Tại sao nói nền kinh tế thị trường ở Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng XHCN

Việc thừa nhận kinh tế thị trường không phải là sản phẩm riêng có của chủnghĩa tư bản đặt ra cho chúng ta nhiệm vụ nghiên cứu, vận dụng tốt kho tàngtri thức về kinh tế thị trường, và các

Học viện Ngân Hàng

Bài thảo luận Môn: Đường lối cách mạng của ĐCSVN

SV: Trịnh Thị Phương Linh Lớp HTTTB-K11 (chiều thứ3)

Câu hỏi 1: Tại sao nói nền kinh tế thị trường ở Việt Nam là nền kinh tế thị

trường định hướng XHCN?

Bài làm

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là tên gọi một hệ thống

kinh tế được Đảng Cộng sản Việt Nam sáng tạo và chủ trương triển khai tạiViệt Nam từ thập niên 1990

Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, trong đó quá trình sản

xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng đều được thực hiện thông qua thịtrường Đó là một kiểu tổ chức kinh tế phản ảnh trình độ phát triển nhất địnhcủa văn minh nhân loại Từ trước đến nay nó tồn tại và phát triển chủ yếudưới chủ nghĩa tư bản, là nhân tố quyết định sự tồn tại và phát triển của chủnghĩa tư bản Chủ nghĩa tư bản đã biết lợi dụng tối đa ưu thế của kinh tế thịtrường để phục vụ cho mục tiêu phát triển tiềm năng kinh doanh, tìm kiếmlợi nhuận, và một cách khách quan nó thúc đẩy lực lượng sản xuất của xãhội phát triển mạnh mẽ

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất là kiểu tổ chức nền

kinh tế - xã hội vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thịtrường, vừa dựa trên những nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội.Bởi vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có hai nhóm nhân tố

cơ bản tồn tại trong nhau, kết hợp với nhau và bổ sung cho nhau Đó là,nhóm nhân tố của kinh tế thị trường và nhóm nhân tố của xu hướng mớiđang vận động, đang phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó,nhóm thứ nhất đóng vai trò "động lực" thúc đẩy sản xuất xã hội phát triểnnhanh, hiệu quả; nhóm thứ hai đóng vai trò "hướng dẫn", "chế định" sự vậnđộng của nền kinh tế theo những mục tiêu đã xác định, bổ sung những mặttích cực, hạn chế những mặt tiêu cực của thị trường, hoàn thiện mô hình chủnghĩa xã hội

Việc thừa nhận kinh tế thị trường không phải là sản phẩm riêng có của chủnghĩa tư bản đặt ra cho chúng ta nhiệm vụ nghiên cứu, vận dụng tốt kho tàngtri thức về kinh tế thị trường, và các quy luật của nó bằng sự quản lý chặtchẽ của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm thực hiện mục tiêu:

"dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh"

I Vì sao Việt Nam lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ?

- Trước hết, kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa không phải là vạn năng.

Bên cạnh mặt tích cực nó còn có mặt trái, có khuyết tật từ trong bản chất của

nó do chế độ sở hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa chi phối Cùng với sự pháttriển của lực lượng sản xuất, càng ngày mâu thuẫn của chủ nghĩa tư bảncàng bộc lộ sâu sắc, không giải quyết được các vấn đề xã hội, làm tăng thêmtính bất công và bất ổn của xã hội, đào sâu thêm hố ngăn cách giữa người

giàu và người nghèo Hơn thế nữa, trong điều kiện toàn cầu hóa hiện nay, nócòn ràng buộc các nước kém phát triển trong quỹ đạo bị lệ thuộc và bị bóc

lột theo quan hệ “trung tâm – ngoại vi” Có thể nói, nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa toàn cầu ngày nay là sự thống trị của một số ít nước lớn hay một số tập đoàn xuyên quốc gia đối với đa số các nước nghèo, làm tăng thêm mâu thuẫn giữa các nước giàu và các nước nghèo.

Chính vì thế mà, như C Mác đã phân tích và dự báo, chủ nghĩa tư bản tấtyếu phải nhường chỗ cho một phương thức sản xuất và chế độ mới văn minhhơn, nhân đạo hơn Chủ nghĩa tư bản mặc dù đã và đang tìm mọi cách để tựđiều chỉnh, tự thích nghi bằng cách phát triển “nền kinh tế thị trường hiệnđại”, “nền kinh tế thị trường xã hội”, tạo ra “chủ nghĩa tư bản xã hội”, “chủnghĩa tư bản nhân dân”, “nhà nước phúc lợi chung”…, tức là phải có sự canthiệp trực tiếp của nhà nước và cũng phải chăm lo vấn đề xã hội nhiều hơn,nhưng do mâu thuẫn từ trong bản chất của nó, chủ nghĩa tư bản không thể tựgiải quyết được, có chăng nó chỉ tạm thời xoa dịu được chừng nào mâuthuẫn mà thôi Nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa hiện đại đang ngàycàng thể hiện xu hướng tự phủ định và tự tiến hóa để chuẩn bị chuyển sanggiai đoạn hậu công nghiệp, theo xu hướng xã hội hóa Đây là tất yếu kháchquan, là quy luật phát triển của xã hội Nhân loại muốn tiến lên, xã hội muốnphát triển thì dứt khoát không thể dừng lại ở kinh tế thị trường tư bản chủnghĩa

– Mô hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xô-viết là một kiểu tổ chức xã hội, tổ chứckinh tế muốn sớm khắc phục những khuyết tật của chủ nghĩa tư bản, muốnnhanh chóng xây dựng một chế độ xã hội tốt đẹp hơn, một phương thức sảnxuất văn minh, hiện đại hơn chủ nghĩa tư bản Đó là một ý tưởng tốt đẹp, vàtrên thực tế suốt hơn 70 năm tồn tại, chủ nghĩa xã hội hiện thực ở Liên Xô

đã đạt được nhiều thành tựu vĩ đại, làm thay đổi hẳn bộ mặt của đất nước vàđời sống của nhân dân Liên Xô Nhưng có lẽ do nôn nóng, làm trái quy luật(muốn xóa bỏ ngay kinh tế hàng hóa, áp dụng ngay cơ chế kinh tế phi thịtrường), không năng động, kịp thời điều chỉnh khi cần thiết cho nên rút cuộc

đã không thành công

Vào cuối những năm 70 của thế kỷ XX, những hạn chế, khuyết tật của môhình kinh tế Xô-viết bộc lộ ra rất rõ cộng với sự yếu kém trong công tác lãnhđạo, quản lý lúc bấy giờ đã làm cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ởLiên Xô và các nước Đông Âu rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Một

số người lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước Liên Xô lúc đó muốnthay đổi tình hình bằng công cuộc cải cách, cải tổ, nhưng với một “tư duychính trị mới”, họ đã phạm sai lầm nghiêm trọng cực đoan, phiến diện (ởđây chưa nói tới sự phản bội lý tưởng xã hội chủ nghĩa của họ và sự phá hoạithâm hiểm của các thế lực thù địch), dẫn tới sự tan rã của Liên Xô và sự sụp

đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới Sự sụp đổ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa khác ở Đông Âu vào cuối những năm 80, đầu những năm 90 của thế kỷ XX đã làm lộ rõ những khuyết tật của mô hình kinh tế cứng nhắc phi thị trường, mặc dù những khuyết tật đó không phải là nguyên nhân tất yếu dẫn đến sự sụp đổ.

– Việt Nam là một nước nghèo, kinh tế – kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hộicòn thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội là mụctiêu lý tưởng của những người cộng sản và nhân dân Việt Nam, là khát vọngngàn đời thiêng liêng của cả dân tộc Việt Nam Nhưng đi lên chủ nghĩa xãhội bằng cách nào ? Đó là câu hỏi lớn và cực kỳ hệ trọng, muốn trả lời thậtkhông đơn giản Suốt một thời gian dài, Việt Nam, cũng như nhiều nướckhác, đã áp dụng mô hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xô-viết, mô hình kinh tế kế

hoạch tập trung mang tính bao cấp Mô hình này đã thu được những kết quảquan trọng, nhất là đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ đất nước có chiếntranh Nhưng về sau mô hình này bộc lộ những khuyết điểm; và trong côngtác chỉ đạo cũng phạm phải một số sai lầm mà nguyên nhân sâu xa củanhững sai lầm đó là bệnh giáo điều, chủ quan, duy ý chí, lối suy nghĩ vàhành động đơn giản, nóng vội, không tôn trọng quy luật khách quan, nhậnthức về chủ nghĩa xã hội không đúng với thực tế Việt Nam.

Trên cơ sở nhận thức đúng đắn hơn và đầy đủ hơn về chủ nghĩa xã hội vàcon đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Đại hội VI của Đảng Cộngsản Việt Nam (tháng 12-1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nướcnhằm thực hiện có hiệu quả hơn công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Đạihội đưa ra những quan niệm mới về con đường, phương pháp xây dựng chủnghĩa xã hội, đặc biệt là quan niệm về công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩatrong thời kỳ quá độ, về cơ cấu kinh tế, thừa nhận sự tồn tại khách quan củasản xuất hàng hóa và thị trường, phê phán triệt để cơ chế tập trung quan liêubao cấp, và khẳng định chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh Đại hội chủtrương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần với những hình thức kinhdoanh phù hợp; coi trọng việc kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội;chăm lo toàn diện và phát huy nhân tố con người, có nhận thức mới về chính

sách xã hội Đại hội VI là một cột mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng trong nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Đó là kết quả của cả một quá trình tìm tòi, thử nghiệm, suy tư, đấu tranh tư tưởng rất gian khổ, kết tinh trí tuệ và công sức của toàn Đảng, toàn dân trong nhiều năm.

Hội nghị TW khóa VI (tháng 3-1989), phát triển thêm một bước, đưa raquan điểm phát triển nền kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành

phần đi lên chủ nghĩa xã hội, coi “chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý

nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ đi lên chủ nghĩa xã

hội” Đến Đại hội VII (tháng 6-1991), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục nói

rõ hơn chủ trương này và khẳng định đây là chủ trương chiến lược, là con

đường đi lên chủ nghĩa xã hội của Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội của Đảng khẳng định: “Phát

triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủnghĩa, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước” Đại hộiVIII của Đảng (tháng 6-1996) đưa ra một kết luận mới rất quan trọng: “Sảnxuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội mà là thành tựu phát triểncủa nền văn minh nhân loại, tồn tại khách quan cần thiết cho công cuộc xâydựng chủ nghĩa xã hội và cả khi chủ nghĩa xã hội đã được xây dựng” Nhưnglúc đó cũng mới nói nền kinh tế hàng hóa, cơ chế thị trường, chưa dùng kháiniệm “kinh tế thị trường”

Và đến Đại hội IX của Đảng (tháng 4-2001) đã chính thức đưa ra khái niệm

“kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại hội khẳng định: Phát

triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là đường lối chiến lượcnhất quán, là mô hình kinh tế tổng quát trong suốt thời kỳ quá độ đi lên chủnghĩa xã hội ở Việt Nam Đây là kết quả sau nhiều năm nghiên cứu, tìm tòi,tổng kết thực tiễn; và là bước phát triển mới về tư duy lý luận của ĐảngCộng sản Việt Nam

Như vậy chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa là sự tiếp thu có chọn lọc thành tựu của văn minh nhân loại, phát huy

vai trò tích cực của kinh tế thị trường trong việc thúc đẩy phát triển sức sảnxuất, xã hội hóa lao động, cải tiến kỹ thuật – công nghệ, nâng cao chất lượngsản phẩm, tạo ra nhiều của cải, góp phần làm giàu cho xã hội và cải thiện đời

sống nhân dân; đồng thời phải có những biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chếmặt tiêu cực của kinh tế thị trường, như chạy theo lợi nhuận đơn thuần, cạnhtranh khốc liệt, bóc lột và phân hóa giàu nghèo quá đáng, ít quan tâm giải

quyết các vấn đề xã hội Đây cũng là sự lựa chọn tự giác con đường và mô hình phát triển trên cơ sở quán triệt lý luận Mác – Lê-nin, nắm bắt đúng quy luật khách quan và vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của Việt Nam.

II Bản chất, đặc trưng của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam:

Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa đây không phải

là kinh tế thị trường tự do theo kiểu tư bản chủ nghĩa, cũng không phải làkinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan liêu; và cũng chưa hoàntoàn là kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, bởi vì như trên đã nói, Việt Namđang ở trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, vừa có vừa chưa có đầy đủcác yếu tố của chủ nghĩa xã hội

Có thể nói rằng: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước tavừa mang những đặc trưng chung của kinh tế thị trường, vừa mang tính đặcthù, đó là định hướng xã hội chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩacủa nền kinh tế thị trường không phủ nhận các quy luật kinh tế thị trường,

mà là cơ sở để xác định sự khác nhau giữa kinh tế thị trường ở nước ta vớicác nước khác

1 Tính định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế thị trường ở nước ta thể

hiện trước hết ở việc xác định nội dung các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế thị trường và đặc trưng xã hội của nền kinh tế thị trường Trong

nhiều đặc tính có thể dùng làm tiêu thức để phân biệt nền kinh tế thị trườngnày với nền kinh tế thị trường khác, phải nói đến mục đích chính trị, mụctiêu kinh tế - xã hội mà nhà nước và nhân dân đã lựa chọn làm định hướng

chi phối sự vận động của nền kinh tế Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã xác định: "Xã hội xã

hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội:

- Do nhân dân lao động làm chủ

- Có một nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại vàchế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu

- Có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

- Con người được giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo nănglực, hưởng theo lao động, có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điềukiện phát triển toàn diện cá nhân

- Các dân tộc trong nước bình đẳng, đoàn kết và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ

- Có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân tất cả các nước trên thế giới".Cương lĩnh cũng xác định rõ mục tiêu tổng quát phải đạt tới khi kết thúc thời

kỳ quá độ là "xây dựng xong về cơ bản những cơ sở kinh tế của chủ nghĩa xãhội, với kiến trúc thượng tầng về chính trị và tư tưởng, văn hóa phù hợp, làmcho nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh"

Với những định hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta nêu trên, thìmục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường ở nước ta được xác định làgiải phóng và phát triển lực lượng sản xuất, phát triển nền kinh tế, động viên

mọi nguồn lực trong nước và ngoài nước để xây dựng cơ sở vật chất - kỹthuật của chủ nghĩa xã hội tạo ra sự phát triển năng động, hiệu quả cao củanền kinh tế, trên cơ sở đó, cải thiện từng bước đời sống của nhân dân, từngbước thực hiện sự công bằng, bình đẳng và lành mạnh các quan hệ xã hội.

Vì vậy, có thể nói, phát triển kinh tế thị trường ở nước ta là đòn bẩy để pháttriển kinh tế nhanh và bền vững, là phương tiện để thực hiện xã hội hóa xãhội chủ nghĩa nền sản xuất, tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nềnkinh tế quốc dân, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội

Sự thành công của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là ởchỗ đem thành quả của tăng trưởng kinh tế cao đến với mọi người bằng cáchkhông ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt các vấn đề xã hội vàcông bằng, bình đẳng trong xã hội Chủ trương của Đảng ta là tăng trưởngkinh tế phải gắn liền với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội ngay trongtừng bước phát triển Thực hiện tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh coi sảnxuất và đời sống nhân dân như nước với thuyền, "nước đẩy thuyền lên", tăngtrưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, động viên, khuyếnkhích làm giàu hợp pháp gắn liền với xóa đói, giảm nghèo

2 Ở nước ta, trong quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa, Nhà nước chủ động giải quyết ngay từ đầu mối quan hệ giữa tăngtrưởng với bảo đảm an sinh và công bằng xã hội Bởi vấn đề bảo đảm xã hội,công bằng, bình đẳng trong xã hội không chỉ là "phương tiện" để phát triển

mà còn là mục tiêu của chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta có ba điểm rất

cơ bản là: lấy chế độ công hữu những tư liệu sản xuất chủ yếu làm nền tảng

và kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo nền kinh tế quốc dân; kết hợp nhiều

hình thức phân phối, trong đó phân phối chủ yếu theo kết quả lao động vàhiệu quả kinh tế, thực hiện tốt các chính sách xã hội; Nhà nước xã hội chủnghĩa là Nhà nước của dân, do dân, vì dân thực hiện chức năng quản lý nềnkinh tế thị trường dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Thứ nhất, chế độ đa sở hữu và đa thành phần kinh tế Cốt lõi của kinh tế thị

trường là sản xuất hàng hóa, trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ trên thịtrường theo quy luật thị trường Sản xuất và trao đổi chỉ xảy ra khi mọi chủthể tham gia vào nền kinh tế thị trường độc lập với nhau, và vì vậy muốnthỏa mãn nhu cầu xã hội thì phải trao đổi sản phẩm gọi là hàng hóa Các chủthể, bởi thế, phải ý thức rõ ràng về sở hữu vật đem trao đổi, cũng như lợi ích

từ việc trao đổi đó Người lao động có thể là một người lao động cá thể haymột người lao động tổng thể Xét trên phạm vi cả xã hội thì chỉ thông quatrao đổi lao động tư nhân mới biểu hiện thành lao động xã hội, mới chứng tỏlao động tư nhân đó được xã hội thừa nhận

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa trên nhiều hình thức

sở hữu, như: sở hữu toàn dân mà nhà nước là đại diện chủ sở hữu, sở hữu tậpthể, sở hữu tư nhân và sở hữu hỗn hợp, song chế độ sở hữu công cộng (cônghữu, toàn dân) về tư liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trò nền tảng của nềnkinh tế quốc dân Từ các hình thức sở hữu cơ bản hình thành nhiều thànhphần kinh tế với các hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, đanxen, hỗn hợp

Việc thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế nhiềuthành phần dựa trên cơ sở giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồnlực bên trong và bên ngoài để đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa,nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Bên cạnh đó

phải chủ động đổi mới, củng cố và phát triển kinh tế nhà nước và kinh tế tậpthể để chúng trở thành nền tảng của nền kinh tế, có khả năng hướng dẫn cácthành phần kinh tế khác phát triển theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa.Kinh tế nhà nước phải được củng cố và phát triển ở các vị trí then chốt củanền kinh tế, các lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết cũng như an ninh - quốcphòng, mà các thành phần kinh tế khác không có lợi thế hoặc đầu tư không

có hiệu quả Xác lập, củng cố và nâng cao địa vị làm chủ của người lao độngtrong nền sản xuất xã hội, thực hiện công bằng xã hội ngày càng tốt hơn

Thứ hai, kết hợp nhiều hình thức phân phối, trong đó phân phối theo kết

quả lao động và hiệu quả kinh tế là chính; thực hiện tốt các chính sách xã

hội Muốn cho nền kinh tế thị trường không ngừng nâng cao đời sống nhândân, bảo đảm tốt các vấn đề xã hội và thực hiện công bằng xã hội, thì Nhànước phải chủ động thực hiện và điều tiết các quan hệ phân phối, cụ thể như:

- Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội Mục đích của sự kết hợp này

là vừa bảo đảm cho các chủ thể tham gia kinh tế thị trường có điều kiện đuatranh phát huy tài năng và có lợi nhuận cao, vừa tạo được điều kiện chính trị

- xã hội bình thường cho sự phát triển kinh tế

- Kết hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội vànguyên tắc của kinh tế thị trường, như: phân phối theo lao động, theo vốn,theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội trong đó, phải làm sao đểquan hệ phân phối theo lao động đóng vai trò chủ đạo Thừa nhận sự tồn tạicủa các hình thức thuê mướn lao động, các quan hệ thị trường sức lao động,nhưng không để chúng biến thành quan hệ thống trị, dẫn đến tình trạngkhông kiểm soát được sự phân hóa xã hội thành hai cực đối lập

- Nhà nước chủ động điều tiết thu nhập giữa các tầng lớp dân cư Một mặt,Nhà nước phải có chính sách để giảm bớt khoảng cách chênh lệch giữa lớpngười giàu và lớp người nghèo, không để diễn ra sự chênh lệch quá mứcgiữa các vùng, miền, các dân tộc và các tầng lớp dân cư, thực hiện tốt chínhsách an sinh xã hội Mặt khác, phải có chính sách, biện pháp bảo vệ thu nhậpchính đáng, hợp pháp cho người giàu, khuyến khích người có tài năng.

Việc điều tiết phân phối thu nhập được thực hiện theo hai kênh: Nhà nước

xã hội chủ nghĩa là chủ thể duy nhất tiến hành tổ chức điều tiết phân phốithu nhập trên phạm vi toàn xã hội, nhằm bảo đảm công bằng xã hội; thịtrường có những nguyên tắc riêng trong điều tiết phân phối thu nhập Chế độphân phối trong xã hội là sự kết hợp giữa cơ chế thị trường và sự quản lý,điều tiết của Nhà nước

Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thựchiện công bằng xã hội không thể chỉ dựa vào chính sách điều tiết và phânphối lại thu nhập của các tầng lớp dân cư, mà còn phải thực hiện tốt cácchính sách phát triển xã hội, nhằm giải quyết hài hòa các mối quan hệ xãhội, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, phấn đấu vì mục tiêu dângiàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Đối tượng của các chính sách xã hội là toàn thể nhân dân, bởi vậy các chínhsách ấy bao gồm:

Chính sách lao động và việc làm là chính sách xã hội cơ bản Nó có nhiệm

vụ đào tạo, bồi dưỡng nguồn lao động có kiến thức, kỹ năng và lương tâmnghề nghiệp ngày càng cao, tạo ra nhiều việc làm mới, đồng thời sử dụnghiệu quả nguồn lực ấy, giảm dần tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm, vươn tới

toàn dụng lao động xã hội Đó chính là biện pháp quan trọng để vừa thúcđẩy tăng trưởng kinh tế, vừa "phát triển sự phong phú của bản chất conngười" trong lao động sáng tạo ra mọi của cải có giá trị cho bản thân, giađình và xã hội.

Chính sách xóa đói, giảm nghèo không đơn thuần chỉ là một chính sách từ

thiện, mà là một hệ thống chính sách kinh tế, xã hội, văn hóa, chính trị vàmôi trường nhằm tác động trực tiếp và gián tiếp đến các nguyên nhân cơ bảndẫn đến đói nghèo, tạo cơ hội bình đẳng cho mọi người Đó là các chínhsách giao quyền sử dụng đất, tạo vốn, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, hỗ trợ vềgiáo dục và y tế, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu, phát huy quyềnlàm chủ cho người nghèo và cộng đồng nghèo để giúp họ tự vươn lên thoátnghèo, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển, về thu nhập và mứcsống giữa các tầng lớp dân cư, các thành phần dân tộc, các vùng miền trong

cả nước

Chính sách an sinh xã hội phải từng bước tạo ra "mạng lưới" gồm nhiều

tầng, nhiều lớp, nhiều hình thức phong phú về bảo hiểm xã hội, cứu trợ xãhội, ưu đãi xã hội nhằm bảo đảm cuộc sống xứng đáng cho những người vềhưu, người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, người gặp rủi ro bấthạnh và đặc biệt là những người có công với nước

Chính sách phòng chống các tệ nạn xã hội phải kết hợp sử dụng nhiều biện

pháp giáo dục, hành chính và pháp luật để giữ vững sự ổn định, an toàn củamột xã hội có kỷ cương; xây dựng lối sống lành mạnh theo quy phạm đạođức và chuẩn mực xã hội tiến bộ, văn minh, có tác dụng cảm hóa nhữngngười lầm lỗi, tạo điều kiện cho họ tái hòa nhập cộng đồng