Bài viết trình bày giá dầu thế giới tăng, GDP trong nước suy giảm; thay đổi tốc độ tăng trưởng và xuất khẩu của các ngành khi giá xăng dầu thế giới thay đổi; chính sách trong nước nên giảm thuế hay tăng giá xăng...
đánh giá mức độ tác động việc tăng giá xăng dầu giới đến kinh tế việt nam Trần Kim Dung, Phó Thị Kim Chi(*) Giá dầu giới tăng, GDP nước suy giảm Dầu ví “máu” kinh tế, giữ vai trò chiến lược nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Do nguyên liệu đầu vào quan trọng nhiều ngành sản xuất, biến động giá dầu ảnh hưởng mạnh đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà có ảnh hưởng lớn đến đời sống dân cư tăng trưởng tòan kinh tế Trong đợt biến động kỷ lục năm 2008 (thời điểm cao nhất, giá dầu tăng đến mức 144 USD/thùng đầu tháng 7/2008, sau giảm mạnh xuống mức 33 USD/thùng giữ mức thấp, khoảng 40 USD/thùng Thay đổi giá dầu làm chao đảo nhiều kinh tế Việt Nam quốc gia xuất dầu thô quốc gia phải nhập lại 100% xăng dầu tinh chế Vì vậy, kinh tế Việt Nam phụ thuộc mạnh vào biến động giá dầu thô khai thác dầu thành phẩm giới Do nhu cầu nhập xăng dầu nước cao chênh lệch giá dầu thô dầu thành phẩm nên việc tăng giá dầu giới có tác dụng ngược chiều, làm suy giảm mức tăng GDP nước (xem Bảng 1) Bảng 1: Suy giảm tăng trưởng GDP Việt Nam tác động tăng giá xăng dầu (%) Mức tăng giá xăng dầu giới Mức suy giảm GDP 25% -0,1 50% -0,9 100% -2,2 Nguồn: Tính tốn nhóm nghiên cứu theo mơ hình CGE(1) Những tính tốn thấy tăng trưởng kinh tế Việt Nam chịu tác động lớn việc tăng giá xăng dầu giới Điều giải thích kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào xăng dầu nhập Để phân tích kỹ hơn, chia kinh tế thành nhóm ngành chính, bao gồm: Nơng nghiệp (*) Khai thác dầu thơ, khí tự nhiên Xăng, dầu mỡ Các ngành công nghiệp xuất khẩu: Ngành công nghiệp có tỷ trọng xuất 5% tổng kim ngạch xuất (không kể xăng dầu mớ khai thác dầu thơ khí tự nhiên) ngành cơng nghiệp khác: Chế Ban Dự báo, Trung tâm Thông tin Dự báo Kinh tế - Xã hội quốc gia (NCEIF) 48 Thông tin Khoa học Thống kê bin thy hải sản, Quần áo khăn loại, sản phẩm từ da, … Các ngành công nghiệp tiêu dùng nước: ngành có tỷ trọng xuất nhỏ 5% tổng kim ngạch xuất ngành công nghiệp lại Thương nghiệp Dịch vụ Kết tính tốn cho thấy, phụ thuộc xăng dầu thơng qua cấu tiêu dùng xăng nhóm ngành, đặc biệt nhóm ngành (cơng nghiệp phục vụ tiêu dùng nước ngành có tỷ trọng xuất nhỏ 5%; 35,9%), tiếp đến nhóm ngành (dịch vụ; 34,5%) nhóm ngành (nơng nghiệp; 15,6%) Có thể thấy, nhóm ngành đồng thời ngành chiếm tỷ trọng GDP lớn nhóm ngành Tuy nhiên, tính đến tỷ lệ nhập sản xuất nhóm ngành (xăng, dầu mỡ), nhập chiếm đến 397% sản xuất, thấy họat động ngành phụ thuộc vào biến động giá xăng dầu (xem bảng 2) đặc biệt việc phụ thuộc lớn vào xăng dầu nhập làm giảm hiệu thật nhóm ngành với kinh tế Bảng 2: Cơ cấu kinh tế theo bảng IO2000 % GDP % tiêu dùng % nhập xăng Nhập khẩu/Sản xuất (%) Nông nghiệp 26,01 15,06 14,1 2,23 Khai thác dầu thơ, khí tự nhiên 9,46 4,14 0,07 0,34 Xăng, dầu mỡ 1,52 0,97 10,52 397 Công nghiệp xuất 2,92 2,33 2,84 9,2 Công nghiệp tiêu dùng nước 24,33 35,9 61,8 40,63 Thương nghiệp 9,46 12,6 12,6 42,25 Dịch vụ 26,29 34,5 10,8 15,67 100 100 100 Tổng số Nguồn: Bảng IO2000 (TCTK) tính tốn nhóm nghiên cứu Có thấy cấu mức tiêu thụ xăng đóng góp vào GDP nhóm ngành khác Tuy vậy, hai (nhóm ngành 7) ba nhóm ngành chiếm tỷ trọng GDP lớn (nhóm (Nụng nghip), nhúm chuyên san dự báo (Cỏc ngành cơng nghiệp tiêu dùng nước) nhóm (Dịch vụ)) có tỷ trọng tiêu thụ xăng thấp tỷ trọng đóng góp vào GDP tương ứng nhóm ngành (xem hình 1) 49 Hình Cơ cấu tiêu dùng xăng GDP nhóm hàng (%) 40 30 GDP 20 Tiêu dùng xăng 10 Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Mức tiêu thụ lớn làm ngành sản xuất nước hoạt động hiệu đồng thời phụ thuộc vào giá xăng nhập Việt Nam nước xuất dầu mỏ, nhiên tính tốn nguồn lợi thu việc tăng giá xuất dầu mỏ không đủ bù đắp cho thiệt Nhóm Nhóm hại tồn kinh tế Có thể thấy điều qua tính tóan ngành (xăng dầu mỡ), giá xăng tăng (lần lượt 25, 50 100%), xuất nhóm ngành tăng tương ứng 1,64, 3,48 7,23% GDP tương ứng nhóm ngành giảm 12,87; 22,35 35,39% Bảng 3: Thay đổi tốc độ tăng trưởng xuất ngành giá xăng dầu giới thay đổi (%) Giá xăng tăng 25% GDP% XK% -0,46 3,99 Nông nghiệp Giá xăng tăng 50% GDP% XK% 1,58 11,8 Giá xăng tăng 100% GDP% XK% 5,42 22,55 -0,11 0,03 0,30 0,09 -0,14 0,19 -12,87 1,64 -22,35 3,48 -35,39 7,23 0,16 0,09 -0,19 0,67 0,85 0,96 -6,17 4,63 -5,85 12,23 -22,53 23,68 Thương nghiệp 18,83 1,28 -50,91 4,5 -13,43 8,24 Dịch vụ -1,36 2,67 0,99 4,71 1,66 9,73 Tổng số -0,1 1,93 -0,9 5,07 -2,2 9,76 Khai thác dầu thơ, khí tự nhiên Xăng, dầu mỡ Công nghiệp xuất Công nghiệp dùng nước tiêu Nguồn: Tính tốn nhóm nghiên cứu theo mụ hỡnh I-O 50 Thông tin Khoa học Thống kê Chính sách nước: nên giảm thuế hay tăng giá xăng Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, chủ trương Chính phủ điều hành xăng dầu nước phải "bám" giá giới hợp lý Tuy nhiên, xăng dầu có ý nghĩa chiến lược nêu trên, để vào thực tế, chủ trương cần cân đối lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng Đặc biệt cần cân nhắc bối cảnh kinh tế Việt Nam nhiều khó khăn thời điểm triển khai thực gói kích cầu Chính phủ nhằm vực dậy kinh tế Để bù lỗ giá xăng nước, việc tăng giá bán lẻ xăng dầu nước có biện pháp khác, thường dùng việc giảm thuế nhập xăng dầu Tuy nhiên, việc tăng giá bán lẻ có tác động dây chuyền xã hội Xăng dầu quan trọng khơng ngun liệu đầu vào nhiều ngành sản xuất mà có ý nghĩa với tiêu dùng dân cư Biến động giá bán lẻ xăng dầu nước làm ảnh hưởng đến mặt giá chung nước Cụ thể, tăng giá xăng 10%, CPI tăng 0,4% Theo 10 nhóm hàng (dùng để tính CPI), giá xăng tăng, 10 nhóm hàng tiêu dùng tăng giá, nhóm hàng chịu tác động mạnh nhóm hàng thứ (Phương tiện lại Bưu viễn thơng), tiếp đến nhóm hàng thứ tư (nhà ở, vật liệu xây dựng gồm điện nước) sau nhóm (Lương thực, thực phẩm, Hàng ăn dịch vụ ăn uống) Việc tăng giá dây truyền lọai giá ảnh hưởng xấu sách kích cầu phủ làm ảnh hưởng đến đời sống người dân phải chịu mặt giá cao sau đợt tăng giá năm 2008 Bảng 4: Tác động tăng giá giá xăng tăng (%) Giá xăng tăng 10% Nhóm hàng Tăng giá (%) Ảnh hưởng vào CPI(%) vụ ăn uống 0,49 0,21 Đồ uống thuốc 0,37 0,02 May mặc, mũ nón, giày dép 0,12 0,01 Lương thực, thực phẩm, Hàng ăn dịch Nhà vật liệu xây dựng (gồm điện, nước, chất đốt) 0,5 0,05 Thiết bị đồ dùng gia đình 0,05 0,01 Dược phẩm y tế (thuốc dịch vụ y tế) 0,06 0,00 Phương tiện lại (giao thơng), bưu điện (bưu viễn thơng) 0,69 0,06 Giáo dục 0,37 0,02 Văn hóa, thể thao, giải trí (cả du lịch) 0,34 0,01 10 Hàng hóa dịch vụ khác 0,49 0,02 Tổng số 0,40 Nguồn: Tính tốn nhóm nghiên cứu theo mơ hình I-O chuyªn san dù b¸o 51 Kết luận: Từ phân tích nhận thấy, kinh tế Việt Nam phụ thuộc lớn vào xăng dầu nhập khẩu, điều làm hoạt động kinh tế ngành hiệu chí tăng trưởng kinh tế suy giảm giá xăng dầu tăng Việc điều chỉnh giá dầu có tác động dây truyền tác động lên mặt giá chung đặt việc điều hành kinh tế vào bị động Vì thế, ngắn hạn, nên giảm thuế nhập thay việc tăng giá bán lẻ xăng dầu Cũng cần có biện pháp dài hạn, để làm giảm mức độ phụ thuộc vào xăng dầu thành phẩm nhập sử dụng hiệu nhà máy lọc dầu xây dựng, lập quỹ dự phòng, hay kho dự trữ để tránh biến động giá có tác động tiêu cực đến kinh tế ■ (1) Tính tốn dựa mô nghiên cứu khuôn khổ Dự án MIMAP, IDRC (Canada) tài trợ Tài liệu tham khảo Dự án MIMAP, báo cáo “Đánh giá tác động tự hóa thương mại đến phân phối thu thập nhóm dân cư Việt Nam” tháng 8/2003 Niên giám thống kê năm, Tổng cục Thống kê Bảng I/O 2000, Tổng cục Thống kê; Bảng I/O 2005, Bùi Trinh nhóm tác giả, Tổng cục Thống kê Các trang web điện tử Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư, vneconomy DỰ BÁO VIỆC LÀM THEO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ (tiếp theo trang 47) Qua ví dụ minh hoạ ta hiểu rõ dự báo không mang tính xác hồn tồn phản ánh xu hướng biến động kinh tế Ở nước ta, dự báo kinh tế thường thể thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội dài hạn Tuy nhiên, sở để đề tiêu kinh tế cho kế hoạch thường mang nặng tính chủ quan cảm tính nhiều, thường thiếu sở khoa học để luận giải cho tiêu đề Điều nhận thấy qua khác biệt lớn số liệu thực tế diễn sau so với số liệu dự báo Do đó, việc nghiên cứu tìm kiếm phương pháp dự báo thích hợp việc làm quan trọng ■ 52 Tài liệu tham khảo Minh Đức, Kịch tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2009?, http://vneconomy.vn/20081223092159613P0C5/ kich-ban-tang-truong-kinh-te-viet-nam-2009.htm Nguyễn Cơng My (2008), Dự báo tắc tăng trưởng kinh tế vĩ mơ, Tạp chí Kinh tế Dự báo, Số 19, 10/2008 Nguyễn Văn Phúc, Các phương pháp dự báo kinh tế khả áp dụng cho thành phố Hồ Chí Minh, http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp ?idcha=2415&cap=4&id=2416 Vũ Quang Việt, Dự báo hay thực thi nghiêm chỉnh việc công bố thông tin?, Cục Thống kê Liên hợp quốc - New York, http://www.vietmba.com/showthread.php?t=167 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª ... nhận thấy, kinh tế Việt Nam phụ thuộc lớn vào xăng dầu nhập khẩu, điều làm hoạt động kinh tế ngành hiệu chí tăng trưởng kinh tế suy giảm giá xăng dầu tăng Việc điều chỉnh giá dầu có tác động dây... dậy kinh tế Để bù lỗ giá xăng nước, việc tăng giá bán lẻ xăng dầu nước có biện pháp khác, thường dùng việc giảm thuế nhập xăng dầu Tuy nhiên, việc tăng giá bán lẻ có tác động dây chuyền xã hội Xăng. .. truyền tác động lên mặt giá chung đặt việc điều hành kinh tế vào bị động Vì thế, ngắn hạn, nên giảm thuế nhập thay việc tăng giá bán lẻ xăng dầu Cũng cần có biện pháp dài hạn, để làm giảm mức độ