Nguồn nhân lực với cơ cấu lại nền kinh tế ở nước ta hiện nay

Bài viết phân tích làm rõ vai trò, thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơ cấu lại nền kinh tế ở Việt Nam hiện nay. Mời các bạn tham khảo!

NGUỒN NHÂN LỰC VỚI CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY NGUYỄN VĂN HÒA Khoa Giáo dục Chính trị, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế Email: nvhoa55@yahoo.com Tóm tắt: Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện để thực thắng lợi trình cấu lại, đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam Nguồn nhân lực nước ta thấp ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình cấu lại kinh tế Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cấu lại, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế cần có nghiên cứu, đánh giá xác thực Bài viết phân tích làm rõ vai trò, thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cấu lại kinh tế Việt Nam Từ khoá: nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, cấu lại kinh tế ĐẶT VẤN ĐỀ Nguồn nhân lực nguồn lực khơng thể thiếu q trình cấu lại kinh tế Cơ cấu lại kinh tế có quan hệ chặt chẽ với phát triển nguồn nhân lực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII vạch rõ: “Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng” [3, tr.218] Cơ cấu lại kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển cách hiệu Phát triển nguồn nhân lực, cấu lại kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội nước ta Thực cấu lại kinh tế phải dựa nguồn lực nó, nguồn lực nguồn nhân lực Vì thế, phát triển nguồn nhân lực yêu cầu cấp bách để cấu lại kinh tế NGUỒN NHÂN LỰC VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ TRONG CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Nguồn nhân lực yếu tố hàng đầu cốt lõi việc cấu lại kinh tế Cho đến nay, khái niệm nguồn nhân lực tiếp cận nhiều góc độ khác tựu chung lại nói khái niệm nguồn nhân lực, hàm chứa nội dung sau: nguồn nhân lực tổng hợp trí lực, lực, thể lực kỹ người; nguồn nhân lực bao gồm dạng tiềm dạng thực (dạng tiềm khả huy động, dạng thực khai thác, sử dụng) Nguồn nhân lực phận nguồn lực tham gia vào trình sản xuất xã Tạp chí Khoa học Giáo dục, Trường Đại học Sư phạm Huế ISSN 1859-1612, Số 02(46)/2018: tr 88-95 Ngày nhận bài: 30/5/2018; Hoàn thành phản biện: 21/6/2018; Ngày nhận đăng: 30/6/2018 NGUỒN NHÂN LỰC VỚI CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 89 hội; tuỳ theo sở phân chia, người ta chia nguồn lực thành loại khác Căn vào chức nguồn lực tham gia vào trình sản xuất, kinh doanh, người ta chia nguồn lực thành nguồn lực lao động, nguồn lực vốn, nguồn lực khoa học công nghệ, nguồn lực tài nguyên thiên nhiên nguồn lực phi kinh tế Căn vào tính chất nguồn lực, người ta chia nguồn lực thành nguồn lực mang tính chất vật chất nguồn lực phi vật chất; theo cách phân chia nguồn nhân lực phận nguồn lực mang tính vật chất Căn vào xuất xứ nguồn lực, người ta chia nguồn lực thành nguồn lực nước nguồn lực nước Như vậy, nguồn lực tham gia vào trình sản xuất xã hội tổng thể nguồn lực, nguồn lực Điều giúp cho thấy rõ mối quan hệ nguồn lực trình cấu lại kinh tế Việc phân bổ sử dụng cách hiệu nguồn lực yêu cầu tất yếu khách quan cấu lại kinh tế Mỗi nguồn lực có vai trò ý nghĩa khác nhau, nguồn nhân lực có vai trò ý nghĩa quan trọng trình cấu lại kinh tế Trong thời đại ngày nay, khoa học công nghệ thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, kinh tế tri thức ngày chiếm ưu phát triển kinh tế quốc gia chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao có ý nghĩa vơ quan trọng khả cạnh tranh quốc gia Cùng với phát triển kinh tế tri thức cạnh tranh nguồn nhân lực chất lượng cao ngày gay gắt; giá trị “chất xám” tạo sản phẩm ngày chiếm tỷ lệ cao; nguồn nhân lực chất lượng cao ngày khẳng định vai trò định phát triển kinh tế quốc gia Điều đặt thách thức lớn việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để phục vụ cho trình cấu lại kinh tế theo hướng trọng phát triển theo chiều sâu Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 Nguồn nhân lực chất lượng cao phận lao động xã hội có trình độ lành nghề, có tri thức, có kỹ lao động giỏi; có sức khỏe phẩm chất tốt, có lực hoạt động tốt đem lại suất, hiệu cao trình lao động Nguồn nhân lực chất lượng cao coi nhân tài, nhân tố định lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp; lực lượng có khả thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất Do đó, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có vai trò quan trọng việc đẩy mạnh cấu lại kinh tế, kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Cơ cấu kinh tế mối quan hệ số lượng chất lượng phận cấu thành tổng thể kinh tế Nền kinh tế thực thể phức tạp bao gồm nhiều phận có mối quan hệ chặt chẽ với Vì hiểu rằng: “Cơ cấu kinh tế tương quan phận tổng thể kinh tế, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số chất lượng phận với nhau” [ 4, tr.23] Thông thường, người ta chia cấu kinh tế 90 NGUYỄN VĂN HÒA thành loại sau: cấu ngành kinh tế, cấu vùng kinh tế cấu thành phần kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế mối quan hệ ngành kinh tế tổng thể kinh tế Người ta chia kinh tế làm ba nhóm ngành chính: nông - lâm - ngư nghiệp; công nghiệp xây dựng; dịch vụ Cơ cấu ngành kinh tế có thay đổi qua giai đoạn phát triển nước nước với Ở nước nghèo, kinh tế phát triển có tỷ trọng nhóm ngành cơng nghiệp xây dựng, dịch vụ thấp so với nhóm ngành nơng - lâm - ngư nghiệp Trái lại, nước giàu, kinh tế phát triển có tỷ trọng nhóm ngành cơng nghiệp xây dựng, dịch vụ cao so với nhóm ngành nông - lâm - ngư nghiệp Cơ cấu vùng kinh tế tương quan vùng kinh tế tổng thể kinh tế Cơ cấu vùng kinh tế chia theo vùng địa lý Ví dụ, kinh tế nước ta chia vùng kinh tế như: Bắc Bộ, Trung Bộ, Nam Bộ vùng thành thị nông thôn Các vùng kinh tế khác có quy mơ, tỷ trọng vị trí khác tổng thể kinh tế Sự khác thể đặc trưng kinh tế, lợi thế, sức cạnh tranh, điểm mạnh, điểm yếu vùng kinh tế khác Cơ cấu thành phần kinh tế tương quan kinh tế thành phần kinh tế tổng thể kinh tế Theo Nghị XI Đảng, tổng thể kinh tế nước ta có bốn thành phần: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển.” [ tr.74] Cơ cấu kinh tế xương sống đất nước, khơng phải hệ thống tĩnh bất biến mà trạng thái vận động, biến đổi không ngừng Một cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tối đa nguồn lực đất nước cách hiệu quả, bảo đảm kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững Do đó, cấu kinh tế trở nên bất hợp lý, cản trở phát triển kinh tế đòi hỏi phải tiến hành cấu lại Một nguyên nhân dẫn đến kinh tế phát triển thiếu bền vững; chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên, tiêu hao nhiều sức lao động với cấu kinh tế lạc hậu “Cơ cấu ngành kinh tế mang dáng dấp cấu kinh tế lạc hậu, tỷ trọng nông nghiệp cao, công nghiệp phát triển chậm, manh mún, dịch vụ mang mang tính truyền thống, sơ khai Trình độ chung ngành kinh tế lạc hậu Trong đó, cấu thành phần kinh tế chịu ảnh hưởng chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Nếu không tái cấu mạnh mẽ, kinh tế nước ta khó tăng trưởng nhanh bền vững năm tới, nguy Việt Nam mắc kẹt “bẩy thu nhập trung bình” hồn tồn hữu” [ 5, tr.10] Trước tình hình đó, Đại hội XI Đảng định: “Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển kinh tế nhanh, bền vững Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô NGUỒN NHÂN LỰC VỚI CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 91 vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực cấu lại kinh tế.” [2, tr.191] Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế đòi hỏi tất yếu khách quan nhằm nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế nước ta Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế có quan hệ chặt chẽ với Bởi để đổi mô hình tăng trưởng kinh tế phải cấu lại kinh tế; cấu lại kinh tế hướng đạt hiệu cao phải gắn liền với đổi mơ hình tăng trưởng Cơ cấu lại kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển cách hiệu Sự phát triển kinh tế biểu sinh động phát triển lực lượng sản xuất Do đó, cấu lại kinh tế q trình phân bố lại nguồn lực xã hội theo yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất Chỉ có thơng qua yêu cầu nâng cao suất lao động, nguồn lực xã hội phân bố hợp lý sử dụng có hiệu Sự thay đổi phân bố nguồn lực theo chiều hướng phát triển lực lượng sản xuất bước làm thay đổi cách thức tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu dần nâng cấp trình độ phát triển kinh tế Nói cách khác, chất cấu lại kinh tế thay đổi cấu kinh tế cũ cấu kinh tế nhằm giải phóng phát triển lực lượng sản xuất Trong lực lượng sản xuất người lao động yếu tố đóng vai trò định Vì vậy, điều có nghĩa định cấu lại kinh tế phát triển nguồn nhân lực Cơ cấu lại kinh tế có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại với phát triển nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò điều kiện cấu lại kinh tế; cấu lại kinh tế tạo sở cho phát triển nguồn nhân lực Cơ cấu kinh tế cấu nguồn nhân lực cho sản xuất có mối quan hệ tương ứng với Cơ cấu lại kinh tế với thay đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao hiệu quả, lực cạnh tranh kinh tế; phát triển kinh tế dựa sở nâng cao suất lao động, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cơ cấu lại kinh tế theo hướng hội nhập vào kinh tế tồn cầu thơng qua việc tham gia ngày sâu rộng vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành, mạng lưới sản xuất khu vực quốc tế; thơng qua giải hài hồ mối quan hệ thị trường nước thị trường quốc tế Điều có nghĩa cấu lại kinh tế đặt yêu cầu phải nhanh chóng phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước quốc tế Trong điều kiện tồn cầu hố, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng lợi so sánh phát triển kinh tế chuyển từ yếu tố giàu tài nguyên, nhiều tiền vốn, giá nhân công rẻ sang lợi chất lượng nguồn nhân lực Tồn cầu hố hội nhập quốc tế, mặt, tạo tiền đề, điều kiện, địa bàn cách thức hoạt động cho phát triển kinh tế nước; mặt khác, làm cho cạnh tranh quốc gia, kinh tế ngày gay gắt, làm bật giá trị vị trí hàng đầu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Hàm lượng chất xám có sản phẩm ngày gia tăng chiếm vị trí chủ đạo Hoạt động sản xuất bối 92 NGUYỄN VĂN HÒA cảnh mà tri thức khoa học công nghệ phát triển với tốc độ ngày nhanh, thông tin bùng nổ lan truyền phút, giây cập nhật liên tục Trong điều kiện đó, muốn đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh phải không ngừng phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Thực chất cấu lại kinh tế dựa vào tri thức mới; dựa vào khoa học, công nghệ dựa vào nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu để: đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học, cơng nghệ, có tỷ trọng giá trị gia tăng cao; đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ, đặc biệt phát triển ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức giá trị gia tăng cao; đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp theo hướng xây dựng nông nghiệp công nghệ cao, hàng hố lớn; Điều nói lên rằng, nay, nước ta cấu lại kinh tế tách rời phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực ngành nghề Cơ cấu lại kinh tế đặt yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, ngược lại, phát triển nguồn nhân lực điều kiện để cấu lại kinh tế Nghị Đại hội Đại hội lần thứ XII Đảng rõ: “Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Kết hợp hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu, tăng cường ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, huy động sử dụng hiệu nguồn lực ngồi nước, khơng ngừng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh ” [3, tr.280] Đổi mơ hình tăng trưởng nhằm phát triển nhanh bền vững điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, điều kiện để thực thắng lợi trình cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Trong năm qua, với việc cấu lại kinh tế thực đột phá chiến lược, kinh tế nước ta đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội “Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỉ trọng cơng nghiệp dịch vụ GDP tăng từ 79,9% năm 2011 lên 82,6% năm 2015; tỉ trọng nông nghiệp giảm từ 20,1% xuống 17,4% Tỉ trọng lao động nơng nghiệp tổng số lao động xã hội giảm, 44,3%” [3, tr.231] Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố “Quy mơ kinh tế năm 2017 theo giá hành đạt 5.007,9 nghìn tỷ đồng; GDP bình quân đầu người đạt 53,5 triệu đồng, tương đương 2.385 USD, tăng 170 USD so với năm 2016 Cơ cấu kinh tế có chuyển biến tích cực: khu vực nơng, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm tỷ trọng 15,34%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 33,34%; khu vực dịch vụ chiếm 41,32%; thuế sản phẩm trừ nợ cấp sản phẩm chiếm 10% Do kinh tế tăng trưởng cao nên thu, chi ngân sách nhà nước chuyển biến tích cực, tài lành mạnh, ngân hàng phát triển tăng trưởng Năm 2017, thu ngân sách vượt dự toán 5%” [1, tr.68] NGUỒN NHÂN LỰC VỚI CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 93 Bên cạnh thành tựu đạt được, đối mặt với khó khăn thách thức trình cấu lại kinh tế Một khó khăn thách thức nguồn nhân lực nhiều bất cập Việt Nam giới đánh giá có lợi dân số, thời kỳ “dân số vàng”, thời kỳ mà dân số độ tuổi lao động cao Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến tháng năm 2017, dân số Việt Nam có 93 triệu người; dân số từ 15 tuổi trở lên nước ta có 71,85 triệu người, nam 35,04 triệu người, nữ 36,8 triệu người; lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên có 54,52 triệu người, lao động nam 28,33 triệu người, lao động nữ 26,20 triệu người, lao động thành thị 17,53 triệu người, lao động nông thôn 37 triệu người Xét số lượng nguồn nhân lực nước ta dồi đứng thứ 13 giới, thứ châu Á thứ khu vực Đông Nam Á Thế nhưng, trước yêu cầu cấu lại kinh tế nguồn nhân lực bộc lộ hạn chế định như: chất lượng nguồn nhân lực thấp; trình độ lao động khí, máy móc đại, tự động hố giản đơn; trình độ ứng dụng khoa học kỹ thuật thấp; kỹ thuật lao động chưa cao; cấu phân bổ lao động theo ngành nghề chưa hợp lý; nhân lực phổ thông chiếm số đông, đó, tỷ lệ nhân lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp; nguồn nhân lực chủ yếu tập trung vào khu vực nơng nghiệp, nơng thơn; trình độ văn hố chun mơn kỹ thuật, mặt nguồn lực lao động nước ta thấp so với quốc gia khu vực Theo số liệu điều tra lao động việc làm Tổng cục Thống kê, năm 2017, tỷ lệ lao động có trình độ đại học trở lên tổng số lao động 9,09%; cao đẳng 3,17%; trung cấp 5,43% sơ cấp nghề 3,53% “Trong tổng số 54,52 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động nước có 49,2 triệu người lao động (chiếm 78,8% lực lượng lao động) chưa đào tạo để đạt trình độ chun mơn kỹ thuật đó” [6, tr.11] Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam thiếu lao động có tay nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm (trong thang điểm 10), xếp hạng thứ 11 số 12 quốc gia khảo sát châu Á Trong Hàn Quốc đạt 6,91điểm; Ấn Độ đạt 5,76 điểm; Malaixia đạt 5,59 điểm; Thái Lan đạt 4,94 Chỉ số kinh tế tri thức (KEI) nước ta thấp, đạt 0,32 điểm, xếp thứ 102/133 quốc gia phân loại; lao động nông thôn chủ yếu chưa đào tạo nghề, suất lao động thấp Phần lớn lao động Việt Nam chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp, tuỳ tiện giấc hành vi Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, thiếu khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc; hạn chế tin học ngoại ngữ Tất hạn chế tất yếu dẫn đến suất lao động thấp Năng suất lao động Việt Nam khoảng 60% Ấn Độ, 34% Trung Quốc, 9% Malaixia Nghị XII Đảng thẳng thắn rõ thực trạng này: “Nền kinh tế chủ yếu phát triển theo chiều rộng, tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố vốn, tài nguyên, lao động trình độ thấp, chưa dựa nhiều vào tri thức, khoa học công nghệ, 94 NGUYỄN VĂN HỊA lao động có kỹ Năng suất lao động chậm cải tiến, thấp nhiều so với số nước khu vực” [3, tr.84] Những hạn chế làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình tái cấu kinh tế nước ta Để khắc phục hạn chế tiếp tục đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh, giai đoạn tới cần thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, thực cấu lại đồng bộ, tổng thể kinh tế ngành, lĩnh vực gắn với phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Nâng cao chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế sở nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạo tương thích cấu kinh tế với cấu nguồn nhân lực Tạo lập chế thị trường lao động, bảo đảm lưu thơng nguồn nhân lực theo tín hiệu thị trường Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo Nhà nước để phát triển nguồn nhân lực Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động học tập suốt đời Gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển khoa học công nghệ để nâng cao suất lao động, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Thứ hai, xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với lộ trình bước phù hợp trình cấu lại kinh tế Tạo lập môi trường thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; với tiến khoa học công nghệ Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Huy động nguồn lực xã hội tham gia đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Phối hợp hình thức liên kết đào tạo nước gửi đào tạo nước để xây dựng phát triển nguồn nhân lực Thứ ba, phát triển đa dạng ngành, nghề để tạo việc làm thu nhập cho người lao động; giải lao động dôi dư thay đổi cấu sản xuất Nền kinh tế phát triển theo chiều rộng dẫn đến hình thành cấu kinh tế thiên tận dụng số lượng lao động Cơ cấu lại kinh tế nước ta trình chuyển đổi cách thức tăng trưởng theo chiều rộng sang tăng trưởng theo hướng kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu Do đó, phải trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải ý lực phẩm chất, khơng tuyệt đối hố mặt Thứ tư, tăng cường công tác dự báo phát triển nguồn nhân lực khu vực kinh tế ngành kinh tế phù hợp với cấu lại kinh tế giai đoạn Trên sở nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, điều chỉnh cấu đào tạo sở giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Đẩy mạnh việc phân cấp, thực quyền tự chủ sở đào tạo nguồn nhân lực Tăng cường hợp tác quốc tế để đẩy nhanh phát triển nguồn nhân lực xây dựng sở vật chất sở giáo dục, đào tạo; khuyến khích du học Coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ chuyên gia, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn Thứ năm, kết hợp hài hoà cấu lại kinh tế với đảm bảo điều kiện, môi trường cho phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực đặc biệt nên NGUỒN NHÂN LỰC VỚI CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 95 khả tự phát triển Khả tự phát triển này, mặt phụ thuộc vào thân người; mặt khác, phụ thuộc vào trình đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, tổ chức sử dụng Điều này, đặt cho phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho trình cấu lại kinh tế, khơng hướng đến phát huy tính động, sáng tạo người; mà phải ý đến mục đích, cách thức môi trường cho phát triển nguồn nhân lực KẾT LUẬN Nguồn nhân lực đóng vai trò định vận động phát triển xã hội Cơ cấu lại kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển cách hiệu Cơ cấu lại kinh tế đòi hỏi phải cấu lại nguồn lực, trước hết nguồn nhân lực Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải xem đột phá chiến lược để thúc đẩy việc ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, đưa kinh tế đất nước phát triển nhanh, hiệu bền vững Phát triển nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi động lực cho cấu lại kinh tế nước ta Thế nhưng, nay, nguồn nhân lực nước ta tồn bất cập định làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình cấu lại kinh tế Để khắc phục bất cập đó, đòi hỏi phải thực đồng giải pháp nêu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] Nguyễn Sinh Cúc (2018) Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2017, Tạp chí Cộng sản số 904 (2-2018), tr.74-82 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Thị Ngọc Linh Nguyễn Thị Kim Dung (2011) Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Toàn - Bùi Văn Huyền (2013) Tái cấu trúc kinh tế Việt Nam nhìn từ cấu ngành cấu thành phần kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2017) Báo cáo điều tra Lao động Việc làm tháng đầu năm 2017, Hà Nội Title: THE RELATIONSHIP BETWEEN HUMAN RESOURCE AND RESTRUCTURING OUR COUNTRY’S ECONOMY TODAY Abstract: Human resource, especially, high quality human resource plays an important role in restructuring and renovating of the economic growth model in Vietnam The process of restructuring our country’s economy is dramatically affected by low-qualified human resource in Vietnam In order to enhance the quality of human resource to meet the requirements of restructuring and renovating our country’s economy, in-depth research and evaluation should be done In this paper, thorough analysis of the role, current situation and solutions for human resource’s development to meet the requirements of economic restructuring in Vietnam will be presented Keywords: human resource, high quality human resource, economy restructure  ... hài hoà cấu lại kinh tế với đảm bảo điều kiện, môi trường cho phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực đặc biệt nên NGUỒN NHÂN LỰC VỚI CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 95 khả... kinh tế; cấu lại kinh tế tạo sở cho phát triển nguồn nhân lực Cơ cấu kinh tế cấu nguồn nhân lực cho sản xuất có mối quan hệ tương ứng với Cơ cấu lại kinh tế với thay đổi mơ hình tăng trưởng theo... tăng trưởng THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Trong năm qua, với việc cấu lại kinh tế thực đột phá chiến lược, kinh tế nước ta đạt