Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý xây dựng trên đất nông nghiệp

Để ứng dụng được công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp, hoạt động xây dựng công trình là quan trọng và cần thiết. Tuy nhiên, trên địa bàn các huyện, xã công tác quản lý sau cấp phép chưa được thường xuyên; tình trạng xây dựng không phép, sai phép, xây dựng công trình trên đất lấn, chiếm, đất nông nghiệp còn xảy ra và diễn biến phức tạp; trình độ lãnh đạo, cán bộ cấp xã còn nhiều hạn chế. Bài viết nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý xây dựng trên đất nông nghiệp.

KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TS.Tạ Văn Phấn* TRÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP Tóm tắt: Để ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp, hoạt động xây dựng cơng trình quan trọng cần thiết Tuy nhiên, địa bàn huyện, xã công tác quản lý sau cấp phép chưa thường xun; tình trạng xây dựng khơng phép, sai phép, xây dựng cơng trình đất lấn, chiếm, đất nơng nghiệp xảy diễn biến phức tạp; trình độ lãnh đạo, cán cấp xã nhiều hạn chế Từ đặt vấn đề xây dựng cho phù hợp với thực tiễn, tận dụng tối đa nguồn lực từ đất để phát triển kinh tế, phù hợp với quy hoạch xây dựng huyện, xã nói riêng, quy hoạch tổng thể tỉnh, thành phố nói chung thuận lợi cho việc thực quy hoạch sau Bài báo nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý xây dựng đất nơng nghiệp Từ khóa: Quản lý xây dựng, đất nông nghiệp Abstract: In order to apply high technology to agricultural production, construction activities are very … necessary But in the area of the district, the commune still has many activities Post-licensing management has not been regular; the construction of unauthorized, illegal construction of works on land encroachment, occupation, agricultural land still occurs and complicated development; Leadership, commune officials are still limited From that, it is necessary to set up the question of how to build the best fit with the reality, maximize the resources from the land for economic development, in line with the construction planning of the district and commune in particular, the master plan of province and city in general and favorable for the implementation of planning in the future The article proposes some solutions to improve the quality of construction management on agricultural land Keywords: Construction management, agricultural land Nhận ngày 15/4/2018, chỉnh sửa ngày 10/5/2018, chấp nhận đăng ngày 16/5/2018 *Trường Đại học Thủy lợi Quản lý nhà nước trật tự xây dựng tác động mang tính tổ chức, quyền lực nhà nuớc sở pháp luật quan hành nhà nuớc nhằm trì, bảo đảm trật tự xây dựng Các hoạt động quản lý nhà nước trật tự xây dựng gồm: Hoạt động tra, kiểm tra, đề xuất, kiến nghị xử lý vi phạm theo thẩm quyền, theo quy định pháp luật vấn đề liên quan đến công tác trật tự xây dựng nhằm đảm bảo việc xây dựng theo nội dung giấy phép xây dựng, phù hợp với quy hoạch tổng thể phê duyệt phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng; giữ gìn, phát triển mặt đô thị theo quy hoạch phê duyệt tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân xây dựng, bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp nhân dân; ngăn chặn tiến tới chấm dứt tình trạng lấn, chiếm đất cơng, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng cơng trình đất lấn, chiếm, xây dựng khơng phép, sai phép THỰC TRẠNG TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐẤT NÔNG NGHIỆP Do nhu cầu phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân nên tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang đất dịch vụ, đất nuôi trồng thủy sản làm trang trại diễn ngày nhiều, từ việc xây dựng lều, lán, chuồng trại đất nông nghiệp ngày gia tăng, số lượng mức độ vi phạm tăng lên theo năm Việc xây nhà trái phép đất nông nghiệp diễn biến phức tạp, kéo dài nhiều năm hầu hết địa phương, có nguy biến đất thổ canh thành đất thổ cư diện rộng, khu vực ven đường giao thơng, có hộ chuyển đổi xây nhà để ở, kinh doanh, nhiều hộ cố tình xây dựng quyền địa phương thiếu kiên quyết, chí có cán xã vi phạm Tình trạng xây nhà đất nơng nghiệp tràn lan để lại hệ lụy lớn; phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu dân cư, có việc thu hồi đất để thực dự án phức tạp, thường tạo nên điểm nóng an ninh trật tự nơng thơn NHỮNG KHĨ KHĂN, TỒN TẠI VÀ NGUN NHÂN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP Cơng tác quy hoạch Việc lập quy hoạch vùng sản xuất vùng chuyển đổi Số 59.2018 XÂY DỰNG & ĐÔ THỊ 61 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất dịch vụ ngày nhiều cấu trồng, vật nuôi địa bàn huyện, xã chậm so với thực tế nhu cầu chuyển đổi nhân dân Quy hoạch vùng sản xuất, chăn ni có chưa cơng bố cơng khai, rộng rãi địa bàn huyện, xã dẫn đến nhân dân khơng nắm quy hoạch; từ xảy tình trạng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng cơng trình trái phép đất nông nghiệp xảy thường xuyên Đây hạn chế thông tin quy hoạch mà cần thiết phải khắc phục Nhận thức ý thức nhân dân Nhận thức người dân quy định pháp luật việc xây dựng cơng trình đất nơng nghiệp hạn chế Người dân không nắm quy định pháp luật chuyển đổi mục đích sử dụng đất Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn huyện, xã đa số tự phát, không tuân theo quy định pháp luật, thủ tục hành cải cách nhiều Đây có lẽ nguyên dẫn đến hành vi vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp Hạn chế từ việc tổ chức Đội tranh tra xây dựng Với khối lượng công việc nhu cầu chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nhân dân lớn, số lượng cán tra xây dựng quán xuyến hết Do đó, số vụ vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp địa bàn huyện, xã cao điều dễ hiểu Hơn nữa, tra xây dựng xã, thị trấn ký hợp đồng ngắn hạn với UBND huyện, mức lương thấp, khó để người gắn bó lâu dài, nhiệt tình với cơng việc Một vấn đề cần quan tâm trình thực thi nhiệm vụ, tra xây dựng công tác sở nặng “cảm tính”, thường bị ràng buộc mối quan hệ họ hàng, xóm giềng Đội tra xây dựng huyện thực nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng việc kiểm tra công trình xây dựng trái phép, nhiên chưa kiểm tra xử lý vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp 62 HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ cách triệt để kịp thời ngăn chặn trình xảy vi phạm Công tác đạo, phối hợp để xử lý vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp lực lượng công an, đơn vị dịch vụ điện nước chưa đồng bộ, thiếu trách nhiệm dẫn đến cơng trình xây dựng trái phép đất nơng nghiệp xảy liên tục Tình trạng lập biên vi phạm nhiều lần mà không xử lý kiên xảy Hệ thống văn pháp luật Bất cập hệ thống văn pháp luật nguyên nhân quan trọng ảnh hưởng đến công tác quản lý trật tự xây dựng đất nông nghiệp Quy định pháp luật chưa thực rõ ràng khiến cho người dân hiểu sai dẫn đến vi phạm Một số cấp uỷ Đảng quyền chưa thực vào công tác quản lý trật tự xây dựng, đạo điều hành thiếu liệt, thiếu giám sát, kiểm soát cấp dẫn đến nhiều cơng trình xây dựng vi phạm Việc phát chưa kịp thời, xử lý vi phạm chưa triệt để, chưa kiên quyết, có nể nang ngại va chạm để cơng trình xây dựng cao, hồn thiện dẫn đến việc xử lý phức tạp, khó khăn Công tác tuyên truyền vận động Việc tuyên truyền phổ biến đến người dân địa bàn huyện, xã quy hoạch vùng sản xuất, chăn nuôi trồng ăn quan trọng Trên thực tế cơng tác địa bàn huyện chưa sâu rộng đến tổ chức cá nhân nằm vùng quy hoạch trồng ăn quả, chăn nuôi Đây nguyên nhân khiến cho hộ gia đình khơng nắm bắt mà làm sai trái quy định thực xây dựng công trình phục vụ sản xuất nơng nghiệp ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP Hồn thiện hệ thống văn pháp luật Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật xây dựng nói KINH NGHIỆM QUẢN LÝ chung, tỉnh, thành phố sớm ban hành hay không người áp dụng luật nghiêm túc chấp quy định, hướng dẫn cụ thể công tác phân cấp kiểm hành luật đề tra, phối hợp quy trình xử lý cơng trình vi phạm đất Nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp; lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch sử Thông tin quy hoạch vô quan trọng dụng đất người dân để có định đầu tư Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế quản lý, tổ chức xây dựng cơng trình đất nông nghiệp phù hợp máy, tăng cường đội ngũ cán làm công tác tra với quy hoạch phù hợp với quy định pháp xây dựng, cần quan tâm đặc biệt tới hoạt động xây dựng luật Do đó, cơng khai quy hoạch điều quan đất nông nghiệp, đảm bảo cơng trình xây dựng trọng Cơng khai đồ quy hoạch vùng sản xuất quy đất nông nghiệp phù hợp với quy định pháp luật hoạch sử dụng đất chi tiết vùng có nhiều người Song song với việc hoàn thiện pháp luật tra xây dân quan tâm dựng, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, bổ sung biên Hình thức cơng bố cơng khai đồ án quy hoạch chế cho quan tra xây dựng để đáp ứng yêu sử dụng đất cần cải tiến đa dạng hóa để người cầu, nhiệm vụ; tuyển dụng đủ biên chế cho quan dân tiếp cận thơng tin cách dễ dàng nhanh tra xây dựng nhằm bước khắc phục tình trạng Ví dụ thành lập trung tâm thông tin quy xảy vụ việc vi phạm nghiêm trọng, khó xử lý hoạch sử dụng đất để công bố đồ án quy hoạch qua hệ Nghiên cứu chế đạo, phối hợp thống thống đồ, trang Web phường địa nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng tra bàn huyện lĩnh vực có liên quan tra xây dựng, Vấn đề giới thiệu xét duyệt địa điểm xây dựng tra đất đai, tra môi trường nhằm giảm thiểu cấp chứng quy hoạch cần có quy định cụ thể mức độ mật độ vi phạm trật tự xây dựng địa bàn trình tự nội dung để cá nhân tổ chức biết huyện thực Qua nâng cao lực, trách nhiệm Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hoạt quan quản lý công tác động tra xây dựng nhằm tạo chế hữu hiệu cho Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng quan tra xây dựng thực thi nhiệm vụ đất nông nghiệp phòng ban chun mơn giải nhanh chóng khiếu nại, tố cáo Tiếp tục cải tiến máy quản lý đất đai từ cấp huyện công dân đến cấp xã, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tăng Các chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng dường cường phân công phân cấp, xác định rõ nhiệm vụ chưa đủ mạnh Trước phạt tối đa 2.000.000đ cấp UBND cấp sở tra xây dựng Xây dựng Thanh tra chuyên ngành đủ mạnh để đảm 500.000đ, số q nhỏ cơng trình bảo quyền hạn công tác quản lý trật tự xây dựng xây dựng trái phép đất nông nghiệp, sai phép, trái đất nơng nghiệp phép Do đó, người dân chấp nhận chịu phạt với số tiền Tăng cường phối hợp hoạt động chẳng đáng để đạt mục đích cấp quyền từ huyện tới sở, phòng, ban, Hiện nay, Nghị định 121/2013/NĐ-CP quy định ngành chức năng, tổ chức đoàn thể xã hội phạt hành trọng hoạt động xây dựng, để tạo nên sức mạnh tổng hợp việc cụ thể Điểm a Khoản Điều 13 thực thắng lợi mục tiêu Nghị định mức phạt lên Nâng cao lực quản lý, tới 40-50 triệu đồng công kiến thức chuyên môn đội trình xây dựng đất nơng ngũ cán quản lý đất đai nghiệp Mức độ phạt ngày quản lý tài nguyên môi nặng trường tượng vi phạm khơng Đẩy nhanh cơng tác mà thuyên giảm Giải thiết lập hồ sơ thiết lập pháp hồ sơ địa theo quy tăng mức phạt mà kiên định, sớm xây dựng từ phía cán quản lý số hóa đồ, quản lý trật tự xây dựng Các quy định, địa cơng nghệ Nghị định thông tin để thực công công cụ cho việc thực công tác quản lý nhà, đất Việc phổ biến đến người dân địa bàn huyện, tác quản lý, việc thực thi có tốt chặt chẽ xã quy hoạch vùng sản xuất, chăn nuôi trồng ăn quan trọng Số 59.2018 XÂY DỰNG & ĐÔ THỊ 63 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ Thường xuyên quan tâm đạo công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động xây dựng nói chung hoạt động xây dựng đất nơng nghiệp nói riêng Tăng cường phối hợp với lực lượng: Tranh tra giao thông cơng chính, tranh tra điện lực, quản lý đê điều để nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng Quan tâm đạo chất lượng công tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán cơng chức lực lượng tra xây dựng huyện với cán chuyên trách phường Quản lý xây dựng cần quy định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước, suốt trình chuẩn bị xây dựng thực Cần nâng cao lực trình độ chun mơn, trách nhiệm ban quản lý dự án, phòng quản lý nhà nước xây dựng như: Phòng Kế hoạch - Kinh tế, phòng Xây dựng - Đô thị Chủ đầu tư Hiệu cơng tác quản lý trật tự xây dựng nói chung, xây dựng đất nơng nghiệp nói riêng phải đến từ nhiều phía mà chủ đầu tư (chủ yếu người dân) tác nhân quan trọng Ý thức chấp hành trật tự xây dựng chủ đầu tư có ý nghĩa quan trọng Mỗi người dân phải có ý thức chung việc bảo vệ cảnh quan nông thôn trật tự xây dựng đất nơng nghiệp Khơng mục đích cá nhân mà cố tình làm sai Luật Dù cơng tác tra, kiểm tra có liệt đến đâu ý thức chấp hành pháp luật chủ đầu tư không tốt dẫn đến gây trật tự xây dựng Tổ chức cán chuyên môn tranh tra xây dựng Về tổ chức Củng cố nâng cao chất lượng Đội tra xây dựng huyện thực có hiệu theo Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội việc kiện toàn tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Xây dựng Xử lý nghiêm minh cán công chức để xảy tình trạng vi phạm trật tự xây dựng địa bàn giao quản lý Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác quản lý trật tự xây dựng, thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn văn quản lý trật tự xây dựng Phân rõ địa bàn, phân rõ trách nhiệm đến cá nhân để xẩy vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp mà không xử lý Đề nghị gắn trách nhiệm vật chất cán tra xây dựng phải cưỡng chế phá dỡ cơng trình vi phạm Tăng cường cơng tác kiểm tra xử lý vi phạm Cần tăng cường kiểm tra thường xuyên, đồng thời có biện pháp mạnh việc xử lý trường hợp xây dựng 64 HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ trái phép đất nông nghiệp, trường hợp lấn chiếm đất công, đất lưu thông, xây dựng nhà đất canh tác Những người có hành vi vi phạm pháp luật xây dựng quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp hành vi vi phạm pháp luật xây dựng gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân phải bồi thường thiệt hại Kiểm tra, giám sát thường xuyên tránh tình trạng để xảy vụ việc vi phạm nghiêm trọng báo cáo xử lý Những cơng trình xây dựng sai quy hoạch, cơng trình xây dựng khơng khơng quy định pháp luật xây dựng đất nơng nghiệp phải bắt buộc phá dỡ toàn phần vi phạm theo quy định sau phát Công tác tun truyền vận động Tích cực đẩy mạnh cơng tác phổ biến, tuyên truyền sâu rộng pháp luật: Luật Xây dựng, Luật đất đai đến tầng lớp nhân dân, thường xuyên vận động nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn tài sản xã hội chủ nghĩa, bảo quản sử dụng tốt cơng trình cơng cộng, đồng thời tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách quản lý trật tự xây dựng đất nông nghiệp quản lý đất đai Thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật nâng cao nhận thức xây dựng quản lý đất đai thông qua hệ thống thông tin đại chúng, sinh hoạt chi bộ, tổ dân phố, qua buổi công bố quy hoạch, lớp tập huấn để tổ chức, nhân dân rõ Luật xây dựng thực hoạt động xây dựng quy định Luật đề Nâng cao trách nhiệm quyền vai trò tham gia đồn thể quần chúng cụm dân cư, kiên xử lý hành vi vi phạm pháp luật xây dựng quản lý đất đai Hình thức tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng là: Củng cố nâng cao chất lượng Đội tra xây dựng huyện KINH NGHIỆM QUẢN LÝ + Trên truyền hình: Qua kênh sóng truyền hình địa phương Vận động người dân có ý thức việc xây dựng đất nơng nghiệp với quy hoạch sử dụng đất quản lý trật tự xây dựng đất nông nghiệp + Trên đài phát xã: Có chương trình phát cách thường xuyên hàng tháng, quý vào buổi sáng sớm chiều tối, thời gian người chưa khỏi nhà làm về, để đảm bảo thơng tin truyền tới người dân có hiệu + Thơng báo chí: Đây phương tiện hữu ích suốt thời gian qua Nhờ việc báo thường xuyên đăng tải trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiêp mà quan chức trách can thiệp kịp thời xử lý Các báo lên án phê bình sai phạm bị phát giác, qua kênh thông tin mà người dân hàng ngày biết đến tác động phương thức quản lý cộng đồng Do vậy, tiếp tục phát triển phương thức điều vơ cần thiết Cần có phần thưởng hay bồi dưỡng hợp lý cho chủ bút có báo đăng phản ánh thực, tin “nóng” giúp quan quản lý nhà nước trật tự xây dựng hồn thành tốt cơng việc Cơng tác phối hợp quan liên quan quản lý trật tự xây dựng đất nơng nghiệp Việc xử lý cơng trình vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp không đơn giản quan quản lý nhà nước hay Đội tra xây dựng thực mà phụ thuộc nhiều vào quan liên quan Để đảm bảo xử lý hiệu cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đất nông nghiệp cần vào tích cực quan công an việc cấm vận chuyển nguyên vật liệu, cấm thợ vào thi cơng cơng trình vi phạm trật tự xây dựng; quan cung cấp dịch vụ điện nước ngừng cung cấp dịch vụ; vận động quan đoàn thể hội phụ nữ, hội nơng dân, hội cựu chiến binh, đồn niên Hiện Nghị định 121/2013/NĐ-CP bổ sung điểm Điều 33 việc xử lý quan liên quan việc phối hợp xử lý cơng trình vi phạm trật tự xây dựng: Phạt tiền từ 20.000 đồng đến 30.000 đồng hành vi không thực ngừng cung cấp điện, cung cấp nước cơng trình vi phạm trật tự xây dựng có định đình thi cơng xây dựng cơng trình người có thẩm quyền [4] Đối với quan công an cần quy định rõ chế tài không thực nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm phối hợp công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng thể văn xử lý kỷ luật đánh vào bình xét cán công chức cuối năm Trong thực tế, công trình vi phạm trật tự xây dựng đất nơng nghiệp ngăn chặn xử lý kịp thời có vào tất quan nêu Vì vậy, cần ban hành quy chế phối hợp, quy trách nhiệm rõ ràng cho đơn vị, tránh trường hợp đùn đẩy, dây dưa để cơng trình xây dựng lên cao phải cưỡng chế gây lãng phí tiền - Huy động giúp đỡ nhân dân, tổ chức việc phát hiện, báo cáo kịp thời quan chức hoạt động xây dựng trái phép đất nông nghiệp - Cần huy động nguồn lực thành phần kinh tế, huyện địa phương việc phát triển kinh tế trang trại Khuyến khích tổ chức cá nhân tham gia phát triển kinh tế trang trại hộ gia đình, địa phương sở với quy định pháp luật quy hoạch sử dụng đất địa bàn - Chủ động tích cực có chế biện pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác thiết kế lập quy hoạch, quản lý đầu sử dụng đất theo quy hoạch - Tăng cường quản lý, khai thác triệt để tiềm diện tích đất nơng nghiệp địa bàn huyện Đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả, chống tái lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp tạo quỹ đất để phát triển kinh tế địa phương Huy động tiềm trí tuệ, khuyến khích nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng quản lý sử dụng đất nông nghiệp, đất cơng ích, quản lý đất đai Tài liệu tham khảo [1] Bộ Xây dựng (2014), Thông tư số 02/2014/TT- BXD ngày 12/02/2014 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở, Việt Nam [2] Chính phủ (2007), Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 xử lý vi phạm trật tự xây dựng thị, Việt Nam [3] Chính phủ (2007), Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg ngày 18/6/2007 thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng huyện, huyện tra xây dựng xã, phường, thị trấn Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam [4] Chính phủ (2013), Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở, Việt Nam Số 59.2018 XÂY DỰNG & ĐÔ THỊ 65 ... quy định thực xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất nơng nghiệp ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP Hồn thiện hệ thống văn pháp luật Bên... biến chủ trương, sách quản lý trật tự xây dựng đất nông nghiệp quản lý đất đai Thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật nâng cao nhận thức xây dựng quản lý đất đai thông qua hệ thống... khuyến khích nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cho nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng quản lý sử dụng đất nơng nghiệp, đất cơng ích, quản lý đất đai Tài liệu tham khảo [1] Bộ Xây dựng (2014),