Vai trò của đầu tư tư nhân đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam

Những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội to lớn trong hơn 30 năm đổi mới của đất nước ta có một phần đóng góp không nhỏ của khu vực kinh tế tư nhân. Từ những thực tiễn sinh động đó, Đại hội XII của Đảng năm 2016 đã khẳng định: Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 ISSN 2354-1482 VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TƯ NHÂN ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM Hà Huy Huyền1 TÓM TẮT Những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội to lớn 30 năm đổi đất nước ta có phần đóng góp khơng nhỏ khu vực kinh tế tư nhân Từ thực tiễn sinh động đó, Đại hội XII Đảng năm 2016 khẳng định:“kinh tế tư nhân động lực quan trọng” kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (tháng 6-2017) đưa mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế tư nhân nhanh, bền vững với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa (GDP) Nghị đánh giá bước tiến mới, tạo động lực thúc đẩy phát triển cho khu vực kinh tế tư nhân toàn kinh tế Đây nguồn cổ vũ cho tinh thần khởi nghiệp, đổi sáng tạo, tạo sức sống đột phá phát triển mạnh mẽ đất nước ta giai đoạn tới Từ khóa: Kinh tế tư nhân, tăng trưởng kinh tế, Đồng Nai Giới thiệu mạnh KTTT, khai Kinh tế tư nhân (KTTN) chủ thể thác hết nguồn lực phát triển to lớn quan trọng kinh tế thị xã hội [1] trường (KTTT) đại Mặc dù quy Từ tinh thần Đại hội XII mô khu vực tư nhân khác cần nhấn mạnh làm rõ, việc xác định mơ hình KTTT đa dạng, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo song có điều chắn rằng, KTTN động lực quan trọng khơng có khu vực KTTN khơng kinh tế khơng hàm ý phân biệt đối có KTTT theo nghĩa xử, mà với ý nghĩa tùy thuộc vào Dù khơng hồn hảo, song KTTT chức thành phần kinh tế chứng tỏ chế huy động, phân để xác định vai trò chúng Nhà bổ nguồn lực, thúc đẩy sáng tạo phát nước với nguồn lực, cơng cụ, triển coi tốt sách đóng vai trò chủ đạo việc Chính hoạt động khu vực KTTN định hướng điều tiết kinh tế, bảo giúp vận hành chế Một khu vực đảm cân đối lớn cho kinh tế, KTTN phát triển chưa mang lại kiểm soát nguồn tài nguyên chiến KTTT hoàn hảo Tự thân khu lược, phát triển kết cấu hạ tầng dịch vực KTTN không giúp khắc phục vụ công có vốn đầu tư lớn, luân chuyển khiếm khuyết “thất bại” chậm, lợi nhuận không cao, cần thiết thị trường Tuy nhiên, không phát cho kinh tế - xã hội mà khu vực tư triển KTTN phát huy hết nhân không sẵn sàng đảm nhận; Trường Đại học Đồng Nai Email: huyendhdn@gmail.com 28 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 lĩnh vực quốc phòng - an ninh, số hoạt động đầu tư mạo hiểm Như vậy, để thấy rằng, Đảng ta tiếp tục xác định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo với nội hàm mới, phù hợp với Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi năm 2013) Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, tất tầng lớp nhân dân chuyển sang ý thức chủ động tích cực phát triển kinh tế - xã hội Những thay đổi tư nhận thức quan trọng tạo điều kiện giúp khu vực KTTN nước ta bước phát triển lượng chất Từ chỗ chủ yếu có hộ kinh doanh cá thể, nước ta có tập đồn kinh tế lớn Từ chỗ chủ yếu hoạt động khu vực phi thức, KTTN chuyển đổi mạnh mẽ sang hoạt động khu vực thức kinh tế, phạm vi kinh doanh rộng khắp ngành mà pháp luật không cấm Đặc biệt, năm qua sóng khởi nghiệp diễn ra, đem lại sức sống cho kinh tế Có thể thấy, khu vực KTTN đóng vai trò ngày quan trọng KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), góp phần giải vấn đề kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, đa số doanh nghiệp tư nhân (DNTN) doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Thậm chí, tỷ trọng doanh nghiệp siêu nhỏ tăng ISSN 2354-1482 mạnh năm gần Do quy mơ vốn nhỏ, lực tài yếu nên lực cạnh tranh DNTN thường thấp doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Nhiều DNTN kinh doanh theo hình thức ngắn hạn, chưa có tầm nhìn, chiến lược kinh doanh dài hạn; ý thức tự giác chấp hành pháp luật Nhà nước hạn chế Đội ngũ doanh nhân khu vực tư nhân chưa thực lớn mạnh, thiếu kinh nghiệm thương trường quốc tế chưa đào tạo sâu quản lý sản xuất, kinh doanh Một phận doanh nhân hạn chế kiến thức, am hiểu pháp luật lực kinh doanh, kinh nghiệm quản lý, khả cạnh tranh hội nhập Một số doanh nhân thiếu trách nhiệm với xã hội, lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm, làm tăng thêm tiêu cực xã hội, môi trường [2] Năng lực công nghiệp khu vực KTTN thực tế nhỏ yếu, giai đoạn đầu thời kỳ phát triển Phần lớn sản xuất công nghiệp DNTN gia cơng lắp ráp, chủ yếu sử dụng máy móc, thiết bị nguyên liệu nhập Các công đoạn sản xuất đưa lại giá trị gia tăng cao, thiết kế, tạo kiểu dáng, marketing thực đối tác nước ngồi Sự phân tầng trình độ công nghệ diễn ngành nhiều doanh nghiệp; cơng nghệ lạc hậu, trung bình tiên tiến đan xen tồn tại; công nghệ 29 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 tiên tiến, đại tập trung vào số DNTN, số lĩnh vực Chênh lệch trình độ cơng nghệ bộc lộ rõ: DNTN thấp khu vực doanh nghiệp nhà nước thua xa doanh nghiệp FDI Do trình độ cơng nghệ thấp, DNTN khơng có khả kết nối tham gia ngành công nghiệp hỗ trợ cho doanh nghiệp lớn, tận dụng hiệu ứng lan tỏa từ doanh nghiệp FDI tăng trưởng nhanh Các DNTN phần lớn hoạt động thị trường nước, DNTN lớn vươn thị trường nước mức độ khiêm tốn Ngay thị trường nước, sức ép cạnh tranh gay gắt DNTN lớn bắt đầu có xu hướng rút khỏi ngành sản xuất công nghiệp, nhường lại sân chơi cho doanh nghiệp nước Sự rút lui diễn số lĩnh vực dịch vụ phân phối bán lẻ ưu tiên có nhiều tiềm kinh tế [3] Số lượng DNTN hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Trong đó, nhiều sách “cởi trói” giúp nông nghiệp, nông thôn phát triển thời kỳ sau đổi tới giới hạn Mơ hình kinh tế hộ truyền thống tồn lâu nông thơn khơng phù hợp với điều kiện mới; u cầu tích tụ, tập trung ruộng đất đặt cho việc triển khai mơ hình đại kinh tế trang trại quy mô lớn Việc giải lao động ngành nông nghiệp chưa đạt hiệu mong muốn ISSN 2354-1482 có nguyên nhân chủ yếu phát triển lực lượng doanh nghiệp nông thôn không đủ mạnh nên chưa thúc đẩy chuyển dịch nhanh lao động nông nghiệp sang lao động phi nơng nghiệp Với vấn đề phân tích trên, tác giả thực đề tài nghiên cứu vai trò đầu tư tư nhân tăng trưởng kinh tế Việt Nam [4] Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu trình thực chuyên đề gồm: phương pháp nghiên cứu bàn, phương pháp thống kê, phương pháp vấn chuyên gia Phương pháp nghiên cứu bàn sử dụng để hệ thống hóa lý luận, kinh nghiệm nước, xác định sở lý luận thực tiễn chuyên đề Từ giới thiệu tổng quan phát triển kinh tế tư nhân nói riêng thành phần kinh tế khác nói chung Thu thập phân tích số liệu tình hình kinh tế tư nhân năm qua Trên sở xây dựng kiến nghị phù hợp với thực tiễn Xử lý, phân tích hệ thống thông tin, số liệu thu từ báo cáo thống kê Các phương pháp thống kê: Phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp tài liệu Phương pháp vấn chuyên gia: Sử dụng bảng câu hỏi soạn trước để vấn chuyên gia, nhà quản lý doanh nghiệp tư nhân số nhà quản lý, đại lý có kinh nghiệm làm việc kinh doanh 30 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 ISSN 2354-1482 xác định, GDP thực tế tăng 2,5% vòng năm so với GDP tiềm năm tỷ lệ thất nghiệp giảm 1% Đối với nước chậm phát triển nước ta, tăng trưởng kinh tế điều kiện tiên để khắc phục tụt hậu xa kinh tế so với nước phát triển phát triển Như vậy, tăng trưởng kinh tế nhanh mục tiêu thường xuyên quốc gia, không theo đuổi tăng trưởng kinh tế giá Thực tế cho thấy tăng trưởng mang lại hiệu kinh tế - xã hội mong muốn, đơi q trình tăng trưởng mang tính hai mặt Chẳng hạn, tăng trưởng kinh tế q mức dẫn đến tình trạng kinh tế “quá nóng”, gây lạm phát, tăng trưởng kinh tế cao làm cho dân cư giàu lên, đồng thời làm cho phân hóa giàu nghèo xã hội tăng lên Vì vậy, đòi hỏi quốc gia thời kỳ phải tìm biện pháp tích cực để đạt tăng trưởng hợp lý, bền vững Tăng trưởng kinh tế bền vững tăng trưởng kinh tế đạt mức tương đối cao, ổn định thời gian tương đối dài (ít từ 20 - 30 năm) giải tốt vấn đề tiến xã hội gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Mặc dù Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao giai đoạn trước khủng hoảng (2008), tăng trưởng tập trung nhiều vào quy mô tăng trưởng, Việt Nam khơng đủ nguồn lực cần thiết để giúp phục hồi kinh tế giai đoạn sau nghiên cứu lĩnh vực tư nhân để tham khảo ý kiến họ Kết nghiên cứu 3.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Tăng trưởng kinh tế thể tăng lên số lượng, chất lượng hàng hóa, dịch vụ yếu tố sản xuất nó, tăng trưởng kinh tế tiền đề vật chất để giảm bớt tình trạng đói nghèo Tăng trưởng kinh tế nhanh vấn đề có ý nghĩa định quốc gia đường vượt lên để khắc phục lạc hậu, hướng tới giàu có, thịnh vượng Tăng trưởng kinh tế làm cho mức thu nhập dân cư tăng, phúc lợi xã hội chất lượng sống cộng đồng cải thiện như: kéo dài tuổi thọ, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng tử vong trẻ em, giúp cho giáo dục, y tế, văn hóa phát triển Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện giải công ăn việc làm, giảm thất nghiệp Khi kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng cao nguyên nhân quan trọng sử dụng tốt lực lượng lao động Vì vậy, tăng trưởng kinh tế nhanh thất nghiệp có xu hướng giảm Mối quan hệ tăng trưởng thực tế tỷ lệ thất nghiệp nước phát triển lượng hóa tên gọi quy luật Okun1 Quy luật 31 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 ISSN 2354-1482 khủng hoảng Sự tăng trưởng thiên yếu lại lao động suất số lượng không trọng chất nhân tố tổng hợp (TFP) thấp lượng kinh tế Việt Nam Theo tính tốn nhiều nhà nghiên biểu tình trạng tăng trưởng dựa cứu, đóng góp TFP vào tăng nhiều vào nguồn vốn, dẫn đến việc trưởng kinh tế Việt Nam đầu tư tràn lan sử dụng vốn không năm gần dao động khoảng hiệu 6% - 10% (bảng 1), tỷ trọng Tăng trưởng kinh tế Việt Nam đóng góp TFP dường năm gần chủ yếu dựa không thay đổi, tăng khoảng 2,14% vào vốn, đóng góp hai giai đoạn 2006-2012 Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính % TT Khu vực kinh tế 2011-2015 2016 2017 Tổng số 111,9 108,9 112,1 Kinh tế Nhà nước Kinh tế tư nhân 106,8 112,8 107,3 109,5 106,7 116,8 Kinh tế có vốn đầu tư 119,9 110,4 112,8 nước (Nguồn: [5]) Bảng cho thấy: thực vốn đầu bao gồm: vốn khu vực Nhà nước đạt tư phát triển toàn xã hội năm 2017 đạt 594,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 35,7% tổng khá, đặc biệt vốn tư nhân khu vực vốn tăng 6,7% so với năm trước; khu có vốn đầu tư trực tiếp nước vực kinh tế tư nhân đạt 676,3 nghìn tỷ Tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực đồng, chiếm 40,5% tăng 16,8%; khu năm 2017 theo giá hành ước tính vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đạt 1.667,4 nghìn tỷ đồng, tăng 12,1% đạt 396,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 23,8% so với năm 2016 33,3% GDP, tăng 12,8% Bảng 2: Hệ số ICOR tính theo vốn khu vực kinh tế Bình Bình quân Năm quân 2015 2016 2017 2018 20152011-2015 2018 Tốc độ tăng trưởng (%) 5,92 6,68 6,21 (Nguồn: [5]) Bảng cho thấy: với kinh tế tăng trưởng dựa chủ yếu vào nguốn vốn, vốn ln đóng góp 50% vào 6,81 7,08 6,695 tốc độ tăng trưởng GDP, chí lên đến khoảng 80% kể từ sau khủng hoảng Việt Nam lại chưa trọng vào 32 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 việc sử dụng có hiệu nguồn vốn Tỷ số vốn/sản lượng tăng thêm Việt Nam (ICOR – Incremental Capital Output Ratio) cao so với khu vực có xu hướng tăng lên năm gần Chỉ số ICOR Việt Nam cao nguyên nhân chủ yếu đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm dẫn đến tình trạng thất thốt, lãng phí sử dụng nguốn vốn, nguồn vốn nhà nước Ngoài ra, nguồn lực tăng trưởng thứ ba lao động nguồn lực Việt Nam bộc lộ nhiều nhược điểm Lực lượng lao động Việt Nam đông số lượng chủ yếu lao động phổ thơng, qua đào tạo Hiện tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề chiếm khoảng 35% Chính thực trạng mà doanh nghiệp có vốn FDI đầu tư vào Việt Nam hướng tới việc tận dụng nguồn lao động phổ thơng chi phí rẻ, khơng hướng tới lao động có trình độ cao 3.2 Vai trò kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế Việt Nam Sau 30 năm chuyển đổi cấu kinh tế chế quản lý, KTTN nước ta hồi phục phát triển nhanh chóng, đầy sinh lực với sức bật mạnh mẽ Vai trò khu vực KTTN thể điểm sau: Thứ nhất, khu vực KTTN góp phần khơi dậy phận quan trọng tiềm đất nước, tăng nguồn nội lực, tham gia phát triển kinh tế quốc dân Vai trò khu vực KTTN thể thông qua số điểm: ISSN 2354-1482 Khu vực KTTN góp phần xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp thúc đẩy lực lượng sản xuất (LLSX) phát triển Khu vực KTTN phát triển làm cho quan hệ sở hữu kinh tế nước ta trở nên đa dạng Sự biến đổi quan hệ sản xuất kéo theo biến đổi quan hệ quản lý phân phối làm cho quan hệ sản xuất trở nên linh hoạt, phù hợp với trình độ phát triển LLSX vốn thấp phát triển khơng vùng, ngành nước Nhờ khơi dậy phát huy tiềm vốn, đất đai, lao động, kinh nghiệm sản xuất tầng lớp nhân dân, dân tộc vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Thơng qua việc phát triển KTTN mà quyền làm chủ nhân dân, trước hết quyền làm chủ kinh tế phát huy, sở để mở rộng quyền làm chủ nhân dân trị, văn hóa, xã hội Khu vực KTTN góp phần quan trọng thu hút vốn nhàn rỗi xã hội sử dụng tối ưu nguồn lực địa phương Việc thành lập doanh nghiệp thuộc KTTN khơng đòi hỏi q nhiều vốn, với doanh nghiệp quy mơ nhỏ Điều tạo hội cho đơng đảo dân cư tham gia đầu tư Mặt khác, trình hoạt động loại hình doanh nghiệp tư nhân (DNTN) dễ dàng huy động vốn vay dựa quan hệ họ hàng, bạn bè Chính vậy, việc đẩy mạnh loại hình DNTN coi phương tiện có hiệu việc huy động vốn, sử dụng khoản tiền phân tán, nằm im 33 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 dân cư thành khoản vốn đầu tư riêng Các doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN thường có quy mơ vừa nhỏ, lại phân tán hầu hết địa phương, vùng lãnh thổ nên chúng có khả sử dụng tiềm nguyên vật liệu, lao động kinh nghiệm sản xuất ngành nghề truyền thống địa phương Khu vực KTTN đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách nhà nước Thống kê cho thấy đóng góp vào ngân sách khu vực KTTN nhỏ (chưa tới 10%) có xu hướng tăng lên So với đóng góp vào ngân sách trung ương đóng góp khu vực KTTN vào nguồn thu ngân sách địa phương lớn nhiều Ngồi đóng góp vào nguồn thu ngân sách, doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN có đóng góp đáng kể vào việc xây dựng cơng trình văn hóa, trường học, thể dục thể thao, đường sá, cầu cống, nhà tình nghĩa cơng trình phúc lợi khác Thứ hai, khu vực KTTN có đóng góp quan trọng vào việc thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân Nhìn chung tốc độ tăng trưởng GDP khu vực KTTN đặn xấp xỉ với tốc độ tăng GDP toàn kinh tế Sự phát triển nhanh KTTN góp phần khơng nhỏ vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước Trên giới Việt Nam, doanh nghiệp nhà nước thường ưu tiên xây dựng thành khu cụm công nghiệp, dịch vụ tổng hợp ISSN 2354-1482 vùng thị, nơi có sở hạ tầng phát triển Điều dẫn đến tình trạng cân đối nghiêm trọng trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thành thị nơng thơn, vùng quốc gia Chính phát triển KTTN góp phần quan trọng việc tạo lập cân đối phát triển vùng Nó giúp cho vùng sâu, vùng xa, vùng nơng thơn khai thác tiềm năng, mạnh để phát triển nhanh ngành sản xuất dịch vụ tạo chuyển dịch cấu kinh tế rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ kinh tế, văn hóa vùng, miền Thứ ba, KTTN phát triển góp phần thu hút phận lớn lực lượng lao động đào tạo nguồn nhân lực cho thị trường lao động Hiện nay, nước ta, khu vực KTNN giải việc làm cho khoảng triệu lao động, tính riêng loại hình doanh nghiệp tư nhân hộ kinh doanh cá thể phi nông nghiệp tạo việc làm cho khoảng triệu lao động Khu vực KTTN có ưu hẳn khả tạo việc làm Nhìn chung lợi bật KTTN thu hút lực lượng lao động đông đảo, đa dạng, phong phú mặt số lượng chất lượng từ lao động thủ công đến lao động chất lượng cao tất vùng, miền đất nước, tất tầng lớp dân cư Như vậy, KTTN góp phần quan trọng việc giải việc làm cho phận lao động 34 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 Ngồi việc tạo cơng ăn việc làm, đòi hỏi để đứng vững cạnh tranh, DNTN phải ln tìm biện pháp tổ chức lao động, quản lý có hiệu nhất, kỹ thuật lao động thực nghiêm ngặt Chính điều góp phần vào việc đào tạo nên đội ngũ lao động có kỹ tác phong cơng nghiệp Đồng thời thơng qua q trình này, khu vực KTTN xem nơi đào tạo, rèn luyện chủ doanh nghiệp lớn tương lai sở kinh tế ban đầu để phát triển doanh nghiệp lớn Thứ tư, khu vực KTTN góp phần thúc đẩy đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam muốn phát triển nhanh cần phải hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, thu hút vốn công nghệ vào kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng tất yếu Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình hội nhập thực nhiều đường như: nhà nước liên doanh với nước ngoài, nhà nước cho nhóm đầu tư nước ngồi th đất hay tổ chức kinh tế KTTN liên doanh, liên kết với nước ngồi Trong hình thức này, bật đường thứ ba, liên kết thông qua khu vực KTTN Cũng thông qua trình đó, KTTN với đặc tính chủ động đổi lựa chọn cơng nghệ thích hợp để giảm chi phí sản xuất, mở rộng thị trường, tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm Từ đó, KTTN góp phần thúc đẩy chuyển giao ISSN 2354-1482 công nghệ, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực kinh nghiệm quản lý Đồng thời góp phần thúc đẩy thương mại Việt Nam phát triển hội nhập nhanh vào kinh tế giới Thơng qua vấn đề phân tích trên, thấy tính chất nhiều thành phần đặc trưng kinh tế độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Các thành phần kinh tế vận động phát triển mối quan hệ, tác động qua lại đan xen với Thời cơ: Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hóa, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thơng thống hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 35 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 Thách thức: Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, qn; có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Hiệu hoạt động chủ thể kinh tế, loại hình doanh nghiệp kinh tế nhiều hạn chế Việc tiếp cận số nguồn lực xã hội chưa bình đẳng chủ thể kinh tế Cải cách hành chậm Mơi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực thơng thống, mức độ minh bạch, ổn định chưa cao Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ Quyền sở hữu tài sản chưa bảo đảm thực thi nghiêm minh Một số loại thị trường chậm hình thành phát triển, vận hành nhiều vướng mắc, hiệu Giá số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu chưa xác lập thật theo chế thị trường Thể chế bảo đảm thực tiến công xã hội nhiều bất cập Bất bình đẳng xã hội, phân hóa giàu - nghèo có xu hướng gia tăng Xóa đói, giảm nghèo chưa bền vững 3.3 Ngun nhân hạn chế, yếu Thể chế phát triển doanh nghiệp, doanh nhân nhiều bất cập Cơng tác phổ biến, quán triệt tuyên truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển KTTN chưa thực ISSN 2354-1482 thường xuyên, đầy đủ, sâu rộng Hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước nhiều hạn chế Việc thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân hiệu chưa cao, chưa nghiêm Vai trò lãnh đạo tổ chức đảng phát triển khu vực KTTN bất cập; hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, hiệp hội ngành nghề chưa thực hiệu quả, chậm đổi theo yêu cầu thực tiễn; chưa làm tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng doanh nghiệp, người lao động người sử dụng lao động Xuất phát điểm phát triển lực nội kinh tế tư nhân thấp Đội ngũ doanh nhân hình thành trình phát triển, hạn chế lực quản trị kinh doanh văn hóa doanh nghiệp, đạo đức doanh nhân Kết luận Khu vực tư nhân ngày lớn mạnh quy mô tiềm lực, song cần khơng gian sách lớn để thúc đẩy phát triển Điều quan trọng bối cảnh Nhà nước ngày giảm vai trò hoạt động kinh tế Tổng vốn đầu tư phát triển khu vực nhà nước kế hoạch hóa, ổn định chu kỳ năm, nguồn vốn đầu tư Nhà nước vào doanh nghiệp ngày giảm chủ trương tiếp tục giảm Trong đó, doanh nghiệp nhà nước tiếp tục chủ động thối vốn khỏi doanh nghiệp 36 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 Hội nghị Trung ương Khóa 12 ban hành Nghị phát triển kinh tế tư nhân với mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng lẫn tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa Đây tảng quan trọng thực hóa mục tiêu triệu doanh nghiệp vào năm 2020 Tuy nhiên, với thực trạng doanh nghiệp tư nhân khó để khu vực kinh tế tư nhân phát triển bền vững, trở thành động lực kinh tế Do đó, Nhà nước cần đảm bảo nguyên tắc thượng tôn pháp luật ứng xử thị trường Tập trung vào việc thực đồng giải pháp để tuyên truyền sách hỗ trợ kinh tế tư nhân hoạt động cách thực chất; thực triệt để cải cách hành chính, tăng cường hiệu hoạt động quan theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân Thông qua việc xây dựng chế “một cửa điện tử”, thống đầu mối tiếp nhận xử lý hồ sơ; hướng dẫn, giải thủ tục hành chính; giảm thời gian, chi phí tuân thủ thủ tục hành Vấn đề khơng dừng lại khía cạnh xem xét để xóa bỏ hay ưu tiên thành phần kinh tế mà cần nhận thấy thành phần kinh tế có chất riêng, có quy luật kinh tế riêng, dựa hình thức sở hữu định tư ISSN 2354-1482 liệu sản xuất Vì vậy, điều quan trọng phải nắm vững chất thành phần kinh tế sử dụng chúng cách có hiệu để đẩy nhanh q trình tăng trưởng phát triển kinh tế, chủ động mở cửa hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế giúp cho kinh tế nước ta ngày vững mạnh Kiến nghị sách 5.1 Củng cố tảng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều nhấn mạnh Văn kiện Đại hội XII vấn đề cốt trình cải cách thể chế kinh tế, giúp đem lại động lực phát triển nước ta giai đoạn tới Việt Nam cam kết thực đáp ứng tiêu chí để cơng nhận KTTT đầy đủ; số có tiêu chí phổ biến KTTT đại, không phân biệt đối xử; bảo đảm cạnh tranh lành mạnh; thực minh bạch sách điều kiện tảng để khu vực KTTN phát triển Tiến trình cải cách kinh tế nước phải nhằm bảo đảm tiêu chí để đồng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong 30 năm đổi mới, việc hình thành đa dạng hóa hình thức sở hữu quy định thành phần kinh tế tương ứng Tuy nhiên, cần phải tiếp tục đổi mạnh mẽ để có kinh tế thị trường đầy đủ, đại Phải thực xác lập, thực thi phổ biến bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu tư nhân tài sản Chỉ quyền sở hữu tư nhân 37 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 tôn trọng bảo vệ, cá nhân phát huy tiềm mình, tự độc lập việc tiến hành hoạt động sản xuất, trao đổi nhằm tối đa hóa lợi ích cá nhân 5.2 Thực Nhà nước liêm chính, kiến tạo phục vụ nhân dân Nhà nước liêm nhà nước nói khơng với tham nhũng; có quy định thưởng phạt nghiêm minh đề cao ý thức thượng tôn pháp luật cho tất người; từ thực tạo niềm tin người dân, doanh nghiệp vào vai trò Chính phủ điều hành đất nước Cần ngăn chặn lợi ích nhóm, lợi ích cục sách từ khởi xướng; cần xử lý cách liệt nạn tham nhũng, quan liêu - rào cản gánh nặng chi phí phát triển khu vực KTTN; củng cố, xây dựng máy, tuyển dụng người tài, rà soát lại chức năng, nhiệm vụ quan để tránh chồng chéo, mâu thuẫn gắn với cải cách hành Cần áp dụng mạnh mẽ phủ điện tử phủ số lĩnh vực để giảm thiểu đại hóa thủ tục hành chính, hạn chế tham nhũng, tăng cường tính minh bạch trình xây dựng thực sách Đây biện pháp góp phần đẩy nhanh q trình thức hóa kinh tế thị trường lao động Cần trì nhân rộng nỗ lực tồn quốc, đặc biệt tỉnh nằm ngồi “cực tăng trưởng” giúp trung hòa xu ISSN 2354-1482 hướng doanh nghiệp thường tập trung vùng trọng điểm [6] Định hướng cải cách thời gian tới Chính phủ phải chuyển mạnh từ vai trò can thiệp trực tiếp sang quản lý phục vụ phát triển [4], trọng bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo lập hội kinh doanh khởi nghiệp; thiết lập khuôn khổ pháp luật, sách máy thực thi nhằm bảo đảm loại thị trường liên tục hoàn thiện; bảo đảm minh bạch có hiệu quả; đoạn tuyệt dứt khoát với chế “xin - cho” 5.3 Xây dựng thực sách cơng nghiệp quốc gia đặt trọng tâm vào phát triển kinh tế tư nhân Các doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ chưa đáp ứng điều kiện khắt khe để tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Do thiếu mối liên kết chặt chẽ nên hiệu ứng lan tỏa, lan tỏa công nghệ, từ khu vực FDI sang khu vực nước hạn chế Vì vậy, cần có sách giúp tăng cường liên kết DNTN nước khu vực nước ngồi sử dụng nhiều cơng nghệ Để kết nối với tập đoàn đa quốc gia (TNC), trước mắt Việt Nam cần thúc đẩy hoạt động phát triển công nghệ tầm trung phù hợp với trình độ phát triển tại, thiết lập cụm liên kết ngành sản xuất linh kiện đòi hỏi quy mô đầu tư vốn vừa phải độ tinh vi cơng nghệ mức trung bình Việt Nam cần nắm bắt sóng khởi nghiệp doanh nghiệp 38 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 công nghệ thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp nhằm giúp doanh nhân vượt qua rào cản vốn, rủi ro, nguồn nhân lực để thực hóa ý tưởng liên quan đến cơng nghệ đổi sáng tạo [7] 5.4 Phát triển mạnh lực lượng doanh nghiệp nông nghiệp nông thôn Tầm quan trọng tính nhạy cảm khu vực nông nghiệp, nông thôn khiến vấn đề tiếp tục chiếm vị trí trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn tới Muốn tạo đột phá phát triển phải thoát khỏi tư kinh tế nông nghiệp truyền thống, chuyển mạnh từ chỗ sản xuất lấy số lượng làm mục tiêu sang trọng chất lượng, giá trị hiệu [4], chuyển từ mơ hình sản xuất nơng nghiệp khép kín, nhỏ lẻ, thiếu liên kết, chủ yếu quy mơ hộ gia đình sang mơ hình sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, dựa vào doanh nghiệp trang trại, hoạt động theo chế thị trường đủ sức cạnh tranh hội nhập quốc tế Đặc biệt, cần trọng vai trò cơng nghệ, công nghệ thông tin, công nghệ xanh công nghệ việc nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm nông nghiệp Cần giải số “điểm nghẽn”, vấn đề kết cấu hạ tầng, tích tụ, tập trung đất đai, phát triển nguồn nhân lực, hợp đồng sản xuất thông qua thay đổi sách để thu hút nhiều ISSN 2354-1482 đầu tư từ khu vực KTTN vào khu vực nông nghiệp nông thôn Để làm điều này, cần có tham gia tích cực Nhà nước, đặc biệt quyền địa phương, với vai trò điều phối, bảo lãnh mối quan hệ doanh nghiệp với người nông dân để giúp tháo gỡ, xử lý khó khăn mà hai bên khó vượt qua 5.5 Phát triển nguồn nhân lực cho đổi sáng tạo khởi nghiệp Trong thời gian qua, giáo dục đại học Việt Nam trọng đến ngành, kinh tế, tài chính, ngân hàng khiến nhu cầu học ngành cao học sinh rời xa ngành khoa học công nghệ Tuy nhiên, nhu cầu tuyển dụng lao động số ngành thuộc nhóm cơng nghệ, kỹ thuật, khí ngành liên quan đến toán học (STEM) ngày lớn, đặc biệt sóng khởi nghiệp lĩnh vực cơng nghệ Bởi vậy, cần đổi hệ thống giáo dục đào tạo, gắn giáo dục - đào tạo với hoạt động thực tiễn, đề cao tinh thần làm chủ, thúc đẩy văn hóa khởi nghiệp, có định hướng rõ rệt ưu tiên sách nguồn lực cho ngành STEM Kinh nghiệm quốc gia trước cho thấy, cần tạo dựng văn hóa sáng tạo tinh thần khởi nghiệp cho giới trẻ từ ngồi ghế nhà trường, hình thành ý chí tự thân lập nghiệp để sẵn sàng cho tương lai 39 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 13 - 2019 ISSN 2354-1482 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nguyễn Xuân Thắng (2016), “Một số luận điểm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, Tạp chí Lý luận trị Phòng Thương mại cơng nghiệp (2015), Điều tra Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Bộ Công thương, Hà Nội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2018), Báo cáo Kinh tế giới Việt Nam 2016 – 2017 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 05-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Trung tâm Thơng tin Dự báo Kinh tế xã hội Quốc gia (2018), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế tư nhân ROLE OF PRIVATE INVESTMENT IN THE ECONOMIC GROWTH OF VIETNAM ABSTRACT The great achievements of socio-economic development of our country over the past 30 years have been results of a significant contribution from the private sectors From these lively practices, the Party Congress XII in 2016 affirmed: “The private sector of economy is playing an important driving force” of the socialismoriented market economy The 5th Conference's resolution of the 12th Party Central Committee (June 2017) has been put forward for the goals of developing the private economy to become an important driving force in the socialism-oriented market economy; getting private economy to grow fast and sustainably along high growth rates in terms of quantity, size, quality and proportion in the gross domestic product (GDP) The resolution is considered a new step creating a driving force for the development of the private sector and the entire economy This is a source of encouragement for entrepreneurship, innovation and creativity; and it also creates vitality and breakthrough for a thriving development of our country in the coming period Keywords: Private economy (PE), economic growth, Dong Nai (Received: 1/12/2018, Revised: 15/2/2019, Accepted for publication: 7/5/2019) 40 ... lĩnh vực tư nhân để tham khảo ý kiến họ Kết nghiên cứu 3.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất... vốn FDI đầu tư vào Việt Nam hướng tới việc tận dụng nguồn lao động phổ thông chi phí rẻ, khơng hướng tới lao động có trình độ cao 3.2 Vai trò kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế Việt Nam Sau... kinh tế tư nhân với mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với