CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ STT CÂU HỎI 1 Phân tích những yêu cầu khách quan của việc kiện toàn, đổi mới hệ thống tổ chức của Đảng hiện nay. 2 Trình bày những vấn đề tiếp tục cần giải quyết về đổi mới tổ chức bộ máy Đảng hiện nay. Việc triển khai thực hiện đề án theo nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII tại đơn vị. 3 Trình bày nguyên tắc của tổ chức bộ máy Đảng cộng sản Việt Nam hiện nay. 4 Trình bày nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức bộ máy nhà nước Việt Nam hiện nay. 5 Trình bày cơ cấu tổ chức bộ máy Ủy ban nhân dân tỉnh hiện nay. 6 Phân tích nguyên tắc “quyền lực Nhà nước là thống nhất có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” ở nước ta hiện nay. Đè xuất một số giải pháp đẻ kiểm soát hiệu quả quyền lực nhà nước. 7 Phân tích mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cùng cấp theo pháp luật hiện hành. Đề xuất một số giải pháp để cải cách tổ chức chính quyền địa phương hiện nay. 8 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Mặt trận Tổ quốc hiện nay. 9 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hiện nay. 10 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Hội Liên hiệp phụ nữ hiện nay.
CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ - STT CÂU HỎI Phân tích yêu cầu khách quan việc kiện toàn, đổi hệ thống tổ chức Đảng Trình bày vấn đề tiếp tục cần giải đổi tổ chức máy Đảng Việc triển khai thực đề án theo nghị số 18 Hội nghị Trung ương khố XII đơn vị Trình bày ngun tắc tổ chức máy Đảng cộng sản Việt Nam Trình bày nguyên tắc tổ chức hoạt động tổ chức máy nhà nước Việt Nam Trình bày cấu tổ chức máy Ủy ban nhân dân tỉnh 10 Phân tích nguyên tắc “quyền lực Nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” nước ta Đè xuất số giải pháp đẻ kiểm soát hiệu quyền lực nhà nước Phân tích mối quan hệ Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp theo pháp luật hành Đề xuất số giải pháp để cải cách tổ chức quyền địa phương Trình bày nguyên tắc cấu tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc Trình bày nguyên tắc cấu tổ chức máy Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Trình bày nguyên tắc cấu tổ chức máy Hội Liên hiệp phụ nữ Câu Phân tích yêu cầu khách quan việc kiện toàn, đổi hệ thống tổ chức Đảng -a Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX Đảng xã định: Mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa để lên chủ nghĩa xã hội nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, tạo tảng kinh tế cho chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Đó đường phát triển kinh tế hợp qui luật khác quan lịch sử Đại hội XII xác định rõ: Thị trường đóng vai trò chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Vì vậy, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải khơng ngừng nâng cao trình độ, lực lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, ý thức lực làm chủ tầng lớp nhân dân Kiện toàn tổ chức máy Đảng quan quản lý Nhà nước cấp, sạch, vững mạnh điều kiện đảm bảo việc xây dựng vận hành kinh tế thị trường đạt mục tiêu chủ nghĩa xã hội b Xuất phát từ yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu, trải qua nhiều chiến tranh tàn phá nặng nề, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta khơng kéo dài mà gặp khơng khó khăn, phức tạp Đẻ thực thành cơng nghiệp to lớn đó, Đảng khơng đề đường lối, sách định hướng phát triển đắn, mà phải kiện tồn, đổi tổ chức, máy Đảng hệ thống trị, đảm bảo đủ lực lãnh đạo, tổ chức quản lý có hiệu quả, điều hành thơng suốt kinh tế thị trường; huy động nguồn lực nước, phát huy sức mạnh toàn dân tộc nhằm thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh c Xuất phát từ yêu cầu hội nhập toàn cầu hóa kinh tế giới Từ nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường, nước ta thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa không tăng cường hội nhập, tranh thủ nguồn lực lực quản lý kinh tế - xã hội nước giới Tuy nhiên, toàn cầu hóa vừa đem lại hội phát triển to lớn cho mối nước, lại vừa có nguy thách thức lớn cho nước phát triển Đối với nước ta, hội nhập tồn cầu hóa trình độ phát triển kinh tế lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp thập; thể chế kinh tế thị trường hình thành, hệ thống pháp luật chưa hồn chỉnh, trình hội nhập phải chủ động với nhứng bước thích hợp, phải đảm bảo đọc lập, tự chủ, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Điều đòi hỏi phải tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, khẩn trương kiện toàn đổi tổ chức máy Đảng hệ thống trị, nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao lực, hiệu quản lý điều hành Nhà nước d Xuất phát từ yêu cầu dân chủ hóa ngày mở rộng Phát huy dân chủ Đảng vấn đề quan trọng công tác xây dựng Đảng Dân chủ thể giá trị, quan điểm, nguyên tắc, mà thể chế, chế hoạt động thực tiễn để phát huy quyền làm chủ dân công xây dựng bảo vệ đất nước Chủ tịch Hồ Chí minh rõ, thực hành dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn nghiệp cách mạng Người nhấn mạnh thực hành dân chủ khơng phải nói dân chủ chung chung, Đảng phải thực hành dân chủ rộng rãi để đốn Đảng, để Đảng xứng đáng vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ trung thành nhân dân Vì thế, yêu cầu khách quan, cấp bách lâu dài phải đổi kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực quyền làm chủ nhân dân e Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, trọng tâm cải cách hành nhà nước Cơng đổi tồn diện đất nước ln đòi hỏi phải khơng ngừng củng cố xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, quản lý xã hội có hiệu lực, hiệu quả, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước đặt lên vị trí hàng đầu chương trình hành động Đảng Cơng cải cách hành Nhà nước tiến hành sâu rộng mang lại thành tựu bước đầu quan trọng Tuy nhiên, nhìn cách tổng thể đổi tổ chức hoạt động máy hành nhà nước diễn chậm, không đồng từ xuống dưới, tiến hành cải cách hành khơng theo kịp nhịp độ đổi kinh tế xã hội; đạo thực nghị Đảng Nhà nước cải cách máy hành chưa kết hợp chặt chẽ với cải cách tư pháp, đổi tổ chức hoạt động lập pháp Những nhược điểm quan hệ mật thiết với vấn đè cải cách hành chưa lãnh đạo kiên cấp ủy đảng, chưa gắn chặt với xây dựng chỉnh đốn Đảng Cải cách hành khơng thể đạt kết không gắn kết chặt chẽ với xây dựng chỉnh đốn Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, vấn đề quan trọng đường lối, sách tổ chức máy nhà nước có lãnh đạo Đảng; hầu hết cán có chức có quyền quan hành nhà nước ;à đảng viên; hầu hết quan, tổ chức Nhà nước từ Trung ương đến sở có tổ chức đảng bộ, chi sở Ngày bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, địa hóa đất nước, yêu cầu khách quan cấp bách phải tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị nước ta cho phù hợp đồng với chế quản lý kinh tế - xã hội mới, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực quyền làm chủ nhân dân Câu Trình bày vấn đề tiếp tục cần giải đổi tổ chức máy Đảng Việc triển khai thực đề án theo nghị số 18 Hội nghị Trung ương khoá XII đơn vị * Những vấn đề tiếp tục cần giải đổi tổ chức máy Đảng Ngày 25/10/2017, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Quan điểm đạo - Tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội quyền làm chủ nhân dân; bám sát Cương lĩnh, Hiến pháp, Điều lệ văn kiện Đảng việc đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị; đặt tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thực đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Giữ vững nguyên tắc tổ chức, hoạt động đề cao kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước; nghiêm túc thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo việc đổi mới, xếp quản lý tổ chức máy, biên chế hệ thống trị Bảo đảm lãnh đạo, đạo tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cấp, ngành, địa phương; xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân, người đứng đầu - Bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thơng; kết hợp hài hoà kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi tổ chức máy với đổi phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế cải cách chế độ tiền lương; cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết có chế, sách phù hợp người chịu tác động trực tiếp trình xếp - Có vào hệ thống trị với tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, hiệu Lãnh đạo tập trung, thống nhất; thực thường xuyên, liên tục, tích cực, mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình, bước vững chắc, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Những việc rõ, cần thực thực ngay; việc mới, chưa quy định, việc có quy định khơng phù hợp mạnh dạn đạo thực thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, bước hoàn thiện, mở rộng dần, khơng cầu tồn, khơng nóng vội; việc chưa rõ, phức tạp, nhạy cảm, có ý kiến khác tiếp tục nghiên cứu, tổng kết để có chủ trương, giải pháp phù hợp - Thực nguyên tắc quan thực nhiều việc việc giao cho quan chủ trì thực chịu trách nhiệm Mơ hình quy mơ tổ chức máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương - Làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên đổi mới, xếp tổ chức, máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo thống cao Đảng đồng thuận xã hội, không để lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc, chống phá, chia rẽ nội Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội; phát huy quyền làm chủ nhân dân Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường xuyên góp phần cải cách sách tiền lương - Mục tiêu cụ thể: Đến năm 2021: (1) Cơ hoàn thành việc xếp, kiện toàn số tổ chức đầu mối bên tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó Sửa đổi, bổ sung, hồn thiện số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy hệ thống trị để kịp thời khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý; (2) Thực thí điểm số mơ hình tổ chức máy kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, góp phần làm rõ lý luận thực tiễn; (3) Sắp xếp thu gọn hợp lý đơn vị hành cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định quy mơ dân số, diện tích tự nhiên giảm số lượng thôn, tổ dân phố; (4) Giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015 Từ năm 2021 đến năm 2030: (1) Hoàn thành việc nghiên cứu tổ chức thực mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể nước ta giai đoạn mới; giảm biên chế; (2) Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức hệ thống trị; (3) Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương, nghị quyết, kết luận Đảng đổi mới, xếp tổ chức máy quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; (4) Phân định rõ tổ chức thực mơ hình quyền nông thôn, đô thị, hải đảo đơn vị hành kinh tế đặc biệt; (5) Cơ hồn thành việc xếp thu gọn đơn vị hành cấp huyện, xã thơn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định - Đối với đơn vị nghiệp công lập từ đến năm 2030: Thực có hiệu theo lộ trình, mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp Nghị Trung ương khoá XII “Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” * Việc triển khai thực đề án theo nghị số 18 Hội nghị Trung ương khoá XII đơn vị Ban chấp hành Đảng thành phố Nha Trang ban hành kế hoạch thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; kế hoạch số 18-NQ/TU, ngày 09/4/2018 Ban thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa “thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”” sau: - Những nhiệm vụ chung: Ban thường vụ Thành ủy thống lãnh đạo xây dựng quản lý tổ chức máy, biên chế tồn hệ thống trị thành phố Chủ động rà sốt, xếp, kiện tồn, tinh gọn đầu mối bên tổ chức hệ thống trị gắn với tinh giản biên chế, cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Rà sốt, bổ sung, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống trị, khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo để tổ chức, người đảm nhiệm nhiều việc, việc tổ chức, người chủ trì chịu trách nhiệm Xây dựng, hồn thiện thực chế cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ bổ nhiệm, đề bạt cán tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực có đức, có tài vào làm việc tổ chức hệ thống trị Tiến hành sơ kết, tổng kết đổi việc thi tuyển, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá thực chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cải cách tiền lương Thực nghiêm chế độ miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, cho việc thay kịp thời người lực, phẩm chất đạo đức, không đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức Thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồng thời, xây dựng chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực Khuyến khích động, sáng tạo phát huy tính tích cực, chủ động cấp, ngành, địa phương việc xây dựng, kiện toàn tổ chức, tinh gọn máy, tinh giản biên chế Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, sát thực để tăng cường lãnh đạo, đạo, thực kiểm tra, tra, giám sát việc chấp hành quy định xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế hệ thống trị Tiếp tục cải cách hành mạnh mẽ, ứng dụng sâu rộng khoa học công nghệ, cơng nghệ thơng tin; đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử, đô thị thông minh; tổng kết, đánh giá để có giải pháp sử dụng hiệu hạ tầng cơng nghệ thơng tin, chống lãng phí, góp phần tinh gọn máy tinh giản biên chế Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, tạo thống nhận thức hành động Đảng, đồng thuận xã hội Bố trí đủ nguồn lực có chế, sách phù hợp cán bộ, công chức, viên chức chịu tác động trực tiếp trình xếp, cấu lại tổ chức máy Cảnh giác chủ động có giải pháp ngăn chặn hoạt động chống phá lực thù địch phần tử xấu - Nhiệm vụ cụ thể Rà soát, điều hcinhr, bổ sung Quy chế làm việc Thành ủy; hướng dẫn, đôn đốc cấp ủy trực thuộc Thành ủy xây dựng, sửa đổi quy chế làm việc phù hợp với dặc điểm, tình hình cụ thể cấp ủy để tổ chức thực hiệu qua Thực rà soát, xếp quan trực thuộc HĐND, UBND thành phố theo quy định khung Trung ương, Tỉnh ủy, giảm số lượng cấp phó Thực rà sốt, kiền tồn, xếp tổ chức máy Ban huy Quân thành phố, Công an thành phố tinh gọn, hiệu lực, hiệu theo đạo Đảng ủy Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh Triển khai sửa đổi, bổ sung quy định liên quan xếp tổ chức máy, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phân cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, cán bộ, quy chế bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Triển khai cụ thể hóa quy định Tỉnh ủy việc quản lý tổ chức máy, biên chế hệ thống trị thành phố Xây dựng kế hoạch thực đề án đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh Xây dựng kế hoạch thực chuyển số nhiệm vụ dịch vụ công mà Nhà nước không thiết phải thực cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm theo đạo UBND tỉnh -8 Câu Trình bày nguyên tắc tổ chức máy Đảng cộng sản Việt Nam -1 Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Tại Điều Chương II Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quy định: Ðảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc là: Cơ quan lãnh đạo cấp Ðảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Ðảng Ðại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Ðảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp ủy) Cấp ủy cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp ủy cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Ðảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Ðảng phục tùng Ðại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh đạo Ðảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Ðảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp ủy cấp Ðại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Ðảng Cấp ủy có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với ngun tắc, đường lối, sách Ðảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp Vận dụng học thuyết Mác - Lênin xây dựng đảng cách mạng giai cấp công nhân vào Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln khẳng định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo toàn việc xây dựng cấu tổ chức chế hoạt động Đảng, bảo đảm cho Đảng vừa tổ chức dân chủ người cách mạng, vừa tổ chức tập trung thống nhất, có kỷ luật nghiêm minh, làm cho Đảng thực đội tiên phong chiến đấu giai cấp công nhân Nguyên tắc tập trung dân chủ hướng tới tập trung, thống sở dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ đối lập với tập trung quan liêu, độc đoán dân chủ vơ phủ, tự tin, phân tán Thực nguyên tắc chống lại tệ quan liêu, chun quyền, độc đốn, tình trạng vơ phủ bè phái, bảo đảm thống ý chí hành động Đảng Thực nguyên tắc phân biệt đảng kiểu giai cấp cơng nhân, đảng cách mạng chân với đảng phái khác Phủ nhận nguyên tắc phủ nhận đảng cộng sản từ chất Có dân chủ có thúc đẩy phát huy tính chủ động, sáng tạo, ni dưỡng phát triển tài Có tập trung tạo sức mạnh chung, thống ý chí hành động mục tiêu chung cách mạng Tập trung đắn, hợp lý làm tăng sức mạnh dân chủ Dân chủ lành mạnh phải dựa sở tập trung Tóm lại, hai mặt tập trung dân chủ phải coi trọng nhau, không xem nhẹ mặt nào, không nên tuyệt đối hóa mặt dẫn đến sai lầm nguy hiểm, có hại cho lãnh đạo Đảng Tổ chức máy Đảng lập theo vùng lãnh thổ, đơn vị hành đơn vị sản xuất, công tác Tại điểm Ðiều 10 Chương II Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quy định: “Hệ thống tổ chức Ðảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước.” Tuân theo nguyên tắc tổ chức đảng kiểu giai cấp công nhân, từ đời trình tồn phát triển, Đảng ta thực xây dựng hệ thống tổ chức đảng theo nguyên tắc đơn vị hành đơn vị sản xuất Nguyên tắc đảm bảo thống lãnh đạo Đảng tất vùng lãnh thổ, tất lĩnh vực đời sống xã hội, tránh chồng chéo, lẫn lộn bỏ sót trình lãnh đạo, đồng thời bảo đảm cho Đảng có điều kiện gắn bó chặt chẽ với nhân dân Cùng với việc lập tổ chức đảng theo hệ thống tổ chức hành Nhà nước, phận tổ chức đảng lập theo đơn vị sản xuất, công tác như: tổ chức đảng tổ chức kinh tế, nghiệp… Trong số trường hợp, tổ chức đảng lập theo hình thức đặc biệt, như: tổ chức đảng theo ngành dọc, ban cán đảng, đảng khối … tổ chức hạt nhân cấp cấp ủy đảng Cấp ủy quan lãnh đạo hệ thống trị tương ứng Các quan cấp khác đóng vai trò tham mưu, giúp việc, hôc trợ cho cấp ủy việc lãnh đạo, đạo 10 - Nhà nước có sách ưu tiên giúp đỡ để dân tộc người mau đuổi kịp trình độ phát triển chung tồn xã hội 14 Câu Trình bày cấu tổ chức máy Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân quan hành nhà nước hệ thống hành nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây quan thực thi pháp luật cấp tỉnh, huyện xã Các chức danh Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp tương ứng bầu có nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân Người đứng đầu Ủy ban nhân dân chủ tịch Ủy ban nhân dân, thường phó bí thư Đảng ủy Đảng Cộng sản Việt Nam cấp tương ứng Quyền hạn Ủy ban nhân dân quy định Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Tổ chức Chính quyền địa phương Ủy ban nhân dân cấp có quan giúp việc như: Sở (cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã) Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh: Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp mình; Quyết định thành lập đơn vị nghiệp, dịch vụ công sở quy hoạch hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền; Cho phép thành lập, giải thể, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; cấp, thu hồi giấy phép thành lập doanh nghiệp, công ty; Xây dựng phương án đặt tên, đổi tên đường, phố, quảng trường, cơng trình cơng cộng tỉnh … Với tư cách quan hành Nhà nước địa phương, ủy ban nhân dân quan thực chức quản lý hành nhà nước, chấp hành nghị hội đồng nhân dân cấp văn quan nhà nước cấp Ủy ban nhân dân có chức quản lý nhà nước, quản lý nhà nước hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn hoạt động ủy ban nhân dân Trên sở đảm bảo tính thống pháp luật, Ủy ban nhân dân có quyền ban hành chế, sách phù hợp với thực tế địa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút đầu tư nước ngồi Đây quyền địa phương cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có từ đến 11 thành viên, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên thư ký ủy viên khác Thường trực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên thư ký Người đứng đầu quyền địa phương cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân Trên danh nghĩa, vị trí Hội đồng nhân dân tỉnh định bầu cử theo hình thức bỏ phiếu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thường đồng thời Phó Bí thư Tỉnh ủy Chủ tịch Ủy ban nhân dân hai thành phố trực thuộc trung ương lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đồng thời Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam 15 Bộ máy hành quyền địa phương cấp tỉnh gồm Văn phòng Ủy ban Nhân dân sở, ban, ngành, chia thành khối: Khối tổng hợp: Văn phòng Ủy ban Nhân dân, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nội vụ (trước Ban Tổ chức quyền) Khối nội chính: Sở Tư pháp, Thanh tra Ngồi ra, quan sau chịu đạo theo ngành dọc, mà không trực thuộc Ủy ban Nhân dân: Cơng an tỉnh, Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Khối lưu thơng phân phối: Sở Cơng Thương, Sở Tài (trong có Kho bạc Nhà nước) Ngồi ra, Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành chịu đạo theo ngành dọc, mà không trực thuộc Ủy ban Nhân dân Khối nông lâm nghiệp: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên môi trường Khối công nghiệp: Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Khoa học công nghệ (trong có Cục Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng) Khối văn hóa xã hội: Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Y tế, Sở Lao động, Thương binh Xã hội Số Sở, ban thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh bao gồm Sở: Nội vụ, Tư pháp, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Cơng thương, Giao thơng vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Xây dựng (Quy hoạch Kiến trúc), Tài nguyên Môi trường, Thông tin Truyền thông, Lao động- Thương binh Xã hội, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Khoa học Công nghệ, Giáo dục Đào tạo, Y tế; Thanh tra tỉnh; Văn phòng Ủy ban Nhân dân Sở tổ chức theo đặc thù địa phương Sở: Ngoại vụ Tuy nhiên tùy thuộc vào địa phương có thêm quan chuyên môn ngang Sở khác như: Ban Quản lý KCN, Ban Dân tộc… 16 Câu Phân tích nguyên tắc “quyền lực Nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” nước ta Đè xuất số giải pháp đẻ kiểm soát hiệu quyền lực nhà nước Tổ chức máy nhà nước tông thể bao gồm quan Nhà nước có tính chất, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác có quan hệ mật thiết với tạo thành thực thể định tổ chức hoạt động theo nguyên tắc luật định Nguyên tắc tư tưởng đạo tổ chức hoạt động hàng ngày quan nhà nước, tổ chức máy Nhà nước, nguyên tắc ý nghĩa q trình lập pháp mà có ý nghĩa q trình tổ chức thực (hành pháp) trình xử lý vi phạm (tư pháp) Việc vận dụng nguyên tắc khác cho mơ hình khác Điều 2, Hiến pháp 2013 ghi nhận nguyên tắc “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Đi vào tìm hiểu nguyên tắc ta thấy Quyền lực nhà nước thống nhất, quyền lực NN thuộc vào giai cấp hay liên minh giai cấp định Ở Việt Nam, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân, nông dân, đội ngũ trí thức quyền lợi giai cấp có thống phù hợp Do vậy, quyền lực nhà nước thống Một là, Quyển lực thống quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhân dân sử dụng thơng qua quan đại diện, lập (bầu cử) Quốc hội, HĐND Nhân dân chủ thể quyền lực Nhà nước, quyền lực Nhà nước nhân dân (ngoài quyền thực đường trực tiếp) nhân dân trao cho quan đại diện nhâ dân, quan quyền lực nhà nước nhân dân Các quan nắm giữ quyền quyền lực nhà nước thống nhất, có nghĩa chúng nắm tất quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm giám sat Các uqan Trung ương địa phương coq quan đại diện quyền lực nhà nước duay hình thức chủ yếu thực quyền lực nhà nước nhân dân Trong điều kiện quyền lực Nhà nước nhân dân (Quốc hội) phượng thức hoạt động theo kỳ họp đại biểu phần đông kiêm nhiệm nên chưa thể thực tất cacr quyền thuộc nội dung quyền lực Nhà nước, Quốc hội tự vừa lập quan Nhà nước khác phân giao cho chúng thực chức năng, nhiệm vụ định chịu trách nhiệm trước quan quyền lực Nhà nước Hai là, nhà nước CHXHCN Việt Nam nhà nước dân, dân dân, tổ chức để nhân dân lao động thực quyền làm chủ Đó chất, nguồn gốc sức mạnh hệulực quản lý Nhà nước kiểu Do đó, 17 việc khẳng định, phát huy bảo đảm quyền lực nhân dân vấn đề có tính quy luật ảnh hưởng trực tiếp đến trình tồn tại, phát triển bền vững chế độ XHCN Ba là, Nhân dân ủy quyền trao quyền lực cho Nhà nước để thực quyền quản lý xã hội Bốn là, Nhà nước chịu trách nhiệm quản lý xã hội quyền lực Nhà nước lợi ích nhân dân Năm là, chịu trách nhiệm trước nhân dân chịu giám sát nhân dân, phân công quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, phân công thực quyền lực nhà nước giao cho nhóm quan nhà nước thực quyền lực định có tính chun mơn Vì phải phân công thực quyền lực nhà nước? Vì tất quyền lực nhà nước tập rung tay người hay quan sinh ôm đồm, không hiệu quả, lạm quyền Mỗi nhánh quyền lực cần có quan “bản tính” khác đảm nhận Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII ghi rõ: “Xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực nhà nước thống nhất; xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quyền” Nguyên tắc nói lên nguồn gốc quyền lực Nhà nước chất Nhà nước ta Trong xã hội ta, quyền lực Nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân người chủ thực đất nước, Chính “thiên la địa võng” giám sát người dân “cái lồng” hữu hiệu để nhốt quyền lực, không cho dám lạm quyền quyền lực người dân quyền lực tối thượng 18 Câu Phân tích mối quan hệ Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp theo pháp luật hành Đề xuất số giải pháp để cải cách tổ chức quyền địa phương * Mối quan hệ Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp theo pháp luật hành Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống bao gồm nhiều quan (loại quan) nhà nước có tính chất, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn khác có quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành thể thống Nằm hệ thống quan nhà nước địa phương, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân có mối quan hệ cụ thể, bao gồm quan hệ trực tuyến, quan hệ theo chức mối quan hệ hai chiều phụ thuộc Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp hai hệ thống mà cấu thống gồm hai phận tạo nên quyền địa phương Hai phận có chức khác (chức nghị quyết, giám sát chức điều hành) Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân thể chất lượng nghị quyết, không trái Hiến pháp, pháp luật thị cấp Nghị có tính khả thi Uỷ ban nhân dân thực tốt hoạt động quyền địa phương đạt hiệu cao Theo qui định luật tổ chức quyền địa phương HĐND UBND (năm 2015) UBND HĐND bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành Nhà nước địa phương Nên mối quan hệ UBND với HĐND mối quan hệ phụ thuộc quan hành Nhà nước vào quan quyền lực Nhà nước cấp UBND phải chịu kiểm tra, giám sát HĐND cấp HĐND nghị có tính chất bắt buộc phải thực UBND Là quan quyền lực Nhà nước địa phương, HĐND cấp bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác UBND cấp; giám sát hoạt động bãi bỏ định trái pháp luật UBND cấp, yêu cầu UBND cấp báo cáo tình hình thực nghị HĐND thi hành biện pháp cần thiết để đảm bảo thực nghị HĐND Tuy vậy, với tư cách quan hành Nhà nước địa phương UBND cấp lại có tính “độc lập tương đối” với HĐND cấp, HĐND cấp khơng có quyền lệnh mặt hành UBND cấp, quan cấp UBND nên khía cạnh quan hệ HĐND UBND mối quan hệ theo chức Nhà nước phân công quan quyền lực quan hành sở UBND cấp có thẩm quyền chức HĐND xã trao cho UBND cấp có địa vị pháp lý riêng, có quyền hạn, chức quản lý hành Nhà nước 19 thuộc riêng quan hành Mặt khác HĐND UBND lại thể thống khơng phân chia tạo thành quyền cấp, phối hợp, giải vấn đề nảy sinh thực nghị Hội đồng nhân dân, phối hợp việc định việc đưa cử tri bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo đề nghị Uỷ ban mặt trận tổ quốc cấp Trong họp hàng tháng UBND, Chủ tịch HĐND cấp mời tham dự để bàn việc thực nhiệm vụ kinh tế, ngân sách nhiệm vụ khác liên quan đến HĐND; UBND cấp có trách nhiệm cung cấp cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND đại biểu HĐND cấp văn bản, tài liệu UBND ban hành liên quan đến hoạt động HĐND cấp Như HĐND UBND có mối quan hệ khăng khít, hữu khơng đồng nhất, hòa lẫn mà loại quan có chức nhiệm vụ riêng Nhà nước phân công HĐND cấp quan quyền lực Nhà nước địa phương thảo luận định chủ trương, biện pháp lớn kinh tế, xã hội, an ninh, trật tự, trị an sở UBND cấp quan hành Nhà nước, tổ chức thực văn pháp luật Nhà nước, mệnh lệnh quan Nhà nước cấp nghị HĐND cấp Quan hệ UBND cấp với HĐND cấp mối quan hệ đặc biệt, thể thống trị tổ chức máy Nhà nước địa phương Mối quan hệ mặt thể yếu tố tập trung quyền quan quyền lực Nhà nước việc thành lập, thay đổi, bãi nhiệm quan hành Nhà nước thành viên nó, việc đạo, giám sát hoạt động quan hành Mặt khác thể yếu tố dân chủ việc quan quyền lực Nhà nước trao quyền chủ động, sáng tạo cho quan hành Nhà nước trình thực chức điều hành, quản lý tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Song thực tế mối quan hệ có hạn chế định: Do tổ chức máy HĐND cấp chưa hoàn thiện, đại biểu HĐND cấu thành viên UBND, người làm công tác Đảng, quyền, đồn thể chiếm số lượng lớn… nên vai trò HĐND UBND mờ nhạt, chưa thể đầy đủ chức định chức giám sát Tâm lý lề lối làm việc UBND thường đặt HĐND vào việc * Một số giải pháp để cải cách quyền địa phương Một số phương hướng nhằm cải thiện mối quan hệ hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân: Thứ nhất: Trước tình hình nay, đòi hỏi tới Hội đồng nhân dân cần giảm bớt số lượng, tăng chất lượng, không nên chọn người quan hành đưa vào Hội đồng nhân dân nhiều Trong số thành viên Hội đồng nhân dân, nên có khoảng 1/3 hoạt động chuyên trách bồi dưỡng nghiệp vụ, hưởng lương thỏa đáng có đủ điều kiện để hoạt động Đồng 20 thời cần sớm ban hành luật hoạt động giám sát hội đồng nhân dân, cần thể chế hóa chức giám sát hội đồng nhân dân văn thống Thứ hai: Cần đổi phương thức hoạt động hội đồng nhân dân, thường trực hội đồng nhân dân đại biểu hội đồng nhân dân Thứ ba: Cần tăng cường mối quan hệ gắn bó, phân cơng hợp lý, phối hợp điều hòa quan thực hoạt động giám sát để hoạt động giám sát hội đồng nhân dân thực phát huy hiệu Thứ tư: Cần đảm bảo tính quyền lực thực tế hội đồng nhân dân việc nâng phụ cấp, bồi dưỡng ngiệp vụ cho đại biểu hội đồng nhân dân để họ thực hiên tốt hoạt động kiểm tra giám sát Thứ năm: Đồng thời đổi hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cần đặc biệt trọng tới việc phát huy thực quyền hội đồng nhân dân mối quan hệ với ủy ban nhân dân cấp Thứ sáu: Cần hạn chế tham gia đại biểu hội đồng nhân dân vào công tác ủy ban nhân dân cấp nhằm đảm bảo tính cơng bằng, khách quan hoạt động kiểm tra giám sát họ 21 Câu Trình bày nguyên tắc cấu tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Theo quy định Điều Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam 2015 quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động sau: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Khi phối hợp thống hành động, tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuân theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời giữ tính độc lập tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam vừa tổ chức thành viên, vừa lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trên quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh thực theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, phù hợp với Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ đồn thể trị - xã hội theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, không chồng chéo, trùng lắp - Thành lập ban, văn phòng chuyên trách tham mưu, giúp việc quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh Khơng thành lập ban, văn phòng tham mưu, giúp việc quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp huyện; ban thường trực, ban thường vụ tổ chức lãnh đạo, đạo việc phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức quan thực mặt công tác a Về tổ chức máy: cấp Mặt trận có máy chuyên trách tổ chức tư vấn cho hoạt động Mặt trận * Bộ máy chuyên trách: Theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt nam tổ chức cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã Ban công tác Mặt trận tổ chức thôn làng, ấp, bản, tổ dân phố, khu phố (gọi chung khu dân cư) 22 Bộ máy chuyên trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gồm có: Ban thường trực (Chủ tịch, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký, Phó chủ tịch chuyên trách, Ủy viên thường trực) ban chuyên môn Bộ máy chuyên trách Ủy ban Mặt trận cấp tỉnh, huyện gồm có: Ban Thường trực (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Các Ủy viên Thường trực) các ban chuyên môn Ban thường trực Mặt trận trận cấp xã có Chủ tịch cán chuyên trách, Phó Chủ tịch cán bán chuyên trách Ủy viên thường trực Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận cấp trực tiếp quản lý điều hành máy chuyên trách cấp Tuy nhiên, máy chuyên trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp chưa quy hoạch đồng nhiều bất cập: - Ban Cơng tác Mặt trận khu dân cư cấu gồm Trưởng ban Mặt trận đại diện tổ chức thành viên, cá nhân tiêu biểu… với ố lượng theo quy định Điều lệ Mặt trận từ đến 15 vị Do cưa có chế độ phụ cấp trách nhiệm nên thường chức danh Trưởng ban công tác Mặt trận đồng chí Bí thư, Phó bí thư chi kiêm nhiệm, có nơi trưởng thơn, tổ trưởng dân phố kiêm nhiệm Tình trạng này, dẫn đến hiệu qảu hoạt động chức danh Trưởng ban công tác Mặt trận khơng rõ ràng, lẫn lơn sai quy định - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, phường, thị trấn theo điều lệ Đại hội VII Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gồm có 01 Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch Ủy viên Thường trực nơi thực theo Điều lệ (Chỉ 01 Phó Chủ tịch 01 Ủy viên Thường trực) Mặt khác, chức danh Phó Chủ tịch Ủy viên Thường trực cấp xã, phường thị trấn thường kiêm nhiệm nhiều việc khác (Trưởng ban Thanh tra nhân dân, Chủ tịch Hội người cao tuổi…) nên hiệu hoạt động không cao - Biên chế quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh so với nhiệm vụ giao (các tỉnh miền Trung miền Nam trun gbinhf từ 05 đến người; tỉnh phía Bắc trung bình từ đến người) Nhiều địa phương Phó Chủ tịch Mặt trận huyện, xã vừa lãnh đạo, vừa văn thư đánh máy, vừa người phục vụ văn phòng… nên khơng thể xuống sở triển khai công việc cụ thể - Cơ cấu máy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khơng thống Có nơi quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh cấu tạo thành ban chun mơn, có nơi ban chun mơn, có nơi ban chun mơn; việc cấu tạo ban chun mơn chưa thống tồn quốc, địa phương có cách làm khác Mặt khác, biên chế máy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh có từ 18 đến 24 người không đủ để tổ chức thành ban, phận chun mơn theo u cầu cơng việc, có Ban có người - Bộ máy quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chia thành ban: Tổ chức cán bộ, Phong trào, Dân chủ - Pháp luật, 23 Tuyên giáo, Tôn giáo – Dân tộc, Kinh tế - đối ngoại, Văn phòng số đơn vị nghiệp (Trung tâm Cơng tác lý luận, Tạp chí Mặt trận, Báo Đại Đoàn Kết) Với số lượng biên chế ban, vị từ đến 14 người (không kể Văn phòng), lại phải thực hiên việc tham mưu cho Ban thường trực, Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam triển khai nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, giám sát với nhiều nội dung, tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng xây dựng hệ thống trị nên kết hoạt động nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu *Tổ chức tư vấn: Tổ chức tư vấn tổ chức không chuyên triachs Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, có chức tư vấn giúp Ban thường trực, Đoàn Chủ tịch (ở Trung ương), Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp nội dung liên quan đến hoạt động Mặt trận Tổ quốc tư vấn Ủy ban Mặt trận cấp tổ chức hoạt động theo Điều 12, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: + Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam (khó VI) có Hội đồng tư vấn lĩnh vực: Kinh tế; Đối ngoại Kiều bào; Dân Chủ Pháp luật; Tôn giáo; Dân tộc; Khoa học Giáo dục; Văn hóa; Xã hội + Ủy ban Mặt trận số tỉnh, thành phố thành lập Hội đồng tư vấn + Ủy ban Mặt trận cấp huyện cấp xã chưa thành lập tổ chức tư vấn 24 Câu Trình bày nguyên tắc cấu tổ chức máy Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện đến trải qua 88 năm hình thành phát triển Đồn TNCS Hồ Chí Minh đội hậu bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật nước CHXHCN Việt Nam Cơ quan trung ương Đoàn làm việc theo chế độ Thủ trưởng, người đứng đầu quan Trung ương Đồn Bí thư thứ Ban Chấp hành Trung ương Đồn Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức thành cấp: Trung ương, tỉnh tương đương, huyện tương đương cấp sở Đoàn (gồm Đoàn sở Chi đoàn sở), việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp giải thể tổ chức Đoàn Đoàn cấp trực tiếp định Đoàn hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, theo quan lãnh đạo cấp Đồn bầu cử lập ra, thực theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đoàn Đại hội Đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo Đoàn cấp Đại hội Đại biểu Đại hội đoàn viên cấp Giữa nhiệm kỳ Đại hội, quan lãnh đạo Ban Chấp hành Đại hội Đoàn cấp bầu ra; kỳ họp Ban Chấp hành, quan lãnh đạo Ban Thường Vụ Ban Chấp hành cấp bầu Theo hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn, số lượng Ủy viên Ban Chấp hành cấp Đại hội cấp định, số Ủy viên Ban Thường vụ không phần ba số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Ở cấp Trung ương, số lượng Bí thư Trung ương Đồn khơng q phần ba số lượng Ủy viên Ban Thường vụ Trung ương Đoàn Nghị Đoàn phải chấp hành nghiêm chỉnh, cấp phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức Trước định công việc định công việc biểu nghị Đoàn, thành viên cung cấp thông tin phát biểu ý kiến mình, ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên Đoàn cấp Đại hội Đại biểu toàn quốc, song phải nghiêm chỉnh chấp hành Nghị hành Đại hội, Hội nghị quan lãnh đạo Đoàn có giá trị có hai phần ba số thành viên triệu tập tham dự Trường hợp thành viên triệu tập theo chế Đại biểu phải có hai phần ba số Đại biểu thay mặt cho hai phần ba số tổ chức Đoàn trực thuộc tham dự Quyết định 25 Đại hội, Hội nghị có giá trị đồng ý phần hai số thành viên có mặt Việc bầu cử Đồn thực hình thức bỏ phiếu kín biểu Riêng bầu Ban Chấp hành chức danh Ban Chấp hành; Ủy ban kiểm tra chức danh Ủy ban Kiểm tra; Đại biểu dự Đại hội cấp thực hình thức bỏ phiếu kín Khi tiến hành bầu cử, phải có phần hai số lượng người có mặt tán thành người bầu trúng cử Trường hợp số người có số phiếu phần hai nhiều số lượng cần bầu lấy người có số phiếu cao Nếu kế bầu cử có số người có số phiếu phần hai phiếu tiến hành bầu lại số người đó, người có số phiếu cao trúng cử (không cần phần hai) Trường hợp bầu lại việc có tiến hành bầu hay không Đại hội Hội nghị định Ban Chấp hành Đại hội bầu phải Đoàn cấp trực tiếp xét định công nhận Ủy viên Ban Chấp hành xin rút khỏi Ban Chấp hành, Ban Chấp hành cấp định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp tỉnh trở xuống khuyết Ban Chấp hành cấp thảo luận, thống bầu bổ sung đề nghị Ban Chấp hành cấp trực tiếp định công nhận Trong kỳ họp, Ủy viên Ban Chấp hành vừa Ban Chấp hành đồng ý cho rút khỏi Ban Chấp hành có quyền bầu cử, biểu chủ trì phiên họp bầu bổ sung Ban Chấp hành, chức danh Ủy viên Ban Chấp hành không tham gia không tham gia họp Ban Chấp hành kỳ liên tục nhiệm kỳ mà khơng có lý đáng Ban Chấp hành cấp xem xét định xóa tên khỏi Ban Chấp hành báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp Đoàn từ cấp huyện trở lên lập quan chuyên trách giúp việc Tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên trách cấp huyện cấp tỉnh Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn thực theo quy định Đảng Quy chế làm việc quan chuyên trách cấp thủ trưởng quan cấp định 26 Câu Trình bày nguyên tắc cấu tổ chức máy Hội Liên hiệp phụ nữ Là thành viên Hệ thống Chính trị Việt Nam, Hội LHPN Việt Nam có nhiệm vụ Tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối sống; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Vận động tầng lớp phụ nữ chủ động, tích cực thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; vận động, hỗ trợ phụ nữ nâng cao lực, trình độ, xây dựng gia đình hạnh phúc; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ; Tham mưu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, gia đình trẻ em; Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ nước, tổ chức, cá nhân tiến khu vực giới bình đẳng, phát triển hòa bình Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, liên hiệp, thống hành động Cơ quan lãnh đạo Hội LHPN cấp bầu cử lập ra, thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ Hội LHPN Việt Nam tổ chức thành cấp: - Cấp Trung ương - Cấp tỉnh tương đương - Cấp huyện tương đương; - Cấp sở Cơ quan chuyên trách Hội cấp Trung ương, tỉnh, huyện quan tham mưu giúp việc cho Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Ban Thường vụ cấp Cơ quan lãnh đạo cao Hội Đại hội Đại biểu Phụ nữ toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp Đại hội Đại biểu Đại hội tồn thể cấp Giữa kỳ Đại hội, quan lãnh đạo cấp Ban Chấp hành cấp Giữa kỳ họp Ban Chấp hành, quan lãnh đạo Đoàn Chủ tịch Ban Thường vụ Đại hội cấp tổ chức năm lần, trường hợp đặc biệt Hội cấp trực tiếp xem xét, định theo quy định Đại hội hợp lệ có hai phần ba số lượng Đại biểu triệu tập tham dự Ban Chấp hành cấp Đại hội Hội nghị đại biểu cấp bầu Đồn Chủ tịch Ban Thường vụ cấp Ban Chấp hành cấp bầu số Ủy biên Ban Chấp hành cấp Số lượng Ủy viên Đồn Chủ tịch không phần nam, số lượng Ủy viên Ban Thường vụ không 27 phần ba tổng số Ủy viên Ban Chấp hành cấp Chủ tịch, Phó Chủ tịch bầu số Ủy viên Đoàn Chủ tịch Ủy viên Ban Thường vụ Hội nghị Ban Chấp hành hợp lệ có hai phần ba số lượng đại biểu triệu tập tham dự Ban Chấp hành quyền bầu bổ sung ủy viên Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch Ban Thường vụ, Chủ tịch Phó Chủ tịch chưa đủ số lượng định Đại hội Khi cần thiết, Ban Chấp hành cấp quyền bầu bổ sung thêm uỷ viên Ban Chấp hành số lượng đại hội định (cấp Trung ương không 5%, cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở khơng q 10%) Hình thức bầu cử: biểu giơ tay bỏ phiếu kín Chọn hình thức đại hội hội nghị Ban Chấp hành cấp định Người trúng cử phải 50% số đại biểu triệu tập bầu, tính theo tỷ lệ phiếu bầu từ cao xuống thấp Khi có thay đổi địa giới hành có xếp lại tổ chức máy, Hội cấp trực tiếp quyền định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội cấp theo quy định Nhiệm kỳ Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch Phó Chủ tịch định không thiết đủ năm năm 28 ... với việc lập tổ chức đảng theo hệ thống tổ chức hành Nhà nước, phận tổ chức đảng lập theo đơn vị sản xuất, công tác như: tổ chức đảng tổ chức kinh tế, nghiệp… Trong số trường hợp, tổ chức đảng lập... xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”” sau: - Những nhiệm vụ chung: Ban thường vụ Thành ủy thống lãnh đạo xây dựng quản lý tổ chức máy, biên chế tồn hệ thống trị. .. ủy Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh Triển khai sửa đổi, bổ sung quy định liên quan xếp tổ chức máy, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phân cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, cán bộ,