Pháp luật việt nam về tên miền (tt)

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Một số cơng trình nghiên cứu nƣớc 2.2 Một số cơng trình nƣớc ngồi 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận nghiên cứu 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 1.1.Tổng quan tên miền pháp luật tên miền 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại tên miền 1.1.2 Khái niệm pháp luật tên miền nguyên tắc bảo hộ tên miền 1.2 Tổng quan pháp luật tên miền 1.2.1 Chính sách giải tranh chấp tên miền thống – UDRP 1.2.2 Pháp luật Mỹ 1.2.3 Pháp luật Ấn Độ 10 1.2.4 Những kinh nghiệm từ nghiên cứu pháp luật giới 10 KẾT LUẬN CHƢƠNG 12 CHƢƠNG 13 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 13 PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 13 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam tên miền 13 2.1.1 Quy định pháp luật tên miền 13 2.1.2 Đánh giá thực trạng pháp luật tên miền 15 2.2 Thực tiễn thực pháp luật tên miền 15 2.2.1 Thực tiễn đăng ký tên miền Việt Nam 15 2.2.2 Thực tiễn đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam 15 2.2.3 Thực tiễn bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu 15 2.2.4 Thực tiễn về bảo hộ tên miền 16 KẾT LUẬN CHƢƠNG 17 CHƢƠNG 18 ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 18 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam tên miền 18 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo quản lý, cấp phát sử dụng tên miền hiệu 18 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật xử lý xung đột tên miền sở hữu trí tuệ, thiết lập bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu hạn chế tối đa tranh chấp tên miền 18 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luât tên miền theo chiều hƣớng phát triển chung quốc tế, đảm bảo khả hội nhập phát triển 18 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật tên miền 19 3.2.1 Các giải pháp hoàn thịên quy định đăng ký cấp phát tên miền 19 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện quy định tên miền chứa nhãn hiệu 19 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quy định thẩm quyền đại diện tên miền 19 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện quy định liên quan đến chuyển nhƣợng quyền sử dụng tên miền 19 3.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật tên miền 20 3.3.1 Đối với chủ thể quản lý 20 3.3.2 Đối với chủ thể đăng ký sử dụng 20 KẾT LUẬN CHƢƠNG 21 KẾT LUẬN 23 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tên miền công cụ thực chức định danh địa Internet Do đó, việc sở hữu tên miền khơng phương tiện để hội nhập với phát triển cơng nghệ thơng tin mà mang ‎ nghĩa ‎ thực tiễn chiến lược phát triển quảng bá sản phẩm, dịch vụ, đem lại khả nhận diện thương hiệu cho doanh nghiệp môi trường Internet Tính chất thương mại tên miền nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng chiếm dụng đầu tên miền mục đích lợi nhuận cạnh tranh không lành mạnh, dẫn đến tranh chấp tên miền bên Do đó, việc thiết lập hành lang pháp lý bảo vệ tên miền quyền lợi chủ thể liên quan điều cần thiết Để đáp ứng nhu cầu đó, Việt Nam đưa quy định quản lý sử dụng tên miền, phải kể đến nỗ lực xây dựng sách phát triển quản lý tên miền quốc gia cấp cao Các văn quy phạm pháp luật điều chỉnh ban hành bao gồm Luật công nghệ thông tin 2006, Luật sở hữu trí tuệ 2005, Luật Viễn thơng 2009… theo văn hướng dẫn thi hành khác nhằm điều chỉnh hoạt động cấp phát sử dụng tên miền phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội đất nước Sự kiện Việt Nam trở thành thành thành viên thức thứ 143 ccNSO - tổ chức trực thuộc tổ chức quản lý tên miền địa Internet quốc tế (ICANN) vào năm 2013 hội để Việt Nam đưa ý kiến phát triển sách quản lý tên miền phù hợp với quốc gia mình, tảng để xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật tên miền Tuy nhiên, thực tế Việt Nam quốc gia non trẻ hoạt động lập pháp lĩnh vực quản l miền Điều thể thông qua thực tiễn áp dụng quy định pháp luật, trình đăng k‎ý sử dụng tên miền phát sinh số mâu thuẫn bất cập đến từ việc áp dụng chồng chéo văn vi phạm pháp luật hay thiếu hụt chế quản lý tên miền hệ thống pháp luật Việt Nam hành Trước tình hình đó, cần thiết phải có nghiên cứu đánh giá phân tích hạn chế quy định này, qua hồn thiện hành lang pháp l‎ý tên miền Từ l‎ý trên, nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu lĩnh vực này, tác giả lựa chọn vấn đề "Pháp luật tên miền" đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ với mong muốn có nhìn tồn diện trình quản lý‎ sử dụng tên miền, qua đánh giá, phân tích mặt hạn chế đưa giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật tên miền Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Một số cơng trình nghiên cứu nƣớc - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Hồng Linh (2014) "Pháp luật Việt Nam tên miền liên quan đến nhãn hiệu", khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn tập trung việc phân tích vấn đề liên quan đến tên miền, nhãn hiệu mối liên hệ, tác động qua lại hai yếu tố Đồng thời, sở phân tích quy định pháp luật hành tên miền liên quan đến nhãn hiệu, tác giả bất cập hạn chế, qua đưa giải pháp hồn thiện - Bài viết "So sánh sách giải tranh chấp tên miền số quốc gia ASEAN kinh nghiệm cho Việt Nam" tác giả Phan Ngọc Tâm đăng Tạp chí khoa học pháp l số 02/2015 Bài viết đưa nhìn tồn diện hệ thống giải tranh chấp tên miền số quốc gia, qua nhìn nhận điểm hạn chế hệ thống pháp luật Việt Nam - Trung tâm thương mại quốc tế WIPO (2004) "Những điều chưa biết Sở hữu trí tuệ - tài liệu hướng dẫn cho doanh nghiệp xuất vừa nhỏ" Đây tài liệu bao gồm nội dung thương mại điện tử ứng dụng công nghệ thơng tin cho doanh nghiệp mà vấn đề đăng k sử dụng tên miền nội dung trung tâm - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Viết Thịnh (2013) "Giải tranh chấp tên miền Internet Việt Nam", Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Trong luận văn, tác giả phân tích sở l luận tranh chấp tên miền, đưa sách giải tranh chấp quốc tế số quốc gia nhu cầu kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp tên miền Việt Nam - Bài viết tác giả Vũ Phương Lan "Bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa Internet" đăng Tạp chí Luật học số 01/2013 - Bài viết "Chính sách giải tranh chấp tên miền thống vấn đề đật với doanh nghiệp Việt Nam" tác giả Lê Thị Thu Hà Đào Kim Anh, Tạp chí nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc Hội, số 15(247) tháng năm 2013 đưa nhìn khái qt ưu nhược điểm sách UDRP Qua đó, đặt vấn đề, kinh nghiệm cho doanh nghiệp cho doanh nghiệp Việt Nam việc áp dụng sách - Bài viết "Xử lý tên miền vi phạm luật Sở hữu trí tuệ"; "Thực tiễn pháp luật đề xuất hoàn thiện" tác giả Phạm Văn Toàn, TP Thanh tra Bài viết mâu thuẫn tên miền sở hữu trí tuệ Pháp luật Việt Nam hành quy định song song cách hiểu hướng giải tên miền chứa thành phần nhãn hiệu bảo hộ 2.2 Một số cơng trình nƣớc ngồi Trước hết phải kể đến tài liệu RFC (Đề nghị duyệt thảo bình luận), ghi nhớ chứa lập luận phương pháp cho ứng dụng công nghệ Internet mà RFC 1123 ghi nhớ đưa khái niệm kết cấu kỹ thuật tên miền, giúp người đọc có nhìn tồn diện thành phần cấu thành tên miền Bên cạnh đó, khơng thể khơng đề cập đến Chính sách giải tranh chấp tên miền thống "Uniform Domain Nam Dispute Resolution Policy (August 26, 1999)" Đây cơng trình thể cách khái quát đầy đủ điều kiện cách thức giải tranh chấp liên quan đến tên miền quốc tế Tổ chức ICANN kết hợp với WIPO soạn thảo ban hành Dựa quy định từ tài liệu ICANN, Froomkin A Michael (2000) đưa nghiên cứu với đề tài "Wrong turn in Cyberspace: Using ICANN to Route Around the APA and the Constitution" Tài liệu tập trung đánh giá tác động ảnh hưởng từ quy định ICANN đến hành lang pháp l Hoa Kỳ nhằm đưa đánh giá tính phù hợp chúng pháp luật quốc gia Bên cạnh đó, tài liệu Munich Intellectual Property Law Center (2011) "What is in a name?" A Compative Look at the ICANN Unniform Domain Dispute Resolution Policy and the United State AntiCybersquatting Protection Act" đề tài nghiên cứu định nghĩa, đặc tính tên miền quan trọng việc đưa so sánh quy định từ sách giải tranh chấp UDRP với Đạo luật Chống chiếm dụng tên miền bảo vệ người tiêu dùng Hoa Kỳ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu để dưa nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật tên miền trê sở phân tích vấn đề l luận, nghiên cứu quy định pháp luật hành tên miền nói chung tham khảo từ thực tiễn áp dụng, phát bất cập, vướng mắc 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu sở l luận chung tên miền khái niệm, phân loại, đặc điểm tên miền; quy định pháp luật đăng k , cấp phát, sử dụng giải tranh chấp tên miền quốc gia Việt Nam tên miền quốc tế Thứ hai, nghiên cứu, đánh giá quy định pháp luật tên miền qua ta điểm bất cập chưa hợp l trình áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn Việc đánh giá trình thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam tên miền tiền đề cho việc xây dựng giải pháp, kiến nghị để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hành lang pháp l tên miền nói chung bảo hộ tên miền nói riêng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sở quan điểm, quy định pháp luật Việt Nam , trình áp dụng quy định pháp luật thực tiễn Việt Nam tên miền để qua đưa số đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật lĩnh vực 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu vấn đề l luận thực tiễn pháp luật tên miền Việt Nam nay, tập trung vào vấn đề trọng tâm bảo hộ tên miền thông qua ba hướng tiếp cận: (i) nguyên tắc đăng k cấp phát tên miền; (ii) mối liên hệ tên miền tên nhãn hiệu bảo hộ; (iii) vấn đề phát sinh từ việc sử dụng tên miền điều chỉnh pháp luật - Về thời gian: Từ năm 2013- 2018 - Địa bàn: Địa bàn nước Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận nghiên cứu Để thực đề tài này, tác giả dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin; sách phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập quốc tế để giải nhiệm vụ đặt 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích sử dụng nhiều nhằm đánh giá vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định pháp luật quản l , đăng k , sử dụng tên miền, đồng thời đưa kiến nghị mặt lập pháp mặt tổ chức nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu Luận văn - Phương pháp thống kê áp dụng trình đánh giá thực tiễn áp dụng trình đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật tên miền - Phương pháp tổng hợp sử dụng để đánh giá, tổng kết vấn đề phân tích, chứng minh từ rút kết luận, kiến nghị, giải pháp nhằm đạt mục tiêu đề tài - Phương pháp so sánh luật học áp dụng thông qua việc nghiên cứu so sánh pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế tên miền Những đóng góp luận văn Thứ nhất, luận văn tiếp tục nghiên cứu làm rõ số vấn đề l luận liên quan đến tên miền dựa kế thừa đánh giá kết cơng trình nghiên cứu nước số cơng trình nước ngồi Từ đó, nhìn tổng quan mặt l luận nội dung quy định pháp luật Việt Nam tên miền Thứ hai, luận văn tập trung làm rõ sở l luận tên miền khái quát lại nội dung pháp luật tên miền nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng Từ sở trên, luận văn khó khăn, bất cập thiếu sót quy định pháp luật tên miền Thứ ba, việc thiếu hụt quy định số bất cập trình áp dụng quy định pháp luật bảo hộ tên miền tạo số lỗ hổng việc bảo vệ quyền sử dụng tên miền cho cá nhân, tổ chức tham gia vào mối quan hệ Cùng với đó, thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam bảo hộ tên miền chưa thực hiệu mâu thuẫn tên miền Luật SHTT yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu.Chính vậy, Luận văn đề xuất số nhóm giải pháp quy định pháp luật Việt Nam tên miền đưa dựa nhu cầu thắt chặt trình quản l việc đăng k sử dụng tên miền nói chung tên miền chứa nhãn hiệu nói riêng nhằm thiết lập hành lang pháp l bảo hộ tên miền cách hiệu Bố cục luận văn Chương Một số vấn đề l luận pháp luật tên miền Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật tên miền Chương Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật tên miền CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 1.1 Tổng quan tên miền pháp luật tên miền 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại tên miền 1.1.1.1 Khái niệm tên miền Tên miền theo định nghĩa Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế Giới (WIPO) tên thân thiện địa Internet thường sử dụng để tìm kiếm website (Nguyên văn “Domain names are the human-friendly froms of Internet addressses, and are commonly used to find web sites”) Theo tác giả Froomkin, A.Michael, tên miền bảo độc nhất, giống địa phố gọi “địa máy tính thân thiện với người”1 Cả hai định nghĩa xác định chức cư tên miền địa định danh, đại diện tóm gọn cho số IP truy cập thông thường Theo quy định Pháp luật Việt Nam, cụ thể Khoản 4, Điều Thông tư 24/2015/TT-BTTT ngày 18/08/2015 Quy định quản lý sử dụng tài nguyên Internet định nghĩa tên miền tên sử dụng để định danh địa Internet máy chủ gồm dãy ký tự cách dấu “.”, bao gồm tên miền dùng kí tự dựa sở bảng mã ASCII (tên miền mã ASCII) tên miền dùng bảng chữ dựa sở ngôn ngữ truyền thống quốc gia (tên miền đa ngữ) Về bản, định nghĩa tên miền Việt Nam dựa khái niệm WIPO đặc điểm cấu trúc tên miền RFC đưa Do đó, xét theo góc độ kinh tế chức tên miền doanh nghiệp, pháp luật Việt Nam chưa có nhìn nhận thực chất tên miền tài sản có giá trị, mang tính chất thương mại cao, đặc biệt xét theo góc độ tên miền trùng tương tự với tên nhãn hiệu pháp luật sở hữu trí tuệ (SHTT) bảo hộ, đặc biệt nhãn hiệu tiếng Vì vậy, tác giả đưa khái niệm tên miền dựa quan điềm cá nhân, góc độ thương mại, nhằm đưa giải thích thể đầy đủ chức cảu tên miền sau: Froomkin, A.Michael (2000), Wrong Turn in Cyberspace: Using ICANN to Route Around the APA and the Constitution * Chủ thể đăng k phải đảm bảo thực đắn tên miền * Thay đổi, hủy bỏ chuyển nhượng * Thủ tục giải tranh chấp bắt buộc * Các tranh chấp kiện tụng khác * Vai trò quan quản lý cấp phát tên miền việc giải tranh chấp * Duy trì tình trạng tên miền * Chuyển nhượng tên miền thời gian có tranh chấp * Sửa đổi sách Thứ hai, sách giải tranh chấp tên miền Internet số quốc gia giới Ngoài phương thức giải theo thỏa thuận, có hai phương thức khác để giải tranh chấp liên quan đến tên miền giải tranh chấp thông qua quan hành giải tranh chấp thơng qua quan tư pháp 11 KẾT LUẬN CHƢƠNG Cơ sở lý luận pháp luật tên miền nội dung thể xun suốt Chương thơng qua việc nghiên cứu phân tích nội dung sau đây: Tên miền địa định danh Internet sử dụng để tìm kiếm trang điện tử trực tuyến Internet, đồng thời tên miền cơng cụ quan trọng doanh nghiệp chiến lược quảng bá phát triển sản phẩm, dịch vụ thị trường số Với đặc trưng sở liệu kết nối địa số sở – với chữ tương ứng dễ nhớ đơn giản nhất, tên miền mang đăc điểm cấu trúc; khả tìm thấy Internet; giới hạn, phạm vi sử dụng, tính chất thương mại; tính độc quyền Pháp luật tên miền hướng đến việc điều chỉnh mối quan hệ chủ thể liên quan đến việc đăng k trình sủ dụng tên miền bao gồm pháp luật chung quốc tế hệ thống pháp luật riêng biệt quốc gia Nguyên tắc “first come – first served” đăng k , cấp phát tên miền nguyên tắc chung áp dụng cho quốc gia giới UDRP sách giải tranh chấp áp dụng cho tên miền quốc tế có yếu tố nhãn hiệu nội dung điều chỉnh quan trọng pháp luật chung tên miền Mỹ Ấn Độ quốc gia có cơng nghệ thơng tin phát triển, việc nắm quy định hệ thống pháp luật nước học hỏi nguyên tắc chung tên miền thông lệ quốc tế khác sách giải tranh chấp tên miền góc độ so sánh với UDRP Pháp luật Việt Nam điều chỉnh tên miền bao gồm nội dung sau: (i) sách quản l tên miền vn; (ii) sách quản l tên miền quốc tế (iii) sách giải tranh chấp tên miền Việc tìm hiểu nội dung pháp luật Việt Nam tên miền đưa nhìn tổng quan hệ thống pháp luật điều chỉnh, qua hình dung bất cập vướng mắc trình quản l , đăng k sử dụng tên miền làm rõ Chương 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam tên miền 2.1.1 Quy định pháp luật tên miền Việc Việt Nam thức trở thành thành viên ICANN vào ngày 20/11/2013 hội để Việt Nam tham gia nghiên cứu xây dựng sách liên quan đến tên miền, đảm bảo khuyến nghị phù hợp với cách thức quản l hành lang pháp luật Việt Nam Về bản, pháp luật Việt Nam điều chỉnh đối tượng tên miền dựa sách trọng tâm sau: 2.1.1.1 Quản lý tên miền quốc gia Việt Nam Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) đơn vị trực thuộc Bộ Thông tin Truyền thông quan có thẩm quyền việc quản l lĩnh vực tên miền mà hoạt động chủ yếu cấp phát tên miền theo Quyết định 1198/QĐ-BTTTT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Internet Chính sách quản l tên miền bao gồm quy định liên quan đến trình tự đăng k , cấp phát tên miền thủ tục liên quan đến việc tạm ngưng, thu hồi tên miền quy định Thông tư 24/2015/TT-BTTTT quy định quản l sử dụng tài nguyên Internet Thứ đăng ký cấp phát tên miền Tên miền chủ thể lựa chọn cụm từ xâm phạm đến trị, an ninh quốc gia, xâm phạm đến đạo đức, phong mỹ tục điều kiện liên quan đến cấu trúc đăng k tên miền quy định Khoản Điều Thơng tư 24/2005/TT-BTTTT Quy trình đăng k tên miền thực sau: - Lựa chọn tên miền - Chọn nhà đăng k - Nộp hồ sơ đăng k Thứ hai tạm ngừng hoạt động thu hồi tên miền Tạm ngừng hoạt động tên miền việc dừng đưa tên miền vào hoạt động thời gian định đến từ định quan nhà nước có thẩm quyền u cầu từ phía cá nhân, tổ chức Thu hồi tên miền việc đưa 13 tên miền đăng k sử dụng trạng thái tự do, chưa sử dụng để chủ thể khác có nhu cầu thực lại thủ tục đăng k Thứ ba đấu giá, chuyển nhượng tên miền Nội dung đấu giá chuyển nhượng tên miền quy định cụ thể Quyết định số 38/2014/QĐ-TTg quy định đấu giá, chuyển nhượng quyền sử dụng kho số viễn thông, tên miền Internet Thủ tướng Chính phủ 2.1.1.2 Quản lý tên miền quốc tế Đối với tên miền quốc tế, ICANN nhà đăng k tên miền thức (Accredited Regisstra) ICANN nơi cấp phát thức thơng qua liên kết với Nhà đăng k tên miền quốc gia – nơi có nhu cầu đăng k sử dụng Việc giám sát hoạt động đăng k tên miền quốc tế thuộc thẩm quyền Bộ Thông tin Truyền thông mà cụ thể VNNIC Vì vậy, bản, sách quản lý tên miền quốc tế có nét tương đồng với sách quản lý tên miền Nghị định 27/2018/NĐ-CP Chính phủ bổ sung quy định nội dung tiêu chí, nguyên tắc sở pháp lý bảo vệ quyền lợi quốc gia Việt Nam đăng k , sử dụng tên miền New gTLD tên miền cấp hai New gTLD; quy định trách nhiệm Bộ TT&TT việc chủ trì, phối hợp với Bộ ngành, tổ chức Đảng, quan Nhà nước để thẩm định yêu cầu đăng k , sử dụng tên miền New gTLD tên miền cấp hai New gTLD, thực biện pháp phản ICANN tổ chức quản lý tên miền cấp cao quốc tế trường hợp tổ chức cho đăng k tên miền xâm phạm lợi ích quốc gia theo tiêu chí Nghị định quy định 2.1.1.3 Giải tranh chấp tên miền Tranh chấp tên miền tranh chấp xảy trường hợp chủ thể tiến hành đăng k tên miền phát thấy tên miền sử dụng chủ thể khác Hiện nay, hầu hết quốc gia giới dựa sách UDRP ICANN WIPO phối hợp ban hành để xây dựng sách giải tranh chấp riêng cho quốc gia Tuy nhiên, Việt Nam chậm chân việc điều chỉnh hồn thiện hệ thống pháp luật để kịp thời cập nhật thích ứng với xu hướng chung thời đại Hành lang pháp lý giải tranh chấp tên miền chủ yếu tập trung số văn 14 quy phạm pháp luật chuyên ngành Có thể kể đến Luật CNTT 2006, Nghị định 72/2013/NĐ-CP quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Thơng tư số 24/2015/TT-BTTTT Theo đó, tranh chấp tên miền giải thơng qua hình thức: thương lượng hòa giải, Trọng tài khởi kiện Tòa án 2.1.2 Đánh giá thực trạng pháp luật tên miền 2.1.2.1 Bất cập quy định đăng ký cấp phát tên miền 2.1.2.2 Bất cập quy định pháp luật tên miền chứa nhãn hiệu 2.1.2.3 Mâu thuẫn quy định pháp luật tên miền chứa nhãn hiệu 2.1.2.4 Các vấn đề phát sinh từ việc sử dụng tên miền chứa nhãn hiệu 2.1.2.5 Thực trạng thiếu quy định pháp luật xác định thẩm quyền đại diện chủ sở hữu tên miền 2.1.2.6 Các vấn đề phát sinh từ quy định cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền 2.1.2.7 Hành lang pháp lý bảo hộ tên miền quốc tế chưa rõ ràng 2.2 Thực tiễn thực pháp luật tên miền 2.2.1 Thực tiễn đăng ký tên miền Việt Nam Qua số số liệu tổng hợp, thấy việc sử dụng tên miền quốc tế Việt Nam không bảo hộ chặt chẽ tên miền việc sở hữu tên miền quốc tế hoàn toàn cần thiết cho mục tiêu hội nhập, phát triển bên thị trường ngoại địa doanh nghiệp 2.2.2 Thực tiễn đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam Qua số số liệu ta thấy việc sử dụng tên miền quốc tế Việt Nam không bảo hộ chặt chẽ tên miền việc sở hữu tên miền quốc tế hoàn toàn cần thiết cho mục tiêu hội nhập, phát triển bên thị trường ngoại địa doanh nghiệp 2.2.3 Thực tiễn bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu Qua số vụ việc thực tiễn nhãn hiệu đóng vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh doanh doanh nghiệp Do đó, việc sở hữu tên miền chứa nhãn hiệu có ỹ nghĩa thực tiễn việc nhận diện doanh nghiệp phát triển thị trường kinh doanh Tuy nhiên, tên miền 15 đối tượng Luật SHTT nên việc bảo hộ nhãn hiệu không đồng nghĩa với việc tên miền chứa nhãn hiệu đương nhiên bảo hộ Điều tao hội cho số chủ thể thực việc đầu tên miền hay gọi sách “đi tắt đón đầu”, tiến hành đăng k trước tên miền chứa tên nhãn hiệu mà doanh nghiệp bỏ quên hay lợi dụng hội tên miền chưa nộp phí gia hạn để chiếm lấy tên miền, sau tiến hành chuyển nhượng lại cho chủ doanh nghiệp khoản tiền lớn để kiếm lợi nhuận 2.2.4 Thực tiễn về bảo hộ tên miền Hiện nay, tên miền trở thành cơng cụ góp phần nhận biết nguồn gốc thương mại doanh nghiệp, sản phẩm, dẫn đến việc xung đột với quyền sở hữu trí tuệ trước có mơi trường Internet Đã có nhiều tranh chấp tên miền trùng lặp, gây nhầm lẫn với nhãn hiệu bảo hộ Thậm chí, có chủ thể đăng k hàng loạt tên miền đẹp, trùng tên tương tự với nhãn hiệu, tên thương mại tiếng để trục lợi Tuy nhiên, việc đời Thông tư liên tịch số 14 giúp quan chức gỡ bỏ tên miền sai phạm, xâm phạm quyền SHTT bảo hộ dễ dàng trước Do vậy, đến lúc chủ sở hữu nhãn hiệu phải có ý thức tự bảo vệ cách kịp thời đăng k nhãn hiệu, tên miền… để giữ chỗ sản xuất, kinh doanh Nếu chậm trễ, tên miền bị chiếm đoạt, hoạt động quảng bá thương hiệu khó thực được, sản phẩm đưa thị trường bị ảnh hưởng, người tiêu dùng nghi ngờ chất lượng, ảnh hưởng đến doanh thu Bên cạnh đó, xảy tranh chấp tên miền, doanh nghiệp nhiều thời gian, tiền công sức theo đuổi vụ việc Mặt khác, Việt Nam hội nhập sâu rộng với giới, việc đăng k , sở hữu tên miền giúp chủ thể không bị thua thiệt, hạn chế tranh chấp khẳng định giá trị thương hiệu môi trường quốc tế 16 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nội dung Chương tập trung vào việc đánh giá quy định pháp luật Việt Nam tên miền thực tiễn áp dụng pháp luật, qua kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tên miền: Việc thiếu hụt quy dịnh số bất cập phát sinh qúa trình áp dụng quy định pháp luật bảo hộ tên miền tạo lổ hổng việc bảo vệ quyền sử dụng tên miền cho cá nhân, tổ chức tham gia vào mối quan hệ bao gồm: (i) bất cập quy định đăng k cấp phát tên miền; (ii) bảo hộ tên miền liên quan đến nhãn hiệu; (iii) thiếu hụt quy định pháp luật xác định thẩm quyền đại diện chủ sở hữu tên miền; (iv) bất cập thừa kế quyền sử dụng tên miền bảo hộ (v) hành lang pháp lý bảo hộ tên miền chưa rõ ràng Thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam bảo hộ tên miền chưa thực hiệu Điều thể qua số liệu đăng k tên miền tên miền quốc tế doanh nghiệp Việc doanh nghiệp chưa thức tầm quan trọng tên miền nguyên nhân khiến tên miền chứa nhãn hiệu rơi vào tay chủ thể khác Đồng thời, mâu thuẫn tên miền luật SHTT yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu Một số vụ tranh chấp nhãn hiệu tiếng thực tiễn xuất phát từ việc thiếu hụt hành lang pháp lý bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu 17 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam tên miền 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo quản lý, cấp phát sử dụng tên miền hiệu Ngồi Luật Cơng nghệ thông tin 2006, nhà nước ta nỗ lực xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm quản lý cấp phát tên miền sử dụng cách hiệu Trong phải kể đến Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/07/2013 Chính phủ Thơng tư 24/2015/TT-BTTTT thay cho Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT ngày 24/12/2015… 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật xử lý xung đột tên miền sở hữu trí tuệ, thiết lập bảo hộ tên miền chứa nhãn hiệu hạn chế tối đa tranh chấp tên miền Xung đột tên miền SHTT từ lâu vấn đề gây tranh cãi đến từ việc văn pháp luật Việt Nam tồn song song hai hướng giải khác nhau, dẫn đến hai cách hiểu khác tên miền chứa nhãn hiệu Luật SHTT Việt Nam công nhận hành vi đăng k , chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại bảo hộ người khác dẩn địa lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luât tên miền theo chiều hƣớng phát triển chung quốc tế, đảm bảo khả hội nhập phát triển Hiện nay, việc Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định thương mại tự hội tạo hành lang pháp l an toàn cho tên miền quốc gia cấp cao việc điều chỉnh sử dụng tên miền nhái nội dung điều chỉnh Do đó, Việt Nam cần sớm hồn thiện hành lang pháp lý tên miền để giải cách hiệu tranh chấp liên quan đến đăng k sử dụng tên miền tên miền quốc tế quốc gia thành viên nói chung Việt Nam nói riêng 18 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật tên miền 3.2.1 Các giải pháp hoàn thịên quy định đăng ký cấp phát tên miền Thứ nhất, bổ sung điều kiện kèm theo nguyên tắc “đăng ký trước, sử dụng trước” Thứ hai, điều kiện chủ thể đăng k 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện quy định tên miền chứa nhãn hiệu Giải pháp giải mâu thuẫn tên miền SHTT từ Điều 130 Luật SHTT theo hai hướng giải sau: Thứ nhất, sửa đổi Điều 130, theo đó, loại bỏ điểm d, khoản Điều Thứ hai, công nhận trường hợp tên miền chứa nhãn hiệu đối tượng thuộc điều chỉnh Luật SHTT có xem trường hợp đồng thời vừa tranh chấp tên miền, vừa hành vi vi phạm hành 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quy định thẩm quyền đại diện tên miền Thứ nhất, chủ thể tổ chức, việc đặt điều kiện thẩm quyền thực người đại diện hoạt động liên quan đến tên miền cách để giảm thiểu rủi ro tên miền doanh nghiệp Thứ hai, tổ chức, cá nhân thực hợp đồng nhờ đại diện đăng k tên miền với tổ chức khác đăng k buộc phải có diện hai bên hợp đồng nhờ đăng k tài liệu bắt buộc hồ sơ đăng k tên miền 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện quy định liên quan đến chuyển nhƣợng quyền sử dụng tên miền Thứ nhất, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền, từ việc tham khảo Đạo luật ACPA Mỹ, việc làm rõ yếu tố chiếm dụng tên miền điều kiện quan trọng để xác định việc chuyển nhượng mang tính chất chiếm dụng Thứ hai, quyền sử dụng tên miền xem tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức nên chuyển giao tên miền tài sản thừa kế 19 3.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật tên miền 3.3.1 Đối với chủ thể quản lý Thứ nhất, tăng cường phổ biến pháp luật, triển khai lớp bồi dưỡng SHTT lĩnh vực thông tin truyền thông, đặc biệt mối quan hệ SHTT với tên miền cho đôi ngũ nhân lực VNNIC Thứ hai, để trình thực thi kiến nghị mặt lập pháp thực cách hiệu quả, việc xây dựng chế hợp tác, liên kết quan quản lý có thẩm quyền tên miền nhãn hiệu hoàn toàn cần thiết Thứ ba, tuyên truyền, phổ biến pháp luật tên miền quy định điều chỉnh kịp thời cho tổ chức, cá nhân 3.3.2 Đối với chủ thể đăng ký sử dụng Thứ nhất, bắt đầu tạo thương hiệu thị trường, doanh nghiệp thực sách “bao vây tên miền”, chủ động đăng k tên miền quốc gia, tên miền quốc tế trường hợp có định mở rộng thị trường tên miền dự phòng khác tên miền gây nhầm lẫn, tương tự trùng với nhãn hiệu Thứ hai, pháp luật Việt Nam chưa có chế bảo hộ tên miền quốc tế rõ ràng nên để tránh xảy tình trạng tên miền địa chỉ, thông tin chủ sở hữu đăng k tên miền bị thay đổi hay mất, cá nhân, tổ chức nên đăng k tên miền Nhà cung cấp tên miền quốc tế uy tín Thứ ba, doanh nghiệp cần chủ động xây dựng Quy chế liên quan đến việc sử dụng tên miền đặt hạn chế người đại diện doanh nghiệp thức đăng k tên miền Thứ tư, trước thực tế ngày nhiều doanh nghiệp bị tên miền quốc tế Trung Nguyên, Bkav, Sacombank… việc tìm hiểu thơng tin UDRP việc cần thiết doanh nghiệp chế giải tranh chấp tên miền quốc tế dựa sách 20 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nội dung Chương tập trung vào việc định hướng liệt kê số nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật luật tổ chức thực pháp luật tên miền Nhận thức tầm quan trọng tên miền thời đại công nghệ, Nhà nước ta nỗ lực xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tên miền Những quy định pháp luật tên miền ngày phổ biến giai đoạn giai đoạn tới thời đại phát triển công nghệ thông tin Internet tồn cầu có Việt Nam Việc nghiên cứu khía cạnh pháp lý tên miền tranh chấp tên miền giúp nhà quản lý có nhìn tồn cảnh thực tiễn tên miền tranh chấp tên miền Từ đó, nghiên cứu, đưa sách, giải pháp nhằm hạn chế giải tranh chấp tên miền tương lai Việc thiếu sót quy định số bất cập trình áp dụng quy định pháp luật bảo hộ tên miền tạo số kẽ hở việc bảo vệ quyền sử dụng tên miền cho cá nhân, tổ chức tham gia vào mối quan hệ Từ thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam bảo vệ tên miền chưa thực hiệu Việc kiến nghị hai nhóm giải pháp quy định pháp luật Việt Nam tên miền đưa dựa nhu cầu thắt chặt trình quản lý việc đăng k sử dụng tên miền nói chung tên miền chứa nhãn hiệu nói riêng nhằm thiết lập hành lang pháp lý bảo hộ tên miền cách hiệu Nhóm giải pháp cụ thể hồn thiện pháp luật tên miền bao gồm: (i) hoàn thiện quy định đăng k cấp phát tên miền vn; (ii) giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tên miền chứa nhãn hiệu; (iii) giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền đại diện tên miền (iii) giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền Nhóm giải pháp 21 chung tổ chức thực pháp luật tên miền hiệu bao gồm nội dung tập trung vào hướng hoàn thiện nguồn nhân lực, phát triển khả quản lý nâng cao tính chủ động hoạt động đăng k , bảo vệ tên miền với mục tiêu hướng đến chủ thể quản lý chủ thể sử dụng tên miền 22 KẾT LUẬN Tên miền đóng vai trò quan trọng viêc nhận diện thương hiệu, mang đến tiềm quảng bá thương hiệu, mở rộng thị trường cho doanh nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam nhiều tổ chức, doanh nghiệp thờ chưa chu trọng đến tên miền Điều dẫn đến việc nhiều người “nhanh chân” trước bước để đăng k tên miền mang thương hiệu tổ chức hay doanh nghiệp dẫn đến khơng trường hợp thất tên miền hay vụ tranh chấp đáng tiếc Việt Nam bước nỗ lực xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tên miền với mục đích bảo hộ tên miền cách chặt chẽ đồng thời bảo vệ quyền sở hữu hợp pháp tên miền cho chủ thể khác Tuy nhiên, lĩnh vực công nghệ thông tin, kinh nghiệm lập pháp Việt Nam chưa nhiều dẫn đến thực trạng xảy số bất cập thiếu hụt quy định pháp luật quản lý tên miền Với đề tài khoá luận “Pháp luật tên miền”, tác giả tập trung làm rõ vấn đề mặt lý luận đánh giá thực trạng thực tiễn sử dụng tên miền, sở đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Từ nghiên cứu trên, rút kết luận sau đây: Cơng nghệ thơng tin phát triển hội để doanh nghiệp tăng cường việc quảng bá nhãn hiệu, dịch vụ mà tên miền cơng cụ đắc lực Do đó, pháp luật Việt Nam cần phải hồn thiện hành lang pháp lý tên miền nhằm quản l định hướng phát triển việc sử dụng tên miền hợp lý, theo hướng phù hợp với kinh tế - xã hội đất nước, tạo bảo hộ chắn cho tên miền chủ thể hợp pháp Những vấn đề lý luận tên miền nội dung quan trọng nhằm làm rõ khái niệm, đặc điểm tính chất tên miền Qua khẳng định tầm quan trọng vị trí tên miền việc phát triển kinh doanh chủ thể Do đó, việc nắm tổng quan pháp luật tên miền tảng đểp phân tích, đánh giá vướng mắc quy định pháp luật, từ nắm thực trạng thực tiễn áp dụng pháp luật tên miền Nội dung pháp luật tên miền chia thành 03 nội dung trọng tâm: (i) sách quản lý tên miền quốc gia Việt Nam; (ii) sách quản lý tên miền quốc tế (iii) sách giải tranh chấp tên miền 23 Tuy nhiên, thơng qua việc phân tích đánh giá quy định này, Luận văn điểm bất cập thiếu hụt quy định liên quan đến vấn đề phát sinh trình cấp phát sử dụng tên miền bao gồm: (i) bất cập quy định đăng k cấp phát tên miền; (ii) bất cập quy định tên miền liên quan đến nhãn hiệu; (iii) thiếu hụt quy định xác định thẩm quyền đại diện chủ sở hữu tên miền; (iv) vấn đề phát sinh từ việc chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền; (iv) vấn đề phát sinh từ việc chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền (v) hành lang pháp lý bảo hộ tên miền quốc tế chưa rõ ràng Đồng thời, Luận văn thu thập đánh giá số liệu đề cập đến thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam tên miền, sở để định hướng kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực Việc hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam tên miền xây dựng dựa nhu cầu bảo hộ tên miền chủ thể, giảm thiểu tối đa tranh chấp gây tốn chi phí cho bên tham gia Hướng hồn thiện chia thành 02 nhóm giải pháp chung cụ thể liên quan đến lĩnh vực lập pháp mặt tổ chức chủ thể quản lý chủ thể sử dụng tên miền Với mong muốn đưa giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ tên miền, Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận tên miền tóm tắt lại nội dung pháp luật tên miền nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng Từ nêu điểm bất cập thiếu hụt quy định pháp luật tên miền, đồng thời vận dụng kinh nghiệm quốc gia khác việc quản lý tên miền, từ đề xuất hai nhóm giải pháp cụ thể để khắc phục vướng mắc liên quan đến trình bảo hộ tên miền chủ thể tham gia Bên cạnh đó, nhiều khía cạnh vấn đề pháp lý cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ Tuy nhiên, phạm vi đề tài nghiên cứu, Luận văn tập trung vào quy định pháp luật liên quan đến việc đăng k , sử dụng, quản lý tên miền lợi ích cho chủ thể liên quan Những vấn đề pháp lý liên quan đến tên miền khác tảng để tác giả tiếp tục nghiên cứu sau đưa kiến nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý tên miền 24 25 ... dụng tên miền làm rõ Chương 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam tên miền 2.1.1 Quy định pháp luật tên miền Việc Việt Nam. .. vấn đề l luận pháp luật tên miền Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật tên miền Chương Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật tên miền CHƢƠNG MỘT... MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÊN MIỀN 1.1 Tổng quan tên miền pháp luật tên miền 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại tên miền 1.1.1.1 Khái niệm tên miền Tên miền theo định nghĩa Tổ chức