Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ địa bàn điều tra dùng chung cho các cuộc điều tra và tổng điều tra thống kê. Thiết nghĩ “muộn còn hơn không”, chúng ta cần bắt tay ngay vào việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa bàn điều tra (hay số hóa địa bàn điều tra) trên cơ sở các bản đồ nền điều tra của Tổng điều tra dân số và nhà ở.
xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng ®iỊu tra thèng kª BBT:Chun Chunsan sannăm năm 2006 2006 “Tổng “Tổng điều điều tra tra cơ sở kinh tế, hành BBT: hành chính, chính, sự nghiệp nghiệp năm năm 2007”, đăng “Một số ý kiến xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng 2007”, đăng “Một số ý kiến xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng 1 chungcho chocác cáccuộc cuộctổng tổng điều thống Trung Dũng đề cập chi đến tiết đến chung điều tratra thống kê”kê” củacủa tác tác giả giả Trung Dũng đề cập chi tiết cách cách xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra thống thống kê nước ta Nếu từ thời điểm đó, bắt tay vào xây dựng sở liệu đồ địa kê nước ta Nếu từ thời điểm đó, bắt tay vào xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều bàn điều tra theo khuyến nghị viết, khơng phải đầu tư nguồn lực để vẽ tra theo khuyến nghị viết, khơng phải đầu tư nguồn lực để vẽ thủ công thủ công đồ cho Tổng điều tra dân số nhà năm 2019 Điều đồkhông cho Tổngnguồn điều tra nhà năm 2019 Điều này, tiết kiệm lựcdân cho số ngành, cho xã hội, đảmnhư bảohiện chấtnay lượng vànày, hiệukhông quả, tiết kiệm nguồn lực cho ngành, cho xã hội, đảm bảo chất lượng hiệu quả, mà có ý mà có ý nghĩa to lớn việc đại hóa quan thống kê nhà nước ứng dụng nghĩa lớn mạng việc đại hóa quan kê nhàkê nước nay, ứng dụngviết cuộc to cách cônghiện nghiệp 4.0 lĩnhthống vực thống Đến nàycách vẫnmạng cơng nghiệp 4.0 lĩnh vực thống kê Đến nay, viết nguyên giá trị, Thông nguyên giá trị, Thông tin Khoa học Thống kê xin đăng lại để nhấn mạnh tầm quan trọng tinviệc Khoa Thống kê xin liệu đăng lại đồ để địa nhấn mạnh dựng sở xâyhọc dựng sở bàn điềutầm tra quan dùng trọng chungcủa choviệc cácxây điềucơtra tổng tra bàn thống kê.tra Thiết nghĩ “muộn cần tra bắtthống tay vào liệu bảnđiều đồ địa điều dùng chung cho cuộckhông”, điều tra chúng tổngtađiều kê Thiết việc xây dựng sở liệu địa bàn điều tra (hay số hóa địa bàn điều tra) sở nghĩ “muộn khơng”, cần bắt tay vào việc xây dựng sở liệucác địa bảnđiều đồ điều số tra hóa địa Tổng điều tratra) dântrên số năm mà điều toàn tra Ngành bàn tra (hay bàn điều cơnhà sở bản2019 đồ Tổng dốc điều sức đểsố thực hiện.ở năm 2019 mà toàn Ngành dốc sức để thực tra dân nhà Một công cụ phục vụ tổng điều tra điều tra thống kê nhiều nước giới đồ địa bàn điều tra Ở nước ta, đồ (đúng sơ đồ) địa bàn điều tra sử dụng Tổng điều tra dân số nhà ở, Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2006 tiến hành vẽ sử dụng đồ địa bàn điều tra khu vực nơng thơn tỉnh, thành phố Ngồi tổng điều tra dân số nhà ở, đồ địa bàn điều tra có thực cần thiết cho tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản tổng điều tra sở kinh tế hay không? Nếu cần thiết nên đâu làm nào? Có nên xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra hay không? Bài viết đề cập đến số Viện Khoa học Thống kê quan điểm xung quanh vấn đề đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra thống kê Trước hết, xin đề cập đến số khái niệm có liên quan đến địa bàn điều tra đồ địa bàn điều tra Hiện chưa có khái niệm chuẩn địa bàn điều tra, tài liệu hướng dẫn tổng điều tra dân số nước ta số nước đưa định nghĩa địa bàn điều tra sau: Địa bàn điều tra khu vực dân cư có ranh giới rõ ràng tương đối rõ ràng mà điều tra viên phải hoàn thành trách nhiệm điều tra đăng ký thời gian điều tra (tài liệu điều tra dân số nhà năm 1999 Việt Nam) Ở Inđônêxia, địa bàn điều tra định nghĩa sau: Địa bàn điều tra phần 13 làng2, địa bàn điều tra có khoảng từ 80-120 hộ gia đình Địa bàn điều tra phải thoả mãn điều kiện: (i) Phân chia cách rõ ràng làng thành địa bàn điều tra; (ii) Địa bàn điều tra phải có ranh giới (tự nhiên nhân tạo) rõ ràng; (iii) Địa bàn điều tra phải kết nối với vào khu vực lãnh thổ định (Tổng điều tra dân số nhà năm 2000 Inđônêxia) Như vậy, địa bàn điều tra thống kê khu vực địa lý có ranh giới rõ ràng tương đối rõ ràng hình thành từ việc chia nhỏ địa bàn hành cấp quyền nhỏ để bố trí điều tra viên chịu trách nhiệm thu thập thông tin hay số địa bàn điều tra nhằm tránh tính trùng bỏ sót Bản đồ địa bàn điều tra có tác dụng tất lực lượng tham gia tổng điều tra, từ điều tra viên đến đạo viên cấp Muốn vẽ đồ địa bàn điều tra, người vẽ đồ phải đến vẽ thực địa nên thể trung thực vị trí, địa điểm đơn vị điều tra Điều tra viên sử dụng đồ địa bàn điều tra để đến đơn vị điều tra thu thập thông tin; giám sát viên, đạo viên cấp sử dụng đồ địa bàn điều tra để kiểm soát hoạt động liên quan đến điều tra đia bàn cách chủ động, không phụ thuộc vào sở (nếu khơng có đồ địa bàn điều tra, giám sát viên, đạo viên muốn kiểm tra hoạt động địa bàn phải phụ thuộc vào người dẫn đường người sở) Do đó, đồ điều tra cần thiết điều tra viên, giám sát viên, đạo viên người địa bàn điều tra, điều tra mẫu chuyên sâu sau tổng điều tra Inđơnêxia có cấp quyền: Cấp TW, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, cấp làng 14 Tác dụng đồ địa bàn điều tra tổng điều tra dân số nhà thực tế kiểm nghiệm nước ta nhiều nước giới Tuy vậy, tổng điều tra khác, tổng điều tra sở kinh tế, có quan điểm vấn đề a Bản đồ địa bàn điều tra khơng có tác dụng tổng điều tra sở kinh tế, sở kinh tế biến động dân số, nên vẽ đồ địa bàn điều tra b Bản đồ địa bàn điều tra tác dụng tổng điều tra dân số mà có tác dụng tổng điều tra nói chung tổng điều tra sở kinh tế nói riêng Vì đồ địa bàn điều tra có tác dụng kiểm sốt chất lượng điều tra, giảm sai số phi mẫu (như phần đề cập) Nhưng vẽ đồ địa bàn điều tra tốn kém, Thống kê Việt Nam chưa đủ nguồn lực để triển khai thực vẽ đồ địa bàn điều tra cho tổng điều tra riêng c Ủng hộ quan điểm thứ hai cần thiết tác dụng đồ địa bàn điều tra tổng điều tra sở kinh tế nói riêng tổng điều tra nói chung Để có đồ địa bàn điều tra phục vụ cho nhiều tổng điều tra, không tốn hiệu quả, cần xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra thống kê, tổng điều tra phải xây dựng đồ địa bàn điều tra riêng Lý giải quan điểm sau: - Chúng ta trí cho rằng, đồ địa bàn điều tra cần thiết cho tổng điều tra dân số nhà ở, đó, vẽ đồ địa bàn điều tra công đoạn thiếu tổng điều tra dân số nhà Sau tổng điều tra dân số nhà ở, có tồn đồ địa bàn điều tra phạm vi toàn quốc Trên đồ địa bàn điều tra thể đầy đủ thông tin địa bàn điều tra vị trí ngơi nhà có người ngơi nhà khơng có người ở, ngơi nhà có hoạt động sản xuất kinh doanh Các đồ lưu trữ dạng sở liệu đồ số cập nhật hàng năm Các tổng điều tra khác, có tổng điều tra sở kinh tế khai thác, sử dụng sở liệu đồ địa bàn làm đồ tiếp tục cập nhật trước tổng điều tra (chỉ điều chỉnh, bổ sung thông tin cần thiết phục vụ yêu cầu tổng điều tra) Như vậy, tiến hành phân chia địa bàn điều tra, vẽ đồ xây dựng sở liệu địa bàn điều tra lần đầu phục vụ tổng điều tra dân số nhà ở, tổng điều tra sau khai thác sử dụng sở liệu địa bàn điều tra làm đồ Sau tổng điều tra, đồ lại cập nhật vào sở liệu Theo cách làm này, sở liệu địa bàn điều tra cập nhật (xem lược đồ 1) sử dụng chung cho tổng điều tra không tốn hiệu Inđônêxia xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra dựa đồ địa bàn điều tra dân số nhà Tổng điều tra kinh tế năm 2006 Inđônêxia tiến hành cập nhật đồ địa bàn điều tra dân số năm 2000 để sử dụng cho khâu liệt kê danh sách sở kinh tế hiệu LƯỢC ĐỒ 1: CƠ SỞ DỮ LIỆU BẢN ĐỒ ĐỊA BÀN ĐIỀU TRA (1) TĐT Dân số, nhà (3) TĐT sở kinh tế, hành chính, nghiệp Cơ sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung (2) TĐT nông thôn, nông nghiệp Các điều tra khác Khai thác, sử dụng sở liệu Cập nhật sở liệu 15 Tuy nhiên, phân bố sở kinh tế phức tạp phân bố dân số, nên có số địa bàn điều tra dân số có sở kinh tế ngược lại, số địa bàn điều tra dân số khác lại có nhiều sở kinh tế (chợ nằm địa bàn điều tra) Tổng điều tra sở kinh tế xử lý hai trường hợp sau: - Đối với địa bàn có q sở kinh tế, tổng điều tra sở kinh tế không thiết phải cập nhật đồ địa bàn Vì số sở kinh tế địa bàn ít, nên khơng cần vẽ đồ liệt kê xác số sở địa bàn - Đối với địa bàn có nhiều sở kinh tế, tổng điều tra kinh tế tiến hành phân chia địa bàn thành địa bàn điều tra phù hợp với tổng điều tra sở kinh tế Ví dụ: Địa bàn điều tra số phường A có 120 hộ gia đình, địa bàn có chợ, chợ có khoảng 300 sở kinh doanh Tổng điều tra kinh tế tiến hành phân chia chợ địa bàn số thành nhiều địa bàn điều tra 5.1; 5.2; 5.3 địa bàn khoảng 100 sở Trên đồ địa bàn điều tra thể chợ (ngơi nhà có hoạt động SXKD), khơng thể sở kinh doanh chợ; sở thể đồ địa bàn điều tra Như vậy, mặt lý thuyết thực tiễn số nước cho thấy, đồ địa bàn điều tra khơng có tác dụng tổng điều tra dân số nhà mà có tác dụng số tổng điều tra thống kê khác, tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp Việc xây dựng sở liệu 16 đồ địa bàn điều tra dùng chung cho tổng điều tra dựa tảng đồ địa bàn điều tra dân số khơng tốn mà có hiệu kinh tế có ý nghĩa đột phá, chống tụt hậu ngành Thống kê Muốn xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung cần việc chuẩn hoá số hoá địa bàn điều tra dân số; thiết kế phần mềm máy tính chuyên tạo đồ địa bàn điều tra cập nhật đồ sau tổng điều tra dân số Tổng điều tra kinh tế khai thác, sử dụng cập nhật sở liệu này, xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra từ đầu để tổng điều tra dân số nhà khai thác sử dụng Nếu bắt đầu xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra từ tổng điều tra kinh tế quy trình ngược, vất vả cho cấp đạo lực lượng thực thi, sản phẩm (bản đồ) khơng hồn hảo mong đợi Tổng điều tra dân số nhà tiến hành nhiều lần nước ta, đến chưa quan tâm xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều tra Tổng cục Thống kê tiến hành tổng điều tra dân số nhà vào năm 2009, thiết nghĩ phải khởi động công việc xây dựng sở liệu đồ số địa bàn điều tra từ hy vọng sử dụng cho tổng điều tra dân số nhà năm 2009 sử dụng cho tổng điều tra sở kinh tế, hành chính, nghiệp năm 2011, tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2010 Nếu không, tiếp tục tụt hậu thêm nhiều năm Cơ sở liệu đồ địa bàn điều tra dùng chung không sở hạ tầng quan trọng cần thiết ngành Thống kê, mà tiền đề hệ thống thông tin địa lý sử dụng cho nhiều đối tượng khác ... chia địa bàn điều tra, vẽ đồ xây dựng sở liệu địa bàn điều tra lần đầu phục vụ tổng điều tra dân số nhà ở, tổng điều tra sau khai thác sử dụng sở liệu địa bàn điều tra làm đồ Sau tổng điều tra, đồ. .. điều tra dùng chung cho tổng điều tra thống kê, tổng điều tra phải xây dựng đồ địa bàn điều tra riêng Lý giải quan điểm sau: - Chúng ta trí cho rằng, đồ địa bàn điều tra cần thiết cho tổng điều tra. .. đồ địa bàn điều tra tổng điều tra sở kinh tế nói riêng tổng điều tra nói chung Để có đồ địa bàn điều tra phục vụ cho nhiều tổng điều tra, không tốn hiệu quả, cần xây dựng sở liệu đồ địa bàn điều