Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết Hiện trạng phát triển kinh tế biển Việt Nam trình bày về khái niệm kinh tế biển, hiện trạng phát triển kinh tế biển VN, những nguyên nhân chủ yếu. Bài giảng hữu ích với các bạn chuyên ngành Kinh tế và những ngành có liên quan.
HI N TR NG PHÁT TRI N KINH T BI N VI T NAM Khái ni m kinh t bi n Theo chúng tôi, xem xét t i kinh t bi n, c ng c n đ c p đ n kinh t vùng ven bi n m t m c đ c n thi t có m t khái ni m mang tính quy c phân tích, chúng tơi quan ni m Kinh t bi n bao g m: 1) Toàn b ho t đ ng kinh t di n bi n, ch y u g m: Kinh t Hàng h i (V n t i bi n D ch v c ng bi n); H i s n (đánh b t nuôi tr ng h i s n); Khai thác D u khí ngồi kh i; Du l ch bi n; Làm mu i; D ch v tìm ki m, c u h , c u n n; Kinh t đ o Có th coi quan ni m v kinh t bi n theo ngh a h p 2) Các ho t đ ng kinh t tr c ti p liên quan đ n khai thác bi n, không ph i di n bi n nh ng nh ng ho t đ ng kinh t nh vào y u t bi n ho c tr c ti p ph c v ho t đ ng kinh t bi n d i đ t li n ven bi n, bao g m: óng s a ch a tàu bi n (ho t đ ng c ng đ c x p chung vào l nh v c kinh t hàng h i); Cơng nghi p ch bi n d u, khí; Công nghi p ch bi n thu , h i s n; Cung c p d ch v bi n; Thông tin liên l c (bi n); Nghiên c u khoa h c - công ngh bi n, đào t o nhân l c ph c v phát tri n kinh t bi n, u tra c b n v tài nguyên - môi tr ng bi n Có th coi cách hi u kinh t bi n bao g m c ho t đ ng kinh t di n bi n ho t đ ng kinh t tr c ti p liên quan đ n khai thác bi n d i đ t li n ven bi n quan ni m v kinh t bi n theo ngh a r ng Trong vi t này, nh ng s li u s b tính tốn d a khái ni m kinh t bi n theo ngh a r ng Cách quan ni m v kinh t bi n nh v y v c b n c ng th ng nh t v i thông l qu c t Ví d , th ng kê hàng n m v kinh t bi n c a Trung Qu c, t p h p khái ni m v kinh t bi n bao g m: h i s n, khai thác d u khí t nhiên ngồi kh i, bãi bi n, công nghi p mu i, đóng tàu bi n, vi n thơng v n t i bi n, du l ch bi n, giáo d c khoa h c bi n, b o v môi tr ng bi n, d ch v bi n… Khác v i kinh t bi n, Kinh t vùng ven bi n toàn b ho t đ ng kinh t d i ven bi n (có th tính theo đ a bàn xã ven bi n, huy n ven bi n ho c c ng có th t nh ven bi n - có biên gi i đ t li n ti p giáp v i bi n), bao g m c l nh v c nông, lâm, ng nghi p; công nghi p d ch v ph m vi đ a bàn lãnh th Hi n tr ng phát tri n kinh t bi n Vi t Nam V i cách quan ni m nêu trên, c tính quy mơ kinh t (GDP) bi n vùng ven bi n Vi t Nam hi n (th i k 2000-2005) chi m kho ng 47-48% GDP c n GDP c n c, GDP c a riêng kinh t bi n chi m kho ng 22% t ng c Trong ngành kinh t bi n, đóng góp c a ngành kinh t di n bi n chi m t i 98%, khai thác d u khí chi m 64%; h i s n 14%; hàng h i (v n t i bi n d ch v c ng bi n) h n 11%; du l ch bi n h n 9% (s li u n m 2005) Các ngành kinh t có liên quan tr c ti p t i khai thác bi n nh đóng s a ch a tàu bi n, ch bi n d u khí, ch bi n thu , h i s n, thông tin liên l c, v.v b c đ u phát tri n, nh ng hi n t i quy mơ r t nh bé (ch chi m kho ng 2% kinh t bi n 0,4% t ng GDP c n c) Song, d báo t ng lai, v i vi c đ y nhanh ti n trình cơng nghi p hố, s có m c gia t ng nhanh h n r t nhi u so v i hi n Nh ng n m g n đây, kinh t m t s đ o có b c phát tri n nh sách di dân đ u t xây d ng k t c u h t ng đ o (h th ng giao thông, m ng l i n, cung c p n c ng t, tr ng h c, b nh xá ) Tuy v y, có th nh n đ nh m t cách khái quát r ng, s phát tri n c a kinh t bi n nh bé nhi u y u Quy mô kinh t bi n Vi t Nam n m 2005 đ t kho ng h n 184 nghìn t đ ng (t ng đ ng v i kho ng 12 t USD); s n l ng kinh t bi n c a th gi i n m 2001 c 1.300 t USD, Nh t B n n m 2003 468,5 t USD, Hàn Qu c 33,4 t USD… Trong b i c nh m c a h i nh p, t c ph i c nh tranh qu c t đ t n t i phát tri n, so v i s phát tri n kinh t bi n c a th gi i đ ng đ i, th y r t rõ r ng, c s h t ng vùng bi n, ven bi n h i đ o y u kém, l c h u H th ng c ng bi n nh bé, manh mún N m 2005, t ng s 126 c ng bi n vùng, mi n ch có c ng có cơng su t 10 tri u t n/n m 14 c ng có cơng su t tri u t n/n m, l i đ u c ng quy mô nh , kh n ng neo đ u đ c tàu 3.000 t n tr xu ng Thi t b nhìn chung l c h u ch a đ ng b nên hi u qu th p Các ch tiêu hàng thông qua c ng đ u ng i r t th p so v i n c khu v c (ch b ng 1/140 c a Singapore, 1/7 c a Malaysia 1/5 c a Thái Lan) N ng su t x p d bình quân ch đ t m c trung bình th p so v i n c khu v c (kho ng 2.500-3.000t n/mét/n m) n nay, Vi t Nam v n ch a có đ ng b cao t c ch y d c theo b bi n, n i li n thành ph , khu kinh t , khu công nghi p ven bi n thành m t h th ng kinh t bi n liên hoàn Các sân bay ven bi n m t s đ o nh bé Các thành ph , th tr n, khu kinh t , khu cơng nghi p ven bi n nh bé, th i k b t đ u xây d ng H th ng c s nghiên c u khoa h c - công ngh bi n, đào t o nhân l c cho kinh t bi n, c s quan tr c, d báo, c nh báo th i thi t, thiên tai, trung tâm tìm ki m c u h , c u n n nh bé, trang b thơ s i tàu bi n m i ch có h n 1.000 chi c, tàu container có 20 chi c Tu i bình quân c a đ i tàu vi n d ng l n (15-17 tu i), chi phí qu n lý khai thác cao, doanh nghi p g p r t nhi u khó kh n v tài chính, khó vay v n đ y m nh đ i m i đ i tàu thi t b tàu… Du l ch bi n m t ti m n ng kinh doanh l n Vùng bi n ven bi n t p trung t i 3/4 khu du l ch t ng h p 10/17 khu du l ch chuyên đ Tuy nhiên, ngành du l ch bi n v n ch a có nh ng s n ph m d ch v đ c s c, có tính c nh tranh cao so v i khu v c qu c t , c ng ch a có khu du l ch bi n t ng h p đ t quy mơ trình đ qu c t Khai thác h i s n v n l nh v c kinh t đ c tr ng c a bi n hi n t o vi c làm cho h n v n lao đ ng đánh cá tr c ti p 10 v n lao đ ng d ch v ngh cá K t đ i m i n n kinh t , ngành h i s n tr thành m t nh ng ngành có t c đ t ng tr ng xu t kh u cao phát tri n đ ng đ u c đánh b t, nuôi tr ng ch bi n Riêng l nh v c đánh b t kh i xa, t 1997 đ n nay, Nhà n c đ u t 1.300 t đ ng đóng 1.292 chi c tàu đánh b t xa b Ch ng trình đánh b t cá xa b M c dù ch a có m t đánh giá t ng k t th c cơng b r ng rãi v hi u qu c a Ch ng trình này, nh ng riêng v khía c nh kinh t tài chính, v i s d n đóng tàu khai thác xa b g n 1.400 t đ ng, t ng n h n 280 t đ ng, có th nói, Ch ng trình đánh b t cá xa b theo cách làm c a th i gian qua ch a đem l i k t qu nh mong đ i i v i ngành d u khí, v i m c khai thác n m 2005 18,8 tri u t n d u thơ 6,89 t m3 khí, s n ph m d u thô h u nh xu t kh u toàn b , kim ng ch xu t kh u đ t 7,44 t USD, ngành có đóng góp l n nh t cho GDP kinh t bi n hi n S xu t hi n phát tri n c a ngành hi n thân c a h p tác qu c t phát tri n, đóng góp quan tr ng cho l nh v c an ninh n ng l ng thu ngân sách Nhà n c Tuy v y, h n ch l n nh t c a ngành đ n nay, v n d ng c p đ c a m t ngành khai m đ bán s n ph m thô nh vào công ngh khai m c a n c Doanh thu t d u m c a phía Vi t Nam ch y u c a "tr i cho" i v i ngành kinh t liên quan tr c ti p đ n bi n nh ch bi n s n ph m d u, khí; ch bi n thu h i s n, đóng s a ch a tàu bi n, s n xu t mu i bi n công nghi p, d ch v kinh t bi n ven bi n (nh thơng tin, tìm ki m c u n n hàng h i, d ch v vi n thông công c ng bi n n c qu c t , nghiên c u khoa h c - công ngh bi n, xu t kh u thuy n viên, v.v ), hi n ch y u m i m c b t đ u xây d ng, hình thành quy mơ nh bé i s ng c a dân c đ o nhi u vùng ven bi n, c a cán b chi n s l c l ng v trang, c a dân c làm ngh bi n (có l ch tr ngành d u khí) v n khơng khó kh n ch u nhi u r i ro, m c đ an toàn sinh k th p Nh ng nguyên nhân ch y u Trong r t nhi u nguyên nhân tr c ti p gián ti p, ch quan khách quan, ch xin nêu v n t t m t s nguyên nhân mà cho có ý ngh a quy t đ nh nh t Th nh t là, s nh n th c v v trí, vai trò c a bi n đ i v i cu c s ng s phát tri n ch a t m Trong l ch s , so v i nhi u qu c gia có bi n khác, Vi t Nam qu c gia bi n, nh ng ng i Vi t Nam l i ch a t o d ng đ c cho m t truy n th ng kinh t v n hoá bi n đ c s c, có đóng góp cho th gi i Th hai là, ng Nhà n c có quan tâm, ch đ o v phát tri n kinh t bi n, nh ng m c quan tâm ch ng y cho th y ch a đ Cho đ n nay, n c ta ch a có m t c quan Nhà n c đ qu n lý t ng h p, th ng nh t v bi n c p Trung ng có Ban ch đ o Bi n ơng - H i đ o (thành l p n m 1993), nh ng r t h n ch v công tác qu n lý Nhà n c Nhi u B , Ngành tham gia qu n lý bi n nên có tình tr ng ch ng chéo, nhi u khâu l i b b tr ng đ a ph ng ch a có b máy t ch c qu n lý bi n th ng nh t nên r t lúng túng có tình tr ng bng l ng ho c r t y u l nh v c qu n lý bi n Th ba là, n c ta nghèo tr c theo mơ hình kinh t KHH t p trung nên khơng đ v n đ u t phát tri n kinh t bi n, tr c h t đ u t cho c s h t ng Th t là, khu v c Bi n ơng hi n có s tranh ch p, nên vi c h p tác qu c t đ phát tri n kinh t khu v c g p m t s khó kh n T ng h p t TC Kinh t D báo s 7/2007 ... hình kinh t KHH t p trung nên khơng đ v n đ u t phát tri n kinh t bi n, tr c h t đ u t cho c s h t ng Th t là, khu v c Bi n ơng hi n có s tranh ch p, nên vi c h p tác qu c t đ phát tri n kinh. .. v i cu c s ng s phát tri n ch a t m Trong l ch s , so v i nhi u qu c gia có bi n khác, Vi t Nam qu c gia bi n, nh ng ng i Vi t Nam l i ch a t o d ng đ c cho m t truy n th ng kinh t v n hoá bi... quát r ng, s phát tri n c a kinh t bi n nh bé nhi u y u Quy mô kinh t bi n Vi t Nam n m 2005 đ t kho ng h n 184 nghìn t đ ng (t ng đ ng v i kho ng 12 t USD); s n l ng kinh t bi n c a th gi i n