Đang tải... (xem toàn văn)
Tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp (gọi tắt là tổng điều tra kinh tế) được tiến hành lần đầu tiên ở Việt nam vào năm 1995, lần thứ 2 vào năm 2002, và lần thứ 3 vào năm 2007. Luật Thống kê qui định, Tổng điều tra kinh tế được tiến hành 5 năm/lần. Đến năm 2012 sẽ tiến hành tổng điều tra kinh tế lần thứ 4. Như vậy những năm có đuôi 2 và 7 sẽ tiến hành Tổng điều tra kinh tế.
Một số ý kiến sử dụng bảng phân ngnh kinh tế tổng điều tra sở kinh tế, hμnh chÝnh, sù nhgiÖp ë viÖt nam Hương Dũng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp (gọi tắt tổng điều tra kinh tế) tiến hành lần Việt nam vào năm 1995, lần thứ vào năm 2002, lần thứ vào năm 2007 Luật Thống kê qui định, Tổng điều tra kinh tế tiến hành năm/lần Đến năm 2012 tiến hành tổng điều tra kinh tế lần thứ Như năm có tiến hành Tổng điều tra kinh tế T Tổng điều tra kinh tế lần thứ thống kê triệu đơn vị sở; Tổng điều tra kinh tế lần thứ tăng lên gần triệu; Tổng điều tra kinh tế lần thứ tăng lên triệu đơn vị sở Kết tổng điều tra kinh tế tạo số liệu chi tiết theo ngành kinh tế theo địa bàn từ cấp xã/phường, huyện/quận, tỉnh/thành phố đến cấp quốc gia Để có tranh sở kinh tế theo ngành theo địa bàn nói sử dụng Bảng phân ngành kinh tế Việt Nam để tổng hợp, phân loại thông tin thu từ đơn vị sở theo mã ngành kinh tế Tổng điều tra lần thứ lần thứ sử dụng Bảng phân ngành kinh tế ban hành lần vào năm 1994 (gọi tắt VSIC94) sở Bảng phân ngành chuẩn quốc tế phiên 3.0(1) Tổng điều tra lần thứ sử dụng Bảng phân ngành kinh tế ban hành năm 2007 (gọi tắt VSIC07) VSIC07 phát triển tảng ISIC phiên 4.0 tương thích hồn tồn với ISIC4.0 cấp độ chữ số(2) Bài viết giới thiệu số vấn đề chủ yếu việc sử dụng Bảng phân ngành kinh tế Tổng điều tra kinh tế năm 2007 22 Nghiệm thu kết Tổng điều tra Cục Thống kê Bình Phước (tỉnh Bình Phước) Mục đích, nguyên tắc phương pháp sử dụng VSIC tổng điều tra kinh tế Tổng điều tra kinh tế sử dụng VSIC để phân loại đơn vị sở theo ngành theo vùng lãnh thổ Vì đơn vị điều tra đơn vị sở cho phép thống kê ngành kinh tế diễn địa bàn nhỏ Việt Nam xã/phường Nếu đơn vị điều tra doanh nghiệp thống kê ngành kinh tế theo lãnh thổ, doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngành diễn nhiều địa điểm khác Mỗi đơn vị sở xác định vào ngành Bảng VSIC Để làm điều này, bảng hỏi sử dụng tổng điều tra kinh tế thiết kế câu hỏi để thu thập thông tin ngành kinh tế sở Đơn vị sở tự ghi mô tả chi tiết ngành kinh tế mà đơn vị kinh doanh vào bảng hỏi điều tra viờn phng Thông tin Khoa học Thống kê quan sát hoạt động sở để ghi mô tả chi tiết ngành kinh tế vào phiếu điều tra Căn vào mô tả ngành chi tiết ghi bảng hỏi, quan thống kê địa phương đối chiếu với Bảng VSIC để xác định mã ngành đến cấp chi tiết cho đơn vị sở (Tổng điều tra kinh tế năm 1995, yêu cầu xác định mã chi tiết đến số; Tổng điều tra kinh tế năm 2002, chi tiết đến số; Tổng điều tra năm 2007, chi tiết đến số) Căn vào mã ngành xác định được, quan Thống kê tiến hành phân loại sở hoạt động ngành xếp chung vào ngành số liệu khác sở tổng hợp theo ngành từ mã Việc xác định mã ngành VSIC cho đơn vị sở tiến hành người có kiến thức kinh nghiệm phân loại ngành kinh tế thực tay (thủ công) Thực tế lần tổng điều tra kinh tế Việt Nam huy động lực lượng lớn từ quan Thống kê địa phương (Cục Thống kê tỉnh, thành phố, Phòng thống kê huyện, quận) tham gia xác định mã ngành đơn vị sở Do đó, xác định mã ngành VSIC tổng điều tra kinh tế công việc nặng nề, phức tạp tốn nguồn lực Đặc biệt Tổng điều tra kinh tế 2007 sử dụng Bảng phân ngành mới, nên việc xác định mã ngành phức tạp nhiều so với Tổng điều tra kinh tế 2002 Một số khó khăn việc sử dụng VSIC tổng điều tra kinh tế - Ghi mơ tả ngành khơng chi tiết, thiếu xác, ghi theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thách thức lớn tổng điều tra kinh tế Đơn vị sở điều tra viên thường ghi chung chung, không rõ ràng, không chi tiết mô tả ngành kinh tế vào phiếu điều tra, ghi khơng xác so với ngành thực tế kinh doanh, trí có đơn vị sở ghi tồn ngành kinh doanh theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sở Điều gây khó khăn lớn cho việc xác định mã ngành chi tiết Thực tế có nhiều trường hợp xác định sai mã ngành VSIC, trí số trường hợp khơng xác định mã VSIC Ví dụ: Cơ sở ghi mô tả ngành phiếu điều tra là: “Sửa chữa đồ dùng cá nhân gia đình”, ghi mơ tả trên, xác định mã ngành cấp là: S952 Trong đó, sửa chữa đồ dùng cá nhân gia đình, bao gồm ngành chi tiết có mã số sau: - “Sửa chữa thiết bị nghe nhìn điện tử gia dụng” có mã số là: S95210; - “Sửa chữa thiết bị, đồ dùng gia đình” có mã số là: S95220; - “Sửa chữa giầy, dép, hàng da giả da” có mã số là: S95230; - “Sửa chữa giường tủ, bàn ghế đồ nội thất” có mã số là: S95240 - Xác định mã ngành sản xuất kinh doanh khó khăn, vướng mắc sở có ngành trở lên Mặc dù tài liệu hướng dẫn tổng điều tra qui định tiêu chí ưu tiên giá trị tăng thêm để xác định ngành chính, thực tế xác định giá trị tăng thêm nói chung giá trị tăng thêm ngành lớn sở tạo - Đại đa số lực lượng tham gia xác định mã ngành để ghi vào phiếu điều tra chưa có kiến thức phân ngành kinh tế kỹ xác định mã ngành kinh tế Lực chuyªn san số tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 23 lng ny cha đào tạo chuyên nghiệp, chủ yếu qua kinh nghiệm thực tế qua bảo đồng nghiệp, nên gặp nhiều khó khăn xác định mã ngành đơn vị sở Sự khác nhận thức ngành kinh tế dẫn đến việc thiếu quán việc xác định mã ngành Đơn vị sử dụng nhiều người cho việc xác định mã ngành tính qn khơng đảm bảo, trí khơng quán ngành cấp - Tài liệu giải thích mã ngành chưa chi tiết, chưa bao hàm đầy đủ ngành, nên việc tra cứu để xác định mã ngành khó khăn Chúng ta chưa xây dựng Từ điển ngành kinh tế Việt Nam phục vụ Tổng điều tra kinh tế nói riêng điều tra thống kê nói chung nguyên nhân sử dụng mã ngành tổng điều tra kinh tế gặp nhiều khó khăn - Xác định mã ngành hồn tồn thủ công không tốn nguồn lực, kéo dài thời gian xác định mã, mà ảnh hưởng nhiều đến chất lượng tổng điều tra kinh tế Xác định mã ngành thủ công phải huy động nhiều người tham gia, nên tính quán mã ngành không đảm bảo địa bàn điều tra địa bàn xã/phường, huyện/quận, tỉnh/thành phố Thiết nghĩ ứng dụng công nghệ thông tin việc xác định mã ngành tổng điều tra kinh tế nhu cầu cấp thiết tổng điều tra kinh tế nói riêng điều tra thống kê nói chung Tổng điều tra kinh tế năm 2007 sản xuất đĩa CD tra cứu mã ngành, đơn giản có tác dụng thay việc tra mã ngành từ sách “Ngành kinh tế Việt Nam năm 2007” đĩa CD Mặc dù vậy, sáng kiến 24 sản xuất đĩa CD tra cứu mã ngành đáng trân trọng - Việc chuyển đổi liệu Tổng điều tra năm 1995 năm 2002 từ VSIC94 sang VSIC07 để đảm bảo dẫy số đơn vị sở đảm bảo so sánh lần tổng điều tra khó khăn phía trước Vì rằng, đầu năm 2008 giai đoạn xử lý, tổng hợp, biên soạn VSIC07 có nhiều thay đổi cách xắp xếp mã ngành so với VSIC94 Một số ngành VSIC07 tách từ ngành VSIC94 ngược lại Khối lượng chuyển đổi lớn số lượng đơn vị sở năm 1995 2,1 triệu đơn vị, năm 2002 2,9 triệu đơn vị Tóm lại: Việt Nam tiếp cận với ISIC từ đầu năm 90, đến năm 1994 thức ban hành VSIC sử dụng thực tế lần đầu Tổng điều tra kinh tế năm 1995, kể từ điều tra khác sử dụng VSIC Nhờ đó, số liệu thống kê nói chung kết tổng điều tra kinh tế nói riêng đảm bảo tính hài hòa với ISIC so sánh quốc tế Mặc dù Tổng điều tra kinh tế tiên phong việc sử dụng VSIC tích lũy kinh nghiệm, nhiều vấn đề ngành kinh tế cần nghiên cứu, giải tổng điều tra kinh tế nói riêng ngành Thống kê nói chung Xây dựng Từ điển ngành kinh tế Việt Nam thiết kế phần mềm máy tính xác định mã ngành tự động phục vụ tổng điều tra kinh tế lần thứ tư vào năm 2012 nói riêng điều tra thống kê nói chung hoạt động cần ưu tiên giai đoạn 2008-2010 (1) Bảng phân ngành kinh tế, NXB Thống kê, năm 1994 (2) Bảng phân ngành kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, năm 2007 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª ... phân ngành kinh tế kỹ xác định mã ngành kinh tế Lực chuyªn san số tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2007 23 lng ny cha đào tạo chuyên nghiệp, chủ yếu qua kinh nghiệm thực tế qua... tiến hành phân loại sở hoạt động ngành xếp chung vào ngành số liệu khác sở tổng hợp theo ngành từ mã Việc xác định mã ngành VSIC cho đơn vị sở tiến hành người có kiến thức kinh nghiệm phân loại ngành. .. gia xác định mã ngành đơn vị sở Do đó, xác định mã ngành VSIC tổng điều tra kinh tế công việc nặng nề, phức tạp tốn nguồn lực Đặc biệt Tổng điều tra kinh tế 2007 sử dụng Bảng phân ngành mới, nên