Nghiên cứu này nhằm tìm hiểu thực trạng phát triển mô hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn của Hội đồng quản lý rừng (Forest Stewardship Council - FSC) trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Nghiên cứu sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống và tiếp cận có sự tham gia. Kết quả điều tra 120 hộ gia đình trồng rừng cho thấy nhóm hộ tham gia mô hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC có thu nhập khi khai thác cuối chu kỳ cao hơn từ 10-15% so với nhóm hộ không tham gia mô hình và trồng theo phương pháp thông thường.
Vietnam J Agri Sci 2019, Vol 17, No 10: 847-856 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2019, 17(10): 847-856 www.vnua.edu.vn MƠ HÌNH LIÊN KẾT TRỒNG RỪNG THEO TIÊU CHUẨN CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ RỪNG (FSC) TẠI TỈNH TUYÊN QUANG Đỗ Hải Yến1*, Nguyễn Tuấn Sơn2 Trường Đại học Tân Trào Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam * Tác giả liên hệ: dohaiyentq@gmail.com Ngày chấp nhận đăng: 15.11.2019 Ngày nhận bài: 25.09.2019 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng phát triển mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn Hội đồng quản lý rừng (Forest Stewardship Council - FSC) địa bàn tỉnh Tuyên Quang Nghiên cứu sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống tiếp cận có tham gia Kết điều tra 120 hộ gia đình trồng rừng cho thấy nhóm hộ tham gia mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC có thu nhập khai thác cuối chu kỳ cao từ 10-15% so với nhóm hộ khơng tham gia mơ hình trồng theo phương pháp thơng thường Mặc dù thấy lợi ích từ việc trồng rừng có chứng FSC đến số diện tích rừng trồng có chứng FSC hộ dân địa bàn tỉnh thấp, mơ hình phần lớn mang tính chất tự phát Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện phát triển mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC như: Nâng cao nhận thức cho hộ phát triển rừng trồng có chứng FSC theo nhóm; xây dựng chế liên kết bền vững doanh nghiệp với nhóm hộ; tăng cường vai trò hỗ trợ kết nối bên quyền địa phương Từ khóa: Mơ hình, trồng rừng, liên kết, chứng FSC, Tuyên Quang Afforestation Linkage Model with FSC Standards in Tuyen Quang Province ABSTRACT The present study was aimed at investigating the current status of afforestation linkage model with the Forest Stewardship Council (FSC) standards in Tuyen Quang province Systematic and participatory approach methods were used Based on a survey of 120 forest planting households, the study revealed that additional income of households who participated in the linkage model and were able to sell FSC certified timber was 10-15% higher than non-participating households Although many benefits from FSC afforestation linkage model, the forest area with FSC of households in Tuyen Quang province were attained, the afforestation was still in small scale and farmers still did not actively participate in the model The study therefore recommended feasible solutions in order to develop afforestation linkage model with FSC standards in Tuyen Quang province such as enhancing the household’s awareness about benefits of model; establishing an effective permanent linkage structure between wood processing companies and farmers; local governments should play a role in the linkage by supporting and connecting between the two parties Keywords: Model, afforestation, linkage, FSC certification, Tuyen Quang ĐẶT VẤN ĐỀ Mơ hình liờn kt phỏt trin rng trững ọt chng chợ quõn lý rĂng bền vąng (FSC) mût nhąng mö hình điển hình liên kết giąa cơng ty chế bin gỳ xuỗt khốu v cỏc hỷ trững rng vựng núi Mơ hình đāợc cho đem läi lợi ích kép, khơng chỵ mang läi lợi ích mðt giá trð kinh tế mà góp phỉn đáng kể hột đûng bâo vệ mưi trāĈng sinh thái Tun Quang mût tỵnh miền núi phía Bíc, hin cú 448.681 ỗt lõm nghip, chim 847 Mụ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang 76% tựng din tớch ỗt t nhiờn Trong ũ, tớnh n ht nởm 2018, din tớch rng trững ton tợnh 187.674 (SĊ NN&PTNT, 2018) Nghð Đäi hûi đäi biểu Đâng bû tỵnh Tun Quang lỉn thă XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 lĆa chõn phát triển kinh tế lâm nghiệp hàng hóa mût lïnh vĆc ỷt phỏ cỵa tợnh (Ngh quyt HND tợnh Tuyờn Quang, 2016) Xỏc nh quõn lý rng bn vng v cỗp chỵ rĂng mût nhąng giâi pháp quan trừng vic nõng cao giỏ tr sõn xuỗt lõm nghiệp Nëm 2015 UBND tỵnh Tun Quang chỵ đäo S NN&PTNT chỵ ỷng hp tỏc vi Cụng ty cự phæn Woodsland mĈi chuyên gia tĂ Quỹ phát triển rĂng Qùc tế hú trợ làm chỵ rĂng FSC Mơ hình liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chn qùc tế FSC đāợc thĆc giąa công ty hû dân tr÷ng rĂng đāợc hình thành đà phát triển Sau nëm thĆc hiện, nëm 2018 tựng din tớch rng c cỗp chng chợ FSC ọt 19.787 ha, ũ din tớch rng cỵa cỏc hỷ gia đình 7.805 ha, chiếm 39,4% (SĊ NN&PTNT, 2018) Tuy nhiên, đến sø hû dân tham gia vào mơ hình vén khiêm tøn, mơ hình liên kết giąa cơng ty cù phỉn Woodsland hû tr÷ng rng c hỡnh thnh chỵ yu nhu cổu kt nøi tĂ phía cơng ty Liệu mơ hình có thĆc sĆ đem läi hiệu quâ kinh tế lâu dài cho hû tr÷ng rĂng? Tình hình thĆc nhąng khó khën gðp phâi q trình triển khai mư hình nhā nào? Làm để tởng cng kt quõ v hiu quõ cỵa quan h liên kết, qua đò thýc đèy phát triển rĂng tr÷ng, góp phỉn đāa Tun Quang trĊ thành mût tỵnh phát triển kinh tế lâm nghiệp mänh nhąng câu hói đāợc đðt Chính vêy, nghiên cău đāợc thĆc nhìm tìm hiểu thĆc träng, tĂ ũ xuỗt cỏc giõi phỏp nhỡm hon thin v phát triển mơ hình tr÷ng rĂng liên kết theo tiêu chn FSC đða bàn tỵnh Tun Quang thĈi gian tĉi PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nghiên cău sĄ dĀng phāćng pháp tiếp cên hệ thøng tiếp cên cú s tham gia Nguữn sứ 848 liu th cỗp nhā thơng tin träng rĂng tr÷ng, sø diện tích rĂng có chỵ FSC, cć chế liên kết nhąng thơng tin khác có liên quan giai oọn 2014-2018 c lỗy t bỏo cỏo tựng kt, ti liu cỵa cỏc c quan quõn lý, S NN & PTNT, Chi cĀc Kiểm lâm, cơng ty cù phỉn Woodsland Tuyờn Quang Nguữn sứ liu s cỗp bao gữm cỏc thơng tin hiệu q kinh tế tĂ rĂng tr÷ng cú chng chợ FSC cỵa cỏc hỷ dõn Li ớch tĂ mư hình đāợc thu thêp thơng qua khâo sát điều tra 120 hû gia đình, đò tiến hành thâo luên nhóm hû vĉi 80 hû tham gia tr÷ng rĂng liên kết theo tiêu chn FSC thủc hợp tác xã (HTX) Tiến Huy täi xã Tiến Bû, huyện n Sćn 40 hû gia đình tr÷ng rĂng theo phāćng pháp truyền thøng täi xã Phúc Ứng, huyện Sn Dng Bờn cọnh ũ, nghiờn cu cũn phúng vỗn sõu 10 cỏn bỷ cỏc cỗp: cỏn bỷ xó, cỏn bû quân lý, cán bû phĀ trách phát triển rĂng nguyờn liu cỵa S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, Chi cc Kim Lõm, phúng vỗn sõu hai cỏn bỷ ph trỏch phỏt trin vựng nguyờn liu cỵa cụng ty cù phæn Woodsland để đánh giá nhąng thuên lợi khò khën q trình hình thành vên hành mơ hình tr÷ng rĂng liên kết theo tiêu chn FSC Phāćng pháp thøng kê mơ tâ, phân tích lợi ích chi phí, phân tích so sánh nhąng phāćng phỏp chỵ yu c s dng quỏ trỡnh nghiờn cău Phāćng pháp phån tích chi phí lợi ích düng ỏnh giỏ hiu quõ kinh t sõn xuỗt cam nhā mût dĆ án đæu tā nhiều nëm (Juan & cs., 2016) Phån tích đỉu tā đāợc sĄ dĀng để đánh giá khâ nëng sinh lĈi thĆc dĆ án Giá trð täi ròng (NPV) dòng thu nhêp chi phí theo thĈi gian đāợc quy đùi täi Mût dĆ án đỉu tā khâ thi mðt kinh tế phâi có giá trð NPV lĉn hćn (Wesseler, 1992) Cöng thăc tính NPV nhā sau: n NPV t 0 Bt Ct 1 r t Trong đò, t: thi gian cỵa d ỏn ổu t; r: tỏc giõ s dng lói suỗt tin gi ngõn hng; Ct: chi phí cho đỉu tā hàng nëm; Bt: Doanh thu thu đāợc hàng nëm Đỗ Hải Yến, Nguyễn Tuấn Sơn khiêm tøn so vĉi tùng sø diện tích rĂng trững sõn xuỗt (ọt t l 10,5%) nhng Tuyờn Quang vộn l tợnh cú tợ l rng c cỗp chng chợ cao nhỗt cõ nc, so vi mc bỡnh quõn tồn qùc không 4% (Tùng cĀc Lâm nghiệp, 2018) KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Khái quát tình hình trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC địa bàn tỉnh Tuyên Quang FSC vit tớt cỵa t Forest Stewardship Council (Hỷi đ÷ng quân lý rĂng) Đåy tù chăc đāa hệ thøng ngun tíc chn mĆc u cỉu sân phèm tĂ rĂng phâi có tính pháp lý, việc tr÷ng rĂng phâi đâm bâo u cỉu mơi trāĈng, xã hûi, kinh tế (10 nguyên tíc 56 tiêu chớ) ọt chng chợ FSC, ngi trững rng phõi tuõn thỵ tuyt ứi cỏc nguyờn tớc v phỏp luờt, trách nhiệm vĉi việc sĄ dĀng sĊ hąu, møi quan h cỷng ững v quyn cỵa ngi lao ỷng RĂng tr÷ng theo tiêu chn FSC rĂng tr÷ng thn lồi Quy trình tr÷ng chëm sòc rĂng tn theo đýng u cỉu kỹ tht, khơng đøt thĆc bì sau khai thác, khơng sĄ dĀng thùc diệt có, vệ sinh rĂng tr÷ng, thu gom túi bỉu giøng bao bì thùc bâo vệ thĆc vêt để xĄ lý (Ban sách tiêu chuèn FSC, 2017) Nhąng yêu cổu v mt k thuờt ny rỗt cú li việc gìn gią bâo vệ mưi trāĈng cÿng nhā bâo vệ hệ sinh thái rĂng Ngồi ra, rĂng tr÷ng theo tiờu chuốn FSC phõi õm bõo vic truy xuỗt nguữn gức gỳ, chu k khai thỏc thỗp nhỗt l nëm để täo ngn gú ngun liệu có sinh khứi ỵ ln Chớnh vỡ vờy, tham gia FSC l tham gia xu hûi nhêp bít bủc để phát triển kinh tế rĂng bâo vệ möi trng theo hng bn vng nồng cao nởng suỗt, chỗt lng, giỏ tr, thu nhờp cho ngi trững rng đða bàn tỵnh, UBND tỵnh Tun Quang ban hành Quyết đðnh sø 1450/QĐ-UBND ngày 08/12/2017 việc phê duyệt giao dĆ tốn kinh phí thĆc Chāćng trình mĀc tiêu phát triển lâm nghiệp bền vąng 2017, đò hú trợ mût lỉn chi phí tøi đa cho cỏc hỷ gia ỡnh cỗp chng chợ rng l 300.000 đ÷ng/ha Đåy sách quan trõng hú trợ ổu t cỗp chng chợ rng cho cỏc hỷ gia đình Tun Quang cÿng mût nhąng tỵnh ổu tiờn cỵa cõ nc ỏp dng Quyt nh sứ 38/2016/Q-TTg ngy 14/9/2016 cỵa Thỵ tng Chớnh phỵ v hỳ tr chi phớ cỗp chng chợ rng n ht nởm 2018 cò tùng cûng 1.019 hû gia đình tham gia vào mư hình (Bâng 2) 3.2 Mơ hình trồng rừng liên kết theo tiêu chuẩn FSC 3.2.1 Cơ chế hình thức liên kết Cơng ty cù phỉn Woodsland Tuyờn Quang l cụng ty chuyờn sõn xuỗt cỏc sõn phốm gỳ nỷi thỗt Vi cụng suỗt nh mỏy trờn 680.000 m3 gú/nëm, múi nëm cưng ty cỉn diện tích khai thác tøi thiểu 2.500 rĂng tr÷ng vĉi chu kỳ tøi thiểu nëm phâi có chỵ FSC (Cơng ty cù phỉn Woodsland, 2018) Hiện cưng ty l n v chỵ yu thu mua gỳ nguyờn liu có chỵ FSC đða bàn tỵnh Tun Quang Đåy cÿng bên có vai trò đðnh vic hỡnh thnh mụ hỡnh liờn kt Vic cỗp chng chợ FSC cho rng trững c thc hin tọi tỵnh Tun Quang tĂ nëm 2015, sø diện tích rĂng c cỗp chng chợ ban ổu ton tợnh l 14.462 ha, chiếm 7,6% tùng diện tích rĂng tr÷ng sân xuỗt n nởm 2018, sứ din tớch rng cũ FSC tëng lên đät 11.982 Mðc dù tỷ lệ diện tích rĂng đät chỵ FSC Bảng Hiện trạng rừng trồng có chứng FSC địa bàn tỉnh Tuyên Quang 2015 Loại rừng 2016 2017 2018 Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Rừng trồng sản xuất 152.569 100 164.301 100 176.109 100 187.674 100 Rừng có chứng FSC 11.642 7,6 14.962 8,1 17.478 9,4 19.787 10,5 - Công ty lâm nghiệp 9.307 79,9 10.375 71,7 11.982 68,6 11.982 60,6 - Hộ gia đình 2.335 20,1 4.227 28,3 5.496 31,4 7.805 39,4 Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, 2018 849 Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Bảng Biến động số hộ diện tích rừng hộ tham gia mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC Năm 2016 Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ phát triển bình quân (%) Số hộ (hộ) Diện tích (ha) Số hộ (hộ) Diện tích (ha) Số hộ (hộ) Diện tích (ha) Số hộ Diện tích Yên Sơn 510 2.911 578 3.557 750 4.944 121,27 130,32 Chiêm Hóa 102 580 135 725 167 966 127,96 129,05 Sơn Dương 45 736 67 1.214 102 1.895 150,55 160,46 Tổng 657 4.227 780 5.496 1.019 7.805 124,54 135,88 Nguồn: Phòng nguyên liệu, Công ty cổ phần Woodsland, 2018 Sở NN & PTNT; Chính quyền địa phương Cơng ty cổ phần chế biến gỗ Woodsland Hợp tác xã/ Nhóm hộ trồng rừng (trưởng nhóm) HGĐ Ghi chú: Đặt hàng; Cung cấp theo yêu cầu; HGĐ HGĐ HGĐ… Hỗ trợ thủ tục hành chính, kỹ thuật, tài Sơ đồ Mơ hình liên kết cơng ty cổ phần Woodsland nhóm hộ gia đình trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC Để đâm bâo ngu÷n cung gú ngun liệu có chỵ FSC, cưng ty Woodsland liên kết đỉu tā kinh phí không hćn mût triu USD ổu t cỗp chng chợ rng cho cơng ty lâm nghiệp đða bàn tỵnh nhóm hû gia đình việc phát triển vùng gú rĂng tr÷ng theo tiêu chuèn FSC Trong phäm vi nghiên cău này, chúng tơi chỵ têp trung vào phân tích mơ hình liên kết giąa cơng ty Woodsland nhóm hû tr÷ng rĂng Hình thăc liên kết đāợc thể qua sć đ÷ Trong mơ hình này, SĊ NN&PTNT quyền đða phāćng cò vai trò quan trõng, täo điều kiện cć sĊ pháp lý, hỳ tr thỵ tc, trc tip tham gia vo việc hình thành mơ hình liên kết Chính quyền đða phāćng cüng vĉi HTX thĆc tuyên truyền, vên đûng, cĄ ngāĈi tham gia củc hõp thơn, xã để qng bá mơ hình, xúc tiến phê chn việc thành lêp nhóm hû 850 Mût nhąng điều kiện bít bủc để tham gia vào liên kết l 100% cỏc hỷ phõi cú giỗy chng nhờn quyn s dng ỗt lõm nghip v cú din tớch t 0,3 tr lờn Do c thự cỵa mụ hỡnh liên kết để tiết kiệm kinh phí múi lỉn cỗp chng chợ, cụng ty Woodsland khụng liờn kt vi tĂng hû gia đình đćn lẻ mà liên kết theo nhóm hû thơng qua hợp tác xã hợp đ÷ng hú trợ Hợp tác xã đćn vð vĂa đäi diện cho nhóm hû, vĂa hāĉng dén hû gia đình tr÷ng rĂng theo đýng tiêu chn FSC Vĉi mĀc tiêu täo thành vùng gú nguyên liệu têp trung có diện tích lĉn; nâng cao hiệu q kinh t rng trững sõn xuỗt cú chu k kinh doanh gú tĂ nëm trĊ lên theo yêu cæu liờn kt cỵa phớa cụng ty, cỏc hỷ gia ỡnh cũ ỗt rng trững lin tờp trung thnh cỏc nhóm hû tinh thỉn tĆ Đỗ Hải Yến, Nguyễn Tun Sn nguyn, dõn chỵ v khụng phõi ũng bỗt k khoõn phớ no Trỏch nhim v quyn li cỵa bên mơ hình liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chuèn FSC đāợc thể Ċ bâng 3.2.2 Kết hiệu kinh tế hộ tham gia mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC Kết quâ khâo sát 120 hû cho nhúm hỷ cho thỗy ứi vi nhúm hỷ tham gia liên kết có sø nëm tr÷ng rĂng nhiều hćn so vĉi nhóm hû khơng tham gia mơ hình liên kết Lý chừn im lm mụ hỡnh thỡ chỵ yu chừn vo nhng vỹng ó sõn xuỗt gỳ nguyờn liu t lõu Din tớch bỡnh quõn cỵa cỏc hỷ tham gia liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chuèn FSC có diện bình qn 7,19 lĉn hćn so vĉi nhóm hû khơng liên kết Để täo mût mét khøi gú tròn ngun liệu có chỵ FSC chi phí tr÷ng rĂng phâi tính thêm häng mĀc chi phí liên quan đến việc thĆc ỏnh giỏ cỗp chng chợ FSC Hin chng chợ FSC cỗp cho cỏc hỷ cú giỏ tr nởm Chi phí cho việc đánh giá không 28.000 USD (≈ 652.960.000 VNĐ), bao g÷m chi phí đánh giá nëm đỉu 8.000 USD (≈ 186.560.000 VNĐ) chi phí đánh giá hàng nëm nëm 20.000 USD/4 nëm (≈ 466.400.000 VNĐ/4 nëm) Tuy nhiên, chi phí bình qn ỏnh giỏ cỗp chng chợ cho mỳi hecta rng s giâm xùng quy mơ tùng diện tích rĂng tr÷ng cỵa nhúm hỷ tởng lờn Giỏ bỏn gỳ tọi thi im iu tra cho thỗy mc chờnh lch giỏ bỏn gú có chỵ FSC cao hćn giá gú thāĈng khơng có FSC 15% Do vêy, doanh thu bán gỳ tớnh trờn cỵa hai loọi cng khỏc Kt quõ sõn xuỗt cỵa cỏc hỷ trững rng theo tiêu chuèn FSC đāợc thể qua bâng Bảng Quyền lợi trách nhiệm bên mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC Các nhóm hộ gia đình Quyền lợi Trách nhiệm - Được hỗ trợ 100% phí đánh giá, cấp chứng rừng - Tuân thủ yêu cầu kỹ thuật trồng rừng theo tiêu chí FSC, đảm bảo gỗ nguyên liệu đạt chứng FSC - Được đảm bảo đầu sau khai thác với mức giá bán cao giá thị trường - Được tiếp cận với tiến kỹ thuật, cách thức canh tác trồng rừng mới, xóa bỏ hẳn tình trạng trồng tự phát trước Hợp tác xã - Tiếp nhận tài từ cơng ty triển khai gói hỗ trợ cấp chứng rừng FSC cho hộ gia đình - Được đào tạo kĩ thuật trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC - Được cung cấp thông tin nguồn gốc, nơi bán giống uy tín để giới thiệu cho hộ, đồng thời đảm bảo chứng từ gốc để phục vụ công tác truy xuất nguồn gốc gỗ Cơng ty chế biến gỗ - Có nguồn gỗ nguyên liệu cho sản xuất ổn định lâu dài, đảm bảo tiêu chuẩn truy xuất nguồn gốc gỗ, đáp ứng yêu cầu hợp pháp bền vững sản phẩm tập đoàn IKEA thị trường nhập khó tính - Chủ động nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất, giảm phụ thuộc vào nguồn gỗ nguyên liệu nhập - Trồng rừng quản lý bảo vệ rừng, kéo dài chu kỳ (ít năm) nhằm đảm bảo yêu cầu gỗ lớn - Ưu tiên bán gỗ cho xưởng xẻ COC bán trực tiếp cho công ty Woodsland - Hỗ trợ chuẩn bị trường, hồ sơ trồng rừng hộ gia đình phục vụ cho hoạt động đánh giá cấp chứng - Tổng hợp kế hoạch khai thác đăng ký khai thác rừng hàng năm tất hộ gia đình nhóm - Hỗ trợ hộ gia đình việc bán khai thác gỗ, hướng hộ bán gỗ cho xưởng xẻ chế biến công ty Woodsland - Kết hợp với HTX, chủ nhóm hộ tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng theo tiêu chuẩn FSC - Hỗ trợ tập huấn công tác tổ chức, vận hành hoạt động nhóm hộ - Hỗ trợ tồn chi phí thuê chuyên gia đánh giá, khảo sát, cấp chứng rừng FSC (giá trị năm) - Cam kết thu mua gỗ có chứng FSC sau khai thác với giá cao mức giá thị trường thời điểm khai thác từ 10-15% Nguồn: Hợp đồng hỗ trợ, Cơng ty cổ phần Woodsland, 2018 851 Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Bảng Thông tin hộ điều tra ĐVT Hộ tham gia mơ hình liên kết Hộ khơng tham gia mơ hình liên kết Số hộ hộ 80 40 Tuổi tuổi 45,62 47,04 Số năm học năm 10,25 9,16 Kinh nghiệm trồng rừng năm 15,54 12,82 7,19 5,29 Thông tin Diện tích bình qn 10,00 11,25 100% 13,00 90% 30,00 80% 18,00 70% 60% 25,00 50% 28,00 40% 30% 18,00 20% 10,00 10% 6,00 0% 20,00 13,00 Hộ thông Hộthường thông thường Theo tiêu chuẩn FSCchuẩn FSC Theo tiêu năm năm năm năm năm 10 năm Biểu đồ Cơ cấu hộ bán gỗ nguyên liệu theo năm khai thác Bảng Kết sản xuất hộ trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC (tính bình qn cho ha) Chỉ tiêu ĐVT Theo tiêu chuẩn FSC năm năm năm năm năm 10 năm Chi phí tr đồng 57,46 59,32 61,37 63,59 65,79 67,79 Giống tr đồng 1,25 1,27 1,26 1,29 1,27 1,26 Phân bón tr đồng 2,85 2,94 2,90 2,97 3,11 3,03 Thuê lao động tr đồng 50,00 51,60 53,60 55,60 57,60 59,60 Khấu hao tr đồng 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 Khác tr đồng 3,11 3,26 3,36 3,48 3,56 3,65 Giá trị sản xuất tr đồng 105,20 123,90 149,50 177,40 197,50 210,20 Thu nhập hỗn hợp tr đồng 47,74 64,58 88,13 113,82 131,72 142,42 Cơng lao động gia đình cơng 45,00 51,00 57,00 63,00 69,00 72,00 Thu nhập hỗn hợp/công tr đồng/công 1,06 1,27 1,55 1,81 1,91 1,98 852 Đỗ Hải Yến, Nguyễn Tuấn Sơn Đøi vĉi hû tr÷ng rĂng theo mơ hình FSC thu hộch tĂ nëm th n nởm th 10, nhng tờp trung chỵ yếu thu tĂ nëm thă trĊ Chi phí tờp trung chỵ yu vo nởm th nhỗt gữm chi phí giøng, phån bòn th lao đûng, nhąng nëm chi phí phát sinh ít, chỵ có nhąng hû thuê lao đûng phát quang, mût sø hû tĆ làm Đøi vĉi nëm thu hộch, có hai hình thăc bán, nhóm hû bán khốn gỉn nh mỗt rỗt ớt chi phớ, nhng giỏ bỏn thỗp hćn, nhóm hû tĆ khai thác bán gỉn nhā chi phí lĉn Ċ giai độn này, nhāng giá bán läi cao hćn hỵn Để xác đðnh đāợc hiệu quâ tøt hćn cho cåy dài ngày, tính NPV IRR cho hai nhóm mơ hình tr÷ng rĂng theo tiêu chn FSC tr÷ng thơng thāĈng để thỗy c hiu quõ cỵa tng nhúm v hiu quõ thu hoọch vo cỏc thi im Kt quõ cho thỗy xét tr÷ng rĂng nhā mût dĆ án đỉu tā vĉi chu kỳ thöng thāĈng vĉi chu kỳ tĂ n 10 nởm, s dng lói suỗt gi/nởm cỵa ngõn hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn 8,5%, nhóm hû tr÷ng tĂng theo mơ hình FSC thu hộch Ċ nëm thă có giá trð NPV cao nhỗt (Bõng 5) Giỏ tr NPV nởm th 10 gỗp lổn so vi nởm th cho thỗy nu nhồn ửi chu k cỵa nởm th s khụng hiệu q bìng để chu kỳ 10 nëm Nhòm hû thơng thāĈng thu hộch Ċ nëm thă cú giỏ tr NPV cao nhỗt 3.4 Khú khn q trình vận hành mơ hình Liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chuèn FSC giąa công ty Woodsland hû gia đình đāợc hình thành nhu cỉu săc ép tiêu thĀ sân phèm gú có chỵ FSC trờn th trng cỵa cụng ty Ton bỷ cỏc khôn chi phí liên quan đến việc hình thành vên hành nhóm hû, hāĉng dén hû tr÷ng, chëm sòc khai thác theo u cỉu FSC; chi phớ ỏnh giỏ, cỗp chng chợ rng Hin cỏc chi phí đāợc cơng ty Woodsland hú trợ hồn ton v cha c tớnh vo c cỗu giỏ thnh sõn xuỗt gỳ nguyờn liu cỵa cỏc hỷ Theo thửng tin iu tra t cỏc hỷ cho thỗy vĉi măc giá chênh lệch không lĉn (10-15%) nhā giąa gú có chỵ FSC gú khơng có chỵ FSC, hû phâi tĆ bó tồn bû khôn chi phí hû khơng sïn sàng tham gia mơ hình liên kết bĊi chāa chíc lợi ích kinh tế tĂ việc tr÷ng rĂng có FSC nhiều hćn so vĉi tr÷ng rĂng theo cách truyền thøng Do đò, tāćng lai khoõn tr cỗp trờn nu khụng cũn na, hû phâi tĆ đæu tā đðc biệt chi phớ liờn quan n cỗp chng chợ thỡ mụ hỡnh liên kết dĆ đốn khó hình thành Bảng So sánh hiệu mơ hình trồng theo tiêu chuẩn FSC trồng thơng thường (tính bình quân cho ha) Chỉ tiêu ĐVT năm năm năm năm năm 10 năm Hộ tham gia mơ hình liên kết Thu nhập hỗn hợp tr đồng 47,74 64,58 88,13 113,82 131,72 142,42 Thu nhập hỗn hợp/ lao động gia đình tr đồng/cơng 1,06 1,27 1,55 1,81 1,91 1,98 NPV tr đồng 24,76 30,94 39,73 47,75 50,26 48,56 IRR % 29 27 27 26 24 22 Hộ khơng tham gia mơ hình liên kết Thu nhập hỗn hợp tr đồng 16,12 27,85 48,04 64,91 71,14 76,85 Thu nhập hỗn hợp/ lao động gia đình tr đồng/cơng 0,34 0,55 0,89 1,14 1,19 1,22 NPV tr đồng 5,21 9,12 18,05 23,55 22,78 19,04 IRR % 15 16 19 20 18 10 853 Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Khò khën vic tuõn thỵ cỏc yờu cổu cỵa FSC bao gữm 10 ngun tíc 56 tiêu chí Tình träng diện tớch rng cỵa nhng hỷ ó cũ chng chợ FSC nỡm xen k vi ỗt cỵa cỏc hỷ khụng hoc chāa tham gia liên kết, vĉi sĆ manh mún, nhú l cỵa cỵa ỗt rng gõy nờn nhng rỵi ro vic tuõn thỵ cỏc yờu cổu cỵa FSC Bờn cọnh ũ, rỗt khũ thay ựi nhờn thc, thúi quen cỵa cỏc hỷ ó quen vi trững rng theo phāćng thăc truyền thøng Hæu hết hû dân tr÷ng rĂng sinh søng Ċ khu vĆc nưng thưn, iu kin nguữn lc v trỡnh ỷ thõm canh cỵa hû hän chế Các hû tham gia tr÷ng rĂng đāợc 15 nëm 45 tuùi Do ũ, thay ựi mỷt thúi quen sõn xuỗt l rỗt khú Kt quõ phúng vỗn cỏc cỏn bỷ cỗp xó, cỏn bỷ thuỷc ban chỵ nhim hp tỏc xó v qua phúng vỗn sõu cỏn bỷ ph trỏch phát triển vùng nguyên liệu cho công ty Woodsland cho rìng triển khai, vên đûng hû gia đình tham gia vào mơ hình liên kết hõ gðp phâi khó khën việc thuyết phĀc hû theo sát hû q trình vên hành, tr÷ng chëm sóc rĂng theo u cỉu BĊi trình đû dõn trớ cỵa hổu ht cỏc hỷ cũn thỗp Thúi quen, têp quán canh tác đāợc in sâu khó thay đùi Q trình vên hành mơ hình liên kt xuỗt hin nhng rỵi ro liờn quan n mứi quan hệ hợp tác giąa công ty hû gia đình mà phía cơng ty bên chðu nhiu rỵi ro hn Hin tọi, c ch liờn kt giąa cơng ty nhóm hû thơng qua mût bân hợp đ÷ng hú trợ Tuy nhiên, nûi dung hp ững chợ cờp n vic cụng ty s hỳ tr ton bỷ chi phớ cỗp chng chợ, hỳ trợ mðt kỹ tht tr÷ng chëm sòc rĂng Cơng ty chỵ u cỉu nhóm hû gia đình āu tiên bán gú sau thu hộch cho cơng ty chă khơng bít bủc Nhā vêy, trāĈng hợp cỏc hỷ khụng tuõn thỵ cỏc iu kin cỵa hp đ÷ng nhā tĆ ý bán gú trāĉc thĈi hän hoðc khơng bán cho cơng ty cơng ty khó khĊi kiện hay áp dĀng mût chế tài cho cỏc nhúm hỷ Phúng vỗn cỏn bỷ cỵa cụng ty Woodsland cho bit: Hin cụng ty phõi chỗp nhờn trāĈng hợp vi phäm mà khơng có xĄ lý, nhāng tāćng lai cưng ty khơng bao giĈ hợp tác vĉi hû gia đình đò nąa Nếu sø 854 lāợng vi phäm hợp đ÷ng tëng ngn cung gú cho công ty bð ânh hāĊng 3.5 Đề xuất giải pháp Mơ hình liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chn FSC mơ hình có nhiều tiềm nëng việc đem läi hiệu quâ xã hûi mưi trāĈng Để hồn thiện phát triển mơ hình, mỷt sứ giõi phỏp c xuỗt nh sau: - Hiện täi giai độn sĆ hú trợ mðt kỹ tht, hú trợ ngn kinh phí để cỗp chng chợ rng ang c cụng ty Woodsland chi trâ, SĊ Nông nghiệp Phát triển nông thôn vĉi hợp tác xã trāĊng chi hûi, nhóm hû tr÷ng rĂng FSC cỉn tiếp tĀc rà sốt, vên ỷng cỏc hỷ gia ỡnh cũ ỗt lõm nghip, c bit l nhng hỷ cũ ỗt lõm nghip cựng mût lơ, khônh vùng tham gia vào liên kết tình thỉn tĆ nguyện tham gia, tĆ nguyện tn thỵ cỏc quy nh cỵa vic trững rng theo tiờu chn FSC - Thành lêp nhóm hû tr÷ng rĂng mĉi, múi nhóm hû cỉn đâm bâo quy mơ tøi thiểu 100 Vĉi quy mô này, hû tr÷ng rĂng tiếp cên đāợc sách hú tr kinh phớ cỗp chng chợ rng cỵa Nh nc theo Quyết đðnh sø 38/2016/QĐ-TTg Mðt khác, diện tích rĂng có chỵ mĊ rûng lợi ích thu c cỵa hỷ gia ỡnh cng ln, chi phí đánh giá để đät chỵ FSC phân bù cho múi hecta nhó (chi phí cho múi lỉn đánh giá cø đðnh khơng phĀ thủc vào diện tích) Do vêy, việc xây dĆng quy chế hột ỷng cỵa nhúm cú a mc kinh phớ ũng gũp Qu cho vic trỡ cỗp chng chợ rng täi giai độn (khi ngn hú trợ cỗp chng chợ rng t cụng ty cự phổn Woodsland kết thúc) hoàn toàn khâ thi - Để nâng cao trỏch nhim cỵa mỳi hỷ gia ỡnh vic tuõn thỵ theo cỏc yờu cổu, nguyờn tớc cỵa FSC, cổn nõng cao vai trũ cỵa hp tỏc xó, cỏc chi hûi, nhóm hû gia đình tham gia liên kết täi Cán bû hợp tác xã, trāĊng nhóm thành viên có trách nhiệm trì nhóm hû việc thĆc kỹ thuêt tr÷ng rĂng theo tiờu chuốn, tỏi sõn xuỗt rng Hi Yn, Nguyn Tun Sn trững cú chng chợ cho chu k tip theo Vên đûng, hú trợ giám sát hû gia ỡnh mi tham gia tuõn thỵ theo ýng cỏc u cỉu, ngun tíc Mðt khác, cơng ty cỉn kết hợp cán bû khuyến nơng thủc SĊ, cán bû thơn xã, cán bû hợp tác xã, trāĊng nhóm, chi hûi để truyền tâi đýng rơ ràng thưng tin nhąng cć hûi, sĆ cæn thiết lợi ích nhên đāợc tham gia mơ hình liên kết đến hû gia đình TĂ đò tëng niềm tin đøi vĉi hû cÿng nhā trách nhiệm tham gia liờn kt cỵa cỏc hỷ Tự chc cỏc lp tờp huỗn, dọy v chia s kin thc tr÷ng rĂng FSC Do møi liên kết giąa hû tr÷ng rĂng cơng ty chế biến chðu nhiều tác đ÷ng tĂ cung cỉu thð trāĈng nên có bin ỷng rỗt d dộn n tỡnh trọng khụng tuõn thỵ hp ững, nhỗt l t phớa cỏc hỷ gia đình Để khíc phĀc tình träng này, phía cơng ty nhóm hû dāĉi sĆ đäi diện hợp tác xã cæn thāćng thâo xây dĆng cć chế liên kết bền vąng thơng qua hợp đ÷ng liên kết Hợp đ÷ng cỉn đâm bâo cơng bìng quyền lợi nghïa vĀ giąa bên Ngồi việc trì cam kết thĆc tøt điều khoân hú trợ, cơng ty cỉn thêm điều khôn bao tiêu sân phèm khai thác, minh bäch giá, hú trợ tài chính… Cưng ty cÿng cỉn trao đùi thāĈng xuyên vĉi hợp tác xã, trāĊng nhóm hû để xây dĆng kế hoäch khai thác thāĈng niên, trỡ nguữn nguyờn liu cho sõn xuỗt - y ban nhõn dõn cỏc cỗp v S Nụng nghip v Phát triển nơng thơn cỉn tiếp tĀc chỵ đäo việc r soỏt din tớch rng v ỗt lõm nghip trờn a bn quõn lý, lờp k hoọch giao ỗt lõm nghip, hng dộn cỏc nhúm hỷ, chi hỷi thỵ tc xin cỗp giỗy chng nhờn quyn s dng ỗt cho cỏc hỷ gia ỡnh theo quy nh cỵa Luờt ỗt đai nëm 2013; phù biến đến hû gia đình cỏc chng trỡnh v chớnh sỏch cỵa Chớnh phỵ, cỵa tỵnh phát triển kinh tế lâm nghiệp; hú trợ thỵ tc phỏp lý cỏc hỷ gia ỡnh d dàng tham gia liên kết cÿng nhā tham gia vào chāćng trình, dĆ án quân lý phát triển rĂng bền vąng; thĆc hợp đ÷ng liên kết hợp tác giąa cơng ty nhóm hû; tham gia giám sát có biện pháp xĄ lý việc thĆc hin cam kt cỵa cỏc bờn liờn quan KT LUẬN Mơ hình liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chn FSC täi Tuyên Quang cò nhąng đòng gòp quan trõng việc thýc đèy nghề tr÷ng rĂng đða bn tợnh Tuyờn Quang Nghiờn cu cho thỗy cỏc iu kiện để hình thành mơ hình liên kết tr÷ng rĂng theo tiêu chuèn FSC là: 1) Phâi có mût tù chăc làm đỉu møi, có tiềm lĆc tài khõ nởng hỳ tr k thuờt ng chỵ trỡ khĊi xāĉng xây dĆng mơ hình liên kết; 2) Các tác nhân tham gia liên kết có lợi ích phù hợp; 3) Mơ hình liên kết khơng phâi mût tù chăc hành Các bên tham gia cć sĊ tĆ nguyện hoät đûng theo cć chế đ÷ng thn Kết q nghiên cău hai nhóm hû có tham gia liên kết khơng tham gia liên kt cho thỗy: Nhúm hỷ liờn kt nu thu hoọch tọi nởm th s cho NPV cao nhỗt, cũn nhóm hû khơng tham gia liên kết thu hộch täi nởm th s c NPV cao nhỗt Mử hỡnh đāợc cho đem läi lợi ích cho ngāĈi tr÷ng rĂng mðt hiệu quâ kinh tế, kiến thăc kï tht tr÷ng, chëm sòc rĂng Bên cänh đò cđn đem läi nhiều lợi ích tích cĆc cho việc bâo vệ mưi trāĈng Tuy nhiên mơ hình cÿng tiềm ốn nhiu rỵi ro m ứi tng chu thit nhiu nhỗt l phớa cụng ty hon thin v phỏt triển mơ hình thĈi gian tĉi, mût sø giâi phỏp chớnh c xuỗt gữm: 1) Tip tc vờn đûng mĊ rûng diện tích rĂng tr÷ng theo tiêu chn FSC, đ÷ng thĈi xây dĆng quỹ trì việc cỗp chng chợ tọi cỏc nhúm hỷ; 2) Nõng cao vai trũ hoọt ỷng cỵa cỏc nhúm hỷ, hp tỏc xã việc tuyên truyền, vên đûng tham gia liên kết giám sát việc thĆc theo yêu cổu, nguyờn tớc cỵa FSC; 3) Xõy dng c ch liên kết bền vąng thơng qua hợp đ÷ng liên kết; 4) Nõng cao vai trũ quõn lý nh nc cỵa quyền đða phāćng việc trì phát triển mơ hình liên kết TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban sách tiêu chuẩn FSC (2016) Bộ tiêu chuẩn quản trị rừng FSC Việt Nam Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2016) Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 855 Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang (2018) Báo cáo trạng rừng sản xuất rừng có chứng rừng FSC Tổng cục Lâm nghiệp Việt Nam (2018) Thống kê tổng số diện tích rừng có chứng FSC nước Juan T., Diego L.V., Luis J.B & Carlos H.S (2016) Economic and Social Sustainability through Organic Agriculture: Study of the Restructuring of the Citrus 856 Sector in the “Bajo Andarax” District (Spain) Sustainability 8: 918, doi:10.3390/ su8090918 Webber M (2007) Using value chain approaches in agribusiness and agriculture in sub-saharan africa A methodological guide Tools That Make Value Chains Work: Discussion and Cases Retrieved from https://www.technoserve.org/files/down loads/ vcguidenov12-2007.pdf on May 27, 2017 ... 2018 849 Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Bảng Biến động số hộ diện tích rừng hộ tham gia mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn FSC... 851 Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Bảng Thông tin hộ điều tra ĐVT Hộ tham gia mơ hình liên kết Hộ khơng tham gia mơ hình liên kết Số... Mơ hình liên kết trồng rừng theo tiêu chuẩn hội đồng quản lý rừng (FSC) tỉnh Tuyên Quang Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang (2018) Báo cáo trạng rừng sản xuất rừng có chứng rừng