Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung bài học chương 1 là: Khu vực công, tài chính công và vai trò của chính phủ, sự phát triển của tài chính công, bản chất và chức năng của tài chính công,...
LOGO GIỚI THIỆU 14/08/2016 Th.S Trần Tấn Hùng Mô tả Học phần Tài cơng chuyển tải kiến thức : - Cơ sở kinh tế cho hoạt động phủ - Phân tích chi tiêu cơng nguồn thu phủ Tài liệu học tập Giáo trình thức : Giáo trình Lý thuyết Tài cơng, PGS.TS Sử Đình Thành, NXB ĐH quốc gia, 2009 Tài liệu tham khảo : Giáo trình Tài cơng, GS.TS Nguyễn Thị Cành, NXB ĐH quốc gia, 2006 Giáo trình Tài cơng, GS.TS Vũ Văn Hóa, ĐH kinh doanh cơng nghệ Hà nội, 2009 Tiêu chuẩn đánh giá sinh viên Tham dự học đầy đủ, tham gia thảo luận ,làm tập tình huống, tham gia kiểm tra kì thi kết thúc học phần theo định 43/QĐ-BGD&ĐT Quy chế đào tạo Trường Đại học Thủ Dầu Một Dự lớp : Lên lớp nghe giảng tối thiểu 80% số tiết quy định Tham gia thuyết trình, làm tập tình Thi học phần ( Hoặc làm tiểu luận môn học):Tự luận Trọng số: 0,3 Thi kết thúc học phần: Tự luận Trọng số: 0,7 LOGO CHƢƠNG KHU VỰC CÔNG VÀ TÀI CHÍNH CƠNG 14/08/2016 Th.S Trần Tấn Hùng NỘI DUNG CHƢƠNG 1 Khu vực cơng Tài cơng vai trị phủ Sự phát triển tài cơng Bản chất & chức tài cơng 1.1 Khu vực cơng 1.1.1 Khái niệm Nền kinh tế - xã hội chia thành hai khu vực: khu vực công khu vực tư Khu vực công phận kinh tế - xã hội, bao gồm hoạt động kinh tế, trị tiến hành nhà nước Những hoạt động thuộc khu vực công: - Hệ thống quan công quyền - Hệ thống đơn vị kinh tế nhà nước 1.1 Khu vực công 1.1.2 Khu vực công vấn đề kinh tế - Các vấn đề mà kinh tế phải giải để phân bổ tối ưu nguồn lực khan hiếm? - Phân bổ nguồn lực khu vực cơng: lựa chọn cơng vai trị phủ - Phân bổ nguồn lực tư: chế thị trường 1.1 Khu vực công 1.1.2 Khu vực công vấn đề kinh tế Kinh tế thị trường tự cạnh tranh: quy luật “bàn tay vơ hình” => thất bại thị trường Chính sách lựa chọn công: công bằng, ổn định kinh tế => tái phân phối - Cần thiết áp dụng chế phi thị trường phủ để điều tiết kinh tế: kinh tế thị trường đại - Việt Nam: xây dựng kinh tế theo chế thị trường định hướng XHCN 1.2 Tài cơng vai trị phủ 1.2.1 Khái niệm Kinh tế học cổ điển: Tài cơng khoa học nghiên cứu tài trợ khồn chi tiêu cơng Giáo sư Harvey Rosen: Tài cơng lĩnh vực kinh tế học phân tích thuế sách chi tiêu phủ Theo nghĩa hẹp: Tài cơng lĩnh vực kinh tế học liên quan đến hoạt động thu chi phủ 10 1.3 Sự phát triển tài cơng 1.3.1 Tài cơng cổ điển (cuối kỷ 19 trước) Nghiên cứu cơng cụ tài mà nhà nước sử dụng để tạo lập nguồn lực qua để tài trợ cho chi tiêu cơng Mục đích: Cung cấp nguồn lực cần thiết để tài trợ cho hoạt động trị, quản lý hành chính, tư pháp quốc phòng Đặc trưng: Trung lập Thuế nguồn thu quan trọng 13 1.3 Sự phát triển tài cơng 1.3.2 Tài công đại Nền kinh tế thị trường vận hành theo chế thị trường có can thiệp nhà nước Đặc trưng: Quy mô tài cơng có xu hướng ngày tăng so với GDP Tính phi trung lập Sử dụng nhiều công cụ khác để tạo lập nguồn lực cho nhà nước Cải cách tài cơng quốc gia gắn chặt với q trình tồn cầu hóa 14 1.3 Sự phát triển tài cơng 15 1.3 Sự phát triển tài cơng 16 1.4 Bản chất chức tài cơng 1.4.1 Bản chất Bản chất kinh tế Phản ánh mối quan hệ kinh tế nhà nước xã hội trình phân phối nguồn lực tài Hoạt động thu-chi phủ phải hướng đến tối đa hiệu kinh tế Bản chất trị Hệ thống trị yếu tố chi phối toàn hoạt động tài cơng Tái phân phối đảm bảo công xã hội nhiệm vụ trọng tâm 17 1.4 Bản chất chức tài công 1.4.2 Chức Huy động nguồn lực Phân bổ nguồn lực tài cơng Tái phân phối thu nhập Giám sát 18 1.4 Bản chất chức tài cơng 1.4.2 Chức Huy động nguồn lực 19 1.4 Bản chất chức tài cơng 1.4.2 Chức Huy động nguồn lực 20 1.4 Bản chất chức tài cơng 1.4.2 Chức Huy động nguồn lực: so sánh 21 1.4 Bản chất chức tài cơng 22 1.4 Bản chất chức tài cơng 1.4.2 Chức Phân bổ nguồn lực: 23 1.4 Bản chất chức tài cơng 1.4.2 Chức 24 Câu hỏi ơn tập Tại phủ phải tham gia vào điều tiết hoạt động kinh tế xã hội? Bản chất chức tài cơng? Trình bày đặc trưng tài cơng cổ điển tài cơng đại Gỉa sử Diễm có 100 USD, Chính phủ thực tái phân phối cho Tâm việc đánh thuế vào Diễm 40 USD chuyển cho Tâm 35 USD, chi phí hành 5USD Hỏi tái phân phối có gia tăng phúc lợi hay khơng? 25 Câu hỏi ơn tập Một vài hàng hóa, dịch vụ phủ cung cấp trực tiếp, số loại hàng hóa, dịch vụ khác tài trợ công khu vực tư cung cấp Sự khác chế nào? Tại phủ thời gian sử dụng cách thức tài trợ này, thời gian khác lại sử dụng cách thức tài trợ khác? 26 Câu hỏi ôn tập Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi 10 Sử dụng thuyết vị lợi, giải thích lý bạn thích mời khách hàng ăn tiệc buffet 27 ... VỰC CÔNG VÀ TÀI CHÍNH CƠNG 14 /08/2 016 Th.S Trần Tấn Hùng NỘI DUNG CHƢƠNG 1 Khu vực cơng Tài cơng vai trị phủ Sự phát triển tài cơng Bản chất & chức tài cơng 1. 1 Khu vực cơng 1. 1 .1 Khái niệm Nền... phủ 10 1. 2 Tài cơng vai trị phủ 1. 2.2 Vai trị phủ Q trình phát triển xã hội: Nền kinh tế hàng hóa đơn giản Nền kinh tế tự cạnh tranh (19 50 -1 9 70; 19 70 -1 9 90) Khủng hoảng kinh tế 19 29 – 19 33;... chất chức tài cơng 1. 4.2 Chức Huy động nguồn lực 20 1. 4 Bản chất chức tài cơng 1. 4.2 Chức Huy động nguồn lực: so sánh 21 1.4 Bản chất chức tài cơng 22 1. 4 Bản chất chức tài cơng 1. 4.2 Chức