Thực trạng phát triển kinh tế số Việt Nam

Bài báo này phân tích đánh giá về thực trạng, những điểm mạnh, điểm yếu, những thuận lợi, khó khăn và cơ hội để đề xuất hàm ý giải phát cho phát triển kinh tế số Việt Nam. Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu căn cứ vào phân tích SWOT trong nghiên cứu này để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với phát triển kinh tế số Việt Nam.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ SỐ VIỆT NAM ThS Trần Anh Sơn* ThS Nguyễn Thị Thủy** TÓM TẮT Bài báo phân tích đánh giá thực trạng, điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn hội để đề xuất hàm ý giải phát cho phát triển kinh tế số Việt Nam Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu vào phân tích SWOT nghiên cứu để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển kinh tế số Việt Nam Kết phân tích cho thấy: Sự ổn định quốc gia, vào khẩn trương liệu hệ thống trị cho kinh tế số thuận lợi, thời cơ; hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông, nguồn lực lao động điểm mạnh bộc lộ hạn chế định; thể chế sách, an ninh số rào cản, thách thức không nhỏ phát triển kinh tế số Việt Nam Từ khóa: Kinh tế số, ma trận SWOT, Việt Nam Đặt vấn đề Cách mạng công nghiệp 4.0 ảnh hưởng sâu rộng đến tất quốc toàn giới việc định hình quốc gia số Thêm vào đó, đại dịch COVID-19 khiến quốc gia đẩy mạnh chạy đua vào phát triển (PT) quốc gia số nhanh hết Một đích quan trọng mà quốc gia cần nhanh chóng đạt PT kinh tế số quốc gia Kinh tế số trở thành khu vực kinh tế đóng góp đáng kể vào tổng thu nhập quốc dân nhiều quốc gia giới Bên cạnh đó, kinh tế số tạo nhiều loại hình kinh doanh đa dạng liên tục cải tiến, đồng thời tạo thêm nhiều loại hình việc làm hồn tồn mới, thu hút nguồn lao động phong phú xã hội Ngoài ra, loạt giá trị gia tăng bổ sung cho người tiêu dùng, cho toàn xã hội, đời sống tinh thần người trở nên phong phú từ kinh tế số Chuyển đổi số (CĐS), PT kinh tế số quốc gia trở thành xu hướng tất yếu kỷ nguyên công nghệ kỹ thuật số (KTS) Khoa CNTT, Trường Đại học Tài – Marketing Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng Thành phố Hồ Chí Minh * ** 270 - Bên cạnh tác động tích cực kinh tế số toàn kinh tế (NKT), xã hội kinh tế số có khơng tác động tiêu cực đến quốc gia, đặc biệt nước chậm chí PT Việt Nam Trước hết, với việc tạo nhiều loại hình kinh doanh đa dạng liên tục cải tiến, kinh tế số khiến nhiều doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ doanh nghiệp chậm thay đổi đối mặt với nguy bị xóa sổ hoạt động kinh doanh thiếu hiệu Hơn nữa, kinh tế KTS đòi hỏi lực lượng lao động cơng nghệ số, lao động có trình độ kỹ thuật cao tất yêu gia tăng hội việc làm lực lượng lao động truyền thống hay lực lượng lao động có trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao thay công nghệ KTS phá hủy số Mặc dù thành tựu công nghệ KTS để áp dụng cho quốc gia bình đẳng, nhiên quốc gia, khu vực có đặc trưng riêng kinh tế, trị, xã hội, văn hóa khác PT kinh tế số tất yếu mang giá trị riêng Chính vậy, việc nhanh chóng xác định điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn kịp thời nắm bắt thời để PT kinh tế số chìa khóa thành cơng cho quốc gia quốc gia PT Việt Nam Tổng quan lý thuyết 2.1 Khái niệm kinh tế số Theo Bukht Heeks (1997), định nghĩa kinh tế số đưa vào năm 1999 ngày có thêm nhiều định nghĩa Cho dù có nhiều định nghĩa kinh tế số nhìn chung định nghĩa xây dựng sở cốt lõi công nghệ thông tin truyền thông (ITC) việc ứng dụng ITC lĩnh vực NKT Sự đa dạng định nghĩa xuất phát từ cách tiếp cận ứng dụng ITC hay phạm vi ứng dụng ITC vào lĩnh vực khác NKT Chính vậy, R Bukht R Heeks đề xuất khung khái niệm kinh tế số theo phạm vi dựa tảng lõi ITC Theo đó, khung khái niệm gồm có ba (3) phạm vi: Phạm vi lõi (Phạm vi tối thiểu); Phạm vi hẹp Phạm vi rộng (Hình 1) Trong phạm vi lõi, kinh tế số đề cập đến lĩnh vực ITC dịch vụ viễn thông, dịch vụ thông tin, sản xuất chế tạo phần cứng hay hạ tầng kiến trúc ITC; phạm vi hẹp, kinh tế số mở rộng thêm mảng ứng dụng lõi ITC NKT bao gồm mơ hình kinh doanh có liên quan đến công nghệ KTS NKT dựa tảng công nghệ số, NKT chia sẻ, NKT gắn kết lỏng hay nội dung liên quan đến KTS; phạm vi rộng, kinh tế số mở rộng đến tất ứng dụng lõi ITC vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ NKT có sử dụng tảng cơng nghệ KTS thương mại dịch vụ điện tử, công nghiệp 4.0, nông nghiệp thơng minh, phủ điện tử, v.v - 271 PHẠM VI RỘNG CỦA KINH TẾ SỐ Kinh doanh – Thương mại điện tử (e-Business, e-Commerce) Chính phủ điện tử (e-Government) Công nghiệp 4.0 PHẠM VI HẸP CỦA KINH TẾ SỐ Kinh tế tảng, Kinh tế chia sẻ Kinh tế Gắn kết lỏng PHẠM VI LÕI CỦA KINH TẾ SỐ Dịch vụ viễn thông, thông tin Sản xuất, chế tạo phần cứng Hạ tầng kiến trúc ITC Các nội dung liên quan KTS Nơng nghiệp thơng minh Hình Minh họa khung khái niệm kinh tế số theo phạm vi Nguồn: Tham khảo khung đề xuất Bukht, R Heeks, R., 2017 Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng khái niệm kinh tế số theo phạm vi rộng (nghĩa rộng) Tại Việt Nam, “Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam năm 2019”, kinh tế số hiểu toàn hoạt động kinh tế dựa tảng số, PT kinh tế số sử dụng công nghệ số liệu để tạo mơ hình kinh doanh Trong NKT số, doanh nghiệp đổi quy trình sản xuất, kinh doanh truyền thống sang mơ hình theo hệ sinh thái, liên kết từ khâu sản xuất, thương mại đến sử dụng điều làm tăng suất hiệu lao động 2.2 Tác động kinh tế số đến PT kinh tế bền vững Theo nghiên cứu Microsoft IDG khu vực châu Á – TBD thực năm 2017, CĐS thúc đẩy tăng suất lao động quốc gia Theo Phạm Việt Dũng (2019), kinh tế số đóng vai trị quan trọng NKT Kinh tế số tạo quy mô tốc độ tăng trưởng cho NKT Từ giúp NKT thay đổi phương thức sản xuất lẫn cấu trúc kinh tế Sự thay đổi phương thức sản xuất phải kể đến xuất thêm nguồn lực sản xuất tài ngun số cải số Chính vậy, kinh tế số chuyển dần quyền lực tài (nguồn tài lực) sang quyền lực thông tin (nguồn lực công nghệ) Trong kinh tế số, sức mạnh vị quốc gia chi phối PT công nghệ cao, hệ thống thông tin kinh tế trí tuệ người Ngồi ra, kinh tế số hỗ trợ NKT tăng trưởng PT bền vững Sự tăng trưởng PT bền vững tất yếu công nghệ mà đặc biệt công nghệ cao giúp cho có giải pháp tốt hơn, hữu hiệu việc sử dụng 272 - nguồn tài nguyên xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường, đảm bảo an sinh xã hội Bên cạnh đó, với lợi chi phí tham gia thấp dễ dàng tiếp cận, kinh tế số tạo nhiều hội cho người, thành phần, vùng, miền, khu vực từ góp phần rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, giải nhiều vấn đề xã hội thông qua đo lường tâm trạng xã hội, tăng cường tham gia người dân vào vấn đề hoạch định sách kiểm tra, giám sát trình triển khai thực sách Theo dự báo Bộ Khoa học Cơng nghệ Việt Nam (2019) tương lai, số ngành nghề Việt Nam biến tác động cách mạng công nghiệp 4.0 Tuy nhiên, chiều hướng khác, tích cực hơn, cách mạng công nghiệp 4.0 tạo thêm ngành nghề, việc làm mà người máy hay robot đáp ứng Điều địi hỏi người lao động phải có kỹ năng, trình độ cao đáp ứng nhu cầu xã hội Theo báo cáo thường niên đánh giá kinh tế Việt Nam năm 2019 “Cải thiện suất lao động bối cảnh kinh tế số” trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân công bố ngày 20/4/2020 nêu quan điểm coi kinh tế số yếu tố then chốt thúc đẩy suất lao động Việt Nam Theo Trần Mai Hiến (2020) nhận định phát triển sôi động kinh tế số Việt Nam hứa hẹn mang lại hội cho nhiều doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ; Các tảng thương mại điện tử đưa doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ đến với thị trường lớn nước; Khi tham gia vào thị trường lao động kinh tế số, người lao động phải đổi để thích nghi kỹ năng, kiến thức phương thức kinh doanh truyền thống trước chuyển sang môi trường số; Việc mang lại nhiều hội cho doanh nghiệp người lao động Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi cứu tài liệu bao gồm việc đọc, xử lý, phân tích nhằm hệ thống hóa, khái quát hóa, tổng hợp lại kết nghiên cứu có liên quan đến nội dung viết để chắt lọc, thừa kế kết phù hợp Bên cạnh đó, phương pháp phân tích thống kê mô tả sơ đồ, bảng biểu, đồ thị, sử dụng để xử lý liệu thứ cấp Sau phương pháp nội suy ngoại suy sử dụng để đưa khuyến nghị sách thúc đẩy kinh tế số nhằm PT kinh tế ổn định bền vững Kết nghiên cứu thảo luận 4.1 Thực trạng PT kinh tế số Việt Nam Theo thống kê Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Cơng Thương) 10 năm (2010-2019), kinh tế số Việt Nam có PT khơng ngừng tảng hạ tầng - 273 lẫn thị trường kinh doanh Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực xây dựng Chính phủ điện tử, góp phần tạo tảng để PT NKT số, xã hội số Trong năm 2020, NKT toàn cầu bị suy giảm ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19, nhiên kinh tế số Việt nam có mức độ tăng trưởng ấn tượng khối ASIAN cao khu vực Đông Nam Á, mức tăng trưởng đạt 16%, cao mức tăng trưởng GDP 2,91% Bảng cho thấy quy mô mức độ tăng trưởng kinh tế số NKT lớn khu vực Đông Nam Á giai đoạn 2015-2025 Bảng Quy mô mức độ tăng trưởng kinh tế số NKT lớn khu vực Đông Nam Á Quốc gia Năm 2019 Năm 2020 Năm 2025 Quy mô Mức Mức Mức năm 2015 Quy mô Quy mô Quy mô (Tỷ USD) (Tỷ USD) tăng (Tỷ USD) tăng (Tỷ USD) tăng trưởng trưởng trưởng Indonesia 08,0 39,6 49,2% 44,0 11% 123,9 23% Thái Lan 06,0 16,8 29,4% 18,0 07% 054,9 25% Việt Nam 03,0 12,1 41,7% 14,0 16% 050,1 29% Malaysia 05,0 10,8 21,2% 11,4 06% 029,6 21% Singapore 07,0 11,8 13,9% 09,0 -24% 021,5 19% Philippines 02,0 07,1 37,3% 07,5 06% 027,9 30% Nguồn: Tổng hợp tác giả từ số liệu báo cáo kinh tế số Đông Nam Á Google, Temasek Bain & Company năm 2020 Kinh tế số Việt Nam PT không ngừng đạt số ấn tượng nhờ đóng góp hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ trực tuyến thương mại điện tử, du lịch trực tuyến, truyền thơng trực tuyến, gọi xe cơng nghệ, thương mại điện tử đóng góp với quy mơ lớn (Hình 2) Theo thống kê sơ năm 2019 Tổng cục Thống kê, dân số Việt Nam khoảng 96,5 triệu người, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên khoảng 55,7 triệu người (chiếm tỷ lệ xấp xỉ 57,7% dân số), tính đến năm 2020 Việt Nam có khoảng 68,2 triệu người sử dụng internet (khoảng 70,7% dân số), tăng khoảng 6,2 triệu người so với năm 2019, 57% dân số có tài khoản mạng xã hội Sự thâm nhập ngày sâu rộng internet, thiết bị di động mạng xã hội, nên ngày nhiều cá nhân tham gia hoạt động trực tuyến hầu hết lĩnh vực từ lĩnh vực công đến lĩnh vực tư nhân, hầu hết ngành NKT, đặc biệt mảng kinh doanh trực tuyến 274 - Hình Đóng góp lĩnh vực kinh doanh trực tuyến vào giá trị kinh tế số Việt Nam giai đoạn 2015 – 2025 Nguồn: Báo cáo kinh tế số Đông Nam Á Google, Temasek, Bain & Company năm 2020 4.2 Thế mạnh PT kinh tế số Việt Nam Để khởi sắc PT kinh tế số Việt Nam tiếp tục phát huy cần phân tích, đánh giá kỹ lưỡng để tận dụng triệt để mạnh mà Việt Nam có PT kinh tế số a) Thế mạnh nói đến Việt nam khơng thể phủ nhận mơi trường trị, xã hội Việt Nam ổn định, tảng vĩ mô không ngừng củng cố vững NKT Việt nam đánh giá NKT PT động, bền vững Trong năm gần đây, Việt Nam trở thành quốc gia có NKT PT nhanh khu vực, thu hút đáng kể vốn đầu tư trung hạn từ nước ngồi (FDI) Chính phủ Việt Nam đặt mục tiêu mua sắm trực tuyến chiếm 10% doanh số bán lẻ Việt Nam nhiều 50% Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh vào năm 2025 Chính phủ tập trung vào việc thúc đẩy đổi áp dụng cơng nghệ tiên tiến với sách hỗ trợ nhằm đưa Việt Nam trở thành quốc gia không tiền mặt, tăng cường toán số người tiêu dùng, đơn vị kinh doanh doanh nghiệp toàn quốc Theo báo cáo nghiên cứu toàn cầu “Vietnam-Strong performance continues this year” (tạm dịch: Việt Nam – tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ năm nay) Ngân hàng Standard Chartered xuất năm 2021, dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam đạt 6,7% năm 2021 7,3% năm 2022 - 275 b) Một mạnh có tính chất định hiệu kinh tế số hạ tầng ITC điểm mạnh Việt Nam khẳng định khơng khu vực mà cịn giới Việt Nam quốc gia giới thử nghiệm thành công mạng 5G triển khai rộng từ năm 2022, tạo đột phá hạ tầng số, bắt nhịp với giới Theo Ookla (2021), tốc độ đường truyền Internet băng thông rộng cố định Việt Nam đạt tốc độ trung bình 58,21Mbps, xếp hạng 62/175 tồn giới; tốc độ kết nối di động đạt 38,36Mbps, xếp hạng 54/141 tốc độ tồn cầu (tính đến tháng 02/2021) cao tốc độ số nước Ấn Độ, Indonesia, Brunei, Lào, Campuchia, Srilanka, Philippines Theo Cable.co.uk (Anh), Việt nam thuộc nhóm 10 nước có giá cước truy cập Internet di động thấp giới (0,57USD/1GB), thấp nhiều so với nước ASEAN Indonesia, Myanmar, Malaysia, Lào nhiều nước PT Mỹ, Đức, Nhật Bản c) Trong việc tiếp cận làm chủ cơng nghệ nói chung cơng nghệ số nói riêng người Việt Nam từ lâu thể mạnh ngày khẳng định phạm vi toàn cầu Với dân số gần 100 triệu người giai đoạn cấu “dân số vàng”, Việt Nam mạnh vơ to lớn nguồn nhân lực với tư chất thông minh, cần cù, đào tạo tốt, tư tốt, lao động chăm chỉ; thêm vào đó, tính cách người Việt Nam thích ứng nhanh với thay đổi, thích sử dụng cơng nghệ d) Một số nhân tố mạnh khác Việt Nam có ảnh hưởng tích cực đến PT NKT số Việt Nam Ngồi nhóm nhân tố chính, số nhân tố khác có ảnh hưởng tích cực đến PT NKT số Việt Nam tóm tắt bảng Bảng Một số nhân tố ảnh hưởng tích cực đến PT kinh tế số Việt Nam Nhân tố Tỷ lệ sử dụng mạng Internet tốc độ cao Số lượng kết nối di động Tỷ lệ người dân sử dụng mạng xã hội Thời gian bình quân người dân sử dụng Internet ngày Giá trị năm 2020 70,4% dân số 145,5 triệu 67% 3,3 Ghi Khoảng 68,2 triệu người Cao gấp 1,5 lần dân số Khoảng 65 triệu người Trong thời gian đại dịch COVID-19: 4,2 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ báo cáo Hootsuite We are social (2020) “Digital Vietnam 2020” Google, Temasek, Bain & Company (2020) 276 - 4.3 Những hạn chế PT kinh tế số Việt Nam Bên cạnh mạnh ln tồn hạn chế mà hầu hết quốc gia nhiều gặp PT kinh tế số Những hạn chế PT kinh tế số Việt Nam cần phân tích, đánh giá cách kỹ lưỡng để có giải pháp hạn chế tác động thiếu tích cực, giảm bớt rào cản cho trình kinh tế số Việt Nam a) Những hạn chế lớn PT kinh tế số Việt Nam hạn chế thể chế, sách liên quan kinh tế số Thể chế, sách PT kinh tế số Việt Nam chậm hoàn thiện so với nhiều nước khu vực giới Môi trường pháp lý thể chế cho PT kinh tế số nước ta vừa thiếu, vừa nhiều lỗ hổng, chưa chặt chẽ, đồng bộ, minh bạch mang tính kiến tạo Điểm yếu thể chế sách PT kinh tế số Việt Nam khoảng cách hoạch định với thực thi thể chế, thực thi pháp luật Theo Nguyễn Quang Đông (2020) nhận định Việt Nam thiếu khung pháp lý cho tài sản KTS cho mơ hình pháp lý kỷ 20 khơng cịn phù hợp với NKT KTS Bên cạnh ơng nhấn mạnh cần thiết phải thúc đẩy hợp tác quốc tế, đặc biệt việc tham gia xây dựng quy định thực thi quy định thông qua khuôn khổ pháp lý cho khu vực b) Mặc dù phủ nhận mạnh hạ tầng công nghệ KTS Việt Nam tiếp cận vĩ mô NKT số hạ tầng cịn có hạn chế định đặc trưng vốn có Tuy kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam cải thiện đáng kể sau nhiều nước khu vực giới Việc xây dựng triển khai sở liệu quốc gia, hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông làm tảng phục vụ PT kinh tế số chậm so với mức tiến độ cần có Nhiều số quan trọng hạ tầng viễn thông Việt Nam xác định cịn thấp mức trung bình giới (Bảng 3) Bảng Đối chiếu số số quan trọng Việt Nam giới Chỉ số Việt Nam Thế giới Tỷ lệ chuyển đổi từ mạng 2G sang mạng 66% 85% 4G, 5G Tỷ lệ th bao di động băng thơng rộng 68% 83% tính 100 người dân Tốc độ tải liệu từ mạng Internet: – Từ mạng cố định băng thông rộng: 34,67Mbps 78,26Mbps – Từ mạng di động: 33,12Mbps 54,67Mbps Ghi Nhiều nước giới tắt mạng 2G Khu vực châu Á – TBD: 89% Báo cáo SpeedTest tháng đầu năm 2020 Nguồn: Tổng hợp tác giả - 277 c) Chất lượng nguồn nhân lực số NKT số chịu tác động nhiều cịn mang tính định từ nhiều yếu tố văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, v.v Với đặc điểm đa dạng văn hóa, vùng miền nguồn nhân lực số Việt nam hàm chứa hạn chế PT kinh tế số Hiện cấu chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng phần so với yêu cầu chuyển đổi sang kinh tế số Việt Nam có thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao, nhân lực ITC Giáo dục Việt Nam chưa theo kịp xu PT kinh tế số, kinh tế sáng tạo Cách mạng công nghiệp 4.0 Theo Trung tâm Thông tin Dự báo Kinh tế – Xã hội Quốc gia, 77% lực lượng lao động Việt Nam khơng có đủ trình độ chun mơn kỹ thuật để thích ứng với PT kinh tế số Mặc dù Việt Nam sau xu hướng kinh tế số, nhiên nhận thức, kiến thức nhiều cán bộ, doanh nghiệp người dân kinh tế số, thời thách thức PT đất nước cịn chưa đồng cấp, ngành, dẫn tới nhu cầu, kế hoạch hành động nắm bắt xu kinh tế số chưa kịp thời, nhanh nhạy Sự CĐS số cấp, ngành, địa phương doanh nghiệp cịn hạn chế Thói quen với phong tục tập quán cũ nhiều ảnh hưởng đến chất lượng lao động Việt Nam Chẳng hạn thói quen dùng tiền mặt tiêu dùng hay thói quen giao dịch trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu CĐS lĩnh vực tài chính, ngân hàng, gây trở ngại cho PT thương mại điện tử d) Một số nhân tố khác làm gia tăng rào cản PT kinh tế số Việt Nam Hiện 97% doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ, siêu nhỏ (hơn 92% doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ) chưa sẵn sàng, dù muốn khơng có đủ điều kiện vốn, công nghệ, nhân lực để CĐS Kinh tế số Việt Nam có cân lĩnh vực, vùng miền; xuất đối tượng yếu vùng sâu vùng xa, khó khăn tiếp cận kinh tế số Theo báo cáo năm 2019 Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam, phần lớn hoạt động thương mại điện tử diễn hai thành phố lớn nước Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh (khoảng 70% giao dịch thương mại điện tử), hay số tỉnh động liền kề (Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bình Dương,…) thành phố lớn trực thuộc Trung ương (Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ) Quy mô thương mại điện tử địa phương khác, đặc biệt nông thôn, vùng sâu, vùng xa nhỏ Trong khu vực có tiềm tiêu thụ lớn, nơi cung cấp sản phẩm đa dạng phù hợp với bán hàng trực tuyến chiếm khoảng 70% dân số nước Mặc dù vậy, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh chưa có đột phá tỷ trọng kinh tế số hay mơ hình PT chiến lược tăng trưởng kinh tế số để dẫn dắt địa phương vùng ngoại vi 278 - Sự thiếu liên thơng, đồng chia sẻ liệu Bộ, ngành, tổ chức, doanh nghiệp hạn chế không nhỏ cho PT kinh tế số mà đặc biệt quản lý NKT số Việt Nam 4.4 Cơ hội cho PT kinh tế số Việt Nam a) Khơng riêng Việt Nam, cách mạng công nghệ 4.0 mở hội cho quốc gia giới để định hình tái định vị quốc gia giới số Sức lan tỏa mạnh mẽ cơng nghiệp 4.0 phải nói đến CĐS CĐS có tiềm to lớn Việt Nam để đạt tăng trưởng kinh tế không bền vững mà bao trùm CĐS mở hội chưa có cho Việt Nam Đây thay đổi mang tính tồn diện, đến doanh nghiệp, tổ chức, đến người dân, đến lĩnh vực, chuyển dịch mang tính lịch sử Việt Nam muốn thay đổi thứ hạng giới phải nhanh đầu để có lợi cạnh tranh Trong bối cảnh công nghiệp 4.0, kinh tế số khơng cịn bó hẹp phạm vi quốc gia mà kinh tế số vấn đề có tính chất tồn cầu, phận kinh tế quốc dân sử dụng công nghệ số liệu để tạo mơ hình kinh doanh sản phẩm, dịch vụ số hỗ trợ cung cấp dịch vụ số cho doanh nghiệp Đại dịch COVID-19 tạo cú hích góp phần định hình lại NKT Internet Việt Nam đồ kinh tế số khu vực giới Báo cáo Google, Temasek, Brain & Company (2020) ghi nhận nhiều người Việt Nam dùng thử dịch vụ KTS mới; theo đó, tổng số người sử dụng dịch vụ KTS 41% người dùng mới, cao so với mức trung bình khu vực; số người dùng có tới 94% có ý định tiếp tục sử dụng dịch vụ kể sau đại dịch b) Sự vào nhanh chóng liệt hệ thống trị, từ Trung ương đến địa phương định hướng PT số quốc gia Đây thời mới, hội cho PT kinh tế số Việt nam mà PT số quốc gia đưa vào nghị Trung ương với đạo liệu Chính phủ thực triển khai nội dung nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII trí thơng qua Nghị Đại hội, khẳng định rõ, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thực CĐS quốc gia, PT kinh tế số, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh NKT Trước đó, tháng 9/2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị Quyết 52-NQ/TW số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Trong nêu rõ, yêu cầu cấp bách phải đẩy nhanh q trình CĐS - 279 Tháng 6/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Chương trình CĐS quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” đưa Việt Nam trở thành số quốc gia giới sớm ban hành chiến lược CĐS quốc gia, chiến lược “Quốc gia số” Bảng tổng hợp mục tiêu PT kinh tế số chiến lược Bảng Tổng hợp mục tiêu PT kinh tế số “Chương trình CĐS quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Mục tiêu PT kinh tế số Giai đoạn Mục tiêu đến năm Định hướng đến 2025 năm 2030 Chú thích Đóng góp kinh tế 20% 30% số vào GDP Tỷ trọng kinh tế số Tỷ trọng tối thiểu ngành, 10% 20% lĩnh vực Mức tăng suất Mức tăng tối thiểu 7% 8% lao động năm PT cơng nghệ Nhóm 50 nước dẫn Nhóm 30 nước dẫn Xếp theo “Chỉ số PT thông tin đầu (Top 50) đầu (Top 30) công nghệ thông tin” (IDI) Năng lực cạnh tranh Nhóm 50 nước dẫn Nhóm 30 nước dẫn Xếp theo “Chỉ số đầu (Top 50) đầu (Top 30) cạnh tranh” (GCI) Đổi sáng tạo Nhóm 35 nước dẫn Nhóm 30 nước dẫn Xếp theo “Chỉ số đổi đầu (Top 35) đầu (Top 30) sáng tạo” (GII) Hạ tầng mạng Mạng băng rộng cáp Phổ cập mạng Internet quang phủ 80% Internet băng rộng hộ gia đình, 100% xã cáp quang 100% Phổ cập dịch vụ 4G/5G, điện thoại di 5G mạng di động động thơng minh Tỷ lệ dân số có tài khoản tốn Trên 50% Trên 80% điện tử An tồn, Nhóm 40 nước dẫn Nhóm 30 nước dẫn Xếp theo “Chỉ số an an ninh mạng đầu (Top 40) đầu (Top 30) toàn, an ninh mạng” (GCI) Nguồn: Tổng hợp tác giả từ Quyết định số 749/QĐ-TTg, ngày 03/06/2020 Thủ tướng Chính phủ 280 - c) Hội nhập quốc tế, mở cửa thị trường để PT kinh tế, tiếp cận thành tựu khoa học nhân loại tồn giới để từ xác định vị Việt Nam đồ giới tạo hội thúc đẩy nhanh trình PT kinh tế số Việt Nam Theo Kazuyuki (2020), sách “Cường quốc tương lai: Vẽ lại đồ giới năm 2030” dự báo Việt Nam nằm số 20 NKT hàng đầu giới vào năm 2030 Xét khía cạnh xã hội, cách mạng cơng nghiệp lần thứ kinh tế số tảng quan trọng để Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình cao; thu hẹp khoảng cách với nước PT, nước có thu nhập cao; đồng thời tạo thịnh vượng, bao trùm tiến xã hội Dự báo PwC (2017) cho Việt Nam tăng trưởng nhanh giới lọt vào danh sách 10 NKT đứng đầu khu vực châu Á đến năm 2050 4.5 Thách thức PT kinh tế số Việt Nam Mặc dù có nhiều thuận lợi với nhiều hội PT NKT số đan xen với khơng hạn chế, khó khăn đặt kinh tế số Việt Nam phải đối mặt với thách thức cần phải vượt qua trình PT kinh tế số a) Trong xã hội số, kinh tế số thách thách lớn cho tổ chức, cá nhân hay quốc gia thách thức vấn đề an ninh, an tồn số Tồn cầu hóa mơi trường mạng đặt thách thức bảo vệ thông tin, cắp liệu hay nói rộng vấn đề an ninh, an tồn thơng tin Việt Nam nằm top 10 quốc gia hứng chịu công mạng lây nhiễm mã độc nguy hiểm, xếp thứ số lượng nạn nhân bị công xếp thứ hai quốc gia bị nhiễm mã độc đào tiền ảo nhiều Theo thống kê năm 2017 hãng bảo mật Kaspersky, có 35,01% nguời dùng internet Việt Nam có khả bị công mạng, xếp thứ giới Trung tâm ứng cứu cố máy tính Việt Nam (VNCERT) cho biết, có tổng cộng 10.000 vụ cơng mạng nhằm vào internet Việt Nam năm 2017, gây thất 12,3 nghìn tỷ đồng; năm 2018, theo thống kê 1,6 triệu lượt máy tính Việt Nam bị liệu; hai năm 2017 2018, số lượng lỗ hổng an ninh phần mềm, ứng dụng công bố tăng đột biến với 15.700 lỗ hổng, gấp khoảng 2,5 lần năm trước b) Với xuất nhiều nhân tố khác biệt trừu tượng thách thức không nhỏ cho cơng tác quản lý mà có quản lý Nhà nước kinh tế số Thời gian qua, PT nhanh chóng khoa học cơng nghệ, kinh tế số phương thức kinh doanh ý tưởng sáng tạo xuất hiện, chưa có tiền lệ làm cho quan quản lý nhà nước tỏ lúng túng quản lý hoạt động kinh tế số - 281 Mạng xã hội tảng quan trọng cho kinh doanh, kênh phản hồi quan trọng người dùng NKT số Tuy nhiên, mạng xã hội đặt nhiều thách thức công tác quản lý, việc bảo vệ quyền riêng tư, vấn đề thơng tin giả, khơng xác, phát ngơn cực đoan, v.v c) Ở góc độ doanh nghiệp, để tồn PT kinh doanh số NKT số, khơng thách thức phía trước mà doanh nghiệp phải trực tiếp đối mặt Chuyển đổi mơ hình kinh doanh từ mơ hình kinh doanh truyền thống sang mơ hình kinh doanh số có lẽ thách thức hầu hết doanh nghiệp Việt Nam thực CĐS Khi lãnh thổ địa lý trở thành tương đối NKT số, doanh nghiệp nước dễ dàng thâm nhập vào thị trường Việt Nam Điều tạo cạnh tranh khơng bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước thị trường Việt Nam Thời gian qua, nhiều doanh nghiệp có tên tuổi nước ngoài, Lazada, Shopee hay sàn có vốn đầu tư nước ngồi Tiki, Sendo, chấp nhận chịu lỗ để thu hút người dùng giành giật thị phần lĩnh vực thương mai điện tử Một số lĩnh vực dịch vụ vân tải, dịch vụ lưu trú, lữ hành, bị chiếm lĩnh doanh nghiệp lớn nước Một số khuyến nghị giải pháp cho PT kinh tế số Việt Nam Theo kết phân tích SWOT, để kinh tế số Việt Nam PT mục tiêu chiến lược số quốc gia, viết đề xuất số khuyến nghị hàm ý giải pháp sau: Một là, khẩn trương liệt để nhanh chóng hồn thiện thể chế sách, xây dựng chế quản lý phù hợp với môi trường kinh doanh số theo hướng liên kết mở khu vực hội nhập kinh tế số giới, tạo thuận lợi cho đổi sáng tạo số quốc gia Hai là, cần có sách khuyến khích định hướng đầu tư PT hạ tầng ITC, chọn lựa doanh nghiệp ITC đủ mạnh để thực dự án đầu tư trọng điểm mang tầm cỡ quốc gia, khu vực chí tầm cỡ giới Ba là, đẩy mạnh đổi sáng tạo từ cấp độ quốc gia, đến tận tổ chức đơn vị Đồng thời xây dựng chiến lược PT nguồn nhân lực số cho quốc gia thâm chí cho khu vực giới cần quan tâm đến phát triển lực lượng lao động số, công chức viên chức số, đội ngũ quản lý kinh doanh số quản lý hành số Bốn là, hỗ trợ kịp thời cho CĐS lĩnh vực NKT thông qua hỗ trợ tiếp cận ngồn lực CĐS như: nguồn vốn hỗ trợ đầu tư CĐS, dịch vụ hỗ trợ tư vấn giải pháp CĐS, v.v đồng thời cần có sách huy động nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ CĐS quốc gia theo định hướng chiến lược số quốc gia 282 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2019) Nghị số 52-NQ/TW, ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư VPTW Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2021) Nghị 23-NQ/TW, tháng 01/2021 “Định hướng xây dựng sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” VPTW Bộ Cơng Thương (2020) Kinh tế số nhân tố then chốt thúc đẩy suất lao động https:// moit.gov.vn/khoa-hoc-va-cong-nghe/kinh-te-so-la-nhan-to-then-chot-thuc-day-nang-suatlao-dong2.html Bukht, R Heeks, R (2017) Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy Paper No 68, Centre for Development Informatics, Global Development Institute, SEED Google, Temasek, Bain & Company (2019) e-Conomy Southeast Asia 2019 Google, Temasek, Bain & Company Ltd Google, Temasek, Bain & Company (2020) e-Conomy Southeast Asia 2020 Google, Temasek, Bain & Company Ltd Kazuyuki, H (2020) Cường quốc tương lai: Vẽ lại đồ giới năm 2030, Võ Vương Ngọc Chân dịch Nhà xuất Thế giới Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam (2019) Báo cáo số Thương mại điện tử hàng năm 2019 https://vecom.vn/bao-cao-chi-so-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-2019 Phạm Việt Dũng (2019) Kinh tế số – hội “bứt phá” cho Việt Nam Hội đồng lý luận TW Tạp chí Cộng Sản Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định số 749/QĐ-TTg, ngày 03/06/2020 Thủ tướng Chính phủ Văn phịng Chính phủ Trần Mai Hiến (2020) Kinh tế số hội để Việt Nam bứt phá Tạp chí Cơng thương (Số tháng 02/2020) Bộ Công Thương United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) (2019) Digital Economy Report 2019 Value Creation and Capture: Implications for Developing Countries UNCTAD, 2019 December ihttps://unctad.org/en/PublicationsLibrary/der2019_en.pdf - 283 ... PT kinh tế số Việt Nam Để khởi sắc PT kinh tế số Việt Nam tiếp tục phát huy cần phân tích, đánh giá kỹ lưỡng để tận dụng triệt để mạnh mà Việt Nam có PT kinh tế số a) Thế mạnh nói đến Việt nam. .. Nam, “Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam năm 2019”, kinh tế số hiểu toàn hoạt động kinh tế dựa tảng số, PT kinh tế số sử dụng công nghệ số liệu để tạo mơ hình kinh doanh Trong NKT số, doanh nghiệp... nghị sách thúc đẩy kinh tế số nhằm PT kinh tế ổn định bền vững Kết nghiên cứu thảo luận 4.1 Thực trạng PT kinh tế số Việt Nam Theo thống kê Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Cơng Thương)