Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Tài chính công Chương 4 do Th.S Trần Tấn Hùng biên soạn với nội dung chính là: Khái niệm phương pháp phân tích, những vấn đề cơ bản trong phân tích, phân tích,...
LOGO CHƢƠNG PHÂN TÍCH LỢI ÍCHCHI PHÍ DỰ ÁN CÔNG 14/08/2016 Th.S Trần Tấn Hùng Giới thiệu Kinh tế học phúc lợi cung cấp khn khổ có tính chuẩn tắc: đánh giá, xem xét sách khác vận hành tốt mức việc xây dựng sách để đạt mục tiêu định Kinh tế học phúc lợi tạo lập tảng để thiết lập phương pháp phân tích chi phí-lợi ích để đưa định chi tiêu công NỘI DUNG CHƢƠNG Khái niệm phƣơng pháp phân tích Những vấn đề phân tích Phân tích 4.1 Khái niệm phương pháp phân tích Phân tích chi phí – lợi ích thể kỹ thuật có tính thực hành để xác định mức đóng góp tương đối dự án có tính loại trừ lẫn Hiệu phân bổ nguồn vốn thực nguyên tắc: dự án có chi phí xã hội biên nhỏ lợi ích xã hội biên chấp nhận Hình thành quy trình có tính hệ thống phục vụ đánh giá tổng thể dự án công 4.1 Khái niệm phương pháp phân tích Quy trình tóm tắt phân tích lợi ích – chi phí: Liệt kê tất chi phí – lợi ích dự án Lợi ích : trực tiếp – gián tiếp Chi phí : chi phí hội – chi phí phát sinh từ ảnh hưởng dự án Đánh giá giá trị lợi ích chi phí dạng tiền tệ Chiết khấu lợi ích ròng tương lai 4.2 Những vấn đề phân tích 4.2.1 Xác định giá trị tương lai dự án 4.2.2 Tỷ suất hồn vốn nội 4.2.3 Tỷ suất chi phí lợi ích dự án đầu tư 4.3 Phân tích 4.3.1 Tỷ suất chiết khấu khu vực công Tỷ suất chiết khấu khu vực tư: phản ánh tỷ suất lợi nhuận dự án Tỷ suất chiết khấu xã hội tỷ suất mà xã hội đánh đổi tiêu dùng để có tiêu dùng tương lai 4.3 Phân tích 4.3.1 Tỷ suất chiết khấu khu vực công Tỷ suất chiết khấu xã hội thường thấp tỷ suất chiết khấu khu vực tư số lý do: Sự quan tâm đến hệ tương lai Thuyết phụ quyền Tính hiệu thị trường 4.3 Phân tích 4.3.2 Đo lường chi phí-lợi ích dự án công Khu vực tư: chi phí- lợi ích đánh giá dễ dàng sở giá thị trường Khu vực cơng; chi phí- lợi ích xã hội khơng hồn tồn dựa vào giá thị trường 4.3 Phân tích 4.3.2.1 Đo lường chi phí dự án cơng Chi phí biên xã hội nguồn lực chi phí hội Chi phí xã hội việc khai thác yếu tố đầu vào định chi phí hội, khơng phí tiền mặt 10 4.3 Phân tích 4.3.2.2 Đo lường lợi ích dự án cơng Lợi ích dự án công tiêu phản ánh hiệu xã hội hay phúc lợi xã hội Giá trị thời gian: lý thuyết lựa chọn thu nhập – thời gian nhàn rỗi Giá trị sống người : thu nhập xác suất gây tử vong 11 4.3 Phân tích 4.3.3 Đánh giá yếu tố vơ hình dự án cơng Đánh giá yếu tố vơ hình khó dự án cơng: Các yếu tố vơ hình làm sai lệch đánh giá dự án công: Nguồn lực giới hạn nên phủ phải đánh giá lựa chọn dự án cơng Nhưng nhiều dự án theo phân tích chi phí - lợi ích khơng chấp nhận phủ thực hiện: mục tiêu trị hay ước muốn vơ hình Khó khăn lương hóa giá trị vơ hình dự án cơng 12 4.3 Phân tích 4.3.4 Các bẫy phân tích lợi ich – chi phí dự án cơng Phản ứng có tính dây chuyền: cần phân tích lợi ích dây chuyền tổn thất dây chuyền dự án Việc làm người lao động Sự trùng lắp tính tốn 13 4.3 Phân tích 4.3.5 Đánh giá tính khơng chắn dự án cơng Khi phân tích lợi ích – chi phí dự án có rủi ro, nên biến đổi thành giá trị tương đương chắn Giá trị tương đương chắn số lượng thu nhập chắn mà cá nhân sẵn lòng đánh đổi cho tập hợp kết không chắn phát sinh từ dự án 14 ... lợi ích rịng tương lai 4. 2 Những vấn đề phân tích 4. 2.1 Xác định giá trị tương lai dự án 4. 2.2 Tỷ suất hoàn vốn nội 4. 2.3 Tỷ suất chi phí lợi ích dự án đầu tư 4. 3 Phân tích 4. 3.1 Tỷ suất chiết khấu... quyền Tính hiệu thị trường 4. 3 Phân tích 4. 3.2 Đo lường chi phí-lợi ích dự án cơng Khu vực tư: chi ph? ?- lợi ích đánh giá dễ dàng sở giá thị trường Khu vực công; chi ph? ?- lợi ích xã hội khơng hồn... án theo phân tích chi phí - lợi ích khơng chấp nhận phủ thực hiện: mục tiêu trị hay ước muốn vơ hình Khó khăn lương hóa giá trị vơ hình dự án cơng 12 4. 3 Phân tích 4. 3 .4 Các bẫy phân tích lợi