Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm qua, kinh tế tư nhân có vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển và giải quyết các vấn đề xã hội như: Tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo... Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách để thúc đẩy sự phát triển của thành phần kinh tế này.
Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nay: rào cản giải pháp Mai Lan Hương1 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Email: huongml@neu.edu.vn Nhận ngày tháng 12 năm 2018 Chấp nhận đăng ngày 12 tháng năm 2019 Tóm tắt: Trong năm qua, kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng kinh tế, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển giải vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách để thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế Tuy nhiên, phát triển kinh tế tư nhân lại gặp phải rào cản, đòi hỏi phải có giải pháp thích hợp để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, trở thành động lực chủ yếu kinh tế Từ khóa: Kinh tế tư nhân, rào cản, giải pháp, Việt Nam Phân loại ngành: Kinh tế học Abstract: Over the past years, the private economic sector has played a very important role in the economy, contributing to the promotion of economic development and solving of social issues such as employment, hunger eradication and poverty reduction The Vietnamese Party and State have also devised many guidelines and policies to promote the development of the economic sector However, its development is currently facing hindrances, requiring appropriate solutions for the development in a fast and sustainable manner, so that it can become the main driving force of the economy Keywords: Private economy, hindrances, solutions, Vietnam Subject classification: Economics Mở đầu Trong trình đổi kinh tế Việt Nam, kinh tế tư nhân không dần hồi phục mà phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng, trở thành phận kinh tế lớn động lực quan trọng kinh tế Năm 2017, nước có khoảng 700.000 doanh nghiệp hoạt động, 97% doanh nghiệp nhỏ 41 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 vừa, chủ yếu thuộc kinh tế tư nhân Riêng năm 2017 có 126.000 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 16.000 doanh nghiệp so với năm 2016 Tính đến hết ngày 31/8/2018, nước có khoảng 600.000 doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động, chiếm khoảng 97,5% số doanh nghiệp đăng ký Trong năm 2018, nước có 87.450 doanh nghiệp thành lập với số vốn đăng ký 878.627 tỷ đồng [8] Tỷ trọng kinh tế tư nhân GDP mức 43%, khu vực kinh tế nhà nước 28,9% khu vực có vốn đầu tư nước (FDI) 18%; kinh tế tư nhân đóng góp 30% thu ngân sách nhà nước Khơng vậy, kinh tế tư nhân đóng vai trò quan trọng việc giải vấn đề xã hội như: tạo việc làm (thu hút khoảng 85% lực lượng lao động nước), xóa đói, giảm nghèo…[6] Tuy nhiên kinh tế tư nhân gặp khó khăn, cản trở cần tháo gỡ kịp thời để phát triển sâu rộng thời gian tới Bài viết phân tích rào cản giải pháp phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Những rào cản phát triển kinh tế tư nhân Thứ nhất, hệ thống pháp luật kinh tế tư nhân chưa đầy đủ hoàn thiện, nhiều quy định chưa rõ ràng, thiếu quán, thống chứa đựng mâu thuẫn quy định pháp luật với văn luật khiến cho quan thực thi pháp luật doanh nghiệp lúng túng việc chấp hành luật Chẳng hạn Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư sửa đổi, bổ sung nhiều, nhiều rào cản luật gắn với quy 42 định điều kiện kinh doanh “giấy phép con” Trong số 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh áp dụng 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Đầu tư, có đến 2.833 điều kiện quy định văn ban hành không thẩm quyền [5] Việc quy định nhiều điều kiện kinh doanh hạn chế quyền tự đầu tư kinh doanh người dân doanh nghiệp Có thể nói, Việt Nam sửa đổi Hiến pháp, ban hành nhiều đạo luật hệ thống pháp luật thể chế Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Thứ hai, quản lý Nhà nước kinh tế nói chung khu vực kinh tế tư nhân nói riêng chưa thật phù hợp với kinh tế thị trường hiệu chưa cao Chưa tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh cơng bằng, thuận lợi; nhiều bất cập, nặng chế “xin-cho”, thủ tục hành rườm rà buộc doanh nghiệp phải phí tổn khoản chi phí khơng thức nhiều hình thức lót tay, quà tặng Theo Ngân hàng Thế giới (WB), số hiệu quyền Việt Nam có cải thiện, nằm điểm trung bình giới Xét tổng thể, Việt Nam xếp hạng mức trung bình giới lực quản trị quốc gia [1] Trong chế, sách có bất bình đẳng khu vực kinh tế tư nhân, khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong q trình xử lý hồ sơ xin vay vốn từ tổ chức tín dụng phân biệt đối xử doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp tư Mai Lan Hương nhân doanh nghiệp nhà nước Nói chung, doanh nghiệp nhà nước ưu đãi cấp vốn từ ngân sách nhà nước, ưu đãi hơn, tạo điều kiện thuận lợi việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng, đất đai, mặt sản xuất Những ưu này, mặt làm cho việc phân bố nguồn lực bị sai lệch, hiệu quả; mặt khác, làm cho môi trường kinh doanh không thực công bằng, lành mạnh Thứ ba, khả tiếp cận vốn vay tín dụng doanh nghiệp hạn chế Theo kết phân tích WB có 24,7% doanh nghiệp Việt Nam năm 2015 coi tiếp cận tín dụng trở ngại lớn khiến cho doanh nghiệp không phát triển Tỷ lệ cao nhiều so với Indonesia 6,3%, Thái Lan 4,9% Malaysia 0,9% Kết điều tra Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) cho thiếu vốn khó tiếp cận tài trở ngại lớn doanh nghiệp [1] Theo Báo cáo nhóm nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Quốc dân 58% doanh nghiệp hỏi số 695 doanh nghiệp điều tra nộp đơn xin vay vốn ngân hàng [1] Nguyên nhân doanh nghiệp bị từ chối giải ngân phần tài sản chấp không đủ điều kiện Đặc biệt, doanh nghiệp nhỏ vừa khó có khả tiếp cận nguồn vốn vay thức phần lớn mặt sản xuất, máy móc trang thiết bị thuê Trong đó, tài sản chấp yêu cầu hồ sơ xin vay đất đai, nhà thuộc sở hữu doanh nghiệp Có thể nói rào cản lớn doanh nghiệp nói chung Việt Nam đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhỏ vừa Vì khơng đủ điều kiện tài sản chấp nên doanh nghiệp nước ta phải tiếp nhận vốn vay với lãi suất cao Lãi suất vay cao khoảng 7-9%/năm Trung Quốc 4,3%/năm, Malaysia 4,6%/năm Hàn Quốc 2-3%/năm [6] Ngoài chi trả lãi suất cao, để tiếp cận nguồn vốn tín dụng doanh nghiệp phải bỏ thêm chi phí lót tay q tặng Như vậy, lãi suất cao, chi phí lót tay q tặng rào cản lớn hạn chế khả tiếp cận vốn vay từ tổ chức tín dụng làm gia tăng chi phí sản xuất doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân Thứ tư, thủ tục hành rườm rà buộc doanh nghiệp phải trả khoản chi phí phi thức gánh nặng lớn doanh nghiệp tư nhân Trong năm qua, Việt Nam tiến hành nhiều sách cải cách hệ thống thuế theo hướng đơn giản giảm bớt áp lực thuế cho doanh nghiệp Nhờ mức thuế thu nhập doanh nghiệp (CIT) thuế giá trị gia tăng (VAT) Việt Nam tương đồng với nước thuộc khu vực ASEAN thấp so với mặt chung thuế VAT nước thuộc Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Vì vậy, chi phí thức thuế doanh nghiệp cắt giảm nhiều Tuy nhiên, chi phí phi thức gây thủ tục hành rào cản lớn doanh nghiệp Năm 2014, doanh nghiệp phải tiêu tốn tới 872 năm để nộp thuế so với 204 khu vực 175 nước thuộc OECD Đến năm 2016, số giảm xuống 540 năm 2017 498 Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian nộp thuế Việt Nam năm 2016 cao nước khu vực, gấp 1,37 lần so với Lào 7,8 lần so với Singapore [1] 43 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 Đối với lĩnh vực hải quan, cải cách Luật Hải quan 2014 tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất, nhập thực chế cửa quốc gia hoạt động hải quan, giảm bớt thủ tục hồ sơ không cần thiết hay rút ngắn thời gian hoàn thành kiểm tra thực tế hàng hóa Tuy vậy, lĩnh vực hải quan tồn nhiều vấn đề chồng chéo kiểm tra chuyên ngành; quy định kiểm tra tồn lơ hàng; quy định tiền kiểm; thủ tục; hồ sơ kiểm tra chuyên ngành bất hợp lý Thời gian thơng quan biên giới với hàng hóa xuất Việt Nam cần 55 giờ, cao nhiều so với Singapore 10 xấp xỉ Thái Lan Đối với hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp cần 50 chi phí phải trả 139 USD, đắt khu vực Những bất cập lĩnh vực hải quan khiến cho nhiều doanh nghiệp phải bỏ khoản chi phí khơng thức q trình làm thủ tục hải quan Thứ năm, giá yếu tố đầu vào liên tục tăng, giá thuê đất, giá xăng dầu, vận tải, nhân cơng, giá ngun vật liệu Do chi phí sản xuất tăng, dẫn đến làm giảm lợi nhuận doanh nghiệp Vì thế, khả tích lũy để mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bị hạn chế nhiều Thứ sáu, phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa mà chủ yếu doanh nghiệp tư nhân có khả cạnh tranh yếu trung bình Rất sản phẩm có thương hiệu Việt Nam chiếm lĩnh thị trường nội địa thị trường xuất Đa số sản phẩm xuất hàng gia công, sơ chế phụ thuộc nhiều vào chế ưu đãi, tài nguyên thiên nhiên nhân công giá rẻ Khả cạnh tranh doanh nghiệp thấp, cạnh tranh ngày gay gắt Bởi lẽ Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế khu vực giới Theo 44 cam kết đại đa số dòng thuế xuất nhập 0%, nên doanh nghiệp phải kinh doanh môi trường cạnh tranh gay gắt nhiều thị trường nước thị trường xuất Giải pháp thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển Việt Nam đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 nước có triệu doanh nghiệp, 1,5 triệu doanh nghiệp vào năm 2025 có triệu doanh nghiệp vào năm 2030 Tốc độ tăng trưởng kinh tế tư nhân cao tốc độ tăng trưởng chung kinh tế Phấn đấu tăng tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vào GDP đạt khoảng 50% năm 2020, khoảng 55% năm 2025 60-65% năm 2030 Để đạt mục đích trên, cần giải tốt hai vấn đề lớn: tạo lập môi trường kinh doanh bình đăng, lành mạnh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân; hỗ trợ kinh tế tư nhân tháo gỡ khó khăn, cản trở 3.1 Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Để tạo mơi trường pháp lý bình đẳng, minh bạch, thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế cách mạng công nghiệp 4.0 Kinh tế tư nhân phận lớn kinh tế Việt Nam, nên việc hoàn thiện luật pháp kinh tế tư nhân cần đặt tiến trình hồn thiện luật pháp kinh tế nói chung quốc gia Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo hướng xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế, dỡ bỏ tất Mai Lan Hương rào cản để loại hình doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bình đẳng khn khổ luật pháp cho phép; đảm bảo tính đồng bộ, quán thống nghĩa không chứa đựng mâu thuẫn luật với luật, luật với văn luật, luật quốc gia với luật quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam cam kết Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế thực việc xây dựng ban hành số luật thật cần thiết rà soát, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cách cẩn trọng luật quan trọng liên quan tới môi trường pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp, như: Luật Thương mại, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Đầu tư (sửa đổi), Luật Đầu tư công, Luật Hải quan, Luật Cạnh tranh, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa… Đồng thời, cần rà soát kỹ lưỡng văn luật, văn pháp quy Những văn ban hành không thẩm quyền, văn mà quy định khơng phù hợp với luật ban hành, giấy phép kiên loại bỏ Thực tốt điều hình thành hệ thống pháp luật kinh tế phù hợp với thực tế kinh tế biến đổi nước ta Hệ thống luật pháp hồn thiện mơi trường pháp lý trở nên bình đẳng, thuận lợi cho hoạt động đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế, đơn vị kinh tế tư nhân Hai là, hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý nhà nước kinh tế Trong kinh tế thị trường, nhà nước quản lý hoạt động kinh tế luật pháp biện pháp kinh tế chủ yếu Vì thế, để hoàn thiện, nâng cao hiệu quản lý kinh tế, Nhà nước cần phải hoàn thiện hệ thống luật pháp phân tích Điều quan trọng vấn đề thực thi luật pháp phải thực nghiêm chỉnh Cơ quan quản lý nhà nước (cơ quan hành pháp) thực thi đầy đủ, quy định luật ban hành tạo môi trường kinh doanh công bằng, thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh; ngược lại gây khó khăn, cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chẳng hạn, phân biệt đối xử thực tế quản lý loại hình doanh nghiệp việc tiếp cận nguồn lực gây khó khăn, cản trở lớn cho phát triển kinh tế tư nhân Vì vậy, cần loại bỏ phân biệt để tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh cơng cho loại hình doanh nghiệp Quản lý kinh tế nhà nước cần phải phù hợp với kinh tế thị trường Trong điều kiện kinh tế thị trường, nhà nước hồn tồn khơng nên can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt doanh nhiệp tư nhân Nhà nước cần tập trung thực tốt chức nhà nước kinh tế thị trường, tạo lập khung khổ luật pháp cho hoạt động kinh tế; xây dựng kết cấu hạ tầng, điều hành (quản trị) kinh tế vĩ mơ, tạo lập mơi trường kinh doanh bình đẳng, công bằng, tạo lập hệ thống thị trường đồng làm cho vận hành lành mạnh, hiệu Trong kinh tế thị trường, thị trường có vai trò định việc phân bổ tối ưu nguồn lực kinh tế Vì thế, cần chấm dứt hồn toàn chế “xin-cho” phân bổ nguồn lực; loại bỏ triệt để phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp; khuyến khích kinh tế tư nhân đầu tư vào lĩnh vực, ngành nghề mà luật pháp không cấm Nhà nước cần nỗ lực thực vai trò Chính phủ liêm chính, kiến tạo phục vụ phát triển 45 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 Trong điều hành kinh tế vĩ mô nay, Nhà nước cần đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát; đẩy mạnh trình cấu lại kinh tế thị trường gắn với đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế; chủ động, linh hoạt điều hành sách tiền tệ theo chế thị trường, giữ lạm phát mức hợp lý Giải có hiệu vấn đề tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển điều kiện nay, có kinh tế tư nhân Đối với hoạt động kinh tế vi mô, hoạt động doanh nghiệp, Nhà nước cần cắt giảm tối đa tác động biện pháp hành đến hoạt động doanh nghiệp, hoạt động doanh nghiệp tư nhân Sự quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp chủ yếu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ luật pháp, phòng tránh rủi ro, nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp để có biện pháp hỗ trợ tháo gỡ kịp thời khó khăn để hoạt động có hiệu quả, nhằm tra, xử phạt hay “xiết chặt” quy định, hạn chế quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Cải cách thủ tục hành liệt nhằm đơn giản hóa tối đa thủ tục hành để tạo thuận tiện cho người dân doanh nghiệp Muốn vậy, cần thực biện pháp: (1) đơn giản hóa loại thủ tục hành chính, cắt giảm tối đa thủ tục khơng thực cần thiết, giữ lại thủ tục, hồ sơ thực cần thiết đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quản lý nhà nước; công khai thủ tục hành chính; (2) xóa bỏ chế “xin-cho”, thủ tục “tiền kiểm”, chuyển từ chế xin cấp phép sang chế đăng ký; áp dụng chế “hậu kiểm”, việc kiểm tra phải rõ ràng để tránh sách nhiễu lợi dụng; (3) áp dụng mạnh số hóa để đại hóa thủ tục 46 hành chính, tăng cường tính minh bạch thủ tục hành chính, hạn chế tiêu cực, nhũng nhiễu lĩnh vực Nhìn nhận cách khái quát hoàn thiện hệ thống luật pháp quản lý kinh tế nhà nước phù hợp với kinh tế thị trường, nói rộng hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện tiên để tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển toàn kinh tế nói chung cho phát triển kinh tế tư nhân nói riêng nước ta 3.2 Hỗ trợ nguồn lực để kinh tế tư nhân phát triển Về sách tín dụng, chủ thể kinh tế tư nhân thiếu vốn để phát triển sản xuất kinh doanh, khó khăn lớn khiến cho kinh tế tư nhân chưa phát triển mạnh Vì vậy, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân tiếp cận vốn vay với lãi suất điều kiện vay thích hợp Muốn cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn từ ngân hàng thương mại; xóa bỏ phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp việc tiếp cận vốn vay ngân hàng; cân đối nguồn vốn vay với lãi suất kỳ hạn hợp lý cho doanh nghiệp; có sách khuyến khích ngân hàng cung cấp khoản vay dài hạn cho doanh nghiệp Khuyến khích ngân hàng thương mại cung cấp tín dụng với lãi suất ưu đãi dự án khởi nghiệp khả thi có khả sinh lời tốt Đồng thời, khuyến khích ngân hàng thương mại áp dụng hình thức đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp để tăng cường khả cho vay tín chấp Nâng cao lực tài cho Quỹ bảo lãnh tín dụng thành lập Việc thẩm định hồ sơ xin bảo lãnh, Quỹ nên dựa Mai Lan Hương chủ yếu vào kết thẩm định hiệu phương án sản xuất, kinh doanh làm quan trọng cho việc định bảo lãnh Tăng cường hoạt động Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, thông qua tạo nguồn vốn dài hạn với lãi suất hợp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Trong thẩm định hồ sơ vay vốn, Quỹ phải có thủ tục thơng thống hơn, điều kiện đỡ ngặt nghèo so với vay vốn từ ngân hàng thương mại; tăng cường hình thức tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa xây dựng hồ sơ vay vốn, phương án sản xuất kinh doanh, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ nhiều hạn chế khả quản trị kinh doanh Thúc đẩy mạnh hoạt động quỹ đầu tư tư nhân, đầu tư tư nhân mạo hiểm Phát triển thị trường vốn để tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động nguồn vốn xã hội thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu đáp ứng yêu cầu đầu tư, giảm dần phụ thuộc nhiều doanh nghiệp vào vốn vay ngân hàng Về sách thuế, tiếp tục hoàn thiện hệ thống thuế phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện sắc thuế theo hướng giảm dần thuế suất, giảm số lượng thuế suất, mở rộng phạm vi đối tượng chịu thuế; đảm bảo công thuế thành phần kinh tế, doanh nghiệp nước; cân nhắc giảm bớt hình thức ưu đãi doanh nghiệp FDI doanh nghiệp lớn để tạo môi trường kinh doanh công cho loại hình doanh nghiệp Trong điều kiện nước ta ngày hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực giới, cần tiếp tục cắt giảm thuế quan, tiến tới thực thuế suất không tuyệt đại đa số hàng hóa xuất nhập theo cam kết, giảm thiểu tiến tới xóa bỏ biện pháp phi thuế quan Vấn đề quan trọng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế, đơn giản hóa cơng khai thủ tục tính, kê khai, nộp tốn thuế; tăng cường áp dụng thuế điện tử; giảm bớt hoạt động tra không cần thiết; phấn đấu giảm thời gian nộp thuế doanh nghiệp Tăng cường công tác chống buôn lậu, trốn thuế, lậu thuế Đối với quan hải quan, cần tạo thuận lợi nộp lệ phí hải quan nộp thuế Mở rộng hình thức kê khai, thực thủ tục hải quan điện tử để giúp doanh nghiệp chủ động giảm thời gian thực hoạt động hành Về sách đất đai, đất đai có ảnh hưởng đến doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tất lĩnh vực, ngành nghề Hiện nay, doanh nghiệp nhỏ vừa gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm mặt để sản xuất, thuê đất để kinh doanh Nhà nước cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn Đối với doanh nghiệp cơng nghiệp dịch vụ, đất đai bước để lập nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh Do đó, việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất phải đơn giản, rõ ràng, công khai, tránh thủ tục phiền hà, gây khó khăn, nhũng nhiễu doanh nghiệp Đối với lĩnh vực nơng nghiệp, cần có sách tích tụ ruộng đất phù hợp nhằm tập trung hóa sản xuất, nhờ tạo lượng nơng sản hàng hóa lớn, áp dụng cơng nghệ tiên tiến sản xuất nông nghiệp Đồng thời, mở rộng hạn điền phù hợp với vùng, địa phương, loại trồng Nhà nước nên cho doanh nghiệp thuê đất sử dụng lâu dài để doanh nghiệp xây dựng chiến lược kinh doanh, phát triển bền vững 47 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2019 Việc xác định giá cho thuê đất, giá đền bù đất phải dựa quan hệ thị trường khả sinh lời đất đai Hiện nay, cần cập nhật ban hành khung giá đất tối thiểu theo sát giá thị trường Ngồi hỗ trợ nói trên, Nhà nước cần hỗ trợ kinh tế tư nhân đào tạo nguồn nhân lực; đổi cơng nghệ; xúc tiến thương mại; tìm kiếm mở rộng thị trường; kiểm soát chặt chẽ việc tăng chi phí đầu vào doanh nghiệp, đặc biệt chi phí điện, nước, than, xăng dầu, chi phí xuất nhập khẩu… Nhà nước cần có kế hoạch giãn tiến độ điều chỉnh giá mặt hàng dịch vụ nói cách hợp lý để tránh chi phí đầu vào cách dồn dập Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] [5] Kết luận Những phân tích cho thấy, phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nhiều rào cản Trong thời gian tới, để kinh tế tư nhân trở thành động lực thực kinh tế, cần phải tiếp tục xóa bỏ rào cản để kinh tế tư nhân phát triển số lượng chất lượng Nhà nước cần phải thực đồng thời giải pháp nói để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân 48 [6] [7] [8] [9] Trần Thọ Đạt, Tô Trung Thành (đồng Chủ biên) (2018), Đánh giá kinh tế Việt Nam thường niên 2017 - Tháo gỡ rào cản phát triển doanh nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Mai Lan Hương (2016), “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực giới”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 227, tháng Lương Xuân Quỳ (Chủ biên) (2006), Quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Hồ Văn Vĩnh (Chủ biên) (2003), Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Danh Vĩnh (Chủ biên) (2009), Hoàn thiện thể chế mơi trường kinh doanh Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội https://baomoi.com/phat-trien-kinh-te-tu-nhano-viet-nam-nhung-rao-can-va-giai-phap-khacphuc/c/25031004.epi http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu traodoi/trao-doi-binh-luan/kinh-te-tu-nhan-dongluc-quan-trong-trong-phat-trien-kinh-te-vietnam-132737.html http://viac.vn/goc-nhin-trong-tai-vien/thucday-doanh-nghiep-tu-nhan-lon-manha1164.html http://vneconomy.vn/vi-sao-kinh-te-tu-nhanmai-chua-chiu-lon-20181008091038097.htm ... Bài viết phân tích rào cản giải pháp phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Những rào cản phát triển kinh tế tư nhân Thứ nhất, hệ thống pháp luật kinh tế tư nhân chưa đầy đủ hồn thiện, nhiều quy định... Kinh tế tư nhân phận lớn kinh tế Việt Nam, nên việc hoàn thiện luật pháp kinh tế tư nhân cần đặt tiến trình hồn thiện luật pháp kinh tế nói chung quốc gia Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh. .. cho phát triển kinh tế tư nhân Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Để tạo mơi trường pháp lý bình đẳng, minh bạch, thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế