Liên kết vùng giải pháp thiết thực trong nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vùng đồng bằng sông cửu long trần văn hiệp

1 LIÊN KẾT VÙNG - GIẢI PHÁP THIẾT THỰC TRONG NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÙNG ĐBSCL (Tham luận Hội thảo khoa học “Liên kết bốn nhà (LKBN) – Giải pháp góp phần xây dựng nông thôn Đồng sông Cửu Long” Bộ Biên tập Tạp chí Cộng sản phối hợp với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bến Tre tổ chức TP Bến Tre ngày 26 -7 - 2011) ThS Trần Hữu Hiệp1 TÓM TẮT: Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, Phát triển kinh tế vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), tăng cường liên kết dọc – ngang, khai thác tốt lợi so sánh sẵn có, đồng thời tìm cách chuyển lợi so sánh thành lợi cạnh tranh, tạo lập lợi cạnh tranh vùng giai đoạn phát triển Liên kết vùng khắc phục tình trạng khơng gian kinh tế bị chia cắt theo địa giới hành chính, tình trạng “mạnh làm”, “đầu tư theo phong trào”, tạo điều kiện thúc đẩy “Liên kết bốn nhà” Liên kết vùng hướng trọng tâm vào việc phát huy mạnh sản phẩm chủ lực, đặc thù vùng lúa gạo, trái cây, thủy sản (tôm, cá tra); tạo đồng thuận đạo triển khai thực cách đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế vùng, góp phần thực thành công Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ 2011 – 2020, xây dựng nông thôn mới, nâng cao vai trị, vị người nơng dân ĐBSCL – tác giả “cơng trình” đưa Việt Nam từ nước thiếu lương thực lên cường quốc xuất gạo thứ nước Tham luận trình bày phương pháp tiếp cận, số vấn đề nhìn từ thực tiễn sơi động kinh tế hàng hóa ĐBSCL Từ đó, đề xuất nội dung trọng tâm cần liên kết giải pháp thực ĐẶT VẤN ĐỀ Liên kết vùng ĐBSCL gần đề cập nhiều, thấy cần thiết phải làm, liên kết gì? Ai làm? Thực thi sao? Cần chế điều kiện đẩ thực liên kết pháttriển bền vững? Những vấn đề cần thống triển khai đồng với chế huy, vận hành hiệu yêu cầu quan trọng đặt Nhìn khơng gian phát triển góc độ vùng, cần liên kết tỉnh với qui hoạch, thực qui hoạch, phân công nhiệm vụ thành viên liên kết vai trò “nhạc trưởng” “cụm ngành kinh tế liên hoàn” Vụ trưởng Vụ Kinh tế - Xã hội, BCĐ Tây Nam Bộ, Ủy viên BCĐ Diễn đàn Hợp tác kinh tế ĐBSCL Trong thực tiễn thời gian qua, Bộ, ngành Trung ương địa phương vùng ĐBSCL bước đầu thực liên kết qui hoạch vùng, qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch xây dựng, qui hoạch cấp nước … vùng ĐBSCL, phê duyệt thực đề án: phát triển du lịch vùng đến năm 20020, đề án phát triển thủy sản …; đầu tư có trọng điểm chương trình hạ tầng giao thơng, thủy lợi, giáo dục, đào tạo dạy nghề, xây dựng cụm, tuyến dân cư vùng ngập lũ … Đặc biệt, gần Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ với Trường ĐH Cần Thơ, Viện lúa ĐBSCL Viện Nghiên cứu ăn Miền Nam phối hợp với Bộ, ngành liên quan 13 tỉnh, thành vùng xây dựng Đề án liên kết vùng ĐBSCL nông nghiệp, nông dân, nông thôn với dự án sản xuất tiêu thụ: (1) Lúa gạo (2) Cây ăn trái (3) Thủy sản: tôm, cá tra (4) Đào tạo nghề cho nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm chủ lực: lúa gạo, trái cây, thủy sản (5) Cơ chế, tổ chức sách để phát triển sản phẩm chủ lực đào tạo nghề cho nông dân ĐBSCL Thủ tướng Chính phủ thống chủ trương khuyến khích việc liên kết vùng ĐBSCL, đảm bảo gắn kết phát triển lĩnh vực, địa phương với phát triển toàn vùng, nhằm phát huy lợi thế, hiệu đầu tư địa phương, lĩnh vực”.2 Song, từ “chủ trương” đến “hiện thực” q trình địi hỏi phải qn triệt, đạo triển khai liệt, đồng bộ, phối hợp chặt chẽ hiệu Ban Chỉ đạo, điều phối đề án trình Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt đề án, phân bổ nguồn lực, tổ chức huy động nguồn đầu tư, hình thành chế tổ chức, vận hành đề án liên kết vùng cách hiệu Thực tiễn cần chế pháp lý rõ ràng liên kết, huy phối hợp nguồn lực phát triển, chế quản trị cấp vùng Theo Chương trình tổng thể Diễn đàn hợp tác kinh tế đồng sông cửu Long năm 2011, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ tổ chức hội thảo khoa học “Cơ chế liên kết vùng ĐBSCL”, kết Hội thảo tập hợp, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xây dựng ban hành khung pháp lý cho liên kết vùng PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN - Vùng (region) khái niệm phổ biến, phân chia theo cách thức khác nhau, không gian lãnh thổ địa – kinh tế tiêu chí quan trọng để phân vùng Theo đó, hình thành tồn vùng kinh tế (economic region) yêu cầu phát triển KT-XH quốc gia giai đoạn định3 Theo cách phân vùng nay, ĐBSCL bao gồm tồn khơng gian lãnh thổ 13 đơn vị hành cấp tỉnh, gồm: TP Cần Cơng văn số 740/VPCP-KTN ngày 01-02-2010 Chương trình liên kết vùng ĐBSCL Địa lý vùng kinh tế Việt Nam, NXb Giáo dục, 2009 Thơ trực thuộc Trung ương, tỉnh: Long An, Tiền Giang, Vĩnh Long, Trà Vinh, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau Trong đó, vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL hình thành nên “Tứ giác động lực”, bao gồm: Cần Thơ – An Giang – Kiên Giang Cà Mau ĐBSCL có diện tích đất tự nhiên khoảng 3,96 triệu ha, chiếm khoảng 12% diện tích, 22,8% dân số, địa bàn rộng đông dân cư đứng thứ vùng kinh tế nước (chỉ sau ĐB sông Hồng) Hàng năm, vùng đóng góp khoảng 27% vào GDP nước, trung tâm lúa gạo, nuôi trồng, đánh bắt chế biến thủy sản; trung tâm lượng lớn nước với ba trung tâm điện lực Ơ Mơn, Cà Mau, Kiên Lương với tổng cơng suất khoảng 9.000 MW – 9.400 MW cung cấp khí đốt từ mỏ khí Tây Nam Việc hình thành vùng kinh tế, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm (phía Bắc, miền Trung vùng kinh tế trọng điểm phía Nam) góp phần quan trọng cho tăng trưởng kinh tế chung nước, đồng thời tạo liên kết nội vùng vùng Tuy nhiên, việc phân vùng kinh tế tồn số vấn đề cần quan tâm, ảnh hưởng đến việc hoạch định sách đạo phát triển vùng: Cách phân vùng kinh tế nước ta thời gian qua chưa thống nhất, chủ yếu phục vụ yêu cầu đạo, định hướng sách có ý nghĩa thống kê; việc phân vùng trùng lắp địa bàn trường hợp tỉnh Long An Tiền Giang, vừa nằm vùng ĐBSCL vừa nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Hà Nội, Hải Phịng vừa nằm vùng đồng sông Hồng, vừa thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Xét cấu kinh tế, tỉnh, thành vùng ĐBSCL hướng theo “Cơ cấu đẹp” - tăng công nghiệp, dịch vụ, giảm nông – lâm – ngư nghiệp Kết địa phương vùng có cấu kinh tế tương tự dựa lợi chung (hợp tác) khai thác lợi so sánh (đặc thù) tỉnh Dễ thấy tình trạng tỉnh có khu, cụm cơng nghiệp, chợ đầu mối, nhà máy đường, có xu hướng “chạy đua” xây dựng khu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, trung tâm giống Tình trạng cấp tỉnh thực chi phối định phát triển kinh tế vùng Do đó, kinh tế vùng ĐBSCL, có nhiều lợi sản phẩm mũi nhọn yếu tố địa - kinh tế khác chưa thể phát triển mong muốn, đòi hỏi chế liên kết hợp tác thực hiệu Theo đánh giá Báo cáo “Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam” cơng bố 11-2010, “Đầu tư hạ tầng dùng để bù đắp cho tỉnh có tăng trưởng nhằm tạo hiệu tác động cao có thể” Điều cho thấy, định hướng đầu tư hạ tầng nghiêng góc độ “xã hội” “kinh tế”, nên điều kiện nguồn lực tài hạn hẹp, khó phát huy mạnh địa phương vùng Theo TS Trần Du Lịch4 “Đã đến lúc cần xoá bỏ tư cấu kinh tế tỉnh, tránh tình trạng đất đai “bờ xơi ruộng mật”biến thành KCN đô thị; thúc đẩy bố trí sản xuất dân cư phạm vi vùng kinh tế” Sự cạnh tranh tỉnh phá vỡ qui hoạch vùng: Việt Nam đẩy nhanh q trình phi tập trung hóa, theo đó, quyền cấp tỉnh “chuyển giao quyền” có quyền chủ động qui hoạch phân bổ nguồn lực đầu tư phạm vi địa phương Các tỉnh thường quan tâm đến vấn đề: Một là, tranh thủ nguồn lực (chủ yếu phân bổ vốn đầu tư ngân sách từ Trung ương theo chế “xin – cho”); hai là, làm để tăng tính hấp dẫn mơi trường đầu tư chế sách địa phương Kết là, kế hoạch phát triển kinh tế địa phương “tàn dự” “kinh tế kế hoạch ” xưa, chưa thực theo kinh tế thị trường, định hướng nhà nước; nhiều tỉnh gắn “mác động” “chạy đua khuyến khích” làm nảy sinh câu chuyện tương tự “ưu đãi đầu tư vượt rào” hay tỉnh “đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực” dẫn đến việc đãi ngộ khơng cịn ý nghĩa đặc thù, giống tình trạng tất có “quyền ưu tiên” nên dẫn đến “khơng có quyền ưu tiên cả” Trong đó, chưa có chế hành theo vùng chịu trách nhiệm điều phối phát triển vùng trình “chuyển giao quyền” từ Bộ, ngành Trung ương nhiều cho tỉnh (thẩm quyền định, cấp phép đầu tư, ban hành chế, sách ) Một sách điều phối vùng (sát hợp sách quốc gia) cần thiết để điều phối vùng tình trạng tương tự Vùng kinh tế, có vùng ĐBSCL khơng phải đơn vị hành – kinh tế, việc phân bổ ngân sách, nguồn lực đầu tư cho vùng hoàn toàn Trung ương đảm nhiệm Theo Luật Ngân sách hành qui định lập kế hoạch ngân sách hàng năm, vùng cấp ngân sách; việc đầu tư cho vùng phụ thuộc vào đầu tư Trung ương tỉnh, thành (chủ yếu để phát triển địa phương, qua đóng góp cho vùng) Vì thế, vùng ĐBSCL khơng thể thực thi cách “chủ động” chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư phát triển vùng Nên không gian kinh tế vùng bị chia cắt thu hẹp, sản phẩm mạnh vùng chưa “liên kết”, lợi so sánh tỉnh chưa phát huy mà cạnh tranh cục lẫn nhau, Tham luận Hội thảo Triển khai đồng giải pháp thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn, Cần Thơ 12-2010 chuỗi giá trị ngành hàng bị cắt khúc, đầu tư trùng lắp, suất đầu tư cao không tận dụng “lợi dùng chung” sở phân công nội vùng liên vùng Tổ chức quản trị vùng chế phối hợp nhiều hạn chế: yếu tố quan trọng phát triển vùng, bao gồm: sách vùng, cơng cụ - nguồn lực tài chế quản lý phối hợp Để phát triển kinh tế vùng, Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ, ngành ban hành hình thành hệ thống chủ trương, định hướng sách phát triển vùng ĐBSCL qua việc ban hành Nghị quyết, Chiến lược, Chương trình, Kế hoạch phát triển qui hoạch vùng ĐBSCL Nhưng việc tổ chức thực hồn tồn phụ thuộc vào quan Trung ương địa phương Những hoạt động tích cực gần Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc thực Bộ, ngành địa phương lĩnh vực đột phá vùng phát triển: giao thông, thủy lợi, giáo dục – đào tạo dạy nghề, cụm tuyến dân cư vượt lũ, công trình trọng điểm địa bàn vùng Do đó, việc hình thành tổ chức đạo, quản lý điều hành cấp vùng vấn đề cần nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung sở hoàn thiện số mơ hình hữu Ban Chỉ đạo điều phối vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, số hoạt động BCĐ Tây Nam Bộ Hoạt động tổ chức nên hướng vào việc điều phối, tập hợp dự án rải rác Bộ, ngành, địa phương, có chức giám sát, đánh giá hiệu dự án cấp vùng Từ phân tích cho thấy, có chủ trương định hướng sách kinh tế vùng, Chính phủ ban hành qui hoạch vùng ĐBSCL, cách tiếp cận xu hướng “tư theo vùng” hướng chủ đạo phát triển kinh tế vùng lãnh thổ, vùng kinh tế trọng điểm thành lập, qui hoạch vùng ĐBSCL Thủ tướng Chính phủ ban hành, như: qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch chung xây dựng, qui hoạch thủy lợi, qui hoạch giao thông, giáo dục-đào tạo dạy nghề, qui hoạch vùng nuôi cá tra, basa; cac qui hoạch vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL (công nghệ thông tin truyền thông, qui hoạch cấp nước, rác thải …) Tuy nhiên, để “hiện thực hóa qui hoạch” chương trình, dự án đầu tư phải thông qua đơn vị cấp Bộ cấp tỉnh làm chủ đầu tư, tình trạng chung thường bị chia nhỏ cho địa phương thực Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư nhà vùng ngập lũ ĐBSCL, Chương trình kiên cố hóa trường lớp học, tuyến giao thơng “chia xẻ” đầu tư cho nhiều địa phương đường nối Cần Thơ – Vị Thanh, tuyến Bốn Tổng – Một Ngàn, dự án thủy lợi Ơ Mơn – Xà No …thiếu chế huy, liên kết vùng hiệu NỘI DUNG & GIẢI PHÁP THỰC HIỆN LIÊN KẾT VÙNG ĐBSCL Trên sở kết trình phát triển sản xuất kinh doanh nhiều thập kỷ qua điều kiện tự nhiên vùng ĐBSCL, xác định số sản phẩm mũi nhọn, tạo điều kiện hình thành phát triển số cụm liên kết (cluster) tiềm vùng Đó lúa gạo, ăn trái, thủy sản liên kết vùng đào tạo nghề cho nông dân để phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Thực liên kết vùng từ khâu qui hoạch, đạo thực qui hoạch, sử dụng nguồn lực đầu tư, ứng dụng tiến khoa học từ khâu lai tạo, chọn giống, tổ chức sản xuất, chế biến tiêu thụ lúa gạo, thủy sản, trái cây; phản hồi chế, tổ chức sách liên kết vùng liên kết “4 nhà” đến tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho vùng Giải “nút thắt” đất đai tình trạng sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún cách nghiên cứu ứng dụng mơ hình Cơng ty cổ phần nơng nghiệp, xây dựng cánh đồng nguyên liệu, trang trại sản xuất thủy sản, nhà vườn, có điều kiện tổ chức sản xuất hàng hóa lớn Qua đó, người nơng dân góp vốn quyền sử dụng đất, phá bờ ruộng, tăng diện tích canh tác từ 5-10% diện tích, giảm khoảng 50% chi phí bơm tưới tiêu, giới hóa, gắn sản xuất với chế biến thị trường tiêu thụ 3.1 Liên kết vùng phát triển sản xuất tiêu thụ lúa gạo ĐBSCL lên không với vai trò “vựa lúa” nước, “chén cơm châu Á” mà vùng sản xuất lúa hàng hóa, chiếm lĩnh vị trí độc tơn xuất gạo nước qua nhiều thời kỳ, giai đoạn chắn đảm trách vai trò quan trọng tương lai Hàng năm, vùng sản xuất 55% sản lượng lương thực, cung cấp 90% lượng gạo xuất khẩu; riêng năm 2010, diện tích sản xuất lúa 3,9 triệu ha, sản lượng 21,5/23,5 triệu lúa nước, xuất 6,8 triệu gạo, đạt kim ngạch 3,23 tỉ USD Trong người nông dân ĐBSCL tác giả “cơng trình” đưa Việt Nam trở thành giữ vững vị trí thứ giới “cường quốc xuất gạo”, đời sống họ lại bị đe dọa yếu tố bất ổn định giá cả, thời tiết, dịch bệnh,… Thông qua chế liên kết vùng, xây dựng sách ưu đãi tương xứng cho nơng dân – “người lính” mặt trận “an ninh lương thực”, có phân biệt người sản xuất lúa cho mục tiêu an ninh lương thực người sản xuất lúa gạo cho mục tiêu thương mại Hỗ trợ nghiên cứu giống lúa mới, nâng cao lực chế biến, bảo quản sau thu hoạch, đóng gói thương hiệu gạo, đặc biệt khâu xay xát lưu trữ gạo trước đưa thị trường 3.2 Liên kết vùng phát triển tiêu thụ thủy sản Kim ngạch xuất thủy sản năm 2010 nước đạt 4,82 tỷ USD, với lúa gạo, thủy sản 11 mặt hàng nước đạt kim ngạch xuất tỉ USD; đó, đồng sông Cửu Long vùng nuôi trồng thủy sản lớn nước với diện tích chiếm 70%, sản lượng chiếm 58%, tơm chiếm 80% đóng góp 60% kim ngạch xuất thủy sản nước Riêng cá tra, với 5.000 mặt nước nuôi, cho sản lượng 1,2 triệu năm, xuất cá tra năm 2010 đạt 650 ngàn tấn, kim ngạch 1,4 tỉ USD Nhiều năm qua, đặc biệt từ năm 2000 trở lại đây, mà công nghệ sản xuất giống phát triển nghề ni cá tra ĐBSCL có bước phát triển nhảy vọt, tính 10 năm qua (1997-2007) diện tích ni tăng khoảng lần, sản lượng nuôi tăng 45 lần, sản lượng fillet xuất tăng 55 lần kim ngạch xuất tăng 50 lần Ở ĐBSCL hình thành cụm nhà máy chế biến phát triển Sóc Trăng, Cà Mau, Hậu Giang, An Giang Cần Thơ, hình thành mối liên kết nghiên cứu – chủ động khoảng 40% nguồn nguyên liệu - chế biến – xuất Tuy nhiên, việc phát triển nuôi trồng, khai thác thuỷ hải sản cách tự phát nóng, thiếu đồng bộ; đầu tư cho phát triển cịn thấp, chậm; sở hạ tầng yếu kém, rõ ngành nuôi tôm, cá tra ĐBSCL Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành cụm liên kết thủy sản, cần ý số vấn đề như: đảm bảo giống, phòng tránh dịch bệnh, tăng cường lực chế biến, kết nối chuỗi giá trị sản xuất – chế biến – tiêu thụ thủy sản 3.3 Liên kết vùng phát triển sản xuất tiêu thụ ăn ĐBSCL vùng có truyền thống trồng ăn trái với diện tích chiếm 38% sản lượng chiếm 70%, lớn nước, hình thành vùng chuyên canh ăn trái tỉnh Tiền Giang, Bến Tre, Đồp Tháp, Vĩnh Long, Cần Thơ; HTX, nhà vườn ứng dụng ngày nhiều VietGap, GlobalGap; Viện Cây ăn Miền Nam Trung tâm giống có nhiều đóng góp việc nghiên cứu, chuyển giao giống, kỹ thuật canh tác, phòng trị bệnh trồng; hình thành bước đầu mối liên kết nhà vườn – nhà khoa học – thương lái (chủ vựa, chành), doanh nghiệp, hiệp hội trái … khâu nghiên cứu, sản xuất, tiêu thụ 3.4 Đào tạo nghề cho nông dân ĐBSCL phát huy sản phẩm mũi nhọn vùng Mục tiêu dự án Đào tạo nghề cho nông dân ĐBSCL phát huy sản phẩm mũi nhọn vùng (lúa gạo, trái thủy sản) 10 năm (2011-2020) đào tạo tư vấn nghề (chủ yếu đào tạo máy cái) cho khoảng 30.000 lượt người tư vấn nối kết doanh nghiệp với sở dạy nghề địa phương, xây dựng Trung Tâm Nghiên cứu Đào tạo nghề nơng thơn cho tồn vùng đặt Đại học Cần Thơ Việc đào tạo nghề cho nông dân lồng ghép chặt chẽ với đề án đào tạo nghề địa phương, hoạt động khuyến nơng khóa đào tạo, huấn luyện chuyển giao công nghệ Viện lúa ĐBSCL, Viện Cây ăn Miền Nam, Viện Nghiên cứu phát triển ĐBSCL Với việc phát huy vai trò trung tâm đào tạo nghề cấp vùng việc cho đời “máy cái” để đào tạo lại kỹ nghề cho nơng dân thật có nhu cầu liên kết chặt chẽ chương trình đào tạo nghề có xu hướng rãi địa phương Ngồi ra, chủ trương lớn cần Chính phủ chọn ĐBSCL – từ đặc điểm, yếu tố mang tính định vùng – để làm điểm đạo “Liên kết bốn nhà”, Xây dựng nông thôn vùng ĐBSCL cần gắn kết chặt chẽ với liên kết vùng, tập trung sản phẩm mũi nhọn đào tạo nghề nông dân để có đủ kiến thức “người sản xuất hàng hóa” kinh tế thị trường Đây vừa yêu cầu, cần thiết, vừa giải pháp khắc phục “điểm yếu” vừa qua mối quan hệ liên kết bốn nhà thời gian qua KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Liên kết vùng ĐBSCL đòi hỏi cấp bách từ thực tiễn sôi động vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp lớn nước, lực lượng nơng dân đơng đảo trình độ sản xuất hàng hóa nơng nghiệp vào loại bậc nước Chủ chương liên kết vùng cần chế pháp lý rõ ràng mạnh mẽ “khuyến khích” hay hình thực ký kết hợp tác lỏng lẻo quyền tỉnh với thời gian qua; cần gắn kết với q trình xây dựng nơng thơn ĐBSCL tiếp tục thực “Liên kết nhà” 4.2 Cần tiếp tục nghiên cứu hình thành tổ chức quản trị - điều hành cấp vùng phù hợp, đủ sức đảm đương điều tiết nhu cầu cấp vùng Trước mắt cần nghiên cứu, hoàn thiện mơ hình hoạt động Ban Chỉ đạo điều phối Vùng kinh tế trọng điểm để thử nghiệm cho Chương trình liên kết vùng ĐBSCL 4.3 Đề nghị Chính phủ ban hành chế, sách đặc thù thu hút đầu tư vào sản phẩm mũi nhọn vùng ĐBSCL, tập trung hồn thiện CSHT kinh tế, khai thơng kênh tín dụng (vốn ngân sách, OAD, FDI, vốn doanh nghiệp tham gia vốn tín dụng ngân hàng) đào tạo nguồn nhân lực để phát triển sản phẩm mũi nhọn này.5 4.4 Tăng cường hình thức liên kết, hợp tác theo nhu cầu thực chất hình thức ký kết hợp tác kinh tế quyền tỉnh, thành vùng với với TP HCM thời gian quan chủ yếu mang tính cam kết, cịn nặng hình thức theo phong trào Cần phát huy kết Bộ KH&ĐT trình TTg CP đề án đặc thù thu hút đầu tư vào vùng ĐBSCL Diễn đàn hợp tác Kinh tế ĐBSCL Thủ tướng Chính phủ Quyết định thành lập Thành tựu sản xuất lúa ĐBSCL Thành tựu sản xuất ăn 10 Đóng góp sản lượng cá da trơn, tơm vùng ĐBSCL Đóng góp kim ngạch xuất cá da trơn, tôm vùng ĐBSCL 10 11 11 ... án liên kết vùng cách hiệu Thực tiễn cần chế pháp lý rõ ràng liên kết, huy phối hợp nguồn lực phát triển, chế quản trị cấp vùng Theo Chương trình tổng thể Diễn đàn hợp tác kinh tế đồng sông cửu. .. No …thiếu chế huy, liên kết vùng hiệu NỘI DUNG & GIẢI PHÁP THỰC HIỆN LIÊN KẾT VÙNG ĐBSCL Trên sở kết trình phát triển sản xuất kinh doanh nhiều thập kỷ qua điều kiện tự nhiên vùng ĐBSCL, xác định... cụm liên kết (cluster) tiềm vùng Đó lúa gạo, ăn trái, thủy sản liên kết vùng đào tạo nghề cho nông dân để phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Thực liên kết vùng từ khâu qui hoạch, đạo thực