Nguồn nhân lực ở đồng bằng sông Cửu Long hiện nay từ chiều kích giáo dục và đào tạo

Để nhận diện rõ hơn thực trạng nguồn nhân lực Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay, từ nguồn dữ liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam bài viết tập trung vào việc phân tích, thảo luận về giáo dục và đào tạo đạt được của cư dân Đồng bằng sông Cửu Long trong mối so sánh với các tiểu vùng kinh tế - xã hội trong cả nước. Kết quả nghiên cứu cho thấy nguồn nhân lực Việt Nam ngày được cải thiện tuy nhiên tuyệt đại đại số nguồn nhân lực này là lao động chưa qua đào tạo tay nghề. Có sự cách biệt quá xa về chất lượng nhân lực giữa các tiểu vùng trong cả nước, theo đó Đồng bằng sông Cửu Long là vùng “trũng về giáo dục và đào tạo” cả nước. Do vậy, cần có những chính sách và giải pháp đột phá và hiệu quả hơn nữa nhằm rút ngắn, xóa bỏ sự cách biệt nguồn nhân lực, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hội nhập và phát triển hiện nay.

PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO NGUỒN NHÂN LỰC Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY TỪ CHIỀU KÍCH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Th.S Nguyễn Quang Giải* Th.S Đỗ Kim Dung TÓM TẮT Để nhận diện rõ thực trạng nguồn nhân lực Đồng sông Cửu Long nay, từ nguồn liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam viết tập trung vào việc phân tích, thảo luận giáo dục đào tạo đạt cư dân Đồng sông Cửu Long mối so sánh với tiểu vùng kinh tế - xã hội nước Kết nghiên cứu cho thấy nguồn nhân lực Việt Nam ngày cải thiện nhiên tuyệt đại đại số nguồn nhân lực lao động chưa qua đào tạo tay nghề Có cách biệt xa chất lượng nhân lực tiểu vùng nước, theo Đồng sơng Cửu Long vùng “trũng giáo dục đào tạo” nước Do vậy, cần có sách giải pháp đột phá hiệu nhằm rút ngắn, xóa bỏ cách biệt nguồn nhân lực, bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa, hội nhập phát triển Từ khóa: Đào tạo, Đồng sơng Cửu Long, giáo dục, nguồn nhân lực, vùng kinh tế - xã hội guồn nhân lực xem vấn đề toàn cầu, ảnh hưởng quan trọng đến hinh thịnh quốc gia (Worldwatch Institute, 2018) Phát triển N nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Ở Việt Nam triến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, nguồn lực người xác định yếu tố cho phát triển nhanh bền vững đất nước (Nghị Quyết số 07NQ/HNTW, 1994) Bài viết đề cập khía cạnh nhỏ vấn đề lớn nguồn * ThS Đại học Thủ Dầu Một  ThS Đại học Phạm Văn Đồng  ThS Đại học Phạm Văn Đồng 225 nhân lực Đồng sông Cửu Long mối so sánh vùng kinh tế - xã hội nước qua giúp nhà hoạch định sách, nhà quản lý có thêm liệu tham khảo trước đưa định quan trọng Tổng quan vùng kinh tế - xã hội Việt Nam Là vùng đất phía Bắc Việt Nam, Bắc Bộ phân thành hai tiểu vùng, Đồng sông Hồng (ĐBSH) Trung du miền núi phía Bắc (TDMNPB); gồm 26 tỉnh, thành So với nước, diện tích Bắc Bộ chiếm khoảng 35,1%, dân số khoảng 33,1 triệu người, chiếm 35,7% (2016); mật độ dân số 558 người/km2 Bình quân mức tăng dân số Bắc Bộ giai đoạn 2013 - 2016 1,13%, Đồng sông Hồng 1,04%, Trung du miền núi phía Bắc 1,22%; bình quân mức tăng dân số nước giai đoạn 1,07% (Niên giám Thống kê Việt Nam, 2016) Đồng sông Hồng gồm 11 tỉnh, thành: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình Trung du miền núi phía Bắc gồm 14 tỉnh, thành: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Bắc Giang, Phú Thọ, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình Trung Bộ vùng đất nằm Bắc Bộ Nam Bộ Việt Nam Trung Bộ gồm hai tiểu vùng, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung (BTB-DHMT); Tây Nguyên; gồm 19 tỉnh, thành So với nước, diện tích Trung Bộ chiếm khoảng 45,4%, dân số khoảng 25,4 triệu người, chiếm 27,5%; mật độ dân số 155 người/km2 Bình quân mức tăng dân số Trung Bộ giai đoạn 2013 - 2016 1,10%; Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 0,71%; Tây Nguyên 1,50% (Niên giám Thống kê Việt Nam, 2016) Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung gồm 14 tỉnh, thành: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận Khu vực Tây Ngun gồm tỉnh, Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nơng, Lâm Đơng Nam Bộ vùng đất phía Nam tổ quốc, Nam Bộ gồm hai tiểu vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) Tây Nam Bộ 1, gồm 19 tỉnh, thành So với nước, diện tích Nam Bộ chiếm khoảng 19,4%, dân số khoảng 34,1 triệu người, chiếm 36,7%, mật độ dân sô 563 người/km2 Mức tăng dân số bình quân giai đoạn 2013 – 2016 Nam Bộ 1,23%, ĐNB 2,07% (Niên giám Thống kê Việt Nam, 2016) ĐNB gồm tỉnh, thành: Bình Phước, Tây Ninh, Bình Dương, Hoặc Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) 226 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu TP Hồ Chí Minh Đồng sơng Cửu Long châu thổ trù phú, vựa lúa lớn nước ĐBSCL gồm 13 tỉnh, thành: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, TP Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau, với tổng diện tích đất tự nhiên 40.576,6 km , chiếm 12,3% diện tích nước; dân số 17.660.700 người, chiếm khoảng 19,1% so với dân số nước (2016) mật độ dân số 433 người/km , bình quân mức tăng dân số giai đoạn 2013 - 2016 khoảng 2,07% (Niên giám Thống kê Việt Nam, 2016) Nguồn nhân lực Đồng sông Cửu Long xét góc độ giáo dục 2.1 Tỷ lệ học chung học tuổi Tỷ lệ học tiêu phản ánh đầu vào giáo dục Tỷ lệ học chung viết hiểu số học sinh/sinh viên (không kể tuổi) tham gia vào cấp giáo dục tính 100 người tuổi đến trường cấp học Tỷ lệ học tuổi số học sinh/sinh viên tuổi đến trường cấp học tham gia vào cấp học tính 100 người tuổi đến trường cấp học Số liệu bảng cho thấy nước hoàn thành phổ cập giáo dục bậc tiểu học, đạt tỷ lệ khoảng 94,1% Và bậc học mức đổ phổ cập khu vực đô thị nông thôn gần tương đồng (95,9% so với 93,3%) Tuy nhiên bậc học vấn cao chênh lệch phổ cập giáo dục đô thị nông thôn lớn, cụ thể bậc trung học phổ thông (THPT) mức chênh 1,2 lần; cao đẳng, đại học (CĐ, ĐH) 3,1 lần Điểm cần quan tâm hơn, có xu hướng trái chiều mức độ phổ cập giáo dục hai vùng đồng lớn nước Theo đó, ĐBSCL, tỷ lệ học chung bậc trung học sở (THCS) THPT gần thấp nước1 (88,2%; 58,0%); Đồng sông Hồng tỷ lệ lại cao nước, tương ứng 99,0% 87,8% Điều cho thấy, phổ cập giáo dục THCS THPT vấn đề đáng quan tâm ĐBSCL Tây Nguyên (Bảng 1) Bảng 1: Tỷ lệ học chung học tuổi theo vùng kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2016 (%) Xấp xỉ khu vực Tây Nguyên 227 Cả nước Đô thị Nông thôn Vùng KT-XH ĐBSH TD-MNPB BTB-DHMT Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBSCL Tỷ lệ học chung Tiểu THCS THPT CĐ, học ĐH 100,2 94,1 72,0 30,5 99,7 95,9 82,1 54,2 100,4 93,3 67,8 17,6 Tỷ lệ học Tiểu THCS học 98,0 91,4 98,3 94,3 97,9 90,1 100,2 100,2 99,7 100,0 100,1 100,7 99,3 97,9 98,1 96,5 98,3 96,9 99,0 94,9 96,0 89,1 94,7 88,2 87,8 66,2 75,8 59,9 73,9 58,0 45,8 11,3 27,7 9,6 43,3 22,8 97,9 90,7 93,6 84,4 92,8 84,5 tuổi THPT CĐ, ĐH 68,9 23,8 79,1 43,6 64,7 13,1 86,1 62,6 72,6 55,7 70,9 54,2 37,8 6,5 21,5 6,3 34,7 16,9 Nguồn: Kết điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 01/4/2016 2.2 Trình độ học vấn đạt Học vấn coi nội dung quan trọng phản ánh chất lượng nguồn lực quốc gia, dân tộc (Kết điều tra biến động dân số, 2016) Kết điều tra biến động dân số 1/4/2011 1/4/2016 số thông tin sau Nhìn chung, phạm vi nước trình độ học vấn người dân ngày cải thiện Vào thời điểm 1/4/2011 tỷ lệ dân số đạt học vấn từ trung học sở trở lên nước 48,1%; đến năm 2016 tỷ lệ nâng lên 51,2% (Bảng 1) Có khác biệt đáng kể trình độ học vấn vùng kinh tế - xã hội nước Theo đó, vùng có mức độ phát triển cao kinh tế - xã hội đồng thời nơi tỷ lệ người dân có học vấn cao, Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ Năm 2014, hai vùng này, số người tốt nghiệp THPT trở lên chiếm tỷ lệ 29,7% 28,4% dân số vùng; năm 2016 tỷ lệ 36,2%; 33,0% Ngược lại, Đồng sông Cửu Long Tây Nguyên hai vùng có tỷ lệ dân số chưa tốt nghiệp tiểu học cao Cụ thể năm 2011, ĐBSCL 31,0%, Tây Nguyên 23,8%; năm 2016 ĐBSCL 29,9%, Tây Nguyên 21,8% Nếu xem xét bậc học vấn cao (tốt nghiệp THPT trở lên) ĐBSCL Tây Nguyên tỷ trọng dân số đạt bậc học vấn chiếm tỷ lệ thấp so với vùng kinh tế - xã hội nước (năm 2011 ĐBSCL = 10,7%; 2016 = 13,7%; năm 2011 Tây Nguyên = 13,9%; 2016 = 18,1%) So sánh tỷ lệ dân số bậc học vấn thấp (chưa tốt nghiệp tiểu học) cao (tốt nghiệp trung học trở lên) Đồng sông Cửu Long 228 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO nước có chênh lệch xa trình độ học vấn người dân Đồng sông Cửu Long so với nước Năm 2011, tỷ lệ chưa tốt nghiệp tiểu học Đồng sông Cửu Long so với nước tương ứng 31,0% so với 21,2%; tỷ lệ dân số tốt nghiệp trung học trở lên Đồng sông Cửu Long nửa mức chung so với nước (10,7% so với 21,1%) Tương tự vậy, năm 2016 tỷ lệ chưa tốt nghiệp tiểu học Đồng sông Cửu Long so với nước 29,9% so với 20,2%; tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên tương ứng 13,7% so với 26,4% Do vậy, có đủ minh chứng kết luận Đồng sống Cửu Long “vùng trũng giáo dục” nước (Bảng 2) Bảng 2: Trình độ học vấn người dân phân theo khu vực năm 2011, 2016 (%) Vùng KT - XH Tổng Chưa học Cả nước 2011 2016 ĐBSH 2011 2016 TD-MNPB 2011 2016 BTB-DHMT 2011 2016 Tây Nguyên 2011 2016 Đông Nam Bộ 2011 2016 ĐBSCL 2011 2016 Trình độ học vấn Chưa tốt Tốt Tốt nghiệp nghiệp nghiệp tiểu học tiểu học THCS Tốt nghiệp THPT trở lên 100,0 100,0 4,4 3,9 21,2 20,2 26,4 24,7 27,0 24,8 21,1 26,4 100,0 100,0 1,6 1,2 14,5 14,5 17,3 15,4 36,9 32,8 29,7 36,2 100,0 100,0 8,6 7,9 20,3 19,8 24,1 22,7 28,1 26,1 18,9 23,5 100,0 100,0 4,1 3,5 20,7 19,2 27,6 24,6 28,3 26,4 19,2 26,2 100,0 100,0 7,0 7,4 23,8 21,8 29,6 29,2 25,7 23,4 13,9 18,1 100,0 100,0 2,6 1,9 18,8 17,7 27,0 26,3 23,2 21,1 28,4 33,0 100,0 100,0 5,9 5,6 31,0 29,9 35,4 34,4 17,1 16,5 10,7 13,7 Tổng hợp từ Niên giám Thống kê Việt Nam 2011, 2016 229 Nguồn nhân lực Đồng sông Cửu Long xét góc độ đào tạo 3.1 Lao động làm việc theo vùng kinh tế - xã hội Số liệu thống kê bảng cung cấp tranh tổng thể lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 2010 - 2016 phân theo vùng kinh tế - xã hội Nhìn chung, bình quân lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn chiếm 50,0%, nghĩa người dân có người làm việc Bình quân tỷ lệ dân số làm việc so với tổng dân số năm sau có phần cao năm trước nhiên mức tăng không đáng kể Và so sánh Đồng sơng Cửu Long với tiểu vùng nước tỷ trọng giữ nguyên phân bổ đồng vùng tiểu vùng đồ Việt Nam (Bảng 3) Bảng 3: Lực lượng lao động làm việc giai đoạn 2010 - 2016 vùng kinh tế - xã hội (%) Vùng KT - XH Cả nước ĐBSH TD-MNPB BTB-DHMT Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBSCL 2010 56,4 56,6 60,9 56,3 55,1 53,2 56,7 2013 58,2 57,3 63,7 58,9 58,7 58,7 57,8 Năm 2014 58,1 56,7 63,4 59,5 59,4 59,4 57,7 2015 57,6 56,1 63,1 58,5 60,3 60,0 57,3 2016 57,5 55,6 62,3 58,2 60,4 60,4 58,0 Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám Thống kê Việt Nam 2016 3.2 Lao động qua đào tạo giai đoạn 2008 - 2016 Lao động qua đào tạo sử dụng viết người học tốt nghiệp trường lớp đào tạo chuyên môn kỹ thuật cấp học trình độ đào tạo tương đương thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ tháng trở lên (Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, 2017) Lao động qua đào tạo tiêu quan trọng để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Theo dõi lực lượng lao động qua đào tạo vòng thập kỷ gần (2008 2016) phân theo khu vực kinh tế - xã hội nước lên điểm sau Nhân lực có chun mơn kỹ thuật ngày tăng Cũng giống phổ cập giáo dục, nguồn nhân lực lao động qua đào Việt Nam ngày gia tăng Cụ thể năm 2008 nước có khoảng 14,3% lao động qua đào tạo tay nghề đến năm 2016 tỷ lệ 20,6%; bình quân lao động có tay nghề nước Có văn chứng công nhận kết đào tạo 230 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO gian đoạn chiếm tỷ trọng khoảng 16,9% Bất bình đẳng lớn nhân lực có chun mơn kỹ thuật vùng kinh tế - xã hội nước Theo xu hướng phát triển, nguồn nhân lực qua đào tạo tay nghề ngày cải thiện, nhiên mức độ cải thiện khác vùng kinh tế - xã hội nước Xếp từ thấp đến cao là, Đồng sông Cửu Long, khoảng 9,5%; Tây Nguyên = 11,9%; Trung du miền núi phía Bắc = 14,7%; Bắc trung Bộ Duyên hải miền Trung = 15,6%; Đồng sông Hồng = 21,4%; Đông Nam Bộ = 22,5%; so với nước chênh lệch Đồng sơng Cửu Long với nước 1,77 lần (16,9% so với 9,5%) (Bảng 4) Bảng 4: Lao động qua đào tạo theo vùng KT-XH giai đoạn 2008-2016 (%) Vùng KT - XH Cả nước Bắc Bộ ĐBSH TD-MNPB Trung Bộ BTB-DHMT Tây Nguyên Nam Bộ Đông Nam Bộ ĐBSCL 2008 2009 14,3 15,1 18,1 12,2 12,2 13,1 11,4 15,1 22,5 7,8 14,8 17,0 20,9 13,2 12,2 13,5 10,9 13,7 19,6 7,9 2010 2011 14,6 17,0 20,7 13,3 11,5 12,7 10,4 13,7 19,5 7,9 15,4 17,3 21,1 13,6 12,6 14,4 10,8 14,6 20,7 8,6 Năm 2012 2013 16,6 19,3 24,0 14,6 13,5 14,9 12,1 15,0 21,0 9,1 17,9 20,2 24,9 15,6 14,5 15,9 13,1 16,9 23,5 10,4 2014 ` 18,2 20,7 25,9 15,6 14,3 16,4 12,3 17,2 24,1 10,3 2015 2016 19,9 22,2 27,5 17,0 16,3 19,4 13,3 18,3 25,3 11,4 20,6 22,9 28,4 17,5 16,5 20,0 13,1 19,1 26,2 12,0 4.3 Lao động đạt trình độ chuyên môn kỹ thuật cao năm 2016 Lao động đạt trình độ chun mơn kỹ thuật cao năm 2016 có khác biệt rõ rệt vùng tiểu vùng Năm 2016 nước có 20,6% lao động qua đào tạo Có chênh lệch xa tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo đô thị nông thôn, mức chênh 2,9 lần (37,2% so với 12,8%); nam so với nữ, 1,27 lần (23,0% so với 18,0%) (Bảng 4) Khác biệt lao động có tay nghề thể rõ xem xét lao động Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Năm 2016 lực lượng lao động làm việc có chuyên môn kỹ thuật Đồng sông Cửu Long đạt 12,0%; thêm tất nhóm trình độ chun mơn kỹ thuật, Đồng sơng Cửu Long chiếm tỷ lệ mức thấp (lần lượt 2,6%; 2,5%; 1,4%; 5,4%) Đồng sơng Hồng ngược lại (28,4% lao động Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám Thống kê Việt Nam 2012, 2013, 2016 231 có chun mơn kỹ thuật; 7,6%, 4,5%, 3,5%, 12,9%) Điểm lưu ý thêm, Đồng sông Cửu Long vựa lúa lớn nước giáo dục mà người dân nơi đạt không tương xứng, nhiều nghiên cứu Đồng sông Cửu Long vùng “trũng giáo dục” nước (Dương Đăng Khoa, 2015; Nguyễn Quang Giải, 2015) Xét toàn diện, Đồng sông Hồng vùng dẫn đầu nước nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật, ngoại trừ bậc đại học trở lên so với vùng Đông Nam Bộ (12,9% so với 13,5%) Cũng lưu ý lao động có chun mơn kỹ thuật tập trung chủ yếu hai trung tâm kinh tế - xã hội lớn nước Hà Nội TP Hồ Chí Minh Tỷ lệ Hà Nội cao gấp khoảng 2,1 lần so với nước (42,7% so với 20,6%); TP Hồ Chí Minh cao gấp khoảng 1,7 lần so với nước (34,8% so với 20,6%) Tỷ lệ lao làm việc đạt trình độ đại học trở lên (cao nhất) chênh vùng Theo đó, Hà Nội TP Hồ Chí Minh nơi thu hút nhiều lao động có chất xám cao (tương ứng 23,9% 20,5%) (Bảng 5) Bảng 5: Lao động qua đào đạt chuyên môn kỹ thuật bật cao năm 2016(%) Tổng Dạy nghề Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên Cả nước 20,6 5,0 3,9 2,7 9,0 Nam 23,0 8,0 3,7 2,1 9,1 Nữ 18,0 1,7 4,1 3,2 9,0 Đô thị 37,2 7,5 5,7 4,0 20,0 Nông thôn 12,8 3,8 3,1 2,0 3,9 TD-MNPB 17,5 4,0 4,0 2,7 5,9 ĐBSH 28,4 7,6 4,5 3,5 12,9 Trong Hà Nội 42,7 8,8 6,0 4,0 23,9 BTB-DHMT 20,0 4,7 4,4 2,9 8,0 Tây Nguyên 13,1 2,5 3,3 1,7 5,5 Đông Nam Bộ 26,2 6,3 3,5 2,9 13,5 Trong TP HCM 34,8 6,8 3,8 3,7 20,5 ĐBSCL 12,0 2,6 2,5 1,4 5,4 Vùng KT-XH Các vùng Bên cạnh gia tăng tỷ trọng nguồn lực lao động qua đào tạo Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam 2016, tr.31 232 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO (Bảng 4, Bảng 5), lực lượng lao động đạt trình độ chun mơn kỹ thuật bậc cao năm sau cao năm trước, đặc biệt bậc cao đẳng (2013 = 2,0%; 2014 = 2,2%; 2015 = 2,7%; 2016 = 2,8%) đại học trở lên (2013 = 7,1%; 2014 = 7,8%; 2015 = 8,6%; 2016 = 9,2%) Tuy nhiên cân đối cấu đào tạo nghề thực tốn khó cần có sách điều chỉnh phù hợp Trong xu hướng phát triển nay, Việt Nam có nhu cầu lớn nguồn nhân lực chất lượng cao lành nghề cung chưa đáp ứng cầu (Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, 2017) Thực tiễn nguồn nhân lực qua liệu thống kê phần lớn lao động Việt Nam dừng lại “lao động giản đơn”, lao động chưa qua đào tạo tay nghể; lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật bậc cao bậc trung chiếm tỷ trọng khiêm tốn tổng số lao động làm việc Cần lưu ý lao động có kỹ tiền đề quan trọng cho phát triển bền vững (Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, 2017) Dù lao động đạt tay nghề bậc cao ngày tăng nhiên mức tăng chậm Điểm quan tâm có cách biệt xa khơng đồng trình độ tay nghề vùng - miền; đô thị - nông thôn; đặc biệt tiểu vùng Thực trạng dấu hiệu cho biết phân cấp, cân đối nguồn nhân lực vùng miền tất yếu kéo theo chênh lệch mức sống dân cư (Nguyễn Quang Giải, 2017, tr.38); phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế - xã hội nước xem lỗ hổng lớn chất lượng lao động Việt Nam Kết luận thảo luận Từ thực tiễn giáo dục, đào tạo theo vùng kinh tế - xã hội nước năm gần cho thấy nguồn nhân lực Việt Nam nói chung tiểu vùng kinh tế - xã hội nói riêng ngày cải thiện Tuy nhiên, phần lớn nguồn nhân lực chưa đào tạo tay nghề vấn đề hạn chế lớn thực trạng nhân lực Việt Nam Chất lượng nguồn nhân lực khơng đồng đều; có phân hóa, phân cấp sâu sắc tiểu vùng kinh tế - xã hội nước Theo chất lượng nguồn nhân lực Đông Nam Bộ tốt so với Tây Nam Bộ; Đồng sông Hồng tốt Trung du miền núi phía Bắc; Bắc Trung Bộ - Duyên hải miền Trung tốt Tây Nguyên; Đồng sông Hồng tốt Đồng sông Cửu Long Vấn đề cần quan tâm vựa lúa 233 lớn nước - Đồng sông Cửu Long từ lâu vốn xem vùng “trũng giáo dục” nước thêm phát cần lưu ý từ nghiên cứu vùng “trũng đào tạo” so với nước Từ thực tiễn cân đối nguồn nhân lực vùng kinh tế - xã hội kéo theo bất bình đẳng phát triển kinh tế - xã hội vùng Hơn thị trường lao động mà tuyệt đại đa số lực lượng lao động chưa qua đào tạo tay nghề thực rào cản “lỗ hổng” lớn chất lượng nguồn nhân lực, phát triển Việt Nam Vì vậy, vấn đề cấp bách cần có nghiên cứu chun sâu, tồn diện nhằm tìm giải pháp hiệu đột phá để rút ngắn, xóa bỏ cách biệt nguồn nhân lực tiểu vùng kinh tế - xã hội nước - đặc biệt vùng “trũng giáo dục đào tạo” - Đồng sơng Cửu Long Ngồi sách giải pháp phủ cần tiếp cận ý đến khác biệt hóa theo vùng - miền - khu vực kinh tế, xã hội nước dựa đặc điểm giáo dục, đào tạo, cung - cầu nhân lực địa phương Mặt khác gợi mở sách, thể chế Nhà nước cần nghiên cứu tiến đến chế hợp tác, liên kết quản trị vùng nhằm chia sẻ khai thác, phát huy lợi địa phương đáp ứng nhu cầu cấp bách nguồn nhân lực có tay nghề, chất lượng cao nhằm thực hóa nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa, phát triển bền vững đất nước, bước tiệm cận hội nhập vào thị trường lao động khu vực quốc tế / TÀI LIỆU KHAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng 1994, Nghị số 07-NQ/HNTW Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (khoá VII), ngày 30/07/1994 việc “Phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn mới”, ngày truy cập 29/03/2018 Địa chỉ: http://www.dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/tu-lieu-ve-dang/sach-vecong-tac-dang/doc-222320173451856.html Dương Đăng Khoa, 2015 “Đào tạo nhân lực Đồng sông Cửu Long: Thực trạng giải pháp” Tạp chí Phát triển Hội nhập 21(31): 78-81 Nguyễn Quang Giải, 2015 “Thực trạng nguồn nhân lực Nam Bộ nay: Nhìn từ góc độ giáo dục - Đào tạo”, In Phát triển nguồn nhân lực vùng Nam Bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Thực 234 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO trạng giải pháp Kỷ yếu hội thảo, tháng 6/2015, Đại học Quốc tế TP Hồ Chí Minh: 123-130 Nguyễn Quang Giải, 2017 “Chênh lệch mức sống dân cư qua liệu điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam 2006 – 2014” Tạp chí Khoa học Xã hội TP Hồ Chí Minh 9(229): 30-39 Tổng cục Thống kê, 2017 Báo cáo Điều tra lao động việc làm năm 2016 Nxb Thống kê Hà Nội, 948 trang Tổng cục Thống kê, 2017 Kết điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2016, Nxb Thống kê Hà Nội, 306 trang Tổng cục Thống kê, 2017 Niên giám Thống kê Việt Nam 2016, Nxb Thống kê Hà Nội, 218 trang Tổng cục Thống kê, 2018 “Tình hình kinh tế - xã hội năm 2017”, ngày truy cập 29/3/2018 Địa chỉ: https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=621&idmid=&ItemID=18668 Worldwatch Institute, 2018 “Increase in the Labor Force Can Be an Engine for Development”, ngày truy cập 29/03/2018 Địa chỉ: http://www.worldwatch.org/increase-labor-force-can-be-enginedevelopment-0 235 ... Dương, Hoặc Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) 226 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu TP Hồ Chí Minh Đồng sông Cửu Long châu... học trở lên) Đồng sông Cửu Long 228 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ THỰC TIỄN ĐẾN CHÍNH SÁCH KỶ YẾU HỘI THẢO nước có chênh lệch q xa trình độ học vấn người dân Đồng sông Cửu Long. .. lao động Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Năm 2016 lực lượng lao động làm việc có chun mơn kỹ thuật Đồng sông Cửu Long đạt 12,0%; thêm tất nhóm trình độ chun mơn kỹ thuật, Đồng sông Cửu Long chiếm