Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đề cập đến nội dung chủ trương tích tụ và tập trung ruộng đất được đặt ra từ nhiều năm nay nhưng kết quả thực hiện chủ trương đó không đạt được mục tiêu kỳ vọng. Một trong những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là ở chỗ thị trường đất nông nghiệp chưa phát triển.
Tích tụ tập trung ruộng đất để đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp nơng dân Đỗ Hồi Nam1 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: donam49@gmail.com Nhận ngày 10 tháng năm 2017 Chấp nhận đăng ngày 12 tháng 10 năm 2017 Tóm tắt: Ở Việt Nam, chủ trương tích tụ tập trung ruộng đất đặt từ nhiều năm kết thực chủ trương khơng đạt mục tiêu kỳ vọng Một nguyên nhân chủ yếu tình trạng chỗ thị trường đất nông nghiệp chưa phát triển Thị trường đất nông nghiệp chưa phát triển lại bắt nguồn từ nguyên nhân bất cập sách đất nơng nghiệp hành Chính bất cập trở thành lực cản thúc đẩy liên kết hàng triệu nông dân cá thể với doanh nghiệp nhằm phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp tác động biến đổi khí hậu hội nhập quốc tế Từ khóa: Tích tụ, tập trung, ruộng đất, liên kết, doanh nghiệp, nông dân Phân loại ngành: Kinh tế học Abstract: In Vietnam, the policy of land accumulation and concentration was started many years ago, but its results have so far not met the expected objectives One of the main causes of the situation is that the agricultural land market has not been developed, which results from inadequacies in the current policy on agricultural land It is the very inadequacies that have been part of the obstacles against the linkage between the millions of individual farmers and businesses which is aimed at developing high-tech agriculture and clean agriculture given the impacts of climate change and international integration Keywords: accumulation, concentration, land, linkage, enterprises, farmers Subject classification: Economics Mở đầu Việt Nam quốc gia có mức bình qn ruộng đất theo đầu người thấp giới Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bình quân đầu người Việt Nam 0,25 ha, giới 0,52 khu vực 0,36 Nền Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2017 nông nghiệp Việt Nam phát triển chủ yếu dựa vào khoảng 10 triệu hộ nông dân cá thể với 76 triệu mảnh ruộng nhỏ lẻ, phân tán Đây trở ngại lớn cho việc phát triển nông nghiệp hữu cơ, đại bền vững sở hợp tác, liên kết doanh nghiệp, đặc biệt tập đoàn kinh tế, với hộ nông dân xây dựng cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung công nghệ cao tác động thị trường, công nghiệp, hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu Việc dồn điền, đổi diễn chậm chạp không mang lại hiệu mong muốn Sau hai chục năm, tình trạng phân mảnh lại tăng gấp đơi Sự phân mảnh dẫn đến tình trạng lãng phí đất đai sử dụng làm ranh giới, bờ bao Con số không 4% diện tích canh tác Đây thách thức lớn cho việc hợp tác, liên kết doanh nghiệp hộ nơng dân q trình xây dựng cánh đồng lớn, vùng sản xuất sản xuất tập trung công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn Bài viết phân tích thực trạng tích tụ tập trung ruộng đất nguyên tắc thị trường thực sách hạn điền linh hoạt, sở đưa giải pháp đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất nông nghiệp Việt Nam Tích tụ tập trung ruộng đất trình xây dựng cánh đồng quy mô lớn Về mặt chủ trương, quan điểm đạo sách cụ thể, Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp liên kết với hộ nơng dân để hình thành cánh đồng lớn sở tích tụ tập trung ruộng đất Luật Đất đai năm 2013 văn luật bước đầu tạo điều kiện thuận lợi hơn, ưu tiên ưu đãi cho doanh nghiệp liên kết với người nông dân xây dựng cánh đồng lớn, thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất nơng nghiệp Nhưng q trình chậm chạp, khơng đạt mục tiêu kỳ vọng Theo chúng tơi, sách hạn điền hành lực cản cho việc tích tụ tập trung ruộng đất trình xây dựng cánh đồng có quy mơ lớn Những quy định hạn điền hạn chế doanh nghiệp người nơng dân kinh doanh có hiệu muốn mở rộng quy mô canh tác vượt mức trần phép, lẽ vượt mức hạn điền phải chịu thêm khoản thuế lũy tiến khơng nhỏ Trên thực tế, có khơng trường hợp “lách luật” cách giả mạo cho nhiều người đứng tên thuê quyền sử dụng đất Hoạt động mua bán để tích tụ ruộng đất trước năm 2000 diễn sơi động, sau lắng dần Hiện tượng “đóng băng” ruộng đất xảy nhiều nơi Tình trạng phổ biến nơng thơn, đặc biệt đồng sông Hồng, nhiều nông dân, nam giới, niên có điều kiện sức khỏe bỏ làng, bỏ ruộng để tìm kiếm việc làm thành phố khu công nghiệp Ruộng đất phân chia họ cho thuê lại, bỏ hoang Đa phần số họ “ly nông, ly hương” để làm công nhân công nghiệp dịch vụ giữ ruộng, phần “để có chỗ lùi” thất nghiệp thành phố, phần tâm lý “người cày phải có ruộng” Chính bất cập sách hạn điền cột chặt người nơng dân với đất làm cho nhà đầu tư chưa thực an tâm đầu tư vào nông nghiệp Đỗ Hoài Nam Việc phân quyền rộng cho cấp quyền địa phương việc qui hoạch sử dụng đất dẫn đến tình trạng đất nơng nghiệp bị lạm dụng chuyển đổi tùy tiện sang mục đích phi nơng nghiệp lợi ích nhóm Chất lượng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp thấp, thường xuyên bị phá vỡ chưa dựa nguyên tắc thị trường, đánh giá chưa đầy đủ tác động biến đổi khí hậu chủ yếu ưu tiên dành đất cho việc sản xuất lúa gạo, lúc nhiều nơi việc chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản trồng rau, ăn trái đem lại hiệu Nói tóm lại, có nhiều đổi hồn thiện, sách hạn điền hành nông nghiệp nông thôn chất sách đất đai nông nghiệp chủ yếu dựa phương thức canh tác truyền thống khoảng 10 triệu hộ nông dân cá thể với khoảng 7,6 triệu mảnh ruộng nhỏ bé, phân tán tập trung ưu tiên hàng đầu cho sản xuất lúa gạo phẩm cấp thấp, sức cạnh tranh Thế giới bước vào giai đoạn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế toàn cầu theo hướng xanh hóa kinh tế với nơng nghiệp xanh, cơng nghiệp xanh, lượng xanh, tiêu dùng xanh Nền kinh tế tri thức, xã hội thông tin, cách mạng cơng nghiệp 4.0 bước định hình, bước phát triển tác động trực tiếp mạnh mẽ đến phát triển toàn cầu quốc gia Việt Nam phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế theo dòng chảy chung giới để bắt nhịp phát triển Công nghệ sinh học, công nghệ thông tin tạo hội điều kiện cho phát triển ngành nghề sản phẩm nông nghiệp sở lợi cạnh tranh nơng nghiệp nhiệt đới gió mùa, người trí tuệ Việt Nam Trong giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030, Việt Nam cần phải phát triển tảng khai thác tối đa lợi cạnh tranh ngành nông nghiệp, thủy sản, du lịch ngành công nghiệp gia công dựa nguồn nhân công giá rẻ Phát triển mạnh ngành truyền thống tất yếu, mang tính quy luật quốc gia nông nghiệp lạc hậu đường phát triển theo hướng đại Lợi phát triển Việt Nam 20 năm tới nơng nghiệp nhiệt đới gió mùa Việt Nam cần phải trở thành cường quốc nơng nghiệp nhiệt đới gió mùa đại giới Thông qua hội nhập hội nhập, cần tập trung phát triển nông nghiệp nhiệt đới gió mùa hữu cơ, đại bền vững Việt Nam, đủ sức cạnh tranh thị trường giới sản xuất chế biến thủy sản, lúa gạo chất lượng cao, số sản phẩm rau hoa sạch, an toàn với giá trị gia tăng cao Sự phát triển đất nước tầm nhìn chiến lược đòi hỏi Việt Nam phải trở thành trung tâm sản xuất phân phối thủy sản, lúa gạo, rau, trái hoa khu vực giới; tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất cung ứng số sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới gió mùa thủy sản chủ lực, mạnh, chế biến sâu với công nghệ đại; phát triển nội lực; hợp tác, liên kết doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế tư nhân lớn, với hộ nông dân, hợp tác xã (HTX), nhà khoa học, ngân hàng nhà nước (để đáp ứng tốt nhu cầu phát triển nông nghiệp hữu cơ, đại bền vững, định hướng thị trường, tập trung hóa, Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2017 chun mơn hóa, tự động hóa với cơng nghệ đại) Bước chuyển sang nơng nghiệp hữu cơ, đại bền vững tác động thị trường, hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu Việt Nam đặt nhiều yêu cầu cho việc tổ chức lại sản xuất nông nghiệp nói chung sản xuất lúa gạo nói riêng chắn tác động trực tiếp đến hợp tác, liên kết doanh nghiệp với hộ nông dân, HTX sản xuất lúa gạo tầm quan điểm lẫn giải pháp sách nhằm phát triển cánh đồng lớn, vùng nguyên liệu tập trung chất lượng cao khung khổ định hướng phát triển thị trường lẫn nhà nước Chủ thể dẫn dắt phát triển hộ nông dân cá thể mà phải doanh nghiệp nông công nghiệp quy mô lớn, đặc biệt tập đoàn kinh tế tư nhân có sức mạnh tài khoa học cơng nghệ, đặt tảng hợp tác, liên kết chặt chẽ với hộ nông dân hỗ trợ phát triển Nhà nước Chính yêu cầu phát triển đất nước nói chung nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng đòi hỏi phải đổi mạnh mẽ sách hạn điền hành với tư phát triển phù hợp, nhằm khuyến khích mạnh mẽ liên kết doanh nghiệp hộ nông dân, hợp tác xã phát triển cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung, chun mơn hóa, cơng nghệ cao Đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất để phát triển cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung, chun mơn hóa chất lượng cao tất yếu, phù hợp với quy luật phát triển đại nhằm đáp ứng đòi hỏi phát triển nông nghiệp hữu cơ, đại bền vững nước ta Giải pháp đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất Để đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất nông nghiệp, theo chúng tôi, cần phải giải đồng nhiều vấn đề, có phát triển hiệu thị trường quyền sử dụng đất thứ cấp tài sản đất đồng thời với việc thực sách hạn điền linh hoạt nông nghiệp nông thôn Để phát triển mạnh thị trường thứ cấp đất nông nghiệp tài sản đất, cần có đột phá mạnh tư quan điểm làm sở cho đổi hồn thiện sách đất nơng nghiệp Cụ thể, là: Thứ nhất, tơn trọng thực tế người giao đất (nông dân, HTX doanh nghiệp) chủ sở hữu quyền sử dụng đất, có đầy đủ quyền Luật Đất đai năm 2013 thừa nhận mặt pháp lý Đó quyền chuyển đổi, quyền chuyển nhượng, quyền cho thuê, quyền cho thuê lại, quyền thừa kế, quyền cho tặng, quyền chấp quyền góp vốn quyền sử dụng đất Cần tạo lập môi trường điều kiện thị trường thể chế, sách để người giao quyền sử dụng đất có hội thuận lợi sử dụng quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại góp vốn quyền sử dụng đất với tư cách chủ sở hữu đích thực quyền sử dụng đất Thứ hai, đồng thời với việc tiếp tục tích tụ ruộng đất cho hộ nông dân kinh doanh giỏi thực nhiều năm nay, cần có bứt phá mạnh sách để thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất cho tập đoàn kinh tế doanh nghiệp mạnh đầu tư Đỗ Hồi Nam vào nơng nghiệp thực liên kết với hộ nông dân xây dựng cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung, chun mơn hóa cơng nghệ cao Cần tạo điều kiện thuận lợi pháp lý sách để xu hướng tích tụ tập trung ruộng đất cho tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp nông nghiệp mạnh bước trở thành xu hướng chủ yếu Theo tiến trình việc tích tụ tập trung ruộng đất diễn lịch sử phát triển nông nghiệp giới ruộng đất hộ nơng dân cá thể sản xuất tự cấp, tự túc tích tụ vào tay hộ nơng dân kinh doanh giỏi để phát triển trang trại sản xuất hàng hóa quy mơ nhỏ với kỹ thuật canh tác thủ cơng chủ yếu Theo đòi hỏi tập trung hóa, chun mơn hóa, giới hóa sản xuất với quy mô lớn công nghệ đại, ruộng đất chủ trang trại tập trung vào doanh nghiệp nông nghiệp với phương thức tổ chức sản xuất nguyên tắc thị trường, công nghiệp đại công nghệ cao, quản trị tiên tiến Trong nhiều năm nay, việc tích tụ ruộng đất nơng nghiệp nông thôn nước ta thực chủ yếu dựa vào kết giao dịch, thỏa thuận nông dân với nông dân Yêu cầu tái cấu trúc nơng nghiệp theo hướng đại đòi hỏi cần phải có tham gia tập đồn kinh tế, doanh nghiệp nông nghiệp tư nhân mạnh vào q trình tích tụ tập trung ruộng đất để tạo bứt phá đẩy nhanh trình Đây cần xem giải pháp khách quan, tất yếu nhằm rút ngắn tiến trình phát triển theo hướng đại nông nghiệp, nông thôn Việt Nam tác động trực tiếp, mạnh mẽ thị trường hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu Việc tập trung ruộng đất cho tập đồn kinh tế, doanh nghiệp nơng nghiệp công nghệ cao phải sở hợp tác, liên kết tự nguyện người nông dân với doanh nghiệp theo thị trường, chuỗi giá trị tảng công nghệ cao Người nông dân phải tự do, chủ động lựa chọn quyền sử dụng đất luật pháp thừa nhận để hợp tác, liên kết với doanh nghiệp Đó cho thuê, chuyển nhượng góp vốn quyền sử dụng đất Chỉ có sở phát triển có hiệu thị trường quyền sử dụng đất thứ cấp người nơng dân có nhiều hội sử dụng quyền hợp tác, liên kết với doanh nghiệp dự án kinh doanh nơng nghiệp mục tiêu lợi nhuận, góp phần đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất nơng nghiệp Chính sách nhà nước cần sở mà định hướng, tạo môi trường, hỗ trợ, kiểm sốt bảo vệ lợi ích đáng người nông dân tham gia thị trường thứ cấp trước trục trặc, rủi ro thị trường Thứ ba, thừa nhận người nơng dân phải có thực quyền tham gia thị trường quyền sử dụng đất thứ cấp với tư cách người chủ sở hữu quyền sử dụng đất Họ phải có quyền tham gia doanh nghiệp trình thương thảo định giá quyền sử dụng đất thị trường quyền sử dụng đất thứ cấp Một thừa nhận quyền sử dụng đất hàng hóa đặc biệt người nơng dân giao đất có đủ quyền quyền sử dụng đất nơng nghiệp phải thừa nhận họ chủ sở hữu đích thực hàng hóa đặc biệt Về mặt lý luận thực tiễn, người nông dân phải quyền định đoạt giá quyền sử dụng đất thị trường quyền sử dụng Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2017 đất thứ cấp với tư cách bên cung, với doanh nghiệp với tư cách bên cầu nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất dự án hợp tác, liên kết, liên doanh xây dựng cánh đồng lớn, vùng sản xuất nơng sản hàng hóa tập trung, chun mơn hóa, cơng nghệ cao mục tiêu lợi nhuận Thứ tư, thống thời hạn giao quyền sử dụng đất nông nghiệp 50 năm theo Luật Đất đai năm 2013 cho chủ thể kinh doanh giao đất khơng phân biệt hộ gia đình, HTX doanh nghiệp nông nghiệp; đồng thời mở rộng linh hoạt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp so với hạn mức quy định hành cho doanh nghiệp nông nghiệp Hạn mức cụ thể cho chủ thể kinh doanh vào yêu cầu tích tụ tập trung ruộng đất nhằm phát triển nông nghiệp công nghệ cao dự án hợp tác, liên kết theo chuỗi giá trị doanh nghiệp với hộ nơng dân, HTX thẩm định khẳng định có tính khả thi có hiệu Điều xóa bỏ tình trạng có nhiều chủ doanh nghiệp tư nhân phải “lách luật”, gian dối phải mượn thuê người khác đứng tên việc thuê mua quyền sử dụng đất hộ kinh doanh Đồng thời cần nghiên cứu luận lý luận thực tiễn việc tăng thời hạn giao quyền sử dụng đất nông nghiệp so với quy định hành Luật Đất đai năm 2013 để trình Quốc hội xem xét, định Hướng chủ đạo năm tới giữ nguyên thời hạn 50 năm giao quyền sử dụng đất nông nghiệp mức hạn điền cần mở rộng cách linh hoạt vào việc thẩm định hiệu dự án đầu tư cụ thể Thứ năm, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước với tư cách chủ sở hữu toàn dân đất đai với chức thực 10 quản lý nhà nước đất đai Cùng với lao động, đất đai tài nguyên, tài sản nguồn vốn lớn có hạn đất nước Đối với đất đai, Nhà nước Việt Nam có quyền, nghĩa vụ trách nhiệm cao huy động, sử dụng quản lý Vì vậy, nhìn góc độ kinh tế học, Nhà nước phải huy động, sử dụng quản lý nguồn tài nguyên này, nguồn vốn cách hiệu cho phát triển bao trùm bền vững theo hướng đại nước, ngành, vùng địa phương dựa lợi so sánh lợi cạnh tranh quốc gia, vùng, địa phương tác động thị trường, cơng nghiệp đại, thị hóa hội nhập quốc tế Tích tụ tập trung ruộng đất nông nghiệp nông thôn vấn đề phổ biến, mang tính quy luật đặt cho nước cơng nghiệp hóa Việt Nam khơng thể trường hợp ngoại lệ Tháo gỡ lực cản q trình tích tụ tập trung đất nông nghiệp khởi nguồn từ tư duy, nhận thức quan điểm cần xác định khâu đột phá phải thực để thiết kế sách nhằm đẩy mạnh hợp tác, liên kết doanh nghiệp nơng dân q trình xây dựng cánh đồng lớn, phát triển vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hóa, giới hóa tự động hóa, cơng nghệ cao Việc tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp phải sở phát triển mạnh thị trường quyền sử dụng đất thứ cấp nông nghiệp nông thôn Với tư cách chủ sở hữu quyền sử dụng đất, người nơng dân phải có quyền tự định đoạt việc bán, cho thuê góp vốn cổ phần đất họ định tham gia hợp tác liên kết với doanh nghiệp mơ hình cách đồng lớn nơng nghiệp cơng nghệ cao, cơng Đỗ Hồi Nam nghệ Với tư cách này, người nông dân doanh nghiệp thỏa thuận với thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp thứ cấp Thỏa thuận họ phải ràng buộc với quy định pháp luật Nhà nước định hướng, hỗ trợ bảo vệ lợi ích đáng cho tất bên tham gia hợp tác, liên kết Đồng thời, Nhà nước cần phải khai thông bế tắc việc hợp tác, liên kết từ lực cản quy định hành sách hạn điền quy định thủ tục hành nặng nề, làm khổ doanh nghiệp người nông dân Để phát triển thị trường thứ cấp đất nơng nghiệp, thúc đẩy q trình tích tụ, tập trung ruộng đất theo yêu cầu phát triển nông nghiệp công nghệ cao, hữu bền vững, tạo lập vùng sản xuất tập trung hóa, chun mơn hóa, giới hóa, tự động hóa, quản trị tiên tiến, Nhà nước cần giải tốt số vấn đề sách sau đây: - Tạo điều kiện thuận lợi thể chế, sách luật pháp cho phát triển quản lý hiệu lực, hiệu thị trường quyền sử dụng đất thứ cấp nông nghiệp nông thôn Phát triển thị trường đất nông nghiệp thứ cấp mở rộng mức hạn điền cách linh hoạt cần xem hai đột phá quan trọng sách đất nông nghiệp Nhà nước - Điều chỉnh chiến lược quy hoạch phát triển nơng nghiệp nói chung, sản xuất lúa gạo nói riêng theo yêu cầu tái cấu trúc nông nghiệp nông thôn sở định vị lại thị trường xuất tác động trực tiếp biến đổi khí hậu hội nhập quốc tế Trên sở này, điều chỉnh cách bản, chí phải xây dựng quy hoạch đất nơng nghiệp nói chung đất cho sản xuất lúa gạo nói riêng bối cảnh phát triển với tầm nhìn 15-20 năm Đồng thời, sở tái cấu trúc nông, lâm trường cần đẩy nhanh việc chuyển giao đất sử dụng không hiệu nông, lâm trường hoạt động thua lỗ kéo dài, diện giải phá sản cho quyền địa phương; giải dứt điểm đất nông lâm trường bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, nhằm mở rộng khơng gian điều kiện, hội nguồn lực cho doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào nông nghiệp - Nâng cao lực quan quản lý nhà nước đất đai địa phương Hỗ trợ phát triển cho hộ nông dân, HTX doanh nghiệp đẩy mạnh hợp tác, liên kết dự án phát triển cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung theo chuỗi giá trị nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường giới nước Hỗ trợ nâng cao lực thơng tin, phân tích dự báo thị trường nơng nghiệp, có thị trường đất đai ngành có liên quan địa phương - Khẩn trương rà soát, bãi bỏ quy định bất hợp lý, trái luật bộ, ngành điều kiện kinh doanh Tiếp tục liệt cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch bình đẳng hội tiếp cận cho tất chủ thể kinh doanh nông nghiệp, nông thơn nói riêng kinh tế nói chung - Xúc tiến thành lập ngân hàng đất đai để tiến hành giao dịch mua, bán quyền sử dụng đất thị trường đất đai Ngân hàng mua lại quyền sử dụng đất người nông dân muốn bán bán lại cho nhà đầu tư theo nguyên tắc thị trường, quan hệ 11 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2017 cung - cầu quyền sử dụng đất vùng, địa phương tạo đột phá liên kết doanh nghiệp hộ nông dân, HTX để phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp Kết luận Tổ chức lại sản xuất nông dân cá thể với mảnh, ruộng phân tán, nhỏ lẻ sở liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp công nghệ cao để tái cấu trúc nông nghiệp theo hướng hữu cơ, đại bền vững vấn đề phát triển Việt Nam tác động trực tiếp, mạnh mẽ kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu Chỉ sở tích tụ tập trung đất nông nghiệp tảng tư thị trường đắn thực thi sách hạn điền linh hoạt với ưu đãi đủ mức độ hấp dẫn Nhà nước thuế, tín dụng 12 Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 11-NQ/TW ngày tháng năm 2017, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội [3] Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội [4] Bộ Xây dựng (2016), Báo cáo tổng kết thị trường bất động sản từ năm 2013 đến năm 2016, Hà Nội ... đáp ứng đòi hỏi phát triển nơng nghiệp hữu cơ, đại bền vững nước ta Giải pháp đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất Để đẩy mạnh tích tụ tập trung ruộng đất nông nghiệp, theo chúng tôi, cần phải... pháp lý sách để xu hướng tích tụ tập trung ruộng đất cho tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp nông nghiệp mạnh bước trở thành xu hướng chủ yếu Theo tiến trình việc tích tụ tập trung ruộng đất diễn lịch... dụng đất Thứ hai, đồng thời với việc tiếp tục tích tụ ruộng đất cho hộ nông dân kinh doanh giỏi thực nhiều năm nay, cần có bứt phá mạnh sách để thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất