Tại sao các nền kinh tế thường xuyên thiếu cầu?

Bài viết đưa ra những nguyên nhân riêng làm cho các nền kinh tế thường xuyên thiếu cầu như: thiếu cầu hiệu quả dẫn đến thường xuyên có thất nghiệp bắt buộc, nguyên nhân về phía người tiêu dùng, nguyên nhân về phía các nhà đầu tư và các giải pháp liên quan. Để tìm hiểu rõ hơn, mời các bạn cùng xem và tham khảo.

TẠI SAO CÁC NỀN KINH TẾ THƯỜNG XUYÊN THIẾU CẦU? Trần văn Hùng Nguyên lý cầu hiệu Y(N) D(N) D=Y N1 N N2 N* Thiếu cầu hiệu  thất nghiệp bắt buộc Y(N) D(N) D=Y N Cầu lao động Cung lao động w THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC N N* Tổng cầu hiệu (D) = Cầu tiêu dùng (C) + Cầu đầu tư (I) Mỗi thành phần có nguyên nhân riêng làm cho thường xuyên C < C* I < I* nên D < D*  thường xuyên có thất nghiệp bắt buộc D* Mức giá Y D Y* P I* C* C I D*=Y* D=Y N Số việc làm Cầu LĐ THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC Cung LĐ N* N* N N N(D) N*(D ))) I* w* Lãi suất M Tiền lương thực C* C I D=Y D*=Y* Hiệu suất biên vốn L r r* r=i I* L=M $ I I Ghi chú: Đọc cụm đồ thị theo hướng sơ đồ sau: tổng cầu hiệu (aggregate effective demand) (D) bao gồm cầu sản phẩm - dịch vụ tiêu dùng nội địa (C) cầu sản phẩm - dịch vụ đầu tư nội địa (I) Mỗi thành phần có nguyên nhân riêng làm cho kinh tế, điều kiện tự kinh doanh (laissez faire), thường xuyên thiếu cầu hiệu quả, đó, thường xun có thất nghiệp bắt buộc Tình trạng này, trở ngại cho thịnh vượng, nhận biết từ rât lâu, nguyên nhân John Maynard Keynes lần tác phẩm ông “Lý thuyết tổng quát việc làm, tiền lãi tiền tệ” xuất năm 1936 (sau viết tắt LTTQ) Mặc dù nay, tất giáo trình kinh tế học vĩ mơ, nhiều, xây dựng LTTQ, tình trạng thiếu cầu hiệu dường khơng giáo trình hiểu tình trạng thường xuyên, phổ biến, đặc biệt, nguyên nhân dẫn đến tình trạng khơng đề cập; đó, giáo trình giải thích khơng ngun vấn đề kinh tế nan giải thất nghiệp bắt buộc Bài nghiên cứu thực để bổ khuyết cho thiếu sót NHỮNG NGUYÊN NHÂN VỀ PHÍA TIÊU DÙNG  Phổ biến nước (trừ nước nghèo nước bị khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng), khuynh hướng tiêu dùng biên bình C nhỏ 1, khuynh hướng tiêu dùng trung Y C nhỏ 1, ln có khoảng cách chênh lệch lớn thu nhập thực tế Y Y so với chi tiêu tiêu dùng C, khoảng cách chênh lệch tăng thu nhập thực tế tăng, việc lấp khoảng cách ngày khó Nếu tất doanh nhân (như doanh nghiệp nhất) sản xuất để đáp ứng cho cầu hàng tiêu dùng không đạt lợi nhuận kỳ vọng bị thua lỗ Thí dụ C = 0,8; Y=1.000 C=800 (Y-C) =200 Y Y=1.100 C=880 (Y-C) =220 Y=1.200 C=960 (Y-C) =240 Giả sử N=100, Y=10N=10(100)=1.000 (N số đơn vị lao động sử dụng); C =0,8 suy tiêu Y dùng dự định C=0,8(1.000) = 800 Nếu tất doanh nhân sử dụng N=100 đơn vị lao động mà sản xuất để đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng, tổng chi phí yếu tố cộng v i lợi nhuận kỳ vọng Y=1.000 doanh thu kỳ vọng C= 800 nên không đạt lợi nhuận kỳ vọng có nguy thua lỗ Do đó, kỳ sau, tất doanh nhân sử dụng N= 80 đơn vị lao động C =0,8, suy  C=0,8  Y Nếu  N=+10 Y  Y = +100 tiêu dùng dg lực sản suất kinh tế không ngừng củng cố tăng cường Và, theo hiểu Keynes viết LTTQ, phải q trình tác động thường xun,lâu dài khơng phải hành động thời, ngắn hạn để chống khủng hoảng, chống suy thối Vì đoạn gần cuối sách, ông viết: “…xuyên suốt lịch sử nhân loại, khuynh hướng tiết kiệm luôn mạnh khuyến khích đầu tư” (LTTQ, tiết III chương 23) Hoặc, đoạn này, ông viết tiêp: “Ước vọng cá nhân muốn làm tăng cải riêng cách tiết chế tiêu dùng thường mạnh động khuyến khích doanh nhân làm tăng giàu có đất nước cách sử dụng lao động vào việc xây dựng tài sản lâu bền” mặt mô hình, 11 (LTTQ, tiết III chương 23) Tất nhiên, gi i cần lý thuyết hiệu lực để chống suy thoái, chống khủng hoảng kinh tế, lý thuyết Keynes mà để chống suy thối, chống khủng hoảng kinh tế Keynes khơng đặt tên cho lý thuyết ông Lý thuyết tổng quát Đúng hơn, chế “số nhân” thuế “số nhân” chi chuyển nhượng phủ phải giải thích sau: Kỳ vọng thuế giảm chi chuyển nhượng tăng làm tăng sức mua hàng tiêu dùng, khuyến khích tăng đầu tư ngành sản xuất hàng tiêu dùng, nên việc làm thu nhập tăng Nếu chế giải thích “số nhân” số nhân đầu tư Trong tình trạng bình thường, tức kinh tế khơng bị suy thối sâu tồn diện (q độc giả lưu ý tơi khơng nói kinh tế có đầy đủ việc làm), kỳ vọng sách tài khóa mở rộng (như gia tăng chi tiêu mua sắm, giảm thuế, tăng chi chuyển nhượng phủ) có tác dụng khuyến khích đầu tư, đầu tư tăng nhở khuyến khích việc làm thu nhập tăng theo chế số nhân đầu tư Nếu kỳ vọng sách tài khóa mở rộng mà khơng khuyến khích đầu tư tăng (điều xảy ra) khơng có hiệu ứng số nhân cả, có hiệu không đáng kể Tôi cho việc đánh giá cao hiểu không thật tác dụng sách tài khóa sai lầm mà gây khơng hệ lụy Thứ hai, đối v i khoản chi tiêu phủ mà tài trợ từ tiền vay thơng qua việc phủ phát hành trái phiếu nước – dạng tiết kiệm âm khu vực cơng – thì, có phần tương ứng tiết kiệm khu vực tư dành để tài trợ cho phủ, nên khả tài trợ cho đầu tư khu vực tư bị giảm, mặt khác, sách làm cho lãi suất tăng, nên dẫn đến làm giảm sút đầu tư khu vực tư (một tình trạng thường gọi thối lui đầu tư) Ngồi ra, phủ phải trích từ tiền thuế để lập quỹ trả nợ cầu hiệu giảm việc làm giảm Tuy nhiên, khoản chi tiêu công phần có tác dụng thuận lợi cho việc làm bối cảnh môi trường đầu tư xấu xét theo quan điểm khu vực tư Thứ ba, đối v i khoản chi tiêu phủ mà tài trợ từ tiền vay thơng qua việc phủ phát hành trái phiếu nước ngoài, từ tiền vay nước ngoài, thể chế tài chinh quốc tế – dạng tiết kiệm âm khu vực cơng – thì, trư c mắt, sách có tạo thêm việc làm, nhưng, khoản nợ phải hoàn trả đến hạn, nợ phủ Khi phủ buộc phải tạo lập khoản dự phòng tài trích từ tiền thuế để trả nợ, buộc phải dùng khoản vay m i để trả khoản nợ cũ, phủ làm việc làm, sách làm cho cầu hiệu giảm Tuy vậy, nói trên, môi trường đầu tư bất lợi xét theo quan điểm nhà đầu tư tư nhân, khoản chi tiêu cơng cần thiết để tạo thêm việc làm trì số việc làm mức định Cũng cần phải thừa nhận nư c nghèo v i khả tích lũy thấp sở hạ tầng yếu đầu tư cơng từ vốn vay ưu đãi nư c thể chế tài quốc tế có lẽ giải pháp để phát triển sở hạ tầng Thứ tư, phủ tài trợ cho chi tiêu công tiền giấy phát hành thêm (thường xem kết hợp sách tài khóa sách tiền tệ) Xét riêng khía cạnh tạo việc làm sách có tác dụng tích cực, khả hạn chế Vì ngày nay, phủ có quyền tối thượng quyền in phát hành tiền giấy mà khơng cần phải có vàng hay bạc để bảo đảm, phủ phát hành nhiều tiền cách không cân xứng v i hiệu hệ thống sản xuất hậu trình gây lạm phát kềm chế lạm phát bất lợi  12 Mặc dù vài chỗ Lý thuyết Tổng quát, Keynes có đề cập đến trường hợp hệ thống khơng đóng (unclosed system), tơi cho lý thuận tiện cho việc trình bày mà Lý thuyết Tổng quát Keynes xây dựng phân tích chủ yếu hệ thống đóng, cầu hiệu bao gồm cầu hàng hóa nội địa Như vậy, bỏ giả thiết kinh tế đóng tư hệ thống mở liệu trơng mong vào xuất ròng để bổ khuyết cho cầu hiệu không? Đúng nư c xuất siêu v i phần lại gi i nư c có thêm việc làm; trái lại, nư c nhập siêu nư c bị việc làm Nhưng khơng thể mà Lý thuyết tổng quát việc làm (như kiểu lý thuyết Keynes) lại xây dựng v i giả thiết kinh tế phải xuất siêu v i phần lại gi i, tất nư c làm điều Vậy mục tiêu hợp lý đối v i nư c giữ cán cân thương mại cân bằng, mục tiêu “vừa có lợi cho thân nước vừa có lợi cho nước láng giềng” (LTTQ, cuối tiết III chương 23) V i mục tiêu này, “mậu dịch quốc tế khơng sách tuyệt vọng để trì việc làm nước cách bán ép hàng hóa thị trường nước hạn chế mua hàng từ nước ngồi; phương sách này, thành cơng, đẩy vấn đề thất nghiệp sang nước láng giềng lép vế đấu tranh; điều kiện hai bên có lợi có trao đổi hàng hóa dịch vụ cách tự nguyện không bị hạn chế ” (LLTQ, cuối tiết IV chương 24) Tơi trích đoạn văn nhân Keynes tơi tán thành chủ trương ông LTTQ Nhưng gi i mạnh yếu thua, nư c mà không muốn xuất siêu v i phần lại gi i? Đã có nhiều chứng (là Mỹ, nư c Tây Âu, Nhật Bản trư c kia, m i Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc) cho thấy, nư c làm điều này, nư c vượt lên trư c Nhưng tơi thiết nghĩ, khơng nên xu hư ng mà đến xóa bỏ ngun tắc cơng bằng, hai bên có lợi, giao dịch ngọai thương  Nếu theo nguyên tắc công bằng, hai bên có lợi, giao dịch ngoại thương quốc gia khơng thể trơng mong vào xuất ròng để bổ khuyết cho cầu hiệu xuất tương đương với nhập xuất ròng khơng đáng kể Còn có nước khơng tn theo ngun tắc này, cố xuất siêu phần lại giới, cố xuất siêu nước bạn hàng mình, nước khó giữ ưu lâu dài sớm hay muộn gặp phản ứng, gay gắt, nước khác Tương tự bàn phần trư c, giáo trình kinh tế vĩ mô, người ta cho mức tăng xuất ròng (X) tác động đến cầu hiệu quả, đó, đến việc làm tổng thu nhập (Y) theo số nhân giống hệt số nhân mức tăng tương đương chi tiêu đầu tư (I) chi tiêu phủ (G) Kết luận mặt mơ hình, Y Y Y , thực tế, kết luận đáng ngờ chi tiêu đầu tư tăng trực    I G X  e tiếp làm tăng nguồn lực hay lực sản xuất quốc gia, xuất ròng tăng không trực tiếp tạo kết Tất nhiên, xuất ròng tăng có tạo thêm việc làm tạo thêm thu nhập trư c mắt, việc đánh đồng “số nhân” xuất ròng số nhân đầu tư quan niệm cần xem xét lại, khơng thể sản xuất thêm nhiều hàng hóa để xuất (nhờ xuất ròng tăng), sản xuất thêm nhiều hàng tiêu dùng mà khơng cần có gia tăng đầu tư ngành sản xuất hàng xuất hàng tiêu dùng, trử trường hợp (có lẽ hy hữu) xuất tăng bối cảnh kinh tế bị suy thối sâu tồn diện “có nguồn lực hữu hiệu sẵn có thuộc đủ loại khơng sử dụng” Đúng hơn, chế “số nhân” xuất ròng phải giải thích sau: Kỳ vọng xuất tăng khuyến khích tăng đầu tư ngành sản xuất hàng xuất hàng tiêu dùng, nên việc làm thu nhập tăng Còn xuất ròng tăng nhập giảm chế “số nhân” trường hợp là: Kỳ vọng nhập giảm dẫn đến kỳ vọng thu nhập thất thoát (thu nhập dùng để toán cho hàng nhập khẩu) giảm, làm tăng sức mua hàng nội địa, khuyến khich tăng đầu tư ngành 13 nghề, lãnh vực nư c, nên việc làm thu nhập tăng Nếu chế giải thích “số nhân” số nhân đầu tư Cũng giống kết luận trư c liên quan đến sách tài khóa, tình trạng bình thường, tức khơng phải tình trạng suy thối sâu tồn diện, kỳ vọng xuất ròng tăng có tác dụng khuyến khích đầu tư, đầu tư tăng nhờ khuyến khích việc làm thu nhập tăng theo chế số nhân đầu tư Nếu kỳ vọng mức tăng xuất ròng mà khơng đủ để khuyến khích đầu tư tăng khơng có hiệu ứng số nhân cả, có không đáng kể Tôi lưu ý quý độc giả lý thuyết số nhân đầu tư Keynes đưa LTTQ từ việc phát triển lý thuyết số nhân việc làm Kahn, LTTQ có số nhân đầu tư khơng có số nhân khác Việc phát triển từ lý thuyết số nhân đầu tư Keynes hay từ lý thuyết số nhân việc làm Kahn thành “số nhân” sách tài khóa, “số nhân” xuất ròng, hay tổng quát hơn,“số nhân” chi tiêu, “số nhân” tổng cầu nói chung, theo tơi phát triển khơng thích hợp Nếu thật có loại “số nhân” lúc viết LTTQ từ đầu năm 1930, Keynes “thấy” chúng không cần phải chờ đến thập kỷ sau chúng m i đưa giáo trình kinh tế vĩ mô đại Thật vậy, mà LTTQ, Keynes có phân biệt khuynh hư ng tiêu dùng trung bình khuynh hư ng tiêu dùng biên tức ơng quan niệm có phần tiêu dùng không phụ thuộc vào thu nhập (ngày gọi tiêu dùng tự định) Vậy thật kinh tế có “số nhân” chi tiêu hay “số nhân” tổng cầu nói chung (như ngày người ta nghĩ) hồi chắn Keynes khơng khơng “thấy” chúng, mặt mơ hình kinh tế đóng, mức tăng tiêu dùng tự định mức tăng tương đương đầu tư không khác tác động số nhân chúng đối v i cầu hiệu quả, đó, đối v i việc làm tổng thu nhập cân Nhưng Keynes khơng nói đến “số nhân” tiêu dùng tự định (thực chất “số nhân” chi tiêu hay “số nhân” tổng cầu theo cách hiểu giáo trình ngày nay), thực tế khơng có loại số nhân Khó mà đánh đồng tác dụng mức tăng cầu thực phẩm quần áo v i tác dụng mức tăng cầu máy móc trang thiết bị nhà xưởng đối v i kinh tế, hai tác dụng khơng hồn toàn giống hai mức tăng giá trị Ngoài ra, quý đồng nghiệp nên lưu ý số nhân (multiplier) bội số; phải có tác dụng khuyếch đại gia tăng tổng cầu từ mức tăng ban đầu đầu tư theo bội số Nếu tác động lấn át (crowding out effects) đủ loại mà làm cho mức tăng tổng cộng tổng cầu l n mức tăng ban đầu đầu tư theo bội số đó, phải nói cách xác trường hợp khơng có tác động số nhân, khơng nên quan niệm số nhân nhỏ Ngay báo xuất vào năm 1931 trình bày Lý thuyết số nhân việc làm, Kahn có tính đến bù đắp (offsets) có này, Keynes có nhắc lại LTTQ (đầu tiết III chương 10) Sau đến nhận thức số nhân lý thuyết Keynes số nhân đầu tư, đến nhận thức khác lý thuyết Keynes không lý thuyết ổn định kinh tế vĩ mô ngắn hạn hay lý thuyết chống suy thoái, chống khủng hoảng kinh tế, lâu người nghĩ, mà ơng đề cập đến nhân tố chủ lực tăng trưởng kinh tế dài hạn mà người đề xư ng Lý thuyết tăng trưởng kinh tế sau bỏ qua Vì phải liên tục khuyến khích gia tăng đầu tư m i lấp khoảng cách ngày tăng thu nhập thực tế tiêu dùng nhằm đẩy kinh tế ngày đến gần tình trạng có đầy đủ việc làm, tức kinh tế, liên tục có khuyếch trương nguồn lực hay lực sản xuất, điều kiện đồng thời kết tăng trưởng kinh tế dài hạn, Keynes viết gần cuối sách: “Chính sách lãi suất tự định khơng bị mối bận tâm quốc tế ngăn trở sách chương trình đầu tư quốc gia nhằm đạt mức việc làm tối ưu nước sách vừa có lợi cho thân nước vừa có lợi cho nước láng giềng Và tất nước đồng thời theo đuổi sách khơi phục lành mạnh sức mạnh kinh tế phạm vi quốc tế, đo lường lành mạnh sức mạnh dựa mức việc làm nước hay dựa 14 khối lượng mậu dịch quốc tế” (LTTQ, cuối tiết III chương 23) Tôi khơng nghĩ việc theo đuổi sách chương trình đầu tư quốc gia (policy of a national investment programme) để ổn định kinh tế vĩ mô ngắn hạn Tất nhiên, đoạn trích dẫn vừa cho biết, mục tiêu trư c mắt sách “nhằm đạt mức việc làm tối ưu nư c”, nghĩ, giống người thợ săn thiện xạ thời cổ đại “ném đá trúng hai chim”, phủ tài giỏi ngày nay, liên tục khuyến khích gia tăng đầu tư để đạt mức việc làm tối ưu, họ đồng thời thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế dài hạn Hoặc, đoạn khác, ơng viết: “Sự yếu khuyến khích đầu tư luôn then chốt vấn đề kinh tế” (LTTQ, tiết III chương 23) Như theo Keynes, khuyến khích mạnh đầu tư giải pháp cho vấn để kinh tế; rõ ràng, khuyến khích mạnh đầu tư hoạt động ngắn hạn có tác dụng kinh tế ngắn hạn, khơng phải hoạt động tác động đến tổng cầu Cho lý thuyết Keynes lý thuyết trọng cầu nhận thức có phần phiến diện Vì nhận thức có phần phiến diện mà giáo trình kinh tế vĩ mơ, người ta thường khái quát lý thuyết Keynes dư i dạng mơ hình xác định sản lượng, cho sản lượng quốc gia thời kỳ xác định hàm tổng cầu, thịnh hành mơ hình dùng đồ thị có đường 450, mơ hình IS-LM, mơ hình AD-AS Trong hai mơ hình đầu khơng thấy bóng dáng hàm tổng cung, mơ hình sau (mơ hình AD-AS), có hàm tổng cung sản lượng định hàm tổng cầu, sử dụng mơ hình để khái qt lý thuyết Keynes, người ta khơng cho thấy có khả mà hàm tổng cung thay đổi thay đổi hàm tổng cầu Nếu hàm tổng cầu thay đổi đáng kể đầu tư tăng hàm tổng cung thay đổi (và không thay đổi) Như vậy, chủ trương liên tục khuyến khích gia tăng đầu tư có ý đến việc kiểm soát củng cố khuynh hư ng tiêu dùng tình hình chưa có đầy đủ việc làm, học thuyết Keynes tác động đến hai phía – tổng cầu tổng cung – kinh tế Có lẽ quý độc giả dễ dàng chấp nhận quan điểm đọc lại câu mà Keynes viết: “một lượng tăng cầu hiệu khuynh hướng tiêu dùng tăng gặp hàm tổng cung khác với hàm tổng cung mà lượng tăng tương đương cầu khuyến khích gia tăng đầu tư gặp” ( LTTQ, cuối thích7 chương 4) KẾT LUẬN Sau gần 80 năm kể từ Lý thuyết tổng quát xuất bản, gi i ngày nhận thức rõ ràng tình trạng thiếu cầu hiệu kinh tế Thật ra, viết phần mở đầu, Keynes người thấy tình trạng này, ơng người giải thích tình trạng này, tình trạng khơng phải tạm thời, giai đoạn, cục bộ, mà tình trạng thường xuyên, tổng quát, ông viết: “…và trạng thái lưng chừng, không vô vọng mà chẳng mãn nguyện, số phận bình thường chúng ta” (LTTQ, đầu tiết III chương 18) Nhưng xét riêng vấn đề việc làm thất nghiệp, dường gi i thất bại nỗ lực cải thiện tình hình Lý giải cho thất bại có nhiều ngun nhân, ngun nhân hiểu biết người kinh tế họ chưa thật đầy đủ Tiếc tuyệt tác Keynes để lại khơng nhiều người hiểu cách thấu đáo, Keynes khơng có đủ thời gian cho dự định xuất sách nữa, đề xuất biện pháp thực tiễn để thực ý tưởng ơng, người kế tục nghiệp ông, dù vài hệ trôi qua, chưa có đóng góp đáng kể để cải thiện “số phận bình thường” ần văn Hùng 15 ... (I) Mỗi thành phần có nguyên nhân riêng làm cho kinh tế, điều kiện tự kinh doanh (laissez faire), thường xuyên thiếu cầu hiệu quả, đó, thường xuyên có thất nghiệp bắt buộc Tình trạng này, trở... trưởng kinh tế sau bỏ qua Vì phải liên tục khuyến khích gia tăng đầu tư m i lấp khoảng cách ngày tăng thu nhập thực tế tiêu dùng nhằm đẩy kinh tế ngày đến gần tình trạng có đầy đủ việc làm, tức kinh. .. không lý thuyết ổn định kinh tế vĩ mơ ngắn hạn hay lý thuyết chống suy thối, chống khủng hoảng kinh tế, lâu người nghĩ, mà ơng đề cập đến nhân tố chủ lực tăng trưởng kinh tế dài hạn mà người đề