Pháp luật về hạn chế cạnh tranh trong hoạt động nhượng quyền thương mại tại việt nam (tt)

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT PHẠM TẤN ÁNH PHÁP LUẬT VỀ HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƢỢNG QUYỀN THƢƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 01 07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.NGUYỄN VĂN CỪ Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn Bố cục Luận văn CHƢƠNG 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƢỢNG QUYỀN THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát chung hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng nhượng quyền thương mại 1.1.1.1 Khái niệm nhượng quyền thương mại 1.1.1.2 Đặc trưng nhượng quyền thương mại 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 1.1.2.1 Khái niệm hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 1.1.2.2 Đặc điểm hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 1.1.3 Tác động hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại7 1.1.4 Các hình thức hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại7 1.1.4.1 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh chủ thể nhượng quyền 1.1.4.2 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền nhượng quyền thương mại 1.2 Khung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.1 Khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.2 Đặc điểm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.2 Nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.2.1 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: Phân tích Mục 1.1.4.1, 1.2.2.2 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền: Phân tích Mục 1.1.4.2, 1.2.2.3 Xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3 Các yếu tố tác động đến pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3.1 Yếu tố kinh tế, trị 1.3.2 Yếu tố pháp luật…………………………………………………10 1.3.3 Yếu tố văn hóa xã hội 1.3.4 Yếu tố cạnh tranh thị trường Kết luận Chương 10 CHƢƠNG 2.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƢỢNG QUYỀN THƢƠNG MẠI 10 2.1 Thực trạng pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 10 2.1.1.Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 10 2.1.1.1 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm 10 2.1.1.2 Miễn trừ hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm10 2.1.1.3 Các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thường gặp nhượng quyền thương mại 11 2.1.2 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền 11 2.1.2.1 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền bị cấm 11 2.1.2.2 Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền thường gặp nhượng quyền thương mại 12 2.1.3 Xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 13 2.1.3.1 Xử phạt vi phạm hành 13 2.1.3.2 Truy cứu trách nhiệm hình 13 2.1.3.3 Yêu cầu bồi thường thiệt hại 13 2.2 Thực tiễn thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 13 2.2.1 Tình hình thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 13 2.2.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 15 Kết luận Chương 17 CHƢƠNG 3.ĐỊNH PHƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƢỢNG QUYỀN THƢƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 18 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 18 3.1.1 Định hướng chung hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh 18 3.1.2 Định hướng cụ thể hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 18 3.2 Giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 18 3.2.1 Giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 18 3.2.1.1 Sửa đổi, bổ sung số quy định điều chỉnh xử phạt vi phạm hành hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 19 3.2.1.2 Điều chỉnh quy định bồi thường thiệt hại 19 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 19 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật chủ thể thị trường 19 3.2.2.2 Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán quản lý cạnh tranh thị trường 19 3.2.2.3 Tăng cường công tác tranh tra, xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 19 3.2.2.4 Tăng cường công tác tham vấn với quan quản lý ngành 19 Kết luận Chương 19 KẾT LUẬN 21 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Cùng vớisự phát triển hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam khung pháp lý để điều chỉnh hoạt động xây dựng ngày hoàn thiện Ở Việt Nam, pháp luật nhượng quyền thương mại pháp luật cạnh tranh có mối quan hệ hỗ trợ lẫn Hiện nay, quy định pháp luật nhượng quyền thương mại quy định rải rác Luật thương mại, Luật cạnh tranh văn hướng dẫn thi hành Tuy nhiên, pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh hệ thống nhượng quyền nói riêng hoạt động nhượng quyền thương mại nói chung bỏ ngỏ, chưa có quy định riêng để điều chỉnh cho phù hợp với đặc thù quan hệ nhượng quyền thương mại Nhiều quy định mâu thuẫn, chồng chéo thiếu tính cụ thể chưa tính đến đặc thù quan trọng chất hoạt động nhượng quyền thương mại Đây số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng pháp luật cạnh tranh pháp luật nhượng quyền thương mại chưa đạt hiệu mong muốn nhà làm luật quan quản lý nhà nước Việt Nam Nếu tiếp tục trình tình trạng nay, quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia vào quan hệ nhượng quyền không đảm bảo Mặt khác, với xu hướng phát triển hoạt động nhượng quyền thương mại nay, cần phải xây dựng quy định điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại, có đảm bảo khả phát triển bền vững cho hệ thống nhượng quyền thương mại Việt Nam Do đó, việc nghiên cứu quy định pháp luật cạnh tranh thực hoạt động nhượng quyền thương mại cần thiết nhằm bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh cho hoạt động nhượng quyền thương mại diễn ngày sôi động thị trường Việt Nam Bên cạnh đó, việc nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại nhằm giúp doanh nghiệp tránh kiện tụng liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh, giúp quan quản lý nhà nước lĩnh vực có hiểu biết đầy đủ, từ có hướng để hồn thiện pháp luật nhượng quyền nói riêng pháp luật thương mại nói chung, đáp ứng xu hội nhập.Hơn nữa, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu mức độ khác pháp luật hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại, song theo tìm hiểu tác giả, chưa có cơng trình luận văn nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện mặt lý luận lẫn thực tiễn pháp luật kiểm soát hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Với mong muốn nghiên cứu cách đầy đủ hành vi hạn chế cạnh tranh nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật Tác giả định chọn đề tài: “Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam” làm Luận văn tốt nghiệp Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Là vấn đề pháp luật cạnh tranh pháp luật thương mại; nay, liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam góc độ pháp luật có số cơng trình nghiên cứu mức độ khác như: Luận án tiến sĩ Luật học: “Những vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật điều chỉnh nhượng quyền thương mại kinh tế thị trường Việt Nam” (2008) tác giảVũ Đặng Hải Yến, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Cơng trình nghiên cứu chủ yếu làm rõ giải vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam Xây dựng định hướng giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực tiễn Luận án tiến sĩ Luật học: “Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam nay” (2015) tác giả Nguyễn Thị Tình, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đây cơng trình nghiên cứu sát với đề tài Luận văn, song nội dung chủ yếu cơng trình nghiên cứu làm rõ nội dung pháp luật hành vi hạn chế cạnh tranh góc độ pháp luật cạnh tranh 2004 văn hướng dẫn liên quan Trên sở so sánh với pháp luật cạnh tranh số quốc gia khác giới Chưa giải mặt thực tiễn áp dụng thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam Luận văn thạc sỹ Luật học: “Hợp đồng nhượng quyền thương mại theo pháp luật Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” (2011) tác giả Nguyễn Thị Vân, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Cơng trình nghiên cứu chủ yếu tiếp cận sâu nghiên cứu cách bản, toàn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn hợp đồng nhượng quyền thương mại pháp luật hợp đồng nhượng quyền thương mại bối cảnh hội nhập quốc tế… Ngoài cơng trình nghiên cứu kể trên, có cơng trình nghiên cứu khác liên quan đến đề tài tập chí khoa học như: “Hồn thiện khung pháp lý nhượng quyền thương mại” tác giả Bùi Ngọc Cường, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 103/2007… Cơ cơng trình nghiên cứu làm rõ số vấn đề mặt lý luận hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu theo Luật cạnh tranh 2004, Quốc hội ban hành Luật cạnh tranh mới, cần phải có hướng nghiên cứu Do đó, sở kế thừa ưu điểm tác giả trước, Luận văn tiếp tục sâu vào nghiên cứu nhằm hoàn thiện pháp luật hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại theo Luật cạnh tranh 2018 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn có mục đích nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại theo quy định pháp luật Việt Nam Từ có giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để hồn thành mục đích nghiên cứu, Luận văn có nhiệm vụ sau: Khái quát chung sở lý luận hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại khái niệm, đặc điểm hành vi Phân tích, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Hệ thống hóa phân tích tình hình thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quy định hành pháp luật Việt Nam hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại mối tương quan với quy định pháp luật khác có liên quan Đó là: Luật cạnh tranh 2004, Luật cạnh tranh 2008, Luật thương mại 2005, Bộ luật hình 2015, Bộ luật dân 2015, Luật xử lý vi phạm hành 2012 văn hướng dẫn liên quan - Các cơng trình nghiên cứu, sách, báo quan điểm liên quan đến hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại - Các thống kê quan quản lý cạnh tranh, Bộ công thương quan chức khác tình hình xử lý hạn chế cạnh tranh, tình hình nhượng quyền thương mại Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Không gian nghiên cứu: Các vấn đề lý luận thực tiễn hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại theo pháp luật Việt Nam Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2015 đến năm 2018 Địa bàn nghiên cứu: Cả nước Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực dựa phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác- Lênin quan điểm, đường lối Đảng sách Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp tổng hợp hệ thống hóa lý thuyết sử dụng nội dung Chương Luận văn, xây dựng sở lý luận hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Phương pháp phân tích sử dụng Chương Luận văn,với mục đích làm rõ nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Phương pháp so sánh sử dụng Chương Luận văn để nhận diện khác biệt văn pháp luật quy định hạn chế cạnh tranh Phương pháp thống kê sử dụng Chương Luận văn nhằm khái quát chung tình hình thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại thời gian qua Việt Nam Phương pháp bình luận sử dụng Luận văn để làm rõ quan điểm tác giả nội dung nghiên cứu Phương pháp điển hình sử dụng Chương Luận văn để đưa mốt số trường hợp cụ thể nhằm làm rõ nội dung Luận văn Phương pháp sử dụng sử dụng Chương Luận văn cho phép Tác giả sử dụng tạp chí khoa học, cơng trình nghiên cứu có, viết nhà Khoa học để làm tài liệu tham khảo Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn vậy, hạn chế cạnh tranh hành vi chủ thể gây tác động kể khả gây tác động làm hạn chế cạnh tranh Trên sở nghiên cứu hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại, Luận văn rút khái niệm sau: Hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại hành vi chủ thể nhằm hạn chế loại bỏ chủ thể khác không hệ thống thị trường mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh lạm dụng vị trí độc quyền thị trường 1.1.2.2 Đặc điểm hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại Một là,hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại diễn chủ thể có chức kinh doanh Hai là, hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại thể rõ nét hợp động nhượng quyền thương mại Ba là, hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại có dấu hiệu làm giảm, sai lệch cản trở cạnh tranh thị trường 1.1.3 Tác động hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại Hành vi hạn chế cạnh tranh vừa có tác động tích cực vừa tác động tiêu cực tới hoạt động nhượng quyền thương mại Song cạnh tranh thuộc tính kinh tế thị trường, việc hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại xuất có yếu tố sau1: Một là, nhu cầu tối đa hóa lợi nhuận mở rộng thị trường thươngnhântronghệthốngnhượngquyền Hai là,ucầuđảmbảotínhđồngbộtronghệthốngnhượngquyền 1.1.4 Các hình thức hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thươngmại 1.1.4.1 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh chủ thể nhượng quyền Điều 3.4, Luật cạnh tranh 2018quy định: “Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hành vi thỏa thuận bên hình thức gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh” Căn vào tính chất, chủ thể mức độ tác động, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại chia làm hai loạinhư sau: Một là, thỏa thuận theo chiều ngang; Hai là, thỏa thuận theo chiều dọc: 1Nguyễn Thị Tình (2015), “Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam nay”, Đại học Luật Hà Nội,tr.42 Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại có số đặc điểm sau: Một là, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bên nhượng quyền mang tính hệ thống Hai là, thỏa thuận hạn chế cạnh tranh có thống ý chí bên nhượng quyền thương mại Ba là, hậu thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại làm giảm sức ép cạnh tranh, làm sai lệch cản trở cạnh tranh thị trường lãnh thổ nhượng quyền 1.1.4.2 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền nhượng quyền thương mại Tại Điều 3.5 Luật cạnh tranh 2018 quy định: “Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền hành vi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh” Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường thơng thường gây hậu hạn chế cạnh tranh bên nhận quyền mối quan hệ với bên hệ thống nhượng quyền với đối thủ cạnh tranh khác hệ thống Ngược lại, hành vi lạm dụng vị trí độc quyềntrên thị trường phát triển chút mức độ ảnh hưởng hành vi, lực thị trường chủ thể thực hành vi so với hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Bên lạm dụng vị trí độc quyền chủ thể độc tơn cung cấp sản phẩm thị trường, mà khơng có đối thủ cạnh tranh 1.2 Khung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhƣợng quyền thƣơng mại 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.1 Khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Luận văn đưa khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại sau: Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại tổng thể quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành thừa nhận điều chỉnh quan hệ hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.2 Đặc điểm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại mang đầy đủ dấu hiệu pháp luật như: tính quyền lực Nhà nước, tính bắt buộc chung, tính quy phạm phổ biến, tính chặt chẽ,v.v…ngồi ra, mang số đặc trưng riêng như: Một là, pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại ngành luật riêng Hai là, pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại hình thành tương đối muộn Ba là, pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại chưa mang tính hệ thống Bốn là, pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại điều chỉnh phạm vi hẹp 1.2.2 Nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại tổng hợp quy phạm pháp luật ban hành thừa nhận điều chỉnh nhóm hành vi gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại Trên sở đề tài nghiên cứu hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại, tác giả làm rõ nội dung: 1.2.2.1 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: Phân tích Mục 1.1.4.1, 1.2.2.2 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền: Phân tích Mục 1.1.4.2, 1.2.2.3 Xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Nhằm đảm bảo ổn định tính cơng thị trường kinh doanh, chủ thể tham gia có hành vi vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật: Thứ nhất, xử phạt vi phạm hành chính; Thứ hai, truy cứu trách nhiệm hình sự; Thứ ba, bồi thường thiệt hại 1.3 Các yếu tố tác động đến pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhƣợng quyền thƣơng mại 1.3.1 Yếu tố kinh tế, trị 1.3.2 Yếu tố văn hóa xã hội 1.3.3 Yếu tố pháp luật 1.3.3 Yếu tố cạnh tranh thị trường Kết luận Chƣơng Nhượng quyền thương mại hình thức kinh doanh phổ biến giới Việt Nam nay, có ý nghĩa kinh tế Kết thúc chương Luận văn, tác giả làm rõ số nội dung sau: Một là, khái quát hóa sở lý luận nhượng quyền thương mại hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại qua khái niệm, đặc điểm Đồng thời phân tích tác động hình thức hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Hai là, trình bày nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại qua quy định hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền hình thức xử lý cá nhân, tổ chức vi phạm Ba là, phân tích yếu tố tác động đến pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƢỢNG QUYỀN THƢƠNG MẠI 2.1 Thực trạng pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhƣợng quyền thƣơng mại 2.1.1.Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 2.1.1.1 Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Như đề cập Mục 1.2.1, trước Luật cạnh tranh 2018 ban hành, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh điều chỉnh Luật cạnh tranh 2004, Điều Luật ghi nhận hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, So với Luật cạnh tranh 2004, Luật cạnh tranh 2018 quy định có 11 hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, Như vậy, điểm đồng hai văn Luật cách quy định liệt kê hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, cách quy định dễ áp dụng song lại dễ bỏ sót hành vi có dấu hiệu vi phạm tương đồng Tuy nhiên, Luật cạnh tranh 2018 bổ sung thêm số hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh phù hợp với thực tiễn mà Luật cạnh tranh trước chưa tiên liệu 2.1.1.2 Miễn trừ hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm 10 Về nguyên tắc, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm không thực hiện, nhiên trường hợp việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh đem lại lợi cho người tiêu dùng hưởng quyền miễn trừ 2.1.1.3 Các hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thường gặp nhượng quyền thương mại (1) Hành vi thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ (2) Hành vi thỏa thuận phân chia lãnh thổ nhượng quyền (3) Hành vi thỏa thuận không cho chủ thể khác tham gia vào thị trường 2.1.2 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền 2.1.2.1 Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độcquyền bị cấm Trước đây, Điều 11, Luật cạnh tranh 2004 quy định, doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan có khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể Đối với nhóm doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường hành động nhằm gây hạn chế cạnh tranh thuộc trường hợp sau đây:Hai doanh nghiệp có tổng thị phần từ 50% trở lên thị trường liên quan; Ba doanh nghiệp có tổng thị phần từ 65% trở lên thị trường liên quan;Bốn doanh nghiệp có tổng thị phần từ 75% trở lên thị trường liên quan Doanh nghiệp coi có vị trí độc quyền khơng có doanh nghiệp cạnh tranh hàng hố, dịch vụ mà doanh nghiệp kinh doanhtrên thị trường liên quan2 Theo quy định Điều 24, Luật cạnh tranh 2018 doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường có sức mạnh thị trường đáng kể có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan Nhóm doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường hành động gây tác động hạn chế cạnh tranh có sức mạnh thị trường đáng kể có tổng thị phần thuộc trường hợp sau: Hai doanh nghiệp có tổng thị phần từ 50% trở lên thị trường liên quan; Ba doanh nghiệp có tổng thị phần từ 65% trở lên thị trường liên quan; Bốn doanh nghiệp có tổng thị phần từ 75% trở lên thị trường liên quan; Năm doanh nghiệp trở lên có tổng thị phần từ 85% trở lên thị trường liên quan 2Điều 12, Luật cạnh tranh 2004 11 Như vậy, so với Luật cạnh tranh 2004, Luật cạnh tranh 2018 bổ sung thêm quy định xác định vị thống lĩnh thị trường nhóm năm doanh nghiệp trở lên, theo năm doanh nghiệp trở lên liên kết hoạt động có tổng thị phần từ 85% trở lên thị trường liên quan xem có vị trí thống lĩnh thị trường Như vậy, Luật quy định trường hợp doanh nghiệp có thị phần 10% thị trường liên quan khơng coi có vị trí thống lĩnh thị trường Trước đây, việc xác định vị trí thống lĩnh thị trường theo Luật cạnh tranh 2004 dựa tiêu chí sở hữu thị phần thị trường liên quan Trong hệ thống nhượng quyền, thường hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường lạm dụng vị trí độc quyền thực chủ yếu từ phía bên nhượng quyền, theo tiêu chí nhiều trường hợp khơng thể đặt bên nhượng quyền vào vị trí thống lĩnh, hành vi chủ thể thực có khả gây hạn chế cạnh tranh Như cách quy định vơ tình bỏ sót doanh nghiệp có thị phần 30% mà gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể Nhưng nay, Luật cạnh tranh 2018 bổ sung thêm tiêu chí đánh giá vị trí thống lĩnh thị trường chủ thể yếu tố sức mạnh thị trường đáng kể Nếu doanh nghiệp nắm tay quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường áp đặt quy định bất lợi quy định ngược nguyên tắc cạnh tranh cho đối thủ Bên nhượng quyền thương mại tiến hành thỏa thuận nhượng quyền thương mại với bên nhận quyền đóng vai trò bên nắm tay quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp nắm ưu chủ động áp đặt số điều khoản không mong muốn cho bên nhận quyền xem xét hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường mà không cần yếu tố thị phần Luật cạnh tranh 2018 có sửa đổi, bổ sung phù hợp so với nhu cầu thực tiễn Song cách quy định liệt kê mô tả chi tiết hành vi cụ thể coi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền,mặc dù có ý nghĩa tích cực dễ dàng, thuận tiện cho việc áp dụng luật đưa đến hạn chế việc áp dụng quy định luật cứng nhắc, có hành vi có chất khơng có mơ tả giống với hành vi liệt kê bị bỏ qua, khơng có để xem xét; đồng thời liệt kê dễ dẫn đến bỏ sót hành vi phản cạnh tranh khác 2.1.2.2 Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền thường gặp nhượng quyền thương mại 12 (1) Hành vi độc quyền lãnh thổ nhượng quyền: Độc quyền lãnh thổ bao gồm độc quyền khai thác mơ hình nhượng quyền, độc quyền nhãn hiệu (độc quyền tương đối) độc quyền phân phối (độc quyền tuyệt đối) phạm vi địa lý định (2) Hành vi độc quyền cung cấp sản phẩm (3) Hành vi ấn định giá bán lại ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng (4) Hành vi buộc bên nhận quyền chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng 2.1.3 Xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 2.1.3.1 Xử phạt vi phạm hành Như phân tích Mục 1.2.3.1, 2.1.3.2 Truy cứu trách nhiệm hình Các chủ thể có hành vi vi phạm chế tài cạnh tranh cấu thành tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Điều 217 Bộ luật hình 2015 khoản 50, Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình 2.1.3.3 Yêu cầu bồi thường thiệt hại Trong hoạt động nhượng quyền thương mại, chủ thể có hành vi hạn chế cạnh tranh gây thiệt hại cho chủ thể khác phải bồi thường 2.2 Thực tiễn thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhƣợng quyền thƣơng mại 2.2.1 Tình hình thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Theo thống kê Bộ cơng thương:Năm 2015, có 135 thương hiệu nước đến từ 21 quốc gia đăng ký nhượng quyền Việt Nam Các thương hiệu chủ yếu thuộc lĩnh vực nhà hàng, thời trang giáo dục Tuy nhiên, số ngành kinh doanh nước phát triển nhượng quyền thương mại lĩnh vực kinh doanh bất động sản, dịch vụ khai thuế, kiểm tốn, kinh doanh giải trí, rạp phim, sở Karaoke… Việt Nam chưa có3 Năm 2016, Việt Nam có 148 thương hiệu quốc tế nhượng quyền thành cơng Việt Nam Trong ngành thực phẩm đồ uống chiếm ưu với loạt thương hiệu tiếng hoạt động thành công Việt Nam KFC, Lotteria, Jollibee, Pizza Hut, Burger King, Starbucks, McDonald’s, Domino’s Pizza, Popeye’s Chicken, Xem:https://baomoi.com/quan-ly-nha-nuoc-ve-nhuong-quyen-thuong-mai-va-mot-so-khuyennghi/c/17114131.epi 13 Texas Chicken hay Coffee Bean & Tea Leaf Bên cạnh thương hiệu ngoại số thương hiệu Việt ưa thích Việt Nam mong có hội nhượng quyền thương hiệu Việt Nam khu vực Phở 24, Highlands Coffee, Wrap & Roll, Món Huế,v.v4… Năm 2017 có 195 cơng ty nước vào đăng ký nhượng quyền vào Việt Nam Trong đó, chiếm 40% thương hiệu thực phẩm đồ uống Các công ty chủ yếu đến từ Anh, Pháp, Mỹ, Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản lĩnh vực thực phẩm đồ uống, giáo dục, hàng tiêu dùng… với tên tuổi Costa International Limited (Anh) kinh doanh chuỗi cà phê Costa; ITX MERKEN, B.V (Hà Lan) với chuỗi cửa hàng bán lẻ quần áo, giày dép phụ kiện gắn với nhãn hiệu Pull & Bear, Stradivarius, Massimo Dutti; Youhong Foods Co kinh doanh trà sữa gắn nhãn hiệu One Zo; Tokyo Food Corporation (Nhật Bản) bánh xèo Nhật Bản ăn Nhật khác gắn với nhãn hiệu Botejyu, Basta Hiro,v.v…5 Năm 2018, Bộ công thương tiếng nhận đăng ký nhượng quyền vào Việt Nam với 17 thương hiệu6 Bên cạnh thương hiệu quen thuộc đến từ từ Mỹ như: KF Tea Franchising LLC, kinh doanh trà đồ uống; từ Anh như: Công ty DKH Retail Ltd, kinh doanh quần áo thời trang phụ kiện; từ Thụy Điển như: Wayne Och Margareta's Coffee AB, kinh doanh dịch vụ quán café dịch vụ nhà hàng bán lẻ sản phẩm café Thì bên cạnh đó, ngày nhiều thương hiệu từ khu vực châu Á, đặc biệt Đông Nam Á dần quan tâm đến thị trường Việt Nam Vì vậy, phạm vi nghiên cứu, tác giả đề cập nhiều đến thực tiễn chung thực pháp luật hạn chế cạnh tranh, sở lồng ghép yếu tố nhượng quyền thương mại Cụ thể: Trong năm 2015, Cục quản lý cạnh tranh tiến hành điều tra tiền tố tụng thị trường sữa, thị trường bia, thị trường cảng biển, vận tải đường biển, lĩnh vực ngân hàng lĩnh vực giá điện Trong số 05 vụ việc điều tra tiền tố tụng năm 2015 có 02 vụ việc liên quan đến thị trường dịch vụ 03 vụ việc liên quan đến thị trường hàng hóa Năm 20167, Cục quản lý cạnh tranh tiến hành điều tra tiền tố tụng nhiều ngành, lĩnh vực, điển hình có vụ việc: Thị Xem: Ngọc Vân (2016), “Nhượng quyền thương mại tăng trưởng khoảng 15% đến 20%”, ngày 15/7/2016, Nguồn: http://vietnamfinance.vn Xem: Anh Hoa (2018), “Nhượng quyền: Cơn lốc đổ thương hiệu nước ngoài”, ngày 29/3/2018, Nguồn: https://baomoi.com 6Xem: http://www.moit.gov.vn/web/guest/nhuong-quyen-thuong-mai Cục quản lý cạnh tranh (2017), Báo cáo thường niên 2016, tr.9, Nguồn: http://www.vca.gov.vn/ 14 trường dịch vụ bảo hiểm tàu cá; Thị trường truyền hình trả tiền; Thị trường điện ảnh, Năm 20178, Cục cạnh tranh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tiến hành điều tra tiền tố tụng nhằm rà soát, phát dấu hiệu hành vi hạn chế cạnh tranh số ngành, lĩnh vực dư luận xã hội quan tâm Điển hình: vự việc tranh chấp, cạnh tranh hãng taxi truyền thống doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ “taxi công nghệ” Uber, Grab; Nhìn chung, thời gian qua, việc xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh thời gian qua khiêm tốn Điều phản ánh thực tế bối cảnh quan cạnh tranh Việt Nam non trẻ với nguồn lực hạn chế Luật cạnh tranh thực thi chưa đủ lâu để sâu vào đời sống xã hội 2.2.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại Căn vào tình hình thực pháp luật Mục 2.2.1, cho thấy việc thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại thời gian qua chưa có nhiều thành tựu bật, phần lý giải thực trạng hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam mờ nhạt Cũng qua thực tiễn đó, tác giả rút số điểm sau: Một là, việc giải tranh chấp nhượng quyền thương mại có chứa yếu tố hạn chế cạnh tranh chưa đạt hiệu mong muốn Hai là, mức độ nhận thức cộng đồng xã hội doanh nghiệp quy định hạn chế cạnh tranh không nhượng quyền thương mại chưa cao Kết thực khảo sát doanh nghiệp Bộ cơng thương thực cho thấy có tới gần 27.2% số doanh nghiệp hỏi “Doanh nghiệp biết Luật cạnh tranh hay chưa”trả lời Luật cạnh tranh Đối với 72.8% doanh nghiệp trả lời biết Luật cạnh tranh, mức độ hiểu biết nhóm quy định hạn chế cạnh tranh mức hạn chế Từ cho thấy, việc thiếu hiểu biết pháp luật hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại dẫn đến việc chủ thể vi phạm mà Ba là, nhiều chủ thể nhượng quyền thương mại, người tiêu dùng đến quan cạnh tranh nên xảy vi phạm, chủ thể làm cách để bảo vệ Cục quản lý cạnh tranh (2018), Báo cáo thường niên 2017, tr.16, Nguồn: http://www.vca.gov.vn/ 15 Theo kết khảo sát, nhóm doanh nghiệp trả lời có biết Luật cạnh tranh, có tới 46.5% doanh nghiệp trả lời quan cạnh tranh Bốn là, việc vận dụng pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại mức thấp Theo kết khảo sát, có tới 37.41% doanh nghiệp chưa chưa tham khảo quy định pháp luật cạnh tranh xây dựng sách kinh doanh đàm phán với đối tác, 44.88% doanh nghiệp tham khảo có 17.71% doanh nghiệp thường xuyên tham khảo quy định pháp luật cạnh tranh Nhìn chung, ý thức tìm hiểu tuân thủ pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền nói riêng doanh nghiệp Việt Nam chưa cao, nên việc vận dụng luật hạn chế Những hạn chế nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác mặt chủ quan lẫn khách quan Về nguyên nhân khách quan kể đến như: Một là, Việt Nam bước sang giai đoạn phát triển với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, quan hệ cạnh tranh có thay đổi đáng kể nhanh chóng Các hành vi phản cạnh tranh thực nhiều hình thức với mức độ tinh vi, phức tạp ngày cao Hai là, Luật cạnh tranh bao quát hết dẫn tình trạng mâu thuẫn pháp luật cạnh tranh pháp luật thương mại làm giảm hiệu thi hành pháp luật, không đảm bảo hài hòa mục tiêu phát triển ngành mục tiêu tạo lập, trì thúc đẩy môi trường cạnh tranh Ba là, việc xây dựng thi hành Luật cạnh tranh với vai trò đạo luật bảo vệ cạnh tranh kinh tế thị trường gặp nhiều vướng mắc, khó khăn lý luận thực tiễn Về nguyên nhân chủ quan gồm có: Một là, cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cạnh tranh thực thường xuyên, liên tục, nhìn chung chưa thực hiệu quả, Hai là, công tác thi hành Luật cạnh tranh, đội ngũ cán bộ, công chức nhìn chung chưa đủ số lượng, thiếu kinh nghiệm thực tiễn Ba là, nhận thức quy luật cạnh tranh, yêu cầu đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng phận quan, cán quản lý Nhà nước chủ thể quan hệ cạnh tranh chưa đầy đủ 16 Kết luận Chƣơng Việc phân tích nội dung pháp luật việc thực pháp luật hạn chế cạnh tranh có ý nghĩa lớn mặt khoa học lẫn thực tiễn Kết thúc chương Luận văn, tác giả làm rõ nội dung: Một là, phân tích làm rõ quy định pháp luật Việt Nam hành hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại qua khía cạnh khác hành vi hạn chế cạnh tranh như: thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền, hình thức xử lý Đồng thời nhận diện ưu điểm, hạn chế quy định pháp luật cạnh tranh sở so sánh văn với Hai là, làm rõ thực tiễn thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại thời gian qua chưa có nhiều thành tựu bật, việc thực pháp luật tương đối mờ nhạt, mức độ nhận thức cộng đồng xã hội doanh nghiệp quy định pháp luật cạnh tranh nói chung quy định hạn chế cạnh tranh không cao 17 CHƢƠNG ĐỊNH PHƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƢỢNG QUYỀN THƢƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhƣợng quyền thƣơng mại 3.1.1 Định hướng chung hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh Trong q trình hồn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh cần đảm bảo số yêu cầu sau: Một là, trì bảo vệ mơi trường cạnh tranh bình đẳng, hiệu doanh nghiệp thị trường Hai là, kết hợp chặt chẽ tư kinh tế tư pháp lý nhấn mạnh mục tiêu tăng cường hiệu cho công tác thực thi luật9 Ba là, nhấn mạnh vai trò trung tâm Nhà nước hoạt động bảo vệ cạnh tranh thị trường 3.1.2 Định hướng cụ thể hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Xuất phát từ đặc thù hoạt động nhượng quyền thương mại so với hoạt động thương mại khác thị trường, việc hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh phải đáp ứng tiêu chí sau: Một là, phải dựa sở đảm bảo ghi nhận quy luật khách quan cạnh tranh quan hệ nhượng quyền thương mại Hai là, phải dựa sở ghi nhận ngoại lệ hợp lý pháp luật cạnh tranh theo hướng phù hợp với chất hoạt động nhượng quyền thương mại Ba là, phải dựa sở đảm bảo thống nhất, đồng pháp luật thương mại với pháp luật cạnh tranh 3.2 Giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hạn chế cạnh tranh nhƣợng quyền thƣơng mại 3.2.1 Giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Trong nội dung nghiên cứu đề tài, tác giả đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện mặt pháp luật công tác xử lý vi phạm, bồi thường thiệt hại hành vi hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại sau: Xem thêm: Luật cạnh tranh 2018, kết hợp chặt chẽ tư pháp lý tư kinh tế Nguồn: https://petrotimes.vn ngày 28/6/2018 18 3.2.1.1 Sửa đổi, bổ sung số quy định điều chỉnh xử phạt vi phạm hành hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Một là, xem xét bổ sung quy định nguyên tắc xác định mức phạt tiền Hai là, xem xét bổ sung quy định mức phạt tiền tối thiểu Ba là, điều chỉnh lại quy định biện pháp phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu Một số biện pháp xử lý vi phạm nên nghiên cứu đưa vào áp dụng như: buộc doanh nghiệp công bố định xử lý vi phạm hành vi vi phạm họ (trích lục); đăng thơng cáo với nội dung quan cạnh tranh quy định số tờ báo hay ấn phẩm khác theo định quan cạnh tranh; 3.2.1.2 Điều chỉnh quy định bồi thường thiệt hại Xem xét bổ sung quy định cách thức xác định thiệt hại đối cá nhân, tổ chức có hành vi hạn chế cạnh tranh bị cấm gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức khác 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật chủ thể thị trường 3.2.2.2 Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán quản lý cạnh tranh thị trường 3.2.2.3.Tăng cường công tác tranh tra, xử lý vi phạm hành vi hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại 3.2.2.4 Tăng cường công tác tham vấn với quan quản lý ngành Kết luận Chƣơng Trên sở hạn chế phân tích nội dung chương 2, kết thúc chương Luận văn, tác giả làm rõ số nội dung sau: Một là, xây dựng định hướng hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh nói chung lĩnh vực nhượng quyền thương mại nói riêng Trong nhấn mạnh mục tiêu hồn thiện pháp luật hành vi hạn chế cạnh tranh phải tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh cho tất chủ thể tham gia trực tiếp gián tiếp hoạt động kinh doanh thị trường, bảo đảm cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, chống hạn chế thương mại, Hai là, đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 19 Ngoài ra, tác giả tiếp tục đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại qua biện pháp như: Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định pháp luật hạn chế cạnh tranh; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật chủ thể thị trường tăng cường công tác tra, xử lý vi phạm thị trường 20 KẾT LUẬN Ở Việt Nam, nhượng quyền thương mại hoạt động thương mại tương đối mẻ Trên giới hình thức sơ khai lối kinh doanh nhượng quyền xuất vào khoảng kỷ 17-18 Châu Âu Nhưng hoạt động nhượng quyền kinh doanh hay nhượng quyền thương mại thức thừa nhận khởi nguồn, phát triển Hoa Kỳ vào kỷ 19, mà Nhà máy Singer ký kết hợp đồng nhượng quyền kinh doanh cho đối tác Tại Việt Nam, hình thức kinh doanh nhượng quyền có mặt từ trước năm 1975 thông qua số hệ thống nhượng quyền trạm xăng dầu Mỹ như: Mobil, Exxon, Shell Nhượng quyền thương mại hoạt động thương mại, theo bên nhượng quyền cho phép yêu cầu bên nhận quyền tự tiến hành việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ Hành vi hạn chế cạnh tranh hành vi gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh, bao gồm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường lạm dụng vị trí độc quyền Hành vi hạn chế cạnh tranh nhượng quyền thương mại xuất bên có nhu cầu tối đa hóa lợi nhuận mở rộng thị trường thương nhân hệ thống nhượng quyền; thương nhân gia nhập thị trường mong muốn “Lôi kéo” khách hàng phía thu thật nhiều lợi nhuận v nhằm đảm bảo tính đồng hệ thống nhượng quyền Kể từ Luật cạnh tranh 2004 Luật thương mại 2005 ban hành, xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhương quyền thương mại Đây sở quan trọng để doanh nghiệp dựa vào điều chỉnh hoạt động kinh doanh theo chuẩn mực kinh doanh Nhưng qúa tình hình thực pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại thời gian qua chưa có nhiều thành tựu bật, việc thực pháp luật tương đối mờ nhạt Kết thúc Luận văn, tác giả giải câu hỏi nghiên cứu nêu đầu luận văn Thỏa mãn vấn đề lý luận thực tiễn cần nghiên cứu 21 ... chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.2 Đặc điểm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại mang... luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.1 Khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Luận văn đưa khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt. .. pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.2 Đặc điểm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.2 Nội dung pháp luật hạn