Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non ngoài công lập ở thành phố hà nội theo hướng chuẩn hóa tt

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam coi GD&ĐT quốc sách hàng đầu nghiệp toàn Đảng, toàn dân Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng nêu rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ðiều thể niềm tin mong đợi Ðảng Nhà nước nhà giáo cấp có đội ngũ giáo viên mầm non Những năm qua, thành phố Hà Nội với tốc độ phát triển nhanh chóng sở giáo dục MNNCL, đòi hỏi nguồn nhân lực chủ chốt ĐNGV phải đáp ứng với phát triển Song tình trạng giáo viên MNNCL thiếu số lượng, yếu chất lượng, chưa đồng cấu chưa nghiên cứu giải thấu đáo quan quản lý Vấn đề quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa thiếu nghiên cứu cách toàn diện, cụ thể chuyên sâu để giải đáp bất cập thực tiễn quy hoạch, kế hoạch phát triển, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, sử dụng kiểm tra, giám sát, đánh giá phát triển đội ngũ theo hướng chuẩn hóa Do đó, đặt cần nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa, yêu cầu cấp thiết Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Khái quát vấn đề lý luận QLPT đội ngũ giáo viên mầm non theo hướng chuẩn hóa, làm rõ thực trạng QLPT đội ngũ GVMN thành phố Hà Nội, từ đề xuất biện pháp QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận QLPT đội ngũ GVMN theo hướng chuẩn hóa Nghiên cứu vấn đề thực tiễn QLPT đội ngũ GVMN trường ngồi cơng lập thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa Đề xuất biện pháp QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa Tiến hành khảo nghiệm thử nghiệm biện pháp đề xuất luận án Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Quản lý phát triển ĐNGV trường mầm non theo chuẩn quốc gia quy định Đối tượng nghiên cứu Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non trường công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo chuẩn quy định Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: đề tài lấy hướng nghiên cứu QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa làm trọng tâm Phạm vi địa bàn khảo sát: ĐNGV mầm non trường công lập; cán quản lý giáo dục cấp (Thành phố, Quận, Phòng, Trường ) liên quan trực tiếp đến QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL theo yêu cầu nghiên cứu; bậc cha mẹ học sinh mầm non có liên quan số quận, huyện thành phố Hà Nội Giả thuyết khoa học Phát triển nguồn nhân lực giáo dục mầm non nói chung, ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa nói riêng, đòi hỏi thiết ngành mầm non xã hội Nếu chủ thể quản lý giáo dục MNNCL có biện pháp hiệu QLPT đội ngũ theo hướng chuẩn hóa, từ cơng tác đánh giá chất lượng đội ngũ, quy hoạch, tuyển chọn, bồi dưỡng, sử dụng kiểm tra, giám sát ĐNGV trường MNNCL phát triển đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu: Nghiên cứu QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL theo hướng chuẩn hóa thành phố Hà Nội cần dựa quan điểm, nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, đào tạo, quản lý giáo dục, phát triển nguồn nhân lực giáo dục; đồng thời vận dụng quan điểm tiếp cận sau: Tiếp cận hệ thống: Xem xét mối quan hệ chủ thể quản lý; chức quản lý; sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên với sở sử dụng trường MNNC Tiếp cận lịch sử - lôgic: Nghiên cứu đề tài luận án cần kế thừa tri thức, kinh nghiệm giá trị, thành tựu khứ Để công tác QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL theo hướng chuẩn hóa thực có hiệu quả, cần xác định rõ mặt mạnh, mặt yếu để phát huy khắc phục Xác định biện pháp QLPT đội ngũ theo trật tự lơgic, có mối liên hệ chặt chẽ lý luận thực tiễn Tiếp cận thực tiễn: Đề tài luận án nghiên cứu dựa tiếp cận thực tiễn lý luận thực trạng vấn đề nghiên cứu, nhằm tăng độ tin cậy nhận định, đánh giá đề xuất biện pháp có tính khả thi luận án Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: Các khâu kế hoạch hóa, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ sách Tiếp cận chuẩn hóa: Những quy đinh chuẩn hóa Nhà nước ban hành giáo viên để đạt quy định chuẩn Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết: Đọc sách, báo, tạp chí thu thập tài liệu thực tế, tìm hiểu đặc trưng, tính chất chuẩn hóa giáo viên mầm non, phân tích tổng hợp lý thuyết nhằm hiểu biết sâu sắc chất, dấu hiệu đặc thù có liên quan đến đề tài Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp quan sát Phương pháp điều tra bảng hỏi Phương pháp tọa đàm, vấn nhằm trao đổi, tham khảo ý kiến đối tượng khảo sát Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý giáo dục Phương pháp nghiên cứu sản phẩm giáo dục Phương pháp khảo nghiệm thử nghiệm Các phương pháp hỗ trợ: Phương pháp chuyên gia: lấy ý kiến chuyên gia biện pháp QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL theo hướng chuẩn hóa, bao gồm: Các nhà khoa học, giáo viên có nhiều kinh nghiệm, cán quản lý Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình: sử dụng phương pháp để thu thập thơng tin trường MNNCL điển hình thành phố Hà Nội phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa, từ có sở đưa nhận định phân tích thực tiễn biện pháp đề xuất… Phương pháp thống kê toán học: sử dụng phần mềm SPSS phiên 22.0 để phân tích chiều sâu kết định lượng định tính thu Đóng góp luận án Kết nghiên cứu đề tài luận án, góp phần hệ thống hóa sở lý luận QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa như: khái niệm bản, vấn đề chuẩn hóa ĐNGV mầm non, nội dung yếu tố tác động đến QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL, tạo sở định hướng nghiên cứu thực tiễn đề xuất biện pháp thực tiễn Luận án đề xuất chuẩn đánh giá GVMN gồm chuẩn, 15 tiêu chí tiến hành khảo sát vấn đề này, phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng đội ngũ giáo viên, QLPT đội ngũ trường MNNCL quy mô, cấu, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng làm rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội Từ sở khoa học, luận án đề xuất biện pháp QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non địa bàn Thủ Đô Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu đề tài luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận QLPT đội ngũ giáo viên MNNCL theo hướng chuẩn hóa; khái quát nội dung quản lý yếu tố ảnh hưởng Làm rõ tranh thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên MNNCL thành phố Hà Nội, rõ hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt ra; từ đề xuất biện pháp có sở khoa học kiểm chứng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non địa bàn thủ đô 5 Kết cấu luận án Ngoài mở đầu, tài liệu tham khảo,các cơng trình khoa học tác giả cơng bố liên quan đến đề tài phụ lục, luận án có cấu trúc chương (15 tiết) Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Nghiên nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo hướng chuẩn hóa 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi Những nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên mầm non Những nghiên cứu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên mầm non 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước 1.2 Những công trình nghiên cứu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo hướng chuẩn hóa 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước Vấn đề quản lý phát triển ĐNGV nói chung, phát triển ĐNGV trường mầm non theo hướng chuẩn hóa nói riêng, có cơng trình nghiên cứu như: sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học cấp, luận án tiến sĩ, báo khoa học đăng tải tạp chí khoa học chuyên ngành, hội thảo khoa học…tác giả luận án nghiên cứu để kế thừa, phát triển đề tài luận án 1.3 Khái qt kết cơng trình khoa học cơng bố có liên quan vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải 1.3.1 Khái qt kết cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài Do cách tiếp cận khác nhau, tác giả luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn khác tạo nên tính đa dạng nghiên cứu ĐNGV phát triển ĐNGV trường mầm non theo hướng chuẩn hóa Các kết nghiên cứu phát triển ĐNGV theo hướng chuẩn hóa đủ số lượng, đảm bảo chất lượng chuyên môn chuẩn nghề nghiệp, đồng cấu; mục tiêu nhà quản lý Kết nghiên cứu quản lý phát triển ĐNGV nói chung, giáo viên mầm non theo hướng chuẩn hóa nói riêng, vấn đề tác giả luận án kế thừa, tiếp tục phát triển xây dựng lý luận đề tài 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển ĐNGV mầm non; chuẩn hóa ĐNGV mầm non; quản lý phát triển ĐNGV mầm non ngồi cơng lập; khái quát nội dung quản lý yếu tố tác động đến QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa Hai là, khảo cứu làm rõ thực trạng ĐNGV quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa, làm thực tiễn đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa Ba là, nghiên cứu xác định rõ định hướng đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa, đảm bảo sát thực tiễn, phù hợp với loại hình trường, có tính thiết thực, khả thi cao Kết luận chương Từ tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án thấy rằng, đội ngũ GVMN lực lượng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng phát triển trẻ năm đầu đời, góp phần định hướng, tạo tiền đề vững cho hình thành phát triển người giai đoạn vàng Vì vậy, vấn đề phát triển đội ngũ GVMN theo hướng chuẩn hóa cấp thiết; có biện pháp quản lý phù hợp có tác động tích cực đến phát triển đội ngũ GVMN số lượng, cấu chất lượng Tác giả luận án kế thừa kết nghiên cứu để luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa” Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP THEO HƯỚNG CHUẨN HĨA 2.1 Chuẩn hóa vấn đề đặt chuẩn hóa đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập 2.1.1 Giáo viên mầm non Giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập 2.1.1.1 Giáo viên mầm non Luật Giáo dục năm 2005, điều 70 quy định: “Nhà giáo người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường, sở giáo dục khác…Nhà giáo giảng dạy sở GDMN, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi giáo viên; sở giáo dục đại học gọi giảng viên, [84, tr.56] Theo GVMN người làm nhiệm vụ chăm sóc, giáo dục trẻ cấp học mầm non sở giáo dục cấp học thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều lệ nhà trường 2.1.1.2 Giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Khái niệm trường mầm non ngồi cơng lập Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo dân lập cộng đồng dân cư sở thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất, đảm bảo kinh phí hoạt động quyền địa phương hỗ trợ Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất bảo đảm kinh phí hoạt động nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước Khái niệm giáo viên trường mầm non công lập Giáo viên mầm non trường mầm non ngồi cơng lập người làm nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ cấp học mầm non sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập cấp học thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều lệ nhà trường Đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập Đội ngũ giáo viên trường MNNCL tập hợp nhà giáo làm nhiệm vụ ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình BGD&ĐT nhiệm vụ khác sở giáo dục ngồi cơng lập bậc học mầm non 2.1.2 Chuẩn hóa giáo viên mầm non Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập 2.2.2.1 Chuẩn hóa giáo viên mầm non Theo từ điển tiếng Việt, “Chuẩn” với nghĩa danh từ hiểu: 1- Cái chọn làm để đối chiếu, để hướng theo mà làm cho đúng; 2-Vật chọn làm mẫu để thể đơn vị đo lương; 3- Cái công nhận theo quy định theo thói quen xã hội [94, tr.800] Chuẩn hoá đội ngũ giáo viên khâu, giữ vai trò có ý nghĩa định đến chất lượng GDĐT sở giáo dục; chuẩn hoá sở để đánh giá, lựa chọn, sử dụng ĐNGV 2.1.2.2 Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Chuẩn hóa ĐNGV trường MNNCL hoạt động có mục đích, có kế hoạch chủ thể xác định giải pháp tác động vào người đội ngũ giáo viên, nhằm đảm bảo cho trường MNNCL có số lượng, cấu giáo viên phù hợp với chuẩn quy định Nhà nước 2.1.3 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa 2.1.3.1 Khái niệm phát triển quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non Khái niệm phát triển Trong Từ điển tiếng Việt, khái niệm phát triển hiểu trình biến đổi làm cho biến đổi từ đến nhiều, từ hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp [94, tr.769) Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tác động có mục đích nhà quản lý đội GVMN nhằm làm cho đội ngũ GVMN phát triển ổn định, bền vững chất lượng, số lượng, cấu, phục vụ tốt cho nghiệp GDĐT đất nước theo đòi hỏi giai đoạn, thời kỳ định 2.1.3.2 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa Quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa, tác động có mục đích, kế hoạch chủ thể quản lý lên trình phát triển ĐNGV nhằm đảm bảo cho ĐNGV phát triển bền vững, góp phần làm cho đội ngũ giáo viên phát triển đủ số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu, đáp ứng tiêu chuẩn GVMN theo quy định Nhà nước 2.2 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa 2.2.1 Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Lập kế hoạch QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL xây dựng kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, xếp ĐNGV nhà trường theo phạm vi quản lý 2.2.2 Chủ động xếp đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn Chúng đến giải pháp: giữ nguyên chuẩn đánh giá, xếp lại tiêu chí đánh giá chuẩn, chuẩn có tiêu chí đánh giá Nhận thức trị,tư tưởng,Trách nhiệm cơng dân tốt PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG PHẨMCHẤT CHÍNH TRỊ, ĐỌA ĐỨC, LỐI SỐNG Chấp hành tốt pháp luật, sách Đảng, Nhà nước Kỷ luật lao động tốt Đạo đức lối sống lành mạnh KIẾN THỨC KỸ NĂNG SƯ PHẠM Kiến thức giáo dục mầm non Kỹ lập kế hoạch Giáo dục Kiến thức chăm sóc sức khỏe tuổi mầm non Kỹ hoạt động giáo dục Kiến thức sở chuyên ngành Kỹ hoạt động giáo dục Kiến thức sở chuyên ngành Kỹ quản lý lớp học Kiến thức phương pháp giáo dục tuổi mầm non Trung thực, tận tụy, đoàn kết Kỹ giao tiếp, ứng xử (với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh) Kiến thức chung kinh tế, trị, văn hóa, xã hội liên quan Sơ đồ 01: Các chuẩn tiêu chí nghề nghiệp giáo viên mầm non 10 2.2.3 Đào tạo, tự đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non theo chuẩn Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nội dung quan trọng để phát triển lực, bổ sung tri thức, kỹ năng, phẩm chất trị đạo đức nhà giáo theo quy định chuẩn hóa; hình thức bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng nâng chuẩn để nâng cao chất lượng giáo viên 2.2.4 Kiểm tra, đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn Đây nội dung giữ vai trò đặc biệt quan trọng QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL; sở để đánh giá toàn khâu, bước từ lãnh đạo, đạo, xây dựng kế hoạch, đến tổ chức thực tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng Từ đó, phát hạn chế, sai sót, bất cập để có biện pháp điều chỉnh, uốn nắn kịp thời 2.2.5 Khen thưởng, động viên khích lệ kịp thời giáo viên mầm non đạt thành tích tốt hoạt động sư phạm Khen thưởng, động viên, khích lệ kịp thời gây nên trạng thái hưng phấn, tự hào, thỏa mãn người khen, thúc đẩy người nỗ lực nhiều cho hoạt động 2.3 Yếu tố tác động đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non NCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa 2.3.1 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước 2.3.2 Chỉ đạo, hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo sở giáo dục đào tạo cấp địa phương 2.3.3 Lãnh đạo, đạo trường mầm non 2.3.4 Phẩm chất, nhân cách, xu hướng nghề nghiệp trình độ tay nghề giáo viên mầm non Kết luận chương Quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn Thành phố Hà Nội trực tiếp góp phần phát triển ĐNGV số lượng, cấu; rèn luyện ĐNGV nhằm hình thành, phát triển lực tư sư phạm, kiến thức, kỹ xảo, kỹ năng, kinh nghiệm chăm sóc giáo dục trẻ theo chuẩn nghề ghiệp Nội dung QLPT đội ngũ giáo viên bao gồm tổng thể hoạt động: Lập kế hoạch QLPT đội ngũ giáo viên mầm non Bố trí, xếp, sử dụng; Đào tạo bồi dưỡng, tra, kiểm tra, đánh giá ĐNGV công tác quản lý ĐNGV QLPT đội ngũ giáo viên trường MNNCL địa bàn Thành phố Hà Nội chịu ảnh hưởng 11 yếu tố khách quan, chủ quan yếu tố quan trọng tổ chức, quản lý ĐNGV trường mầm non ngồi cơng lập Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG CHUẨN HĨA 3.1 Khái qt tình hình giáo dục mầm non thành phố Hà Nội Số trường mầm non ngồi cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội tăng từ 148 trường năm 2011 lên 267 trường năm 2018, số trường tăng 119 trường, vượt xa tỉ lệ tăng số trường mầm non công lập; chênh lệch tỉ lệ gia tăng phản ánh phát triển có tính xu hướng, ổn định trường MNNCL thành phố Hà Nội nhu cầu, đời sống nhân dân ngày cải thiện; cấp quyền quan quản lý giáo dục cần có dự báo, kế hoạch phù hợp phát triển đội ngũ giáo viên trường MNNCL thời gian tới 3.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 3.2.1 Mục đích nghiên cứu thực trạng Nhằm đánh giá toàn diện thực trạng quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL làm thực tế để đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội 3.2.2 Đối tượng, phạm vi, thời gian khảo sát 3.2.2.1 Đối tượng khảo sát Tổng số người khảo sát: 615 người: Giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập: 305 giáo viên; Cán quản lý trường MNNCL, cán quản lý quan giáo dục & đào tạo quận, huyện địa bàn thành phố Hà Nội: 75 người; Chuyên gia: 52 người; Phụ huynh: 185 người 3.2.2.2 Địa bàn khảo sát Một số trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội, thuộc quận Hai Bà Trưng, Hồng Mai, Ba Đình, huyện Thanh Trì, huyện Đơng Anh 3.2.2.3 Thời gian khảo sát Từ tháng đến tháng 10 năm 2018 3.2.3 Nội dung nghiên cứu thực trạng Thực trạng phát triển quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội theo nội dung: xây dựng kế hoạch, tổ chức đánh giá, phân loại xếp, đào tạo, bồi dưỡng, tra, kiểm tra 3.2.4 Phương pháp nghiên cứu thực trạng 12 3.2.4.1 Quan sát sư phạm 3.2.4.2 Phương pháp tọa đàm, vấn nhằm trao đổi, tham khảo ý kiến đối tượng khảo sát 3.3.4.3 Trưng cầu ý kiến phiếu hỏi 3.2.4.4 Phương pháp nghiên cứu tài liệu, tổng kết kinh nghiệm 3.2.4.5 Phương pháp xử lý số liệu thống kê toán học 3.3 Thực trạng phát triển đội ngũ GVMN ngồi cơng lập 3.3.1 Thực trạng phát triển số lượng đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập thành phố Hà Nội Kết khảo sát cho thấy: giai đoạn 2011 - 2018, số giáo viên MNNCL tăng mạnh với tỉ lệ lên đến 256%, năm tăng 36,57% Số giáo viên mầm non cơng lập tăng có 46% giai đoạn năm tăng 6,57%, chứng tỏ phát triển mạnh mẽ giáo dục MNNCL 3.3.2 Thực trạng phát triển chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non công lập thành phố Hà Nội Kết khảo sát trao đổi, vấn cho thấy, phận GVMN có trình độ nắm kiến thức, khả tư sư phạm, nghệ thuật tổ chức, kỹ thực hành sư phạm, kỹ lập kế hoạch giáo dục trẻ, kỹ giao tiếp, ứng xử với trẻ với phụ huynh hạn chế 3.3.3 Thực trạng phát triển cấu đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập thành phố Hà Nội Đến thời điểm 2018, số giáo viên trường MNNCL có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên chiếm khoảng 30% tổng số giáo viên; số giáo viên MNNCL chưa đào tạo trình độ trung cấp sư phạm mầm non nghiệp vụ sư phạm mầm non nhiều, chiếm xấp xỉ 40% tổng số giáo viên 3.3.4 Thực trạng đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Kết khảo sát cho thấy: 100% giáo viên đạt chuẩn, chuẩn chiếm 44.5 %; song thiếu hụt lớn tri thức, kinh nghiệm thực tiễn; tính vững kiến thức chưa cao; khả tư duy, vận dụng kiến thức thực chức trách, nhiệm vụ hạn chế 3.4 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa 3.4.1 Thực trạng lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo chuẩn Kết khảo sát năm 2018, số trường có kế hoạch phát triển giáo viên chiếm tỉ lệ cao chiếm 86%, tới 40 trường chiếm gần 15% tổng số trường MNNCL chưa có kế hoạch ngắn hạn phát triển ĐNGV hàng năm Song, tính tổng số trường MNNCL thành phố Hà Nội số 13 trường khơng có kế hoạch phát triển ĐNGV dài hạn năm lên tới 241 tổng số 267 trường, chiểm tỉ lệ 90,26%, trường MNNCL chưa ý đến xây dựng kế hoạch dài hạn phát triển ĐNGV 3.4.2 Thực trạng đánh giá, xếp đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập theo chuẩn Đánh giá thực nội dung tổ chức đánh giá, xếp đội ngũ GVMN có đánh giá chung mức khá, với tỷ lệ tốt 68,57%, trung bình 17,14%, yếu 8,57% Trong đó, ý kiến đánh giá về: Tổ chức xếp đội ngũ GVMN theo chuẩn quy định, với 13 ý kiến (86,67% ý kiến đánh giá tốt, khá; Thực quy trình đánh giá xếp loại giáo viên mầm non với 13 ý kiến (86,67 %) đánh giá tốt, 3.4.3 Thực trạng tổ chức đào tạo, tự đào tạo giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo chuẩn Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN có trình độ đạt chuẩn có chuyển biến tiến bộ, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục mầm non Trong việc “Tổ chức gửi đào tạo, bồi dưỡng GVMN theo chuẩn” thực chưa quát, với ĐTB = 3.2803 Nội dung “Tổ chức tự đào tạo, bồi dưỡng chỗ GVMN theo chuẩn” trường quan tâm mức, với ĐTB = 3.8504, đạt mức Khá Tuy nhiên, kết khảo sát cho thấy việc quản lý phương thức phương pháp đào tạo bồi dưỡng” nhiều hạn chế 3.4.4 Thực trạng tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo chuẩn Kết đánh giá, xếp loại đội ngũ GVMN đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp GVMN đạt xếp loại từ trở lên có chênh lệch tự đánh giá GV (tỷ lệ 75.7%), đánh giá tổ chuyên môn (tỷ lệ 72.8%) đánh giá hiệu trưởng (tỷ lệ 65.5%) Theo đánh giá CBQL, 50% ý kiến cho GVMN sử dụng phương tiện CNTTchưa thành thạo, cần rèn luyện thêm 3.4.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội Ưu điểm nguyên nhân: Việc phát triển đội ngũ giáo viên MNNCL theo chuẩn nghề nghiệp cấp QLGD quan tâm, có ý xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Hàng năm, đội ngũ giáo viên MNNCL có tăng số lượng, bước bố trí đảm bảo 14 định biên giáo viên lớp giáo viên trẻ theo đặc điểm sở GDMN, cố gắng xếp đội ngũ giáo viên phù hợp quy mô mạng lưới trường, lớp ngồi cơng lập… Ngun nhân ưu điểm: Có kết công tác quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL cấp quản lý quan tâm, đạo Sở GD&ĐT Hà Nội tích cực công tác tham mưu với Thành phố ban hành chế quan tâm đồng đội ngũ giáo viên nói chung, giáo viên MNNCL nói riêng Tăng cường phân cấp quản lý sở giáo dục mầm non nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn sở giáo dục MNNCL Hạn chế: Công tác dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên MNNCL nhiều lúng túng cân đối đào tạo sử dụng nên dẫn đến tình trạng thiếu GVMN Chất lượng đội ngũ giáo viên MNNCL chưa đồng vùng nội đô ngoại thành Công tác đào tạo GVMN chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, thực mục tiêu đổi giáo dục mầm non 3.4.6 Những vấn đề đặt quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội Một là, trường MNNCL cần xây dựng chiến lược bản, lâu dài phát triển ĐNGV Hai là, cần có “vào cuộc” mạnh mẽ quan quản lý giáo dục, đào tạo Ba là, cần giải tốt vấn đề số lượng với nâng cao chất lượng, bảo đảm cấu hợp lý, trọng chất lượng ĐNGV, thường xuyên thực tốt việc sàng lọc giáo viên Bốn là, cần tiếp tục nghiên cứu đề nghị nhà nước bổ sung, hoàn thiện hệ thống sách ĐNGV mầm non Kết luận chương Từ phân tích, đánh giá thực trạng cho thấy, để quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL cần nhận rõ đặc điểm, thực trạng đội ngũ thực trạng phát triển ĐNGV trường MNNCL nay; giúp cho chủ thể thấy rõ nhân tố, điều kiện thuận lợi, khó khăn, thách thức; bên cạnh ưu điểm nhiều hạn chế bất cập; xác định vấn đề đặt quản lý phát triển ĐNGV số lượng, cấu, phẩm chất, lực, trình độ học vấn Để phát triển 15 ĐNGV trường MNNCL cần có biện pháp cụ thể, linh hoạt, sáng tạo thiết thực để giải vấn đề Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON NCL Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA 4.1 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa 4.1.1 Định hướng chung Định hướng chung phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa là: Phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa phải đặt chiến lược đổi toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển sở quán triệt quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; chương trình, kế hoạch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phát triển giáo dục mầm non Thành phố Hà Nội đến năm 2020 năm tiếp theo; thực chuẩn hóa đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu phát triển mở rộng hệ thống giáo dục mầm non địa bàn dân cư Thành phố Hà Nội 4.1.2 Các định hướng cụ thể 4.1.2.1 Giữ vững định hướng trị phát triển đội ngũ giáo viên trường MNNCL Thành phố Hà Nội 4.1.2.2 Bảo đảm tính tồn diện, tính hiệu quả, tính tối ưu phát triển đội ngũ giáo viên trường MNNCL Thành phố Hà Nội 4.1.2.3 Khai thác khả nguồn lực vào phát triển đội ngũ giáo viên trường MNNCL Thành phố Hà Nội 4.2 Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa 4.2.1 Đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp: Là nhằm giúp ĐNGV phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác, làm tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, 16 sử dụng, thực chế độ sách, góp phần phát triển ĐNGV trường MNNCL đủ số lượng, hợp lý cấu, có chất lượng cao Nội dung biện pháp Căn để đánh giá ĐNGV trường MNNCL theo chuẩn 15 tiêu chí trình bày chương Chủ thể đánh giá ĐNGV trường MNNCL người lãnh đạo, quản lý trường MNNCL; quan quản lý có trách nhiệm hướng dẫn, đạo, kiểm tra, theo dõi hoạt động đánh giá giáo viên; giáo viên tự đánh giá thân Đối tượng đánh giá ĐNGV trường MNNCL Lực lượng tham gia đánh giá ĐNGV trường MNNCL gồm có đồng nghiệp; phụ huynh Thời hạn đánh giá ĐNGV theo học kỳ, năm học; kết thúc nhiệm vụ giao; cần tiến hành theo trình tự chặt chẽ, khoa học, cơng phu, thận trọng, dân chủ, công tâm, khách quan, trung thực với phương pháp khoa học Cách thức thực biện pháp Xác định quy trình đánh giá, áp dụng thống hoạt động chủ thể tổ chức, lực lượng đánh giá giáo viên Giáo viên tự viết nhận xét, đánh giá; tự phân loại theo mức độ tốt, trung bình, Lấy ý kiến tham gia đồng nghiệp phụ huynh; Hội đồng quản trị, BGH nhận xét, đánh giá, đưa thảo luận; nhận xét, đánh giá giáo viên lưu vào hồ sơ… 4.2.2 Xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non trường ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp Nhằm tạo sở để đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, xếp, sử dụng giáo viên cách hệ thống với nội dung, cách thức, trình tự thời gian đảm bảo chất lượng theo hướng chuẩn hóa Nội dung biện pháp Xác định mục tiêu quy hoạch phát triển giáo viên chất lượng, trình độ học vấn, ngành nghề chuyên môn làm sở đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn; xác định nguồn phát triển ĐNGV trường MNNCL Quy hoạch cấu, chất lượng đảm bảo ĐNGV có trình độ, lực, phẩm chất theo chuẩn hóa, tạo kế tục hệ giáo viên, không hụt hẫng Cách thức thực biện pháp 17 Bước 1: Hội đồng quản trị, hiệu trưởng nghiên cứu chiến lược phát triển giáo dục mầm non thành phố ngành GD&ĐT Bước 2: Xác định nguồn bổ sung cho đội ngũ giáo viên Bước 3: Xây dựng quy trình tuyển chọn giáo viên Bước 4: Hiệu trưởng trường cần có kế hoạch tổng thể tầm vĩ mô để đào tạo, bồi dưỡng phát triển ĐNGV đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa Bước Đánh giá, tổng kết công tác quy hoạch… 4.2.3 Tổ chức tuyển chọn, sử dụng, sàng lọc giáo viên trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp Nhằm hướng đến tuyển chọn, sử dụng sàng lọc giáo viên để đủ GV có phẩm chất trị đạo đức tốt, có kiến thức lực, sư phạm theo yêu cầu chuẩn hóa Nội dung biện pháp Thực quy trình bước tổ chức tuyển chọn vào tiêu chuẩn giáo viên; yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ; phải đặc biệt coi trọng chất lượng, không số lượng, cấu mà châm chước mặt chất lượng Cách thức thực biện pháp Phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng, minh bạch quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền việc thi tuyển, xét tuyển định tuyển dụng, sử dụng sa thải GVMN 4.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng giáo viên; đổi nội dung, hình thức khuyến khích giáo viên tự bồi dưỡng theo chuẩn Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên nhằm truyền thụ, bổ sung, cập nhật kiến thức, kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, phẩm chất trị, đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp,cải thiện cấu ĐNGV Nội dung yêu cầu biện pháp Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng GVMN phải giải cách đồng bộ, nhiều khâu, nhiều mặt: mục tiêu, nội dung, chương trình, tổ chức quản lý, sở vật chất, kỹ thuật đảm bảo cho đào tạo, bồi dưỡng GVMN Phối hợp chặt chẽ trường sư phạm với trường MNNCL đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV Cách thức thực biện pháp Về đổi công tác đào tạo GVMN trường sư phạm: Về đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng giáo viên MNNCL 18 theo chuẩn Về khuyến khích giáo viên MNNCL tự bồi dưỡng theo chuẩn 4.2.5 Xây dựng hồn thiện chế độ sách giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp Nhằm tạo động lực thu hút giáo viên có lực tâm huyết vào làm việc nhà trường Nội dung biện pháp Xác định sách tác động vào trình phân phối thu nhập giáo viên Nhóm sách cư trú nhà giáo viên Nhóm sách xã hội tác động đến đời sống trị, văn hố tinh thần ĐNGV Cách thức thực biện pháp Hội đồng quản trị, BGH trường MNNCL cần ý quan tâm đến điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, lại ĐNGV 4.2.6 Nâng cao chất lượng tra, kiểm tra, đánh giá kết quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp Nhằm giúp chủ thể quản lý nhận rõ ưu điểm, khuyết điểm, phát nảy sinh để điều chỉnh, bổ sung; giải sai lầm, lệch lạc, khuyết điểm quản lý phát triển ĐNGV Nội dung biện pháp Đảm bảo xác, khách quan, dân chủ, cơng khai, minh bạch hoạt động kiểm tra, tra quản lý phát triển ĐNGV Bảo đảm tính tồn diện tra, kiểm tra quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL Thực tốt dân chủ kiểm tra, tra, đánh giá công tác quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL Cách thức thực biện pháp Thực tốt hình thức kiểm tra, tra công tác quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo định kỳ bất thường Tổ chức thực tốt định, kết luận kiểm tra, tra công tác quản lý phát triển ĐNGV theo chuẩn Kết luận chương Mỗi biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa giải mặt, nội dung quản lý; biện pháp tác động, hỗ trợ, điều kiện, tiền đề thực 19 giải pháp Trên sở đánh giá chất lượng ĐNGV để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV đảm bảo cấu thực tốt công tác tuyển chọn sử dụng ĐNGV Để biện pháp triển khai có hiệu quả, q trình thực đòi hỏi cấp quản lý giáo dục cần vận dụng cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện, đặc điểm trường đảm bảo cho phát triển bền vững ĐNGV trường MNNCL Chương KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG CHUẨN HĨA 5.1 Khảo nghiệm phân tích kết khảo nghiệm 5.1.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm Mục đích khảo nghiệm: Nội dung khảo nghiệm: Phương pháp khảo nghiệm: Đối tượng khảo nghiệm: 5.1.2 Phân tích, đánh giá kết khảo nghiệm 5.1.2.1 Kết trưng cầu ý kiến Kết bảng khảo nghiệm cho thấy có đồng thuận cao mức độ cần thiết biện pháp quản lý luận án đề xuất Thể điểm trung binh chung giải pháp từ 2.22 đến 2.72 Kết bảng khảo nghiệm cho thấy đánh giá mức độ khả thi biện pháp mà tác giả luận án đề xuất tương đối đối cao Thể điểm cao 2.75 thấp 2.15 So sánh tương quan cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa, tác giả luận án sử dụng công thức Spearman để xem xét; Sau thay số tính cần thiết tính khả thi có tương quan thuận, nghĩa vừa cần thiết vừa khả thi; kết R = 0,5 5.1.2.2 Kết trao đổi tọa đàm Những ý kiến trao đổi cho rằng, phát triển ĐNGV trường MNNCL có hạn chế chế, sách chưa phù hợp Các trường mầm non công lập nhà nước đầu tư sở vật chất, đảm bảo lượng ĐNGV, trường MNNCL phải tự chủ, tự hạch tốn cho tồn phát triển mình, nhiều khó 20 khăn Trong sách động viên tinh thần, đãi ngộ vật chất giáo viên trường mầm non công lập nhà nước, cấp quyền, tổ chức xã hội quan tâm, vấn đề trường MNNCL chưa quan tâm đầy đủ 5.2 Thử nghiệm phân tích kết thử nghiệm 5.2.1 Mục đích thử nghiệm Nhằm kiểm chứng hiệu quả, tính khả thi biện pháp “Nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng giáo viên; triển khai nội dung hình thức, đa dạng hóa đường khuyến khích đội ngũ giáo viên mầm non tự đào tạo bồi dưỡng theo chuẩn” đề xuất 5.2.2 Giả thuyết thử nghiệm Có thể nâng cao hiệu quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa áp dụng biện pháp“Nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng giáo viên; triển khai nội dung hình thức, đa dạng hóa đường khuyến khích đội ngũ giáo viên mầm non tự đào tạo bồi dưỡng theo chuẩn” Luận án đề xuất 5.2.3 Nội dung, đối tượng thời gian thử nghiệm Nội dung cách thức tiến hành thử nghiệm Đối tượng thử nghiệm Gồm 80 giáo viên mầm non Chúng chia 80 GVMN làm lớp: lớp làm thử nghiệm, lớp làm đối chứng, lớp có 40 GVMN Thời gian thử nghiệm: Từ tháng 06/2018 đến tháng 7/2018 Qui trình thử nghiệm Chọn lớp tập huấn GVMN Thành phố để tổ chức thử nghiệm (một lớp làm lớp thử nghiệm lớp làm lớp đối chứng) cụ thể: Lớp thử nghiệm có 40 GVMN; Lớp đối chứng có 40 GVMN Cả lớp có tương đồng yếu tố Nội dung biện pháp thử nghiệm Giai đoạn 1: Xây dựng nội dung bồi dưỡng giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa Giai đoạn 2: Chỉ đạo thực hành bồi dưỡng GVMN theo hướng đa dạng hóa nội dung, hình thức; quan tâm khuyến khích đội ngũ giáo viên mầm non tự đào tạo bồi dưỡng theo chuẩn Giai đoạn 3: Kết thúc thử nghiệm: Đo nghiệm mức độ tiến kiến thức kỹ giáo dục trẻ GVMN tham gia thử nghiệm lớp đối chứng sau thử nghiệm phiếu đánh giá chuẩn hoá 21 5.2.4 Tiêu chuẩn, thang đánh giá biến số thử nghiệm Kết thử nghiệm đánh giá dựa tiêu chí tiến kiến thức, kỹ thực giáo dục trẻ GVMN thơng qua báo 5.2.5 Phân tích kết thử nghiệm 5.2.5.1 Phân tích kết đầu vào thử nghiệm Khảo sát trình độ ban đầu kiến thức kỹ chăm sóc, giáo dục trẻ GVMN lớp 5.2.5.2 Phân tích kết thử nghiệm Đánh giá tiến kiến thức kỹ chăm sóc, giáo dục trẻ đội ngũ GVMN sau thử nghiệm tác động Từ kết thử nghiệm, kết luận: Nhờ có biện pháp tác động, kiến thức kỹ chăm sóc, giáo dục trẻ GVMN lớp thử nghiệm có tiến lớp đối chứng phát triển cao so với lớp thử nghiệm trước có biện pháp tác động Các biến số liên quan đến kiến thức kỹ chăm sóc, giáo dục trẻ GVMN kiểm soát mức độ định Cùng môi trường hoạt động, thời gian, nhân tố khác biệt lớp thử nghiệm lớp đối chứng biện pháp tác động Do vậy, kết cho thấy hiệu biện pháp tác động thử nghiệm nâng cao hiệu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Biểu đồ 5.2: Mức độ tiến kiến thức kỹ chăm sóc, giáo dục trẻ giáo viên mầm non sau thử nghiệm tác động Các biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa luận chứng tuân theo quan điểm chủ trương Đảng, Nhà nước đổi bản, toàn diện GDĐT gắn với đặc điểm thực trạng quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn Thành phố Hà Nội Mỗi biện 22 pháp giải mặt, nội dung trình quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa Việc nâng cao chất lượng đào tạo trường sư phạm, làm tiền đề cho ĐNGV mầm non tự bồi dưỡng theo chuẩn, thúc đẩy cho trình tự hồn thiện người giáo viên, giúp giáo viên không ngừng học tập, bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất đạo đức lực chuyên môn nghề nghiệp theo tiêu chuẩn Việc tăng cường kiểm tra, đánh giá phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa đảm bảo q trình phát triển ĐNGV có chất lượng, hiệu Vì biện pháp cần thực đồng bộ, không xem nhẹ biện pháp Các cấp quản lý giáo dục cần vận dụng cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện, đặc điểm trường đảm bảo cho phát triển bền vững ĐNGV trường MNNCL KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Giáo viên trường mầm non người làm nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ mầm non từ ba tháng đến sáu tuổi sở giáo dục cấp học thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Điều lệ nhà trường Giáo viên trường MNNCL giáo viên mầm non làm nhiệm vụ ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ ba tháng đến sáu tuổi theo chương trình quy định BGDĐT nhiệm vụ khác sở giáo dục ngồi cơng lập 1.2 Quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý lên trình phát triển ĐNGV nhằm đảm bảo cho ĐNGV phát triển bền vững, góp phần làm cho ĐNGV phát triển đủ số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp với cấu, đáp ứng tiêu chuẩn GVMN theo quy định Nhà nước 1.3 Từ Quyết định 02/2008 BGDĐT gần Thông tư 26/2018/TT-BGDĐT “Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non” Nhằm mục đích cho đội ngũ GVMN dễ nhớ, dễ thực thông qua khảo sát điều tra, trao đổi khoa học với nhà giáo lão thành vấn đề này, chúng tơi đề xuất “Chuẩn tiêu chí nghề nghiệp giáo viên mầm non” gồm chuẩn 15 tiêu chí: i) Chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; ii) Chuẩn kiến thức iii) Chuẩn kỹ sư phạm Mỗi chuẩn có tiêu chí 23 Thực chuẩn tiêu chí cần có vào đồng cấp, ngành, nhà quản lý trường mầm non Cần tập huấn kỹ để GVMN thực có hiệu 1.4 Nội dung quản lý phát triển ĐNGV mầm non cơng lập theo hướng chuẩn hóa tổ hợp họat động sư phạm, thực từ lãnh đạo nhà trường mầm non toàn đội ngũ GVMN bao gồm: i) Lập kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ GVMN trường ngồi cơng lập; ii) Chủ động xếp GVMN theo chuẩn; iii) Đào tạo, tự đào tạo, bồi dưỡng GVMN theo chuẩn; iv) Kiểm tra, đánh giá GVMN theo chuẩn v) Khen thưởng, động viên khích lệ kịp thời GVMN đạt thành tích tốt hoạt động sư phạm 1.5 Luận án yếu tố tác động ảnh hưởng đến q trình phát triển đội ngũ GVMN ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa, bao gồm: i) Các yếu tố liên quan đến chủ trương, sách Đảng Nhà nước; ii) Các yếu tố liên quan đến đạo, lãnh đạo BGDĐT sở GDĐT địa phương; iii) Các yếu tố liên quan đến lãnh đạo, đạo cụ thể lãnh đạo trường MNNCL iv) Các yếu tố liên quan đến phẩm chất, nhân cách, xu hướng nghề nghiệp trình độ tay nghề GVMN ngồi cơng lập 1.6 Để quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội cần nắm vững thực giải pháp: Đánh giá đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo hướng chuẩn hóa Xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa Tổ chức tuyển chọn, sử dụng, sàng lọc giáo viên trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng giáo viên; đổi nội dung, hình thức khuyến khích giáo viên tự bồi dưỡng theo chuẩn Xây dựng hoàn thiện chế độ sách giáo viên trường MNNCL Nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra, đánh giá kết quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa Mỗi biện pháp nhằm giải khâu, nội dung quản lý phát triển ĐNGV trường MNNCL địa bàn thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa Vì chúng phải thực đồng bộ, không coi nhẹ biện pháp 1.7 Khảo nghiệm thử nghiệm biện pháp quản lý phát triển ĐNGV mầm non ngồi cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội theo 24 hướng chuẩn hóa thực nhằm góp phần khẳng định luận điểm nêu Kiến nghị 2.1 Với Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo Có sách hỗ trợ kinh phí nhằm đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển ĐNGV trường MNNCL đạt hiệu Tham mưu cho Chính phủ sách đào tạo phát triển ĐNGV trường MNNCL đáp ứng nhu cầu chăm sóc giáo dục trẻ bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp tục tổ chức tập huấn đánh giá GVMN theo hướng chuẩn hóa để thúc đẩy trường mầm non nói chung, trường MNNCL nói riêng thực 2.2 Với thành phố Hà Nội Có sách hỗ trợ kinh phí nhằm đảm bảo cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển ĐNGV trường MNNCL theo hướng chuẩn hóa đạt hiệu cao 2.3 Với trường mầm non ngồi cơng lập Tun truyền, giáo dục, phổ biến đến cán giáo viên nhân viên nhà trường, cha mẹ học sinh, cộng đồng việc quản lý phát triển ĐNGV theo hướng chuẩn hóa nhằm tạo đồng thuận mặt nhận thức, vận động phong trào tự học, tự bồi dưỡng, có hình thức khen thưởng thích hợp giáo viên nỗ lực, có tinh thần phấn đấu vươn lên Trong trình sử dụng cần phát hiện, sàng lọc kịp thời GVMN hạn chế phẩm chất, lực sư phạm để có biện pháp bồi dưỡng kịp thời  ... QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON NCL Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA 4.1 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập Thành phố Hà Nội theo. .. triển đội ngũ giáo viên trường mầm non ngồi cơng lập thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP THEO HƯỚNG... trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non công lập thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa 3.4.1 Thực trạng lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập theo chuẩn Kết