình hợp tác xã theo luật hợp tác xã năm 1996 sửa đổi năm 2003 luật hợp tác xã kiểu năm 2012 số lượng hợp tác xã ngày tăng Theo số liệu thống kê liên minh hợp tác xã Việt Nam: “tính đến ngày 31-12-2011 nước có 19500 hợp tác xã, tăng 4650 hợp tác xã so với năm 18 2001, tốc độ tăng giai đoạn 2007-2011 31%, cao giai đoạn 2002-2006 13%, thu hút khoảng 13 triệu xã viên người lao động sở sản xuất nhỏ” Tuy nhiên, kinh tế tập thể có tăng trưởng qua năm theo doanh thu, tỷ trọng kinh tế tập thể chiếm tỷ trọng nhỏ bé kinh tế quốc dân, từ 3,99% - 4,04% (từ năm 2010 - 2014), kinh tế cá thể có giảm chiếm số lượng lớn kinh tế từ: 32,07% 31,50% Điều cho thấy; kinh tế tập thể chưa thu hút nhiều hộ kinh doanh cá thể vào làm ăn tập thể 3.2 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thứ nhất: Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai: Vấn đề hợp tác xã kiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba: Hoàn thiện chế, sách, pháp luật quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiểu kết chương Từ đổi năm 1986 - (2017), quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa có biến đổi quan trọng góp phần hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Các ngành, lĩnh vực thuộc diện 100% vốn nhà nước vốn nhà nước chiếm tỷ trọng khống chế thu hẹp lại tập trung vào ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân Q trình cổ phần hóa diễn mạnh mẽ nhằm thu hút nguồn lực cho doanh nghiệp nhà nước, qua đổi xếp doanh nghiệp nhà nước số lượng giảm nhanh chóng từ 12000 doanh nghiệp đến năm 2016 718 doanh nghiệp doanh nghiệp lớn hoạt động ngành, nghề quan trọng đóng vai trị cơng cụ để nhà nước điều tiết vĩ mô kinh tế… Bên cạnh biến đổi tích cực cịn có biến đổi tiêu cực như: tỷ trọng sở hữu doanh nghiệp nhà nước lớn kinh tế, hiệu đầu tư thấp, nhiều doanh nghiệp thua lỗ, mơ hình quản trị tập đồn cịn nhiều bất cập Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa biểu kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác có biến đổi tích cực thể hiện: chuyển đổi mơ hình hợp tác xã từ kế hoạch hóa, tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường dựa liên kết tự nguyện, bình đẳng, dân chủ thể đắn chất kinh tế tập thể, ban hành luật hợp tác xã kiểu nhằm phát triển kinh tế tập thể, gần kinh tế tập thể có khởi sắc trở lại 19 Tuy nhiên, kinh tế tập thể nước ta cịn có biến đổi tiêu cực; số lượng giảm xuống, chiếm tỷ lệ nhỏ bé kinh tế, chưa thu hút đông đảo hộ kinh doanh cá thể vào làm ăn tập thể Để phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực, phải có giải pháp kịp thời, để quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ngày làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế Chương MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT HUY NHỮNG BIẾN ĐỔI TÍCH CỰC, HẠN CHẾ NHỮNG BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC CỦAQUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT HUY NHỮNG BIẾN ĐỔI TÍCH CỰC, HẠN CHẾ NHỮNG BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, lực quản lý Nhà nước trình phát triển quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Một là, khơng ngừng tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng tính hiệu lực Nhà nước việc hồn thiện hệ thống lý luận quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta Hai là, tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước việc phát huy biến đổi tích cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta biện pháp hoàn thiện chế hoạt động tổ chức hệ thống trị Ba là, nâng cao tính hiệu lực chức kiểm tra, giám sát Đảng lực điều hành, quản lý Nhà nước việc phát huy biến đổi tích cực, hạn chế biến đổi tiêu cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta 4.1.2 Phát triển quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa sở vận dụng sáng tạo quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Một là, phát triển sở hữu nhà nước cho giảm số lượng, tăng chất lượng, quan đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước cần 20 quy mối để dễ quản lý thích ứng với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hai là, xây dựng chế quản lý theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế loại hình doanh nghiệp, thành phần kinh tế vừa hợp tác, vừa cạnh tranh bình đẳng trước pháp luật Ba là, thực đa dạng hóa hình thức phân phối cho phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất phát triển Bốn là, phải tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, quan trọng kinh tế nhằm dẫn dắt tạo điều kiện cho quan hệ khác phát triển điều tiết vĩ mô kinh tế Năm là, kinh tế tập thể cần phải triệt để tuân thủ nguyên tắc: tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, công khai, minh bạch kết nạp xã viên vào hợp tác xã 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT HUY NHỮNG BIẾN ĐỔI TÍCH CỰC, HẠN CHẾ NHỮNG BIẾN ĐỔI TIÊU CỰC CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.2.1 Giải pháp sở hữu * Đối với sở hữu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế nhà nước Một là, Nhà nước cần xác định rõ chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Hai là, Nhà nước cần giảm sở hữu nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cần tập trung vào ngành, lĩnh vực thiết yếu, quan trọng Ba là, Nhà nước đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhằm xã hội hóa sở hữu nhà nước Bốn là, tăng cường liên kết, liên doanh doanh nghiệp nhà nước với thành phần kinh tế khác để hình thành sở hữu hỗn hợp * Đối với quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế tập thể -Tôn trọng nguyên tắc bình đẳng, đồng sở hữu hợp tác xã - Phân biệt rõ hai loại tài sản hợp tác xã để tránh chồng chéo là: tài sản chia tài sản không chia - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục để nhân dân hiểu rõ quyền lợi, lợi ích tham gia hợp tác xã 21 4.2.2 Giải pháp tổ chức, quản lý Để thúc đẩy quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phát triển cần thực đồng giải pháp sau: * Đối với quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế nhà nước Thứ nhất, Nhà nước cần xóa bỏ bao cấp doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước chuyển hoàn toàn sang chế thị trường bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thứ hai, Nhà nướccần phân định rõ hai loại hình doanh nghiệp nhà nước là; doanh nghiệp nhà nước hoạt động mục tiêu trị - xã hội doanh nghiệp nhà nước mục tiêu lợi nhuận Thứ ba, Nhà nước nên phân định rõ chức chủ sở hữu chức quản lý kinh doanh nhà nước doanh nghiệp nhà nước Thứ tư, Nhà nước cần xây dựng đội ngũ quản trị giỏi doanh nghiệp nhà nước * Đối với quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế tập thể - Xây dựng phát triển kinh tế hợp tác xã đa dạng với nhiều hình thức từ thấp đến cao, nòng cốt Hợp tác xã kiểu - Nhà nước tạo điều kiện mặt quản lý Hợp tác xã pháp lý, chế, sách; tài chính, đào tạo đội ngũ cán quản lý, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm giúp cho kinh tế hợp tác, - Tăng cường vai trò, trách nhiệm tổ chức Liên minh Hợp tác xã, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, hội, hiệp hội phát triển kinh tế Hợp tác xã 4.2.3 Giải pháp phân phối sản phẩm * Đối với quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế nhà nước Một là, Doanh nghiệp nhà nước phải triệt để tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động, xóa bỏ bao cấp doanh nghiệp nhà nước Hai là, Nhà nước nên bỏ chế độ kiêm nhiệm, phân phối theo công chức, viên chức doanh nghiệp nhà nước Ba là, Doanh nghiệp nhà nước phân phối theo lao động phải đa dạng hóa hình thức phân phối * Đối với quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thể kinh tế tập thể - Phân phối thu nhập hợp tác xã phải theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên hợp tác xã - Cần phân bổ phân phối theo vốn góp để tạo cơng phân phối thu nhập khuyến khích thành viên góp vốn vào hợp tác xã 22 4.2.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo môi trường pháp lý phù hợp để phát huy tính động chủ thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải hài hòa quan hệ nhà nước với thị trường Một là, tạo lập mơi trường bình đẳng kinh tế Nhà nước với thành phần kinh tế khác Hai là, tiếp tục nâng cao nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là, tiếp tục đổi hoàn thiện thể chế sở hữu Bốn là, hoàn thiện thể chế phân phối đảm bảo gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Năm là, hoàn thiện thể chế đảm bảo nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiểu kết chương Qua 30 năm, đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta có biến đổi tích cực ngày phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất góp phần thúc đẩy sản xuất nước ta phát triển.Tuy nhiên, bên cạnh biến đổi tích cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta cịn có biến đổi tiêu cực làm ảnh hưởng tới phát triển lực lượng sản xuất, ảnh hưởng tới vai trò định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Để khắc phục biến đổi tiêu cực, phát huy biến đổi tích cực quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta, đưa số phương hướng giải pháp như: Xác định rõ chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhằm xã hội hóa sở hữu nhà nước, cần xóa bỏ bao cấp doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước chuyển hoàn toàn sang chế thị trường bình đẳng với thành phần kinh tế khác nhà nước cần xây dựng đội ngũ quản trị giỏi doanh nghiệp nhà nước Phân phối doanh nghiệp nhà nước phải triệt để tuân theo nguyên tắc theo lao động phải vào; xuất chất lượng hiệu để trả lương cho cán quản lý, phải bảo đảm thu nhập cho người lao động Đối với kinh tế tập thể cần đẩy mạnh việc chuyển đổi mơ hình hợp tác xã sở Luật Hợp tác xã kiểu năm 2012 ban hành để hợp tác xã hỗ trợ đắc lực 23 cho hộ kinh doanh cá thể phát triển Phát triển dạng hình thức liên kết hợp tác kinh tế tập thể tôn trọng nguyên tắc; tự nguyện, bình đẳng, dân chủ Việc thực giải pháp góp phần làm cho quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa phát huy biến đổi tích cực, khắc phục biến đổi tiêu cực, tạo điều kiện cho sản xuất phát triển làm tốt công tác dẫn dắt hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển KẾT LUẬN Quá trình vận động, biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi mở đầu Đại hội VI Đảng, trải qua kỳ Đại hội Sự vận động, biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta chia làm hai giai đoạn chính: Giai đoạn đầu đổi mới, trải qua kỳ Đại hội từ năm 1986 đến năm 2001 q trình tìm tịi, thử nghiệm chuyển đổi mơ hình kinh tế nước ta từ kế hoạch hóa, tập trung sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn này, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa có biến đổi tích cực để thích nghi với chế như: quan hệ sở hữu đổi tập trung vào ngành, lĩnh vực trọng yếu kinh tế, thí điểm cổ phần hóa, giải thể xí nghiệp thua lỗ… Quan hệ tổ chức, quản lý chuyển sang hạch toán xã hội chủ nghĩa sau chế thị trường, qn trình tổ chức xếp lại doanh nghiệp nhà nước thực hình thức: giao, bán, khốn, cho th, hình thành tổng cơng ty Quan hệ phân phối chuyển sang trả tiền thay cho vật, từ bình quân sang trả theo, lao động hiệu kinh tế Đối với kinh tế tập thể, áp dụng rộng rãi sách khốn đời luật hợp tác xã năm 1996 Giai đoạn từ năm 2001 đến nay, Đây giai đoạn xác định mơ hình kinh tế tổng quát là: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Qua kỳ Đại hội IX, X, XI, XII mơ hình kinh tế lại làm rõ, củng cố thêm với biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa cho phù hợp với thực tiễn đất nước làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế Sự biến đổi thể hiện: quan hệ sở hữu tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, trọng yếu kinh tế để đóng vai trị công cụ ổn định điều tiết vĩ mô, dẫn dắt thành phần kinh tế khác, đẩy mạnh cổ phần hóa, tách chức sở hữu với chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Quan hệ tổ chức biến đổi theo 24 hướng xóa bỏ bao cấp hình thành chế thị trường, thành phần kinh tế ngày bình đẳng vừa hợp tác, vừa cạnh tranh theo thị trường, doanh nghiệp nhà nước tổ chức xếp lại cho giảm số lượng, tăng chất lượng, hình thành Tổng cơng ty Tập đồn kinh tế nhà nước đóng vai trò nòng cốt doanh nghiệp nhà nước Quan hệ phân phối chuyển sang kinh tế thị trường trả lương theo suất, chất lượng hiệu kinh tế, gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội Trong kinh tế tập thể, chuyển đổi mơ hình từ hợp tác xã kiểu cũ sang hợp tác xã kiểu Tuy nhiên, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước ta nay, cịn có biến đổi tiêu cực tạo thành lực cản phát triển lực lượng sản xuất, chưa thực nêu gương suất, chất lượng cho quan hệ sản xuất khác Điều này, thể hiện; nhiều doanh nghiệp nhà nước làm ăn kem hiệu quả, thua lỗ kéo dài làm thất vốn nhà nước nhân dân hàng nghìn tỷ đồng gây xúc dư luận.Trong quản lý, doanh nghiệp nhà nước ảnh hưởng chế tập trung, quan liêu bao cấp chế xin- cho, chưa thực chuyển hoàn toàn theo chế thị trường Trong phân phối chưa tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động, người lao động chủ thể khơng có quyền thực doanh nghiệp, lương thấp, cán quản lý trả lương theo chế độ công chức nhà nước không gắn trực tiếp với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, họ thường lợi dụng chức vụ để tham ô, tham nhũng làm giàu phi pháp Kinh tế tập thể ngày thu hẹp, mục tiêu, chất mình, q trình chuyển đổi mơ hình hợp tác xã cịn chậm Do đó, đổi quan hệ sản xuất XHCN phải thực đồng ba mặt quan hệ sản xuất Để thực điều này, đề giải pháp như: 1) Giải pháp sở hữu 2) Giải pháp tổ chức, quản lý 3) giải pháp phân phối giải pháp 4) Hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo môi trường pháp lý phù hợp để phát huy tính động chủ thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Những giải pháp mà đề đây, ý kiến để người làm sách tham khảo DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nguyễn Văn Sơn (2016), “Một số giải pháp nâng cao hiệu Doanh nghiệp nhà nước nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (251), tr.45-47 Nguyễn Văn Sơn (2016), “Hợp tác xã kiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (242), tr.107-111 Nguyễn Văn Sơn (2016), “Bàn thêm vai trò kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Quản lý, (19), tr.83-86 Nguyễn Văn Sơn (2013), “Học thuyết hình thái kinh tế - xã hội chủ nghĩa Mác - Lênin vận dụng Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, (15), tr.97-99 Nguyễn Văn Sơn (2013), “Vai trò kinh tế nhà nước theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ XI”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, (14), tr.72-74 Nguyễn Văn Sơn (2012), “Tư Đảng ta thành phần kinh tế văn kiện đại hội Đảng”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, (9), tr.69-72 ... NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 2.1 QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ VAI TRÒ CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 2.1.1 Quan. .. NGHĨATRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 THỰC TRẠNG SỰ BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 3.1.1 Thực trạng biến đổi quan hệ. .. THỰC TRẠNG SỰ BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM Trong năm qua, có nhiều cơng trình, viết nói thực trạng biến đổi quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa góc