Đưa được kết quả nghiên cứu khoa học vào thực tế sản xuất nông nghiệp đem lại lợi ích kinh tế cho cả các doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trên cơ sở phân tích cung- cầu giữa lý thuyết và thực tế sản xuất, bài viết đề cập một số giải pháp cho các doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước trong việc hỗ trợ tiếp cận nhu cầu thị trường, xúc tiến triển khai kết quả nghiên cứu khoa học vào thực tế sản xuất nông nghiệp.
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 NGHIÊN CỨU Đề xuất số giải pháp nhằm hỗ trợ đưa sản phẩm nghiên cứu vào sản xuất nông nghiệp Trần Thị Hồng Lan* Cục Ứng dụng Phát triển công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ, 113 Trần Duy Hưng, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 28 tháng năm 2015 Chỉnh sửa ngày 10 tháng năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 23 tháng năm 2016 Tóm tắt: Đưa kết nghiên cứu khoa học (NCKH) vào thực tế sản xuất nông nghiệp đem lại lợi ích kinh tế cho doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp (DNSXNN) doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Trên sở phân tích cung- cầu lý thuyết thực tế sản xuất, viết đề cập số giải pháp cho doanh nghiệp quan quản lý nhà nước việc hỗ trợ tiếp cận nhu cầu thị trường, xúc tiến triển khai kết NCKH vào thực tế sản xuất nông nghiệp Từ khóa: Sản xuất nơng nghiệp; Kết NCKH; Ứng dụng KH&CN;Kết nối cung -cầu cơng nghệ; Chính sách khuyến khích ứng dụng, đổi mới, phát triển cơng nghệ phẩm quan trọng khác hạt tiêu, hạt điều, cao su, thủy hải sản… Tuy nhiên, sản lượng giá trị xuất hoàn toàn chưa tương xứng với tiềm sản xuất nông nghiệp nước ta Xác định tầm quan trọng sản xuất nông nghiệp kinh tế, Nghị Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI phát triển khoa học công nghệ [1] đánh giá đầy đủ xác tồn cần khắc phục khoa học công nghệ Việt Nam Cụ thể hơn, Luật, nghị định phủ thơng tư Bộ, ngành quy định sách hỗ trợ thuế, vốn, nhập công nghệ, quyền sử dụng đất [2-6] Tuy nhiên, sách chưa thật đạt hiệu tích cực mong đợi Trong viết này, tác giả tiếp cận từ khía Giới thiệu tổng quan∗ Nước ta nước nông nghiệp, có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Kinh nghiệm sản xuất người lao động tham gia sản xuất nông nghiệp đúc kết qua nhiều năm Giá trị xuất sản phẩm nông nghiệp chiếm tỉ trọng tương đối lớn (khoảng 25% tổng giá trị xuất nước) Cụ thể, nước ta đạt thành tựu bật sản xuất nông nghiệp đứng thứ giới sản lượng xuất gạo, đứng thứ giới sản xuất xuất cà phê, ngồi có sản _ ∗ ĐT.: 84-913373218 Email: tranhonglan.sati@gmail.com T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 cạnh doanh nghiệp, chế cung cầu khoa học công nghệ kinh tế để khó khăn, trở ngại q trình đưa kết NCKH vào thực tế sản xuất Khó khăn, trở ngại thứ phương thức sản xuất, DNSXNN chủ yếu sản xuất thủ công sử dụng công nghệ lạc hậu, máy móc, thiết bị sản xuất, dây chuyền cơng nghệ cũ, thiếu đồng từ khâu giống, gieo trồng, thu hoạch, sơ chế, bảo quản, chế biến, tiêu thụ… Hoạt động đổi mới công nghệ diễn phận nhỏ doanh nghiệp đa phần chưa quan tâm nghiên cứu phát triển hay đổi công nghệ đồng chuỗi giá trị sản phẩm Dẫn đến suất, chất lượng, giá trị gia tăng sản phẩm, hàng hóa thấp giảm khả cạnh tranh hàng hóa nơng sản Việt Nam Khó khăn, trở ngại thứ hai khơng ổn định chất lượng sản phẩm, vấn đề đảm bảo vệ sinh an tồn nơng sản, nguồn gốc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chưa quan tâm mức Nguyên nhân trình tổ chức sản xuất, tuyển chọn sản phẩm từ khâu thu hoạch, vận chuyển, phân loại sản phẩm, bảo quản, sơ chế, đến đóng gói, chủ yếu dùng phương thức thủ công, cần nhiều nhân công sử dụng thiết bị, kỷ thuật thô sơ dẫn đến suất thấp, chất lượng sản phẩm không đồng đều, thất sau thu hoạch cao Do đó, nơng sản Việt Nam gặp nhiều trở ngại thâm nhập tiếp cận thị trường khó tính Châu Âu, Mỹ, Nhật, Hàn Quốc… Hai vấn đề khó khăn, trở ngại có nguyên nhân từ việc tổ chức ứng dụng KH&CN vào thực tế sản xuất nông nghiệp qui mơ q nhỏ, thiếu đồng bộ, chưa thật hiệu Đây trở ngại chính, nguồn gốc sâu xa làm cho sản xuất nông nghiệp nước ta chưa đạt qui mơ sản xuất lớn, chưa tạo đồng chất lượng hàng hóa nông sản, giá trị không tương xứng với tiềm vốn có Việc triển khai kết NCKH vào thực tế q qui mơ, chất lượng hiệu mong đợi, có nhiều nguyên nhân xuất phát từ nhiều phía [7] - Thứ nhất, trình nghiên cứu khoa học chưa tạo kết đồng (nghiên cứu - nghiên cứu triển khai - ứng dụng tiến KH&CN), chưa tạo mẫu hình thuyết phục, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế sản xuất nông nghiệp - Thứ hai, giá thành để chuyển giao sản phẩm cơng nghệ, thiết bị kỷ thuật q cao so với thu nhập người nông dân chưa tương xứng với hiệu kinh tế, giá trị sử dụng mà sản phẩm đem lại - Thứ ba, thơng tin kết NCKH, vai trò tư vấn, kết nối cung cầu công nghệ tổ chức khoa học, nhà khoa học với doanh nghiệp, người sản xuất hạn chế, thị trường khoa học cơng nghệ hình thành non yếu, khơng đáp ứng kịp yêu cầu kinh tế thị trường phát triển đất nước - Thứ tư, chế sách khuyến khích kết nối cung cầu KH&CN doanh nghiệp, người sản xuất với tổ chức, cá nhân nhà khoa học thiếu đồng bộ, chậm không sát thực tiễn sản xuất… Bốn nguyên nhân khiến cho kết NCKH, sản phẩm công nghệ nhu cầu tăng trưởng sản xuất nông nghiệp chưa thể kết nối với Dẫn đến tổ chức KH&CN khơng đưa sản phẩm đến nơi cần, doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp phải dùng phương pháp thủ cơng công nghệ lạc hậu, với giá thành cao, trì sản xuất quy mơ nhỏ… hệ lụy nông sản Việt Nam không đủ sức cạnh tranh thị trường, không mở rộng thị trường nước Tây Âu, phải trì thị trường xuất truyền thống, với giá trị thấp không yêu cầu chất lượng cao, nguồn gốc sâu xa q trình dài đưa nơng nghiệp Việt Nam phát triển… Trên sở đánh giá khó khăn, trở ngại trên, tác giả đề cập đến số giải pháp cần thực từ phía doanh nghiệp bao gồm: Khảo sát thị trường, tổ chức sản xuất, phát triển sản phẩm thương mại, nhu cầu ứng dụng, đổi công nghệ lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Bên cạnh giải pháp thực phía doanh T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 nghiệp, tác giả đề xuất số chế thực sách hỗ trợ đồng từ phía quan quản lý nhà nước nhằm góp phần đưa tiến KH&CN vào đời sống nói chung SXNN nói riêng Một số trở ngại việc đưa kết nghiên cứu khoa học vào thực tế sản xuất Trước hết, biết sản phẩm KH&CN phát triển bền vững tự vận động, đáp ứng nhu cầu thị trường với chi phí hợp lý Sau đó, lợi ích kinh tế thiết thực quay lại tạo động lực để tiếp tục nghiên cứu phát triển sản phẩm KH&CN Nói cách khác, doanh nghiệp khách hàng sản phẩm KH&CN Như vậy, để làm tốt công tác triển khai kết qủa NCKH vào sản xuất phải đôi với hiệu kinh tế giá trị thực mà sản phẩm đem lại Nhìn vào doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp nói riêng q trình tạo lợi nhuận - giá trị gia tăng, bao gồm chuỗi hoạt động sau: - Xác định đối tượng sản phẩm - Xác định vùng, chất lượng nguyên liệu - Kỷ thuật canh tác, chăm sóc - Thu gom (thu hoạch) nguyên liệu - Vận chuyển - Sơ chế, bảo quản, chế biến sản phẩm - Tiêu thụ sản phẩm (đầu ra) Để nâng cao giá trị kinh tế, lợi nhuận thu được, có giải pháp chính: Giảm giá thành đầu vào tăng giá trị sản phẩm đầu tối ưu thực hai Như nêu trên, giá thành sản xuất phụ thuộc chủ yếu vào chi phí nhân cơng, chi phí ngun vật liệu, giá chất lượng ngun vật liệu, trình độ giới hóa thấp, suất lao động thấp, nên đầu vào cao, tìm giải pháp hạ chi phí đầu vào, giải pháp KH&CN, yếu tố định nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp Để tăng giá trị sản phẩm đầu ra, có cách: lựa chọn đối tượng sản phẩm có giá trị kinh tế cao ứng dụng tiến KH&CN nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm tổn thất sau thu hoạch, cho sản phẩm có chất lượng đồng đều, ổn định bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm Có thể thấy KH&CN tác động đến tất khâu tạo giá trị gia tăng doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp Cụ thể: - Khâu giống: Công nghệ lựa chọn, nghiên cứu phát triển giống trồng, vật nuôi phù hợp - Khâu kỹ thuật canh tác: Công nghệ canh tác, nuôi trồng, chăm sóc, thu hoạch - Khâu bảo quản, chế biến: Cơng nghệ vận chuyển, bảo quản sau thu hoạch, công nghệ chế biến… Nếu đưa kết KHCN phù hợp vào cho yếu tố chuỗi giá trị sản phẩm nơng nghiệp, đem lại lợi ích kinh tế trực tiếp cho người sản xuất, doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp Nhu cầu có thực vấn đề cấp thiết, muốn nâng tầm sản xuất nông nghiệp nước ta từ phát triển lượng sang phát triển lượng lẫn chất Nếu sản phẩm KH&CN đáp ứng yêu cầu người sản xuất, doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp tính hoạt động, với chi phí hợp lý, chắn đem lại lợi ích kinh tế trực tiếp cho hai phía, góp phần quan trọng nâng cao sức cạnh tranh, nâng tầm cho nông sản Việt Nam Tuy nhiên, sản phẩm KH&CN gặp nhiều khó khăn q trình tiếp cận với nhu cầu sản xuất, nhu cầu đổi mới, phát triển KH&CN người sản xuất, doanh nghiệp nơng nghiệp, chưa đóng góp nhiều chuỗi tạo giá trị sản xuất nông nghiệp Những trở ngại bao gồm: - Khâu khảo sát, tìm hiểu thực tế, đánh giá trình độ cơng nghệ sản xuất sản phẩm nông nghiệp chuỗi giá trị, để xác định nhu cầu KH&CN chưa triển khai tốt, chưa sát với nhu cầu sản xuất nơng nghiệp Do đó, việc định hướng nghiên cứu KH&CN, kết NCKH&CN thường chưa đáp ứng nhu T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 cầu sản xuất, thiếu đơn đặt hàng của người sản xuất doanh nghiệp nông nghiệp nhà khoa học tổ chức KH&CN - Khâu thiết kế, tạo sản phẩm khoa học chưa phù hợp, đồng với kỷ thuật liên hoàn khác canh tác nên tổ chức ứng dụng vào sản xuất thiếu khả thi giá thành sản phẩm chưa phù hợp với khả chi trả bà nông dân doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp (thí dụ: Thiết kế máy thu hoạch khoai lang Viện nghiên cứu lúa đồng sông Cửu Long: nhằm giảm nhân công lao động thông thường, không áp dụng trình thu hoạch máy gây hư hỏng lớn cho sản phẩm… thiết bị kỹ thuật lên giống trồng khoai tốt, không áp dụng không phù hợp kỹ thuật tưới địa phương, giá thiết bị công nghệ đơn nên cao…người sản xuất doanh nghiệp chấp nhận…) - Khâu tư vấn: Các quy định công bố kết nghiên cứu, tư vấn, chuyển giao sản phẩm KH&CN vào thực tiễn SXKD chưa rõ ràng chưa khép kín q trình này, dẫn tới tình trạng phổ biến là, nghiên cứu tách rời tư vấn, tư vấn tách rời chuyển giao chuyển giao tách rời ứng dụng Khoảng cách nghiên cứu với tư vấn, chuyển giao ứng dụng KH&CN vào NN, NT xa chưa có chế kết nối, dẫn tới nhiều sản phẩm KH&CN không ứng dụng vào thực tiễn SXKD NN,NT, vừa lãng phí tiền nghiên cứu, vừa khơng đáp ứng đòi hỏi thực tiễn; Chưa có chế ràng buộc thường xuyên chế tài đủ mạnh để thúc đẩy phát triển mối quan hệ gắn kết lành mạnh, bền vững hoạt động nghiên cứu, tư vấn, chuyển giao ứng dụng KH&CN vào NN, NT Vì vậy, kết sáng tạo KH&CN chậm đưa vào hoạt động tư vấn, chuyển giao tới đối tượng ứng dụng [7] Các giải pháp cho doanh nghiệp 3.1 Lựa chọn đối tượng sản phẩm Ngay từ khâu định hướng lập kế hoạch ban đầu, doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp phải có nhìn dài hạn, có khả dự đoán nhu cầu thị trường, tiềm giá trị kinh tế đối tượng sản phẩm Ví dụ, tập trung lựa chọn số sản phẩm chủ lực, có giá trị xuất cao nước ta gồm có: thủy sản, gỗ, gạo, cao su, cà phê, hạt tiêu, hạt điều, chè [8] T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 Do đó, thực cơng tác dự báo, lựa chọn đối tượng sản phẩm tốt, làm gia tăng lợi nhuận trước hết doanh nghiệp SXNN Sau đó, kết hợp với nhà khoa học để tối ưu hóa tổ chức sản xuất, giới hóa q trình sản xuất, giảm chi phí nhân cơng, nâng cao chất lượng sản phẩm đầu đem lại lợi ích cho đôi bên, thúc đẩy hai loại hình doanh nghiệp KH&CN doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp phát triển 3.2 Tiếp cận thực tế Sau trình lựa chọn đối tượng sản phẩm, doanh nghiệp cần lựa chọn vùng nguyên liệu có điều kiện tự nhiên phù hợp, có truyền thống canh tác sản phẩm đó, phải tính đến khía cạnh khác sản xuất vận chuyển, phân phối, kho bãi Nhà nghiên cứu, thiết kế cần có q trình khảo sát chi tiết phương thức canh tác, nuôi trồng thực địa vùng nguyên liệu Thông thường bước hiên tiến hành tương đối sơ sài, chưa có quan tâm mức tính khả thi, thời gian kinh phí…, vào dự án qui hoạch tổng thể địa phương, thiếu đầu tư nghiên cứu dự án khả thi đầu tư sản xuất cho vùng, địa bàn cụ thể ( điều tra chi tiết tự nhiên, kinh tế xã hội, tập quán, trình độ kỷ thuật, tác động kinh tế, xã hội có ảnh hưởng hiệu đầu tư…của vùng dự án) Do kết thu thường sản phẩm chưa tối ưu trình độ cơng nghệ, lực sản xuất, tổ chức quản lý sản xuất, chất lượng, kiểu dáng sản phẩm… giá thành sản xuất, nhiều cơng trình khoa học, sản phẩm công nghệ sau nghiệm thu kết quan có thẩm quyền, khơng đưa vào sản xuất, hiệu kém… Ví dụ, Viện lúa đồng sơng Cửu Long, nghiên cứu thành công máy xới đất tạo giống trồng khoai lang máy thu hoạch củ khoai lang huyện Bình Tân, thành cơng kỷ thuật, không ứng dụng sản xuất, giá thành thiết bị cao không phù hợp yêu cầu canh tác, chất lượng sản phẩm thu hoạch bị hư hỏng nhiều so với kỹ thuật truyền thống… Mặt khác, sau sản xuất sản phẩm mẫu, chắn chưa thể hoạt động mong muốn Đòi hỏi nhà thiết kế công nghệ, thiết bị cần ứng dụng sản xuất thử nhằm hồn thiện cơng nghệ, thiết bị phù hợp qui trình điều kiện sản xuất để nâng cao hiệu hoạt động sản phẩm Việc này, đòi hỏi tác giả cơng nghệ, thiết kế phải ăn, ở, sinh hoạt thực địa, theo dõi, thu thập chuỗi liệu trình sản xuất thử để có điều chỉnh cơng nghệ, thiết bị cho phù hợp với trình sản xuất…nhưng nguồn kinh phí hỗ trợ sau nghiệm thu kết nghiên cứu, hồn thiện cơng nghệ chưa có sách cụ thể, để nối tiếp giai đoạn sản xuất thử hồn thiện cơng nghệ Vì vậy, sản phẩm KH&CN tạo khó khăn để tiếp cận, đáp ứng nhu cầu thực tế sản xuất nông nghiệp 3.3 Tổ chức sản xuất Sau sản phẩm mẫu đáp ứng tương đối yêu cầu tính năng, công nghệ, tức giải vấn đề tiếp cận thực tế Để sản phẩm thực trở thành sản phẩm thương mại, đòi hỏi phải có giá thành phù hợp với khả chi trả nông dân doanh nghiệp lợi ích sản phẩm mang lại phải lớn chi phí đầu tư mua máy doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp Do đó, tối ưu hóa quy trình sản xuất lựa chọn đối tác chế tạo để chuyển giao công nghệ, thiết bị, sản xuất hàng loạt sản phẩm công nghệ để có giá thành sản phẩm hợp lý cung ứng cho nhu cầu sản xuất trở thành nhu cầu cấp thiết, thiếu để thúc đẩy mạnh mẽ việc ứng dụng, đổi phát triển công nghệ lĩnh vực nơng nghiệp Có hai cách để giảm giá thành sản xuất sản phẩm KH&CN Cách thứ nhất, cần trực tiếp sản xuất, đòi hỏi tổ chức, doanh nghiệp nơng nghiệp có nhà xưởng, máy móc để thực chế tạo toàn số khâu quan trọng (tỷ trọng lớn) Cách thứ hai, đòi hỏi tác giả công nghệ, thiết kế phải đưa qui trình vận hành khả thi, dự tốn nguyên vật liệu chế tạo, biện pháp thi công khoa học, định giá công nghệ gần sát với thị trường, với T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 đơn vị đặt hàng trực tiếp thi công sản phẩm tự chịu trách nhiệm với nhiệm vụ thiết kế, yêu cầu kỷ thuật thông số công nghệ thiết bị chuyển giao (biện pháp có yếu tố rủi ro: công nghệ bị chép, hay bị đánh cắp công nghệ dễ dàng sau sản xuất mẫu sản phẩm) Khi có sản phẩm tốt, giá thành cạnh tranh, việc lại đòi hỏi doanh nghiệp cần phải có biện pháp phát triển thị trường, quản bá sản phẩm, thông qua phương tiện truyền thông hiệu cao như: Internet, trang web giới thiệu; Truyền hình chuyên mục KHCN, chuyên mục; KH&CN nông nghiệp nông thôn ;Diễn đàn chuyên ngành; Diễn đàn kết nối cung - cầu công nghệ, hội trợ triển lãm, giới thiệu công nghệ Làm tốt biện pháp này, giúp quảng bá tốt sản phẩm, doanh nghiệp có nhu cầu sản phẩm, chủ động tìm đến, tham khảo, đặt hàng Bên cạnh biện pháp quảng bá sản phẩm, doanh nghiệp phải chủ động thực đăng ký quyền bảo hộ quyền sở hửu công nghiệp ( nhãn hiệu, kiểu dáng, cao sáng chế, phát minh…) quan có thẩm quyền nhằm phòng chống hàng gian, hàng giả, hàng phẩm chất, ăn cắp quyền… Các giải pháp cho quan quản lý Như phân tích trên, giải pháp phía doanh nghiệp tương đối rõ ràng tiếp cận thị trường, tổ chức sản xuất, quảng bá sản phẩm Hiệu giải pháp phụ thuộc vào tầm nhìn chiến lược phát triển doanh nghiệp, khả lãnh đạo máy triển khai thực doanh nghiệp Về phía quan quản lý nhà nước việc xây dựng thực thi sách khuyến khích ứng dụng, đổi mới, phát triển công nghệ, phát triển doanh nghiệp nhà nước như: tín dụng, thuế, giao cho thuê quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV tiếp cận bình đẳng nguồn lực vốn, công nghệ đặc biệt tập trung nâng cao vai trò khu vực kinh tế tư nhân (chủ yếu khối DNNVV) thơng qua việc thực thi có hiệu việc bảo hộ quyền sở hữu bình đẳng tiếp cận nguồn lực để ổn định sản xuất, phát triển kinh doanh; đẩy mạnh triển khai nghiên cứu, chế thương mại hóa sản phẩm KH&CN chuyển giao vào SXKD NN cần có số biện pháp mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ thông tin giao dịch với doanh nghiệp, minh bạch rõ ràng thông tin đảm bảo quyền nghĩa vụ doanh nghiệp, người sản xuất, nhà khoa học, phòng chống sách nhiễu, tiêu cực khâu, việc cá nhân, tổ chức có quan hệ với quan có thẩm quyền cấp; hình thành, phát triển nhanh hoạt động nghiên cứu, tư vấn chuyển giao sản phẩm KH&CN theo sát nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp, nông thôn, tạo phần cung sản phẩm KH&CN vừa đủ số lượng, vừa đảm bảo chất lượng cho hoạt động SXKD nông nghiệp, nơng thơn; Thúc đẩy hình thành mối quan hệ cá nhân, tổ chức nghiên cứu, tư vấn KH&CN với DNNVV sản xuất kinh doanh nông nghiệp, nơng thơn Bên cạnh đó, nhà nước ưu tiên hỗ trợ DNNVV “điều kiện cần” để DN tiếp cận ứng dụng thành công sản phẩm KH&CN mang lại hiệu kinh tế cao, giúp DNNVV tác nhân khác NN, NT tháo gỡ khó khăn để phát triển nơng nghiệp đại, hiệu bền vững kinh tế nông thôn đại Việc tổ chức buổi đối thoại, thân mật trao đổi trực tiếp, chủ động nắm bắt phối hợp quan chuyên môn tổ chức giới thiệu công nghệ nhằm kết nối cung - cầu doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp cá nhân nhà khoa học, tổ chức KH&CN ….là môi trường tốt để thúc đẩy người sản xuất, doanh nghiệp tin tưởng đầu tư ứng dụng, đổi phát triển cơng nghệ, tạo sản phẩm có chất lượng, có lợi cạnh tranh nơng sản thương trường Theo đó, giai đoạn phát triển cần có cụ thể hóa chiến lược phát triển KH&CN cho SXNN với nhu cầu DNNVV tác nhân khác nói chung DNSXNN nói riêng , đặc biệt phải ưu tiên T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 hỗ trợ ứng dụng loại sản phẩm NCKH tiên tiến có vai trò thức đẩy kinh tế nơng nghiệp phát triển nhanh bền vững [8] Cụ thể, số biện pháp đáng ý sau: 4.1 Tư vấn, xây dựng sở liệu, định hướng sản phẩm công nghệ : Để hỗ trợ công tác lựa chọn đối tượng sản phẩm cách hiệu quả, đòi hỏi phải có dự báo, tầm nhìn, chiến lược, qui hoạch phát triển KH&CN từ quan quản lý nhà nước Các quan nhà nước chuyên ngành cần đầu tư thời gian kinh phí để tổ chức khảo sát thực tế, thu thập thông tin đáng tin cậy từ ngồi nước Dựa thơng tin thu để xây dựng đồ sản phẩm nông nghiệp chủ lực cho vùng, đối tượng có giá trị kinh tế giá trị xuất cao, theo đưa lộ trình cơng nghệ phù hợp để sản xuất sản phẩm, chuyên gia lĩnh vực để tư vấn Hình thành chế hình thức giao dịch KH&CN bên chuyển giao bên nhận chuyển giao; Các hình thức hợp đồng pháp lý ký kết bên chuyển giao với bên nhận chuyển giao phương thức lý hợp đồng, xử lý tranh chấp nảy sinh bên; Xây dựng hệ thống thông tin dự báo, tầm nhìn chiến lược, qui hoạch lộ trình phát triển sản phẩm KH&CN mới… Thực tốt cơng tác này, doanh nghiệp thực bước lựa chọn sản phẩm hiệu quả, giảm lãng phí đầu tư vào sản phẩm có giá trị kinh tế thấp 4.2 Tổ chức hội thảo khoa học, cung - cầu công nghệ: Một nguyên nhân khiến cho tổ chức KH&CN chưa nắm bắt kịp nhu cầu thị trường, doanh nghiệp SXNN phí q cao mua phải sản phẩm có chức làm việc khơng mong đợi, họ thiếu hội để tiếp xúc trực tiếp, tìm hiểu thơng tin qua nhiều cầu thương mại trung gian Việc tổ chức hội thảo khoa học, buổi tọa đàm, hoạt động kết nối cung-cầu công nghệ môi trường tốt để doanh nghiệp, người sản xuất nhà khoa học, tổ chức KH&CN, doanh nghiệp KH&CN, quan quản lý nhà nước nắm bắt, chia sẻ thông tin; tọa đàm, tiếp xúc trao đổi, thương thảo đơn đặt hàng, ký kết hợp tác KH&CN, hợp tác đầu tư, chuyển giao KH&CN… sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ tốt, chất lượng đạt mục tiêu cạnh tranh thương trường Tổ chức đường dây nóng để DNNVV trao đổi, tư vấn yêu cầu cung cấp dịch vụ hỗ trợ điều kiện lại khó khăn; 4.3 Hỗ trợ xây dựng, thẩm định dự án, định giá công nghệ: Để xây dựng đơn giá sản xuất cạnh tranh, hợp lý, đòi hỏi doanh nghiệp sản xuất phải nắm quy trình sản xuất chế tạo máy móc Tuy nhiên, khơng phải nhà thiết kế nào, hay nhà khoa học thực tốt khâu tổ chức sản xuất Để khắc phục tình trạng trên, đòi hỏi quan quản lý khoa học công nghệ cần gắn bó với doanh nghiệp, nắm bắt qui trình sản xuất, phát khuyết tật sản phẩm, khiếm khuyết công nghệ, đồng điều hành sản xuất có tư vấn, hướng dẫn cho đơn vị đề xuất chương trình nghiên cứu, cải tiến, ứng dụng , đổi cơng nghệ….xây dựng quy trình sản xuất tiên tiến, hiệu quả, với chi phí sản xuất cạnh tranh thương trường Muốn thực điều này, quan quản lý cần phải có đội ngũ chuyên gia tư vấn thẩm định định giá cơng nghệ, thẩm định dự tốn, tư vấn dự toán đề tài, dự án cách thực tế Đội ngũ nên nhà chuyên mơn có kinh nghiệm sản xuất chế tạo, kinh tế, thị trường, luật… trải qua vị trí tổ chức sản xuất thực tế doanh nghiệp Ngoài ra, với hiểu biết lâu năm, đội ngũ tư vấn cho đơn vị KH&CN tìm đến đối tác sản xuất có khả chế tạo tốt với mức chi phí hợp lý Nếu có đội ngũ thẩm định, tư vấn dự án có thực tế, chắn hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức sản xuất hàng loạt với giá thành cạnh tranh 4.4 Giải pháp đăng ký quyền sở hữu công nghiệp: Ngoại trừ giải pháp hỗ trợ trực tiếp trên, quan quản lý khoa học cơng nghệ cần phải xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, tạo điều kiện T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 để nhà thiết kế, đội ngũ NCKH yên tâm sáng tạo, nghiên cứu mà lo lắng vấn đề bị chép sản phẩm trái phép Các hành vi vi phạm quyền sở hữu công nghiệp ( kiểu dáng sản phẩm, nhãn hiệu, sáng chế, phát minh…) tổ chức, cá nhân cần phải nghiêm khắc xử lý qui định pháp luật Tạo môi trường an tồn, cơng cho đơn vị NCKH, sáng tạo tổ chức, cá nhân nhà khoa học khích lệ nhà khoa học tâm huyết cống hiến để tạo sản phẩm có ích cho sống Kết luận Với chế sách hành, nhiều cản trở việc đưa tiến KH&CN phục vụ sản xuất, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, với giải pháp đề xuất, có tham gia từ nhiều phía: Nhà khoa học, tổ chức khoa học công nghệ; người sản xuất, doanh nghiệp sản xuất quan quản lý khoa học công nghệ, hy vọng góp phần hỗ trợ tích cực, đẩy mạnh trình đưa sản phẩm KH&CN vào sản xuất đời sống nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng Bài viết hy vọng trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho quan quản lý khoa học công nghệ, tiền đề cho nghiên cứu sâu chế, sách hỗ trợ phù hợp, thúc đẩy doanh nghiệp SXNN ứng dụng, đổi mới, phát triển KH&CN góp phần tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp, nâng vai trò vị sản phẩm nông nghiệp Việt Nam thương trường giới Tài liệu tham khảo [1] Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 có ưu đãi thuế ưu đãi khác để đưa nhanh kết KHCN vào đời sống; ưu đãi thuế cho đầu tư vào KHCN; xét hỗ trợ, vay vốn ưu đãi khác để đổi cơng nghệ; ưu đãi thuế tín dụng cho hoạt động KHCN; … [2] Nghị số 20-NQ/TW, ngày 01 tháng 11/2012 [3] Nghị định 119/1999/NĐ-CP : “Một số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động KHCN” [4] Nghị định 80/2007/NĐ-CP: “Doanh nghiệp khoa học công nghệ: số ưu đãi thuế quyền sử dụng đất, ngồi ưu đãi chung có ưu đãi riêng như: giao quyền sử dụng sở hữu kết KHCN thuộc sở hữu Nhà nước ”; [5] Nghị định 61/2010/NĐ-CP: “Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn” [6] Nghị định 210/2013/NĐ-CP (Về sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn) [7] Trần Thị Hồng Lan, đề tài “Nghiên cứu hoàn thiện chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp - nông thôn” năm 2013-2015, tr 137-159 [8] Nguyễn Ngọc Vinh, “Xuất nông sản VN sau năm gia nhập WTO Thuận lợi & thách thức,” Tạp chí phát triển hội nhập, Số (17) - Tháng 11-12/2012, tr 38-43 A Number of Solutions Proposed to Help Put Research Products into Agricultural Production Tran Thi Hong Lan Technology Application and Development Agency, Ministry of Science and Technology, 113 Tran Duy Hung, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: Putting the scientific research results into agricultural production can help bring about economic benefits to agricultural production enterprises, particularly the small and medium-sized T.T.H Lan / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 1-9 enterprises On the basis of analyzing supply-demand between theory and production realities, the paper deals with a number of solutions for enterprises and State managerial agencies in supporting the accessibility to the market requirements and the promotion of deployment of the results of scientific researches in agricultural production Keywords: Agricultural production; scientific research results; scientific and technological application; connection of technological supply and demand; the policy on encouraging technological application, innovation and development ... người sản xuất, doanh nghiệp sản xuất quan quản lý khoa học công nghệ, hy vọng góp phần hỗ trợ tích cực, đẩy mạnh trình đưa sản phẩm KH&CN vào sản xuất đời sống nói chung sản xuất nơng nghiệp. .. thấp, nên đầu vào cao, tìm giải pháp hạ chi phí đầu vào, giải pháp KH&CN, yếu tố định nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp Để tăng giá trị sản phẩm đầu ra, có cách: lựa chọn đối tượng sản phẩm có giá... huyết cống hiến để tạo sản phẩm có ích cho sống Kết luận Với chế sách hành, nhiều cản trở việc đưa tiến KH&CN phục vụ sản xuất, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, với giải pháp đề xuất, có tham gia từ