ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN TẠI HUYỆN CÁT HẢI, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

MỤC LỤC _Toc482627321PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 2.1 Mục tiêu chung 2 2.2 Mục tiêu cụ thể 2 3. Nội dung nghiên cứu 3 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 4 1.1 Cơ sở lý luận 4 1.1.1 Các khái niệm liên quan 4 1.1.2. Vai trò của kinh tế biển đối với sự phát triển kinh tế xã hội 4 1.1.3. Nội dung phát triển kinh tế biển. 7 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển. 13 1.1.5 Ảnh hưởng của phát triển kinh tế biển đến môi trường biển. 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển ở một số địa phương trong nuớc. 16 1.2.2 Điều kiện tư nhiên, kinh tế xã hội huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng. 19 CHƯƠNG II: ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Địa điểm và thời gian nghiên cứu. 24 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu. 24 2.1.2 Thời gian nghiên cứu. 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu. 24 2.2.1 Phương pháp tiếp cận. 24 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu. 24 2.2.3. Xử lý thông tin, dữ liệu. 25 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHÓA LUẬN 26 3.1. Phát triển kinh tế biển tại huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng. 26 3.1.1. Các nguồn phát triển kinh tế biển tại huyện Cát Hải. 26 3.2 Đề xuất những giải pháp đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế biển tại Cát Hải. 41 .3.2.1. Giải pháp cho các ngành nghề kinh tế biển. 41 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 1 Kết luận 45 2 Kiến nghị 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47  

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO

* * * * *

PHẠM VĂN KHÁNH

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ

BIỂN TẠI HUYỆN CÁT HẢI, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

HÀ NỘI, 5/2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO

* * * * *

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ

BIỂN TẠI HUYỆN CÁT HẢI, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Chuyên ngành : Quản Lý Biển

Mã ngành : 52850199

Sinh viên thực hiện : Phạm Văn Khánh Giảng viên hướng dẫn : TS Bùi Đắc Thuyết

2

HÀ NỘI, 5/2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự hướngdẫn khoa học của TS Bùi Đắc Thuyết Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đềtài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những

số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đượcchính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu thamkhảo

Ngoài ra, trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như sốliệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú thích nguồngốc

Hà Nội, ngày 23 tháng 5 năm 2013

Sinh viên

Phạm Văn Khánh

4

LỜI CÁM ƠN

Để hoàn thành được khóa luận tốt nghiệp này em xin chân thành cảm ơn lãnhđạo Trường Đại học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội, các thầy cô giáo trongKhoa Khoa Học Biển và Hải Đảo cùng các thầy cô giáo trong trường đã giúp đỡ em

về mọi mặt để em hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý Biển,Khoa Khoa Học Biển và Hải Đảo của trường Đại Học Tài Nguyên và Môi Trường

Hà Nội

Em vô cùng biết ơn sự quan tâm của lãnh đạo Huyện ủy, ủy ban nhân dânhuyện Cát Hải, cùng các phòng, ban, ngành và các đơn vị trên địa bàn huyện CátHải, thành phố Hải Phòng đã tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành khóa luậntốt nghiệp

Đặc biệt, em rất cảm ơn tới thầy giáo TS Bùi Đắc Thuyết là giảng viên khoaKhoa Học Biển và Hải Đảo của trường Đai Học Tài Nguyên và Môi Trường Hà

Nội Thầy là người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành đề tài“Đánh giá

hiện trạng phát triển kinh tế biển tại huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng”để

em có thể hoàn thành khóa luận tốt nghiệp

Măc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện, song đồ án tốt nghiệpnày của em không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đónggóp của các thầy giáo, cô giáo, các bạn trong cùng khóa để đồ án tốt nghiệp của emđược hoàn thiện để em hoàn thành khóa học

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

6

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

8

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa

CPCB&DVTS Cổ phần Cát Bà và dịch vụ thủy sản

Cty CPTMDV Công ty cổ phần thương mại dịch vụ

Cty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn

DN Doanh nghiệp

EU Liên minh châu Âu

GTSX Giá trị sản xuất

GTVT Giao Thông Vận Tải

HDI Chỉ số phát triển con người

KCN,KCX Khu công nghiệp, Khu chế xuất

KH&CN Khoa học và công nghệ

UBND Ủy ban nhân dân

VQG Vườn quốc gia

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Lịch sử phát triển của thế giới cho thấy, biển và kinh tế biển có vị trí đặc biệtquan trọng đối với các quốc gia có biển trong quá trình phát triển Cùng với tốc độtăng trưởng kinh tế và dân số hiện nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhất là tàinguyên không tái tạo được trên đất liền, sẽ bị cạn kiệt trong tương lai Hầu hết cácvấn đề mang tính toàn cầu có liên quan tới sự sống còn của con người trong thế giớiđương đại đều liên quan chặt chẽ đến biển Do đó phát triển kinh tế biển có vai trò

vô cùng quan trọng đối với mọi quốc gia có biển

Bước sang thế kỉ XXI được xác định là thế kỉ của biển và đại dương Tuy nhiên

sự phát triển kinh tế biển của mỗi quốc gia không giống nhau, nó phụ thuộc vào trình

độ phát triển của các quốc gia Và cùng với sự phát triển mạnh mẽ, những ảnh hưởngtích cực và tiêu cực của sự phát triển kinh tế biển ngày càng thể hiện rõ nét

Việt Nam là một quốc gia ven biển, có bờ biển dài trên 3.260 km, có lãnh hải

và vùng đặc quyền kinh tế ở biển Đông với diện tích hơn 1 triệu km², có tiềm năng

và lợi thế để phát triển kinh tế biển Chính vì thế, tại hội thảo khoa học “Nghiên cứu

và Đào tạo vì sự phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam” Sự kiện do trường Đạihọc Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức TS Nguyễn Thái Lai - nguyên Thứtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết: xuất phát từ những tiềm năng, lợi thếcủa biển đảo cũng như sự hội nhập ngày càng mạnh mẽ về kinh tế - văn hóa - xã hộicủa Việt Nam với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới, trong Chiến lược biểnViệt Nam đến năm 2020, Đảng và Nhà nước đã xác định mục tiêu Việt Nam phảitrở thành quốc gia mạnh từ biển, giàu lên từ biển theo hướng phát triển bền vững,phấn đấu đóng góp khoảng 53-55% tổng GDP; 55-60% tổng kim ngạch xuất khẩucủa cả nước Đồng thời giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện thêm một bướcđáng kể đời sống cho nhân dân vùng biển và ven biển

Huyện Cát Hải là một trong 15 huyện thuộc thành phố Hải Phòng, Cát Hải cónhiều tiềm năng để phát triển kinh tế biển, với các ngành như nuôi trồng hải sản,khai thác hải sản, du lịch biển, làm muối… Trong những năm qua, kinh tế biển của

10

huyện Cát Hải đã tăng đáng kể, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế cho thành phốHải Phòng.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là cần có sự nghiên cứu, đánh giá một cách kháchquan, chi tiết các nguồn lực phát triển cũng như tìm hiểu hiện trạng, đánh giá hiệuquả kinh tế biển của huyện Cát Hải trong thời gian qua để làm cơ sở tin cậy choviệc đưa ra các dự báo, định hướng và giải pháp phát triển kinh tế biển trong nhữngnăm tới

Với lý do trên, em đã chọn đề tài “Đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế

biển tại huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng” Để làm rõ hơn cơ sở lí luận và

thực tiễn về kinh tế biển và phát triển bền vững kinh tế biển; đánh giá các nguồnlực; tìm hiểu hiện trạng phát triển kinh tế biển và các vấn đề cần quan tâm để pháttriển bền vững kinh tế biển của huyện Cát Hải Bên cạnh đó, đề ra những địnhhướng và giải pháp góp phần phát triển bền vững kinh tế biển của huyện trong thờigian tới.Việc nghiên cứu đề tài này nhằm để trả lời cho câu hỏi: tại sao cần phảiphát triển kinh tế biển và cần những giải pháp nào nhằm thúc đẩy cho phát triểnkinh tế biển tại huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng?

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.1 Mục tiêu chung

Ngiên cứu đánh giá thực trạng phát triển kinh tế biển tại huyện Cát Hải, thànhphố Hải Phòng, nhằm đưa ra một số giải pháp cho phát triển kinh tế biển nhằm gópphần phát triển bền vững cho phát triển kinh tế biển tại huyện Cát Hải, thành phốHải Phòng

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Đánh giá được hiện trạng phát triển kinh tế biển ở huyện Cát Hải về tiềm năng, chỉtiêu đánh giá và một số nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế biển tại huyện CátHải

- Phân tích được điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của một số ngành kinh

tế biển đó là: du lịch; thủy, hải sản; diêm nghiệp; hàng hải ở huyện Cát Hải, thànhphố Hải Phòng

- Định hướng và đề xuất một số giải pháp đối với sự phát triển kinh tế biển ở huyệnCát Hải, thành phố Hải Phòng.

3 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá hiện trạng phát triển kinh tế biển tại huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng

- Phân tích SWOT cho các ngành kinh tế biển sau: du lịch, thủy sản, hàng hải, diêmnghiệp tại huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng

- Đề xuất giải pháp phát triển kinh tế biển tai huyện Cát Hải, Thành phố Hải Phòng

Do thời gian làm nghiên cứu giới hạn từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2017, nênkhóa luận này em chỉ tập trung vào phân tích hiện trạng một số hoạt động kinh tếbiển gồm: du lịch, thủy sản, diêm nghiệp, hàng hải làm đại diện

12

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Các khái niệm liên quan

 Khái niệm về kinh tế biển

Theo giáo sư Nguyễn Văn Hường đã viết: Kinh tế biển là một lĩnh vực baotrùm gồm nhiều hoạt động liên quan đến biển như: thủy sản, du lịch, giao thông vậntải, dầu khí,… nhằm khai thác toàn bộ lợi ích mà biển có thể mang lại để phát triểnđất nước

Như vậy, chúng ta có thể hiểu một cách đơn giản: Kinh tế biển là toàn bộ cáchoạt động diễn ra trên biển và các hoạt động kinh tế diễn ra trên đất liền nhưng trựctiếp liên quan đến khai thác biển

 Khái niệm về phát triển kinh tế biển

- Là sự biến đổi kinh tế biển theo chiều hướng tích cực dựa trên sự biến đổi cả

về số lượng, chất lượng và cơ cấu của các yếu tố cấu thành của nền kinh tế biển Nóbao gồm sự tăng trưởng về mọi mặt của các ngành nghề, lĩnh vực liên quan đếnkinh tế biển Đó là một quá trình, bao gồm sự thay đổi về số lượng và chất lượngkinh tế, xã hội liên quan đến kinh tế biển tương đối ổn định và dần đi vào hiệu quả

1.1.2 Vai trò của kinh tế biển đối với sự phát triển kinh tế xã hội

Việt Nam một quốc gia có thể nói là giàu về tài nguyên biển với nhiều nhữngđiều kiện thuận lợi phát triển Khai thác biển cho phát triển kinh tế là một cách làmđầy hứa hẹn, mang tính chiến lược và được đánh giá là đóng vai trò ngày càng quantrọng trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của nước ta cụ thể là:

 Phát triển kinh tế biển góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăngtrưởng và phát triển nền kinh tế của đất nước

Kinh tế biển đóng vai trò đặc biệt quan trọng đóng góp cho tăng trưởng vàphát triển kinh tế của cả nước Kinh tế biển phát triển sẽ dẫn đến quy mô kinh tếbiển và vùng ven biển tăng lên, cơ cấu ngành nghề thay đổi cùng với sự xuất hiệncủa các ngành nghề mới Quy mô kinh tế (GDP) biển và vùng ven biển Việt Nambình quân năm 2010 đạt khoảng 47- 48% GDP cả nước, trong đó GDP của kinh tế

“thuần biển” đạt khoảng 20-22% tổng GDP cả nước Chiến lược biển Việt Nam đếnnăm 2020, kinh tế biển đóng góp 50 - 55% GDP, 55 - 60% kim ngạch xuất khẩu của

cả nước, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện một bước đáng kể đời sống củanhân dân vùng biển và ven biển (TS Cao Ngọc Lân, 2016.Nghiên cứu và Đào tạo

vì sự phát triển bền vững Kinh tế biển Việt Nam)

 Phát triển kinh tế biển góp phần khai thác có hiệu quả những tiềm năng nguồn lực của biển và ven biển.

- Phát triển các ngành nghề như: khai thác và chế biến dầu khí; hàng hải; thủy, hảisản; du lịchlà góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội, thúc đẩy phát triểnnhanhnền kinh tế quốc dân, là nền tảng cho sự rađời của ngành công nghiệp cảng biển,công nghiệp đóng và sửa chữa tàu, là giúp giải quyết công an việc làm tại chỗchongười dân, tạo thêm thu nhập ổn định cuộc sống, xóa đói giảm nghèo thay đổi cơcấu kinh tế, góp phần bảo vệ an ninh vùng biển và hải đảo, là động lực thúc đẩy sựpháttriển các nhanh kinh tế(KT) đầu tư, thương mại, văn hóa, xã hội

Không ít đảo có lợi thế địa lý có thể xây dựng thành trung tâm kinh tế hải sản,với cơ sở hậu cần nghề cá và dịch vụ biển xa hiện đại Đặc biệt, trong vùng quầnđảo san hô có tới 1 triệu ha đầm phá chỉ có độ sâu từ 1-6m, thuộc các rạn san hôvòng có môi trường thuận lợi nuôi trồng hải sản Chính vì vậy, mà việc phát triểnkinh tế đảo có vai trò quan trọng không chỉ thúc đẩy kinh tế biển phát triển mà kinh

tế của cả nền kinh tế cũng có tăng trưởng

 Phát triển kinh tế biển góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập và đào tạo lực lượng lao động có trình độ chuyên môn, phát triển cơ sở hạ tầng.

- Kinh tế biển không chỉ tạo ra việc làm tạo thu nhập cho lao động sống ởvùng biển

và vùng ven biển mà phát triển kinh tế biển còn tạo ra việc làm vàthu nhập cho laođộng từ các vùng miền khác nhau Sự phát triển mạnh mẽcủa các ngành kinh tế biểnphải cần một lực lượng lao động đủ mạnh để đápứng kịp thời những nhu cầu sảnxuất Và nó đã tạo nên một đội ngũ lao động có công ăn việc làm ổn định mà còn

14

giúp hình thành đội ngũ lao động công nhân, trí thức lành nghề cho xã hội, gópphần ổn định tình hình văn hóa – xã hội chung cho đất nước.

- Phát triển kinh tế biển đòi hỏi phải có một hệ thống cơ sở hạ tầng đảm bảo đám ứngđúng đủ và kịp thời nhu cầu phát triển của nó Các nhà máy, KCN, KCX được hìnhthành với những yêu cầu cao trong kết cấu cơ sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật côngnghệ phục vụ sản xuất, giúp hình thành nên một bộ mặt mới của vùng biển và venbiển

 Phát triển kinh tế biển sẽ góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững chủ quyền quốc gia.

- Biển là một không gian chiến lược đặc biệt quan trọng đối với quốcphòng an ninhcủa đất nước Phát triển kinh tế biển góp phần cũng cố quốcphòng an ninh vùngbiển, đảo, bảo vệ chủ quyền và quyền lợi quốc gia trênbiển Đứng trên vùng biểnđảo của nướcta có thể quan sát, khống chế hệ thống giao thông huyết mạch củaĐông NamÁ Đây cũng là nơi đang có những vụ tranh chấp quyết liệt, phức tạp vềchủquyền của các quốc gia trong vùng biển Đông Chính vì vị trí đặc biệt này,việcphát triển kinh tế biển hiện nay luôn gắn liền với nhiệm vụ giữ vững anninh, chủquyền quốc gia Hệ thống quần đảo và đảo trên vùng biển nước tacùng với dải đấtliền ven biển thuận lợi cho việc xây dựng các căn cứ quân sự,điểm tựa, pháo đài,hình thành tuyến phòng thủ nhiều tầng nhiều lớp Ngàynay trong quá trình pháttriển kinh tế xây dựng đất nước, vùng biển đảo gắnliền với vùng thềm lục địa đangtriển khai mạnh công nghiệp, thăm dò và khaithác dầu khí cùng với vùng đặc quyềnkinh tế biển rộng lớn, chứa đựng nhiềunguy cơ tranh chấp quốc tế và âm mưu xâmphạm chủ quyền lãnh thổ và đặcquyền kinh tế biển Việt Nam Vì thế việc kết hợpkinh tế với an ninh quốcphòng trên vùng này trở nên vô cùng thiết yếu, một điểmnóng trong chiếnlược kinh tế biển Việt Nam là tất yếu khách quan để tồn tại và pháttriển củađất nước

 Phát triển kinh tế biển là điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.

Phát triển kinh tế biển đồng nghĩa với việc giao thương với nhiều nước trênthế giới, chúng ta sẽ được tiếp xúc với những nền kinh tế trên thế giới Được buônbán, cọ xát và tiếp cận với những nền kinh tế biển khác nhau Đó chính là những cơ

hội để chúng ta học hỏi được những nét tiên tiến và rút ra cho mình những kinhnghiệm trong phát triển kinh tế biển của đất nước Ngược lại khi quan hệ kinh tếđược mở rộng kinh tế biển sẽ phát triển cao, giải quyết tốt các vấn đề an ninh, tranhchấp quyền lợi trên biển Đông, khai thác và tiêu thụ các nguồn dầu khí và hải sản cóhiệu quả, thu hút khách du lịch quốc tế Mở rộng quan hệ kinh tế, hình thành quan

hệ ngoại giao chính trị sẽ là con đường thuận lợi thúc đẩy không chỉ cho sự pháttriển của kinh tế biển mà còn cả cho sự phát triển của cả nền kinh tế quốc dân

1.1.3 Nội dung phát triển kinh tế biển.

 Kinh tế hàng hải.

Kinh tế hàng hải là một ngành kinh tế chủ yếu và quan trọng trong các ngànhkinh tế biển, bao gồm: Vận tải biển, cảng biển, đóng mới và sửa chữa tàu thuyền,phương tiện đi biển và các dịch vụ hàng hải khác

Ngành hàng hải đóng vai trò rất quan trọng đối với sự tăng trưởng và pháttriển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Nó có đóng góp lớn cho tăng trưởng và pháttriển kinh tế, đặc biệt là vận tải biển Trong vận tải hàng hóa, vận tải biển chiếm tớitrên 80 % khối lượng hàng hóa Do đó đối với mỗi quốc gia, hoạt động này manglại nguồn thu lớn cho ngân sách Bên cạnh đó, công nghiệp đóng, sửa chữa tàuthuyền cũng là một lĩnh vực mang lại nhiều lợi nhuận và đóng góp cho ngân sáchquốc gia Các dịch vụ cảng biển cũng mang lại nguồn thu khá lớn cho các doanhnghiệp kinh doanh trong lĩnh vực này Đây còn là lĩnh vực dịch vụ, rất có điều kiệnphát triển và mang lại lợi nhuận cao

Kinh tế hàng hải thúc đẩy hình thành các trung tâm công nghiệp lớn,ngànhcông nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ… thực tế ở nước ta có thể chứng minh điều này,như sự ra đời cụm cảng Cái Lân- Hải Phòng, Cảng biển nước sâu và khu côngnghiệp Dung Quất – Quãng Ngãi, và gần đây nhất là Khu công nghiệp Vũng Áng –

Hà Tĩnh, thông qua các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa Không những thế sựphát triển của kinh tế hàng hải tạo ra khối lượng việc làm lớn, giảm tỷ lệ thất nghiệpcho người lao động

16

Đến nay, Việt Nam có tổng công 49 cảng biển, trong đó có 17 cảng loại I; 23cảng loại II và 19 cảng biển loại III (cục Hàng Hải VIệt Nam), các cảng biển nàytrài đều từ Bác xuống Nam

Giữa năm 2014, Bộ Giao Thông Vận Tải(GTVT) đưa vào hoạt động tuyếngiao thông vận tải biển chạy xuyên suốt từ Bắc vào Nam để tăng năng lực vận tảiđường biển để giảm tải cho đường bộđã lập tức được các DN vận tải biển chào đón

Nó đã giúp giải quyết nhu cầu chính đáng của DN vận tải biển nhiều chục năm nay Hiện có 250 tàu trọng tải từ 500 - 5.000 tấn đang hoạt động trên các tuyến ven biển.Tính từ tháng 7 - 11/2014, lượng hàng tàu SB (tàu sông pha biển) vận chuyển trongkhu vực từ Quảng Ninh đến Thừa Thiên - Huế đạt gần 700 nghìn tấn với khoảng

500 lượt tàu

 Đánh bắt, nuôi trồng và chế biến hải sản

Việt Nam có có dường bờ biển dài khoản 3260km, và có vùng đặc quyền kinh

tế rộng 1 triệu km² Biển Việt Nam nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa và lànơi di cư nhiều luông động thực vật nên có đa dạng sinh học khá cao và được đánhgiá là một trong 16 trung tâm đa dạng sin học cao của thế giới, với khoảng 11000loài đã được phát hiện Trong đó có 6000 lài động vật đáy, 2038 loài cá biển, 653loài rong biển, 657 loài động vật phù du, 537 loài thực vật phù du,94 loài thực vậtngập mặn, hệ giáp xác biển có 1647 loài, 25 loài mục,7 loài bạch tuộc, 43 loại chimbiển, 5 loài rùa biển, 15 loài rắn biển, 298 loài san hô… Đây là một điều kiện thuậnlợi để nước ta phát triển ngành kinh tế biển (Văn Hữu Tập, 2015 Bài báo nghiêncứu vềTài nguyên sinh học)

Vùng đặc quyền kinh tế nước ta với trữ lượng hải sản dao động khoảng 4,2 triệu tấn/năm Với khả năng khai thác bền vững 1,4-1,8 triệu tấn/năm, không kểtrữ lượng cá di cư và đông vật đáy vùng triều Với khả năng khai thác lớn đã tạocông viêc cho hàng vạn lao đông khác trực tiếp cũng như các dịch vụ hậu cần khác

3,4-và số lượng tàu cá tăng qua từng năm

- Về Khai thác hải sản.

Đánh bắt hải sản là nghề biển truyền thống có thế mạnh của nước ta, là lựclượng nòng cốt trong việc thực hiện ba mục tiêu chiến lược phát triển ngành thủysản Việt Nam, đó là: khai thác tiềm năng nguồn lợi hải sản tạo sản phẩm cung cấpcho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu; tạo công ăn việc làm, thu nhập, cải thiện đờisống ngư dân các tỉnh ven biển; đảm bảo sự hiện diện, bảo vệ chủ quyền quốc giatrên các vùng biển

Theo tổng cục thống kê, năm 2015 cả nước đạt 3.036,4 nghìntấn thủy sản cácloại, tăng 25,7% so với năm 2010, trong đó, khai thác biển chiếm 93,6%, còn lại làkhai thác nội địa Sản lượng khai thác hải sản có xu hướng tăng trong giai đoạn2010-1015

- Nuôi trồng hải sản.

Bên cạnh đánh bắt hải sản, nuôi trồng hải sản cũng có nhiều tiềm năng và lợithế Tính trên phạm vi cả nước, diện tích có khả năng nuôi trồng hải sản trên biểngồm hơn 400.000 ha vùng vịnh và đầm phá; nhiều vùng biển có điều kiện phát triểnnhư Quảng Ninh - Hải Phòng hơn 200.000 ha, khu vực ven biển miền trung từ ThừaThiên - Huế đến Bà Rịa - Vũng Tàu hơn 41.000 ha, khu vực Ðông và Tây Nam Bộ

có hơn 62.000 ha, vịnh Văn Phong tỉnh Khánh Hòa 20.000 ha Giống loài thủy sảnnuôi phong phú, đối tượng nuôi chủ yếu là tôm, cá song, cá giò, cá cam, cá hồng,cua, bào ngư, nuôi trai lấy ngọc, ngao, hầu, trồng rong sụn, nuôi sứa đỏ và san hô

Theo thông tin từ Tổng cục Thống Kê thì nuôi trồng thủy, hải sản trong năm

2015 gặp nhiều khó khăn do thời tiết thay đổi thất thường, dịch bệnh diễn biến phứctạp Sản lượng thủy sản nuôi trồng năm 2015 ước tính đạt 3.513,4 ngàn tấn, tăng2,9% so với năm trước, trong đó cá đạt 2.522,6 ngàn tấn, tăng 3,0%; tôm đạt 628,2ngàn tấn, giảm 0,5% Theo đó tổng sản lượng nuôi trồng của các tỉnh ven biển miền

Bắc đạt 323.793 tấn; của các tỉnh ven biển miền Trung đạt 225.105 tấn và các tỉnhven biển phía Nam đạt 1.090.957 tấn

20

- Chế biến hải sản.

Đến nay cả nước có trên 1.300 cơ sở chế biến thủy sản có đăng ký sản xuấtkinh doanh Trong đó có gần 600 cơ sở chế biến quy mô công nghiệp, với công suấtchế biến 2,8 triệu tấn/năm Trong đó, có 488 cơ sở đông lạnh, 77 hàng khô, 19 đồhộp, 20 nước mắm và 23 cơ sở chế biến các loại khác Ngoài ra, còn số lượng lớn

cơ sở chế biến quy mô nhỏ hộ gia đình, chế biến mặt hàng truyền thống có điềukiện vệ sinh an toàn thực phẩm tốt.(Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản ViệtNam 2016)

 Tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến dầu, khí và các loại tài nguyên, khoáng sản biển.

Khai thác khoáng sản ngoài biển: Công nghệ khai thác khoáng sản ngoài biểnđược chia thành hai nhóm chính: dưới đáy biển (trong lòng trái đất dưới đáy biển-chủ yếu khoáng sản lỏng là dầu và khí) và trên đáy biển (dưới tầng nước biển- chủyếu khoáng sản kim loại rắn)

Số liệu trong hình 2.1 cho thấy sản lượng khai thác dầu thô của cả nước tăng

ổn định từ sau chính sách đổi mới và đạt đỉnh vào năm 2006 với trên 18,5 triệutấn/năm Tuy nhiên sản lượng khai thác dầu thô bắt đầu đi xuống từ năm 2007 dosản lượng từ các mỏ lớn như mỏ Bạch Hổ, mỏ Rồng suy giảm mạnh và việc đưanhiều mỏ nhỏ vào khai thác không thể bù đắp được mức sụt giảm này (Địa chất vàTài nguyên Dầu khí Việt Nam Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật 2007) Theobáo cáo thường niên của Tập đoàn Dầu Khí Việt Nam (Petrovietnam) thìgiai đoạn

từ năm 2006 - 2010 đã có 14 mỏ nhỏ được đưa vào khai thác nhưng sản lượng khaithác chỉ tăng nhẹ trong năm 2009 sau đó tiếp tục đà sụt giảm vàtrong giai đoạn từnăm 2011 đến 2015, 36 mỏ và công trình dầu khí đã được đưa vào khai thác, trong

đó 26 mỏ/công trình trong nước, 10 mỏ/công trình ở nước ngoài

Hình 1.1 Sản lượng khai thác dầu thô hàng năm giai đoạn 2000 – 2015

Nguồn: Tổng cục Thống kê năm 2016.

Khai thác các khoáng sản rắn trên đáy biển: Năm 2012 Việt Nam có hơn 70doanh nghiệp lớn trên thế giới khai thác hàng năm hơn 130 triệu m³ quặng các loạingoài biển, tương đương với 2% tổng giá trị khoáng sản được khai thác trong đấtliền Thiết bị khai thác truyền thống chủ yếu là máy xúc kiểu guồng, máy xúcngoạm, máy bơm hút v.v đặt trên các tầu/bè nổi để đưa sa khoáng chứa quặng (kimloại có ích) lên khỏi mặt nước

 Du lịch biển.

Phát triển du lịch biển, đảo, góp phần đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũinhọn là môṭ trong những ưu tiên hàng đầu của Chiến lược phát triển du lịch ViệtNam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Trước những diễn biến căng thẳngtrên Biển Đông thời gian qua cùng những thách thức đặt ra, đòi hỏi sự thích ứngtrong tình hình mới, ngành du lịch đang tích cực triển khai thực hiện đề án “Pháttriển du lịch biển, đảo và vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020” với quan điểmphát triển du lịch biển, đảo gắn liền với mục tiêu bảo đảm an ninh, quốc phòng

Ngày 15-8-2013, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Quyết định số2782/QĐ-BVHTTDL về việc phê duyệt Đề án “Phát triển du lịch biển, đảo và vùngven biển Việt Nam đến năm 2020” Đề án chỉ ra quan điểm, mục tiêu, các địnhhướng, giải pháp và các chương trình, dự án ưu tiền thực hiện trong phát triển dulịch biển, đảo Theo đó, quan điểm phát triển du lịch biển luôn gắn gới mục tiêu bảođảm an ninh - quốc phòng Mọi phương án phát triển du lịch được xem xét trongmối quan hệ tương hỗ với an ninh - quốc phòng, bảo vệ chủ quyền đất nước Mụctiêu phát triển du lịch biển gắn bảo đảm an ninh - quốc phòng thực hiện theo bahướng: Một là, du lịch biển kéo theo sự phát triển kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện vàphối hợp củng cố quốc phòng vùng ven biển và trên các đảo, quần đảo; Hai là, tăngcường thu hút sự tham gia của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, sự hiện diện của

22

khách du lịch quốc tế và nội địa ở vùng biển và hải đảo, qua đó khẳng định vữngchắc chủ quyền quốc gia Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với những khu vực có sựtranh chấp chủ quyền tại quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa hiện nay; Ba là, du lịchtăng cường thu hút, tạo việc làm ổn định cho cộng đồng dân cư ở vùng biển, đặcbiệt trên các đảo vốn còn nhiều khó khăn, góp phần tích cực tạo dựng và củng cốthế trận quốc phòng toàn dân, phát triển hậu phương vững chắc ở tuyến phòng thủtrên biển.

 Làm muối.

Theo số liệu của Cục Chế biến, thương mại nông, lâm sản và nghề

muối Bộ NNPTNT, năm 2011 diện tích đưa vào sản xuất muối cả nước ước đạt

14.612 ha bằng 96,7%, trong đó, diện tích muối thủ công chiếm 11.651 ha Sảnlượng muối cả năm ước đạt xấp xỉ 800.000 tấn, trong đó muối công nghiệp đạtchừng180.000 tấn, muối thủ công 620.000 tấn Tỷ lệ muối công nghiệp và muối tiêudùng trong thu hoạch còn quá thấp so với nhu cầu muối công nghiệp của cả nước

 Phát triển, nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học, công nghệ về khai thác

và phát triển kinh tế biển.

Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, tỷ trọng kinh tế thu nhập từ biển làrất lớn, do vậy, việc đẩy mạnh các hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN)biển là một yêu cầu của thực tiễn khách quan, rất cần sự liên kết và phối hợp chặtchẽ giữa các cơ quan, tổ chức nghiên cứu, đặc biệt là các nhà khoa học hoạt độngtrong lĩnh vực biển

Việc đẩy mạnh nghiên cứu KH&CN biển ở nước ta là một đòi hỏi tất yếukhông chỉ nhằm phát triển mạnh mẽ kinh tế biển, phòng tránh thiên tai có hiệu quả

mà còn có ý nghĩa hết sức quan trọng trong lĩnh vực bảo vệ vững chắc chủ quyềnlãnh hải Nghiên cứu KH&CN biển bao gồm nhiều lĩnh vực phức tạp, đa dạng và cótính đặc thù; nhiều nội dung nghiên cứu, phương pháp khảo sát rất tốn kém và khác

với quá trình tiến hành nghiên cứu đất liền… bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhaunhư nghiên cứu điều kiện địa chất; đánh giá tiềm năng tài nguyên biển; dự báo taibiến thiên nhiên; đánh giá đặc điểm khí tượng, thuỷ văn, động lực biển; khả năng sửdụng năng lượng biển; nuôi trồng và đánh bắt hải sản; xây dựng mô hình kinh tếbiển…

 Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực biển

Hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành TW khoá 10 đã thông qua nghị quyết vềchiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 trong đó vấn đề phát triển nguồn nhân lựcbiển là một giải pháp có tầm quan trọng đặc biệt nhằm đáp ứng nhu cầu phát triểnkinh tế xã hội vùng biển và đới bờ, trong chiến lược đó căn cứ vào qui hoạch từngngành, lĩnh vực thuộc kinh tế biển và vùng bờ biển bao gồm việc đào tạo các cán bộnghiên cứu khoa học, cán bộ quản lý, các chuyên gia đầu ngành và đội ngũ lao động

có trình độ nghiệp vụ chuyên môn cao được đào tạo chuyên sâu về các ngành nghề,

đi đôi với nó là các cơ chế chính sách hợp lý khuyến khích các cán bộ khoa học vàquản lý công tác tại các vùng biển, hải đảo xa xôi

1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển.

 Tài nguyên của biển và vùng ven biển.

Biển Việt Nam có hệ sinh thái phong phú và đa dạng, là nhân tố quan trọng đểphát triển nuôi trồng, đánh bắt hải sản, cung cấp ngày càng nhiều và đa dạng cácloại nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như: cá, tôm, cua, sò, mực, ngọc trai…dưới dạng đánh bắt tự nhiên và nuôi trồng

Du lịch là một nhu cầu không thể thiếu trong đời sống xã hội Kinh tế du lịch

đã và đang trở thành ngành kinh tế quan trọng và chiếm tỷ trọng ngày càng tăngtrong thu nhập kinh tế quốc dân Vì vậy, các nước đều quan tâm phát triển du lịch,

có quốc gia đặt du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn – là ngành

“công nghiệp không khói”

24

Biển và vùng ven biển Việt Nam có hệ khoáng sản phong phú, đa dạng Khaithác chúng phục vụ cho phát triển công nghiệp, với nguồn nguyên liệu tại chỗ gópphần giảm giá thành sản phẩm, sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa sẽ cao hơn.Mặt khác, sự xuất hiện nhiều ngành công nghiệp mới: Dầu khí, vàng sa khoáng, …Các nguồn tài nguyên biển có khả năng khai thác lớn, đống góp cho sự tăng trưởng

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

 Nguồn nhân lực ven biển.

Nguồn nhân lực ven biển là yếu tố quan trọng hàng đầu ảnh hưởng đến sự pháttriển kinh tế biển Nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng sẽ cung ứng kịp thờinguồn lao động cho các ngành kinh tế biển Bên cạnh đó, nguồn lao động có trình

độ cao rất cần thiết trong công việc lập quy hoạch, quản lí việc khai thác, phát triểncác ngành kinh tế biển có hiệu quả và bền vững Ngược lại, việc các đô thị lớn thuhút quá nhiều lực lượng lao động làm cho các vùng biển và ven biển gặp nhiềuthách thức trong sự phát triển Đó là việc thiếu nguồn lao động cả về số lượng lẫnchất lượng dẫn đến các ngành kinh tế biển phát triển bấp bênh, thiếu đồng bộ, chưabền vững

 Thị trường tiêu thụ.

Thị trường là nơi trao đổi sản phẩm hàng hoá, là sự gặp rỡ giữa người bán vàngười mua, là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dung Việt Nam thực hiện nền kinh tếnhiều thành phần, theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, mở cửa hộinhập kinh tế quốc tế, đa phương hoá, đa dạng hoá Từ đó, đã tạo điều kiện cho cácnhà đầu tư trong và ngoài nước hợp tác kinh doanh, mở rộng đầu tư phát triển, thúcđẩy nền kinh tế nước ta tăng trưởng và phát triển Sản phẩm hàng hoá của Việt Nam

có điều kiện xâm nhập và cạnh tranh thị trường thế giới Do vậy, thị trường có vaitrò rất quan trọng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của nền kinh tế nói chung củakinh tế biển nói riêng

 Vốn, công nghệ.

Vốn và công nghệ là đòn bẩy của quá trình sản xuất và kinh doanh, nâng caonăng suất và hiệu quả, sức cạnh tranh của sản xuất, kinh doanh, có vai trò rất quan

trọng đến phát triển kinh tế, xã hội Vốn cũng ảnh hưởng rất lớn đến phát triển kinh

tế biển Để khai thác tiềm năng thế mạnh từ biển góp phần thúc đẩy phát triển kinh

tế xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng và sớm đưa nước ta trở thành nước côngnghiệp, giàu lên từ biển, những năm vừa qua Đảng và nhà nước ta luôn quan tâmđến việc đầu tư, huy động các nguồn vốn và công nghệ cho việc phát triển kinh tếbiển

 Cơ chế chính sách.

Tầm nhìn, chủ trương, chiến lược, chính sách của các quốc gia sẽ mang đếnnhững cơ hội và thách thức cho sự phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế biển Cácchính sách kinh tế biển liên quan đến việc hình thành cơ cấu ngành kinh tế biển,chính sách đối ngoại, tình hình đầu tư phát triển các ngành kinh tế biển Bên cạnh

đó là việc giải quyết các vấn đề về xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninhquốc phòng,…

1.1.5 Ảnh hưởng của phát triển kinh tế biển đến môi trường biển.

 Tình trạng giảm sút nguồn lợi vùng ven bờ.

Rất nhiều hoạt động kinh tế diễn ra ở đây như phát triển đô thị, công nghiệp,nông nghiệp, du lịch trên vùng ven biển là nằm trong vùng đất ngập nước ven biển

có năng suất cao và các dự án phát triển đang làm biến đổi hệ sinh thái ven biển trênmột qui mô rất lớn Nước thải, chất thải, rác thải từ hầu hết các hoạt động kinh tếtrên đều đổ trực tiếp vào biển hoặc gián tiếp qua các hệ thống sông mà không được

xử lý hoặc xử lý rất ít Từ đó nó sẽ làm giảm đa dạng sinh học; vùng đất ngập nước

bị khô; các rạn san hô, rừng ngập mặn bị phá hủy; các bãi biển bị xuống cấp; giảmthiểu diện tích các vùng đất cỏ hoang bụi rậm ven bờ, các vùng đất ngập nước, mấtnơi cư trú; giảm hệ sinh thái ven bờ;mất nơi sinh sản của các động vật

 Suy thoái hệ sinh thái ven bờ biển.

Vùng bờ là nơi có những hệ sinh thái vô cùng đa dạng, với năng suất sinh họclớn mang lại cho con người nguồn tài nguyên với giá trị kinh tế cao Các hệ sinhthái đặc trưng như rừng ngập mặn, rạn san hô, cỏ biển, vùng triều, vùng cửa sông, lànhững hệ sinh thái rất đa dạng về sinh học, là nơi sinh sống của các loài sinh vật

26

biển và nơi đây còn là lá phổi xanh giữ lại và lọc phần lớn các chất ô nhiễm, gópphần bảo vệ môi trường và và vùng bờ khỏi bị xói lở Các hệ sinh thái ven bờ đemlại năng suất sinh học vô cùng lớn so với vùng biển khơi chính vì vậy nơi đây cũng

là nơi chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của con người Các hoạt đông phát triển kinh tếnhư: du lịch, đô thị hóa, nuôi trồng thủy hải sản, khai thác,… ở vùng ven biển nógây ảnh hưởng đến việc suy thoái các hệ sinh thái ven biển Viêc phát triển kinh tếquá mức nó có thể gây phá hủy các hệ sinh thái quan trọng ven biển

 Tình trạng ô nhiễm biển.

Hiện nay, môi trường biển nước ta đang có dấu hiệu bị ô nhiển và suy thoái.Môi trường nước ven bờ đang bị ô nhiễm đo các hoat động xả thải nước thải chưaqua xử lý từ các khu đô thị vào các nhà máy xí nghiệp đổ trực tiếp ra biển Ô nhiễmmôi trường biển còn xảy ra ở một số cảng hàng hải do tàu thuyền ra vào nhiều, lạovét luồng lạch, đổ rác thải Nhiều người dân còn đánh bắt cá bằng cách sử dụngbom mìn gây ra rất nhiều chất hóa học có hại Du lịch ngày càng phát triển thì cũngđồng nghĩa với việc một lượng rác thải không hề nhỏ ra biển Nuôi trồng thủy hảisản cũng gây tác động không nhỏ tới môi trường biển Nó có thể gây gây ra hiệntượng thủy triều đỏ do lượng thức ăn thừa từ các khu nuôi trồng đổ ra biển

Ô nhiễm môi trường biển chịu các sức ép từ các hoạt động sản xuất, các đô thịtập trung ven biển, hàng loạt các chất thải thông qua các dòng chảy sông, ống thải

đổ trực tiếp ra biển, các hoạt động sản xuất, khai thác gây ra những hậu quả vô cùngnặng nề cho môi trường biển và đặc biệt ta biết đến các thảm họa tràn dầu trên biểngây ra sự ô nhiễm khủng khiếp và tàn phá nặng nề đối với môi trường biển

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển ở một số địa phương trong nuớc.

 Kinh nghiệm rút ra từ phát triển kinh tế biển của Quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng.

Sơn Trà nằm về phía Đông thành phố Đà Nẵng, trải dài theo hạ lưu phía hữungạn sông Hàn Có diện tích tự nhiên 59,32 km2 và dân số vào khoảng 144.753người Là một quận có ba mặt giáp sông, biển: Phía Bắc và Đông giáp biển Đông,phía Tây giáp sông Hàn, phía Nam giáp quận Ngũ Hành Sơn Quận Sơn Trà có 7

phường: An Hải Đông, An Hải Tây, Phước Mỹ, An Hải Bắc, Nại Hiên Đông, MânThái và Thọ Quang.

Thiên nhiên đã dành cho Sơn Trà nhiều địa điểm lý tưởng để tổ chức các hoạtđộng du lịch, nghỉ dưỡng như: Suối Đá, bãi Bụt, bãi Xếp, bãi Trẹm, bãi Rạng, bãiNam, bãi Bắc, bãi Tiên Sa, bãi Đá Đen, Sơn Trà có các làng cá truyền thống lâu đời,đang còn lưu trữ một nền văn hoá dân gian mang đầy bản sắc dân tộc, độc đáo củavùng ven biển miền Trung Đó là những lễ hội Nghinh ông, Cầu Ngư với các hoạtđộng thể thao đầy thú vị, hấp dẫn, mang dáng vẻ riêng biệt của ngư dân như đuaghe, lắc thúng Nguồn lợi thuỷ sản dồi dào, phong phú, có giá trị kinh tế cao vànhiều loại hải sản quí hiếm Sản xuất, khai thác thuỷ sản hình thành và trở thànhnghề truyền thống, lại nằm cạnh một trung tâm công nghiệp lớn, một thị trường cósức mua mạnh, tiêu thụ một khối lượng lớn hàng thuỷ sản cho tiêu dùng hàng ngày

và cho công nghiệp chế biến Sự kết hợp hài hoà giữa các tài nguyên du lịch tựnhiên và các tài nguyên du lịch nhân văn chính là tiềm năng du lịch sẵn có củaquận, tạo tiền đề để Sơn Trà trở thành một điểm du lịch hấp dẫn trong chiến lượcphát triển ngành du lịch của thành phố Đà Nẵng nói riêng và cả dải duyên hải miềnTrung nói chung

Một số kinh nghiệm rút ra từ phát triển kinh tế biển của quận Sơn Trà, thànhphố Đà Nẵng như:

- Tập trung đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh; nâng cao chất lượng, hiệu quả các ngànhkinh tế

- Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đi đôi với nâng cao năng lực quản lý đôthị, bảo vệ môi trường

- Phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, văn hoá, xã hội

- Tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự antoàn xã hội, đẩy mạnh các hoạt động của cơ quan nội chính

- Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc vàcác đoàn thể nhân dân

- Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, gắn với việc thựchiện có chất lượng và hiệu quả “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh”

28