Bài viết Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng trình bày về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình hình xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn quận Sơn Trà trong những năm tới,...
Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ? Nguyễn Trọng Hùng * - Phạm Thị Thủy** Đặt vấn đề Để sử dụng đất có hiệu quả, bảo đảm quyền nghĩa vụ người sử dụng đất tất quốc gia phải thực quản lý đất đai, tức phải ban hành sách đất đai, xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận pháp lý đất đai Vì thế, phải tổ chức thực kê khai, đăng ký sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa chính, cập nhật đầy đủ, xác thơng tin liên quan đến giá trị khu đất, đất Thực tế cho thấy, việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, viết tắt GCNQSDĐ), lập quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa nhiệm vụ quan trọng Đây sở để thực nội dung quản lý Nhà nước khác đất đai Trong nhiều năm qua, địa phương quan tâm, tổ chức triển khai thực nhiều địa bàn gắn với đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ Một số tỉnh Đồng Nai, An Giang, Nam Định, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận số thành phố lớn thành phố Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng sở liệu địa tổ chức quản lý, vận hành phục vụ yêu cầu khai thác sử dụng hiệu cập nhật biến động thường xuyên cấp tỉnh, huyện Tuy nhiên, địa phương lại việc xây dựng sở liệu địa dừng lại việc lập đồ địa hồ sơ địa dạng sổ cho riêng xã/phường số địa bàn mà chưa kết nối, xây dựng thành sở liệu địa hồn chỉnh nên chưa khai thác sử dụng hiệu không cập nhật biến động thường xuyên Nguyên nhân chủ yếu tình trạng nhận thức sở * liệu địa chưa đầy đủ; việc đầu tư xây dựng sở liệu địa địa phương chưa đồng bước thực chưa phù hợp Trên thực tế, công tác địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng triển khai thực nhiều năm qua, từ có Luật Đất đai 2003, chưa thực đầy đủ, hoàn chỉnh, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai đề giai đoạn hội nhập kinh tế tồn cầu chuyển vươn lên mạnh mẽ kinh tế thành phố so với địa phương khác nước Để góp phần quản lý tốt đất đai địa bàn, đưa quỹ đất vào sử dụng có hiệu phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận, cần phải đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ việc xây dựng sở liệu địa để thấy mặt tích cực tồn cần phải tháo gỡ Từ đó, đề xuất giải pháp cụ thể để tiếp tục thực tốt công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, lập quản lý hồ sơ địa nói riêng, xây dựng sở liệu địa nói chung Trưởng Ban Tổ chức Quận ủy Sơn Trà Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Đà Nẵng quận Sơn Trà ** 24 Phaùt triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng phận nguyên nhân từ đâu Đối với hồ sơ trình thụ lý phát sinh vướng mắc xây dựng sai phép, không phép, lấn chiếm, chuyển nhượng phần không quy định, vắng chủ, tranh chấp phải lấy ý kiến quan chuyên môn… yêu cầu phận có thơng báo văn trả hồ sơ cho cơng dân hướng dẫn cơng dân hồn thiện đầy đủ tiến hành nộp hồ sơ lại theo quy định Chính nhờ mà số lượng hồ sơ trễ hẹn cuối năm 2010 giảm đáng kể thời gian tới Bài báo thực nhằm mục đích nghiên cứu đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xây dựng sở liệu địa địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2012 để từ đề xuất giải pháp nhằm đóng góp có hiệu cho công tác đăng ký đất đai xây dựng sở liệu địa phục vụ việc cấp GCNQSDĐ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận Sơn Trà Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tình hình thực nhiệm vụ năm 2010 Kết nghiên cứu cho thấy, năm 2010, thiết bị máy móc nhân UBND quận Sơn Trà tạo điều kiện đáp ứng đầy đủ Số liệu cập nhật kịp thời Số lượng hồ sơ giải 90%, nhiên, hồ sơ trễ hẹn chiếm tỷ lệ cao, 6% (Bảng 1) Kết nghiên cứu cho thấy, nguyên nhân hồ sơ trễ hẹn chủ yếu hồ sơ không đủ điều kiện Xuất phát từ tình hình hồ sơ trễ hẹn nhiều, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất lập mẫu nhật ký hồ sơ, vào để đánh giá q trình ln chuyển hồ sơ phận, xem xét lỗi trễ hẹn - Tình hình thực nhiệm vụ năm 2011 Thực Quyết định số 31/2010/QĐ-UBND trình tự, thủ tục giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân quận Sơn Trà, theo thời gian giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ từ 43 ngày làm việc theo Quyết định 32/2008/QĐ-UBND xuống 10 ngày làm việc; Cấp đổi không thay đổi từ 20 ngày làm việc xuống 05 ngày làm việc Việc rút ngắn thời gian cơng tác cải cách hành dẫn đến cán xử lý hồ sơ lúng túng thói quen quy trình cũ nên hồ sơ trễ hẹn cao Trước tình hình đó, văn phòng đăng ký họp thống quan xây dựng quy trình cụ thể để phân định rõ trách nhiệm phận Mặc dù thời gian thực rút ngắn nhờ vào quy trình cấp GCNQSDĐ lần đầu lồng ghép với thời gian niêm yết phường nên hồ sơ trễ hẹn giảm đáng kể (Bảng 2) Năm 2011, số lượng hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu công dân nộp nhiều dẫn đến phận chuyên môn xử lý, luân chuyển không kịp thời theo quy định Ngoài ra, chủ trương thành phố việc triển khai thực Chỉ thị số 10 Thành ủy công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn quận Sơn Trà gặp phải khó khăn vướng mắc, cụ thể: Bảng 1: Kết thực nhiệm vụ năm 2010 STT Lĩnh vực giải Tổng số hồ sơ tiếp nhận Cấp GCNQSDĐ Tạo Tách + cấp GCN Chuyển quyền tồn Thế chấp Xóa chấp Tổng 2.861 462 562 2.803 2.410 2.686 11.784 Hồ sơ giải Tổng Sớm Đúng số hẹn hẹn 1.925 902 908 417 19 380 496 196 248 2.791 1.100 1.195 2.410 2.686 10.725 2.217 2.731 Trễ hẹn 115 18 52 496 681 Hồ sơ giải Hồ sơ trả lại 584 352 45 66 - 12 650 409 Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Sơn Trà, 2013 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 25 Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Bảng 2: Kết thực nhiệm vụ năm 2011 STT Lĩnh vực giải Cấp GCNQSDĐ Tổng số hồ sơ tiếp nhận Cấp đổi Cấp Dự án Hồ sơ giải Tổng số Sớm hẹn 930 845 1.183 1.039 Trễ hẹn Hồ sơ giải Hồ sơ trả lại 85 33 220 897 712 185 15 127 1.183 1.156 1.156 - 22 Tạo 441 354 332 22 - 87 Tách + cấp GCNQSDĐ 503 488 473 15 - 15 Chuyển quyền toàn 1.680 1.630 1.839 22 37 13 Thế chấp 1.715 1.715 1.715 - Xóa chấp 1.600 1.600 1.600 - Tổng 8.639 8.770 8.672 314 107 452 Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Sơn Trà, 2013 + Việc áp dụng Thông báo số 71/TB-UBND ngày 07.6.2011 Văn phòng UBND thành phố Hội nghị cơng tác quản lý sử dụng đất đai, làm trở ngại cho công dân nhiều Thông báo quy định diện tích tối thiểu để tách 70 m2 Trong đó, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất giữ số hồ sơ tách đất phần diện tích đất đề nghị tách < 70 m2 số hồ sơ chuyển nhượng có liên quan đến đất khuôn viên (đất trồng năm) qua công chứng chứng thực (đa số tiền mua bán giao dịch lúc công chứng) số hồ sơ phát hành thông báo thuế công dân thực nộp tiền kho bạc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải phối hợp với Chi cục thuế để làm công tác thoái thu trường hợp nêu đa số công dân không đồng ý + Đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất: Theo Quyết định số 6048/QĐ-UB ngày 18.7.2011 UBND thành phố Đà Nẵng việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp xen kẻ khu dân cư sang đất ở, khơng ảnh hưởng quy hoạch UBND quận, huyện tập hợp hồ sơ, đề xuất giá chuyển mục đích sử dụng đất, báo cáo Hội đồng thẩm định giá thành phố thẩm định, trình UBND thành phố xem xét, định Theo QĐ 08/2011/QĐ-UBND quy định thời gian giải hồ sơ 20 ngày làm việc đến nhận thơng báo thực nghĩa vụ tài Tuy nhiên, từ ngày Thơng báo số 71/TB-UBND có hiệu lực đến không giải trường hợp chuyển mục đích đất nơng nghiệp xen kẻ khu 26 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng dân cư - Tình hình thực nhiệm vụ năm 2012 Năm 2012, phân làm giai đoạn Giai đoạn trước ngày 31.7.2012 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND quận cấp giai đoạn sau 31.7.2012 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng cấp * Giai đoạn trước ngày 31.7.2012 Thực mơ hình cửa điện tử đại, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Sơn Trà xây dựng quy trình luân chuyển hồ sơ phận phần mềm cửa điện tử Các hồ sơ gần đến hẹn trễ hẹn thể rõ phần mềm Nhờ đó, mà hồ sơ luân chuyển phận hạn chế đến mức thấp việc trễ hẹn Tuy vậy, số hồ sơ trễ hẹn nguyên nhân khách quan phần mềm cửa điện tử đưa vào vận hành giai đoạn thử nghiệm Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Bảng 3: Kết thực nhiệm vụ năm 2012 Số hồ sơ giải Số hồ sơ giải Loại hồ sơ Tổng số hồ sơ tiếp nhận Số hồ sơ Sớm & hạn Trễ hạn Tổng số Chưa đến hạn Quá hạn Ghi (Số hồ sơ trả lại) Cấp GCNQSDĐ (lần đầu + dự án) 1.214 1.124 1.102 22 87 83 89 Cấp đổi GCNQSDĐ 976 847 822 25 20 20 127 Cấp lại GCNQSDĐ 12 8 2 Chuyển quyền toàn quyền sử dụng đất 1.334 1.287 1.278 37 37 10 Chuyển quyền phần quyền sử dụng đất 226 217 214 8 Thế chấp, bảo lãnh 1.884 1.884 1.879 0 0 Xóa chấp, bảo lãnh Tách đất Hợp đất 1.677 210 56 1.677 192 53 1.670 190 52 7 0 0 11 10 Chuyển mục đích sử dụng đất (phải xin phép) 51 29 27 11 11 11 Đăng ký biến động (sai sót, thu hồi đất ) 93 85 85 3 7.733 7.403 7.327 76 178 171 255 STT Tổng Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Sơn Trà, 2013 nên chưa hoàn thiện nguyên nhân chủ quan tác nghiệp quan Thuế cán Văn phòng chậm * Giai đoạn sau 31.7.2012 Qua 05 tháng triển khai thực thí điểm, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nhanh chóng ổn định tổ chức máy hoạt động chun mơn Quy trình chun mơn bước chuẩn hóa, tn thủ quy định Nhiệm vụ tiếp nhận giải hồ sơ thực theo chế cửa, hồ sơ tất đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động chuyển nhượng, thừa kế, chấp, chuyển mục đích sử dụng đất tiếp nhận trả kết theo mô hình cửa địa điểm Bộ phận Tiếp nhận trả kết văn phòng UBND quận, huyện (phân công viên chức chi nhánh quận, huyện thực tiếp nhận trả kết quả) Đối với hồ sơ cấp giấy chứng nhận cho tổ chức từ ngày 22.12.2012 chuyển tiếp nhận Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp Công tác lưu trữ hồ sơ, quản lý hồ sơ địa quan tâm đầu tư, hướng dẫn cụ thể Có thể khẳng định kết quan trọng từ thực thí điểm thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp có thống cao mặt chuyên môn quy định pháp luật việc tiếp nhận, giải hồ sơ chi nhánh quận, huyện Hồ sơ kiểm tra chặt chẽ tính pháp lý, quản lý tốt việc tách đất, khơng để xảy tình trạng chia cắt manh mún, không quy định gây khó khăn, phức tạp cơng tác đền bù, giải tỏa, chỉnh trang đô thị thành phố hạn chế mầm móng dẫn đến tranh chấp, khiếu nại cấp giấy chứng nhận việc thực trước khơng thống quận, huyện, có nơi thực chưa với quy định pháp luật chưa cập nhật quản lý tốt sở liệu địa Kết đạt giúp hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 27 Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng phố Đà Nẵng quận Sơn Trà nhanh chóng vào ổn định Tuy nhiên, thời gian đầu không tránh khỏi tồn giải hồ sơ trường hợp chậm trễ, vài vấn đề chưa tuân thủ tuyệt đối quy định, cụ thể: - Một số trường hợp hồ sơ trễ hẹn mà nguyên nhân loại hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu lại địa bàn thành phố hầu hết thuộc trường hợp phức tạp mà từ trước đến chưa xử lý Mặt khác, để tiện việc lại tổ chức, cơng dân nhiều lúc Chi nhánh Văn phòng quyền sử dụng đất chủ động ghép nhiều loại thủ tục hành vào lần tiếp nhận trả kết GCNQSDĐ cán tiếp nhận hồ sơ hẹn tổng thời gian giải so với quy định Bên cạnh đó, tính đặc thù lĩnh vực đất đai nên tiếp nhận hồ sơ khó xem xét kỹ tính chất hồ sơ để hẹn đảm bảo thời gian quy định Cụ thể: hồ sơ cần phải trích đo phải cộng thêm thời gian 05 ngày làm việc để đo vẽ thực tế Hồ sơ cần phải niêm yết công khai phường, xã phải cộng thêm thời gian phải niêm yết (15 ngày) hồ sơ cần phải lấy ý kiến quan quản lý xây dựng, nông nghiệp, cần xác nhận UBND phường/xã theo quy định cán tiếp nhận khơng thể biết trước để cộng thêm thời gian quy định hẹn ngày trả việc phát sinh thời gian thụ lý, giải hồ sơ Đối với hồ sơ tổ chức sử dụng đất thời gian giải quan thuế không đảm bảo 02 ngày làm việc theo quy định Một nguyên nhân hồ sơ lũy kế giải thời điểm chuyển giao, thay đổi thẩm quyền cấp giấy chứng nhận từ quận, huyện Sở Tài nguyên Môi trường có số trường hợp phức tạp có ý kiến xử lý, giải lãnh đạo quận, huyện qua xem xét không chưa đảm bảo tính pháp lý, có trường hợp phải báo cáo UBND thành phố xem xét định theo thẩm quyền nên dẫn đến kéo dài thời gian - Về áp dụng phần mềm “một cửa điện tử”: Sau thay đổi thẩm quyền ký GCNQSDĐ từ UBND quận, huyện Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định 28 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng số 31/2012/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành phần mềm chưa điều chỉnh kịp thời nên khơng hồn toàn đáp ứng yêu cầu quản lý, theo dõi giải thủ tục hành cho tổ chức, cơng dân Tình hình xây dựng sở liệu địa - Tình hình đo đạc, lập sử dụng đồ địa chính: đồ địa lập phường địa bàn quận chưa đồng Một số tờ đồ phường An Hải Bắc, Mân Thái, Thọ Quang chưa đo hoàn chỉnh (đặc biệt phường Phước Mỹ Nại Hiên Đông sau giải tỏa, tái định cư chưa đo đạc lại) Mặt khác, hệ tọa độ đồ phường sử dụng không thống Hầu hết phường thống sử dụng hệ tọa độ HN72, phường An Hải Tây sử dụng hệ tọa độ VN2000, gây khó khăn việc quản lý đồ địa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Tình hình lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa chính: việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa đất biến động đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thể đầy đủ, kịp thời thống thông tin hồ sơ địa quy định Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quản lý, khai thác sử dụng hiệu đồ địa dạng số Sở Tài nguyên Môi trường chuyển giao năm 2009 chuyển hóa liệu đất đai công nghệ thông tin để bước xây dựng sở liệu địa đất đai theo Thông tư 09/2007/ TT-BTNMT ngày 02.8.2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Từ đầu năm 2009 đến nay, việc cập nhật sổ đăng ký chỉnh lý biến động thực máy tính, cuối kỳ thực in đóng sổ đăng ký biến động đất đai Thực ghi sổ biến động theo phương pháp nhằm tiết kiệm nhân công, dễ tra cứu máy, phục vụ công tác thống kê, báo cáo xác Sổ mục kê đất đai ghi chép đặn sở kết chỉnh lý biến động Sở Tài nguyên Môi trường chuyển Hiện nay, Chi nhánh Văn phòng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng đăng ký quyền sử dụng đất lập sổ mục kê 5/7 phường (trừ phường Nại Hiên Đơng phường Phước Mỹ) Nhìn chung, hệ thống hồ sơ địa xây dựng trước Luật Đất đai năm 2003 khơng phù hợp Kết nghiên cứu cho thấy, nguyên nhân không phù hợp thành phố Đà Nẵng nói chung quận Sơn Trà nói riêng q trình thị hóa q nhanh, đất đai biến động lớn, hệ thống hồ sơ địa xây dựng từ năm 1990 đến 2003 không cập nhật chỉnh lý biến động thường xuyên, kịp thời Do vậy, hồ sơ địa khơng phản ánh trạng sử dụng đất Biểu mẫu hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành năm qua thay đổi liên tục tính từ thời gian ban hành Quyết định 56-ĐKTK đến lần ban hành biểu mẫu Vì vậy, hệ thống hồ sơ địa tồn nhiều loại sổ sách khác không đồng gây khó khăn cho việc quản lý sử dụng Mặt khác, ký hiệu loại đất, hệ thống biểu mẫu, sổ sách ban hành theo Luật Đất đai năm 2003 thay đổi hoàn toàn so với Luật Đất đai cũ Hệ thống đồ địa thành phố Đà Nẵng nói chung quận Sơn Trà nói riêng xây dựng trước sử dụng phần mềm Autocad chưa chuẩn hóa sử dụng hệ tọa độ HN72 chưa chuyển sang hệ tọa độ VN 2000 Nếu thực theo Luật Đất đai năm 2003, toàn đồ phải chuyến đổi dẫn đến hệ thống đất số tờ đồ địa cũ phải đánh số lại tồn Kết GCNQSDĐ thay đổi, hệ thống hồ sơ địa cũ phải thay đổi theo Trong đó, kinh phí xây dựng hồ sơ địa năm thành phố cấp đủ để xây dựng cho phường Vì thế, hệ thống hồ sơ địa chưa đáp ứng nhu cầu quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng sở liệu địa địa bàn quận Sơn Trà năm tới a Về phía cấp quyền - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai đến công dân phương tiện thông tin đại chúng báo chí, phát thanh, truyền hình nhằm nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành pháp luật nhân dân, tự giác thực nghĩa vụ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đầy đủ, kịp thời; - Ban hành văn đạo thống nhất, kịp thời giải vướng mắc trình cấp GCNQSDĐ cho nhân dân; - Các trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc đất nơng nghiệp, đất nghĩa địa không nằm quy hoạch, không tranh chấp sử dụng ổn định trước ngày 01.7.2004 cho phép cấp GCNQSDĐ thu tiền sử dụng đất mức chênh lệch thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp theo khoản 2, Điều Nghị định 198/2004/NĐ-CP; - UBND phường cần đẩy nhanh việc xác minh, ký xác nhận đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ giấy tờ liên quan công dân b Về phía Sở Tài ngun & Mơi trường Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp - Thường xuyên đạo kiểm tra việc thực cơng tác cấp GCNQSDĐ Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; - Các trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc nhận chuyển nhượng, tặng cho sau ngày 01.7.2004 không nằm quy hoạch, không tranh chấp sử dụng ổn định liên tục đến báo cáo, đề xuất UBND thành phố cho phép cấp GCNQSDĐ thu 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định UBND thành phố; - Các trường hợp nhận chuyển nhượng phần tồn nhà, đất trước ngày 01.7.2004 có nguồn gốc từ Giấy chứng nhận tạm thời Sở Địa Nhà đất thành phố cấp trước cho phép cấp GCNQSDĐ; - Các trường hợp xây dựng nhà lấn chiếm phần đất công cộng không gian, có xác nhận hộ lân cận quyền địa phương khơng có tranh chấp, khơng ảnh hưởng đến giao thơng lại cho phép cấp GCNQSDĐ ghi không công nhận phần diện tích lấn chiếm; - Có phận chun trách kiểm tra tham mưu lãnh đạo trả lời báo cáo, kiến nghị chi nhánh công dân để nhanh chóng, kịp thời giải hồ sơ cho cơng dân đảm bảo thời gian theo quy định; - Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ; - Đo đạc lập đồ địa khu đất trước đất nông nghiệp, đất nghĩa địa người dân phân lô sử dụng ổn định trước ngày 01.7.2004 đến nay, không nằm quy hoạch, không tranh chấp có nhà ranh giới đất riêng biệt; Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 29 Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng báo cáo nhanh chóng, kịp thời vướng mắc q trình thực công việc; - Mỗi cán bộ, viên chức cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức phục vụ nhân dân, tránh tình trạng sách nhiễu gây phiền hà cho nhân dân Thường xuyên trao dồi chun mơn nghiệp vụ nâng cao trình độ, sáng tạo cơng việc để hồn thành tốt nhiệm vụ giao; - Tạo môi trường làm việc thân thiện, thoải mái cho viên chức người lao động nhằm giảm áp lực công việc, nâng cao hiệu giải công việc Kịp thời khen thưởng viên chức người lao động hồn thành xuất sắc cơng việc giao để động viên khích lệ tinh thần làm việc c Về phía Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Sơn Trà - Cơng khai quy trình, thủ tục nơi tiếp nhận trả kết phải rõ ràng đầy đủ Cần phải làm để công dân hiểu biết rõ họ phải làm gì, phải bổ sung loại giấy tờ đến quan đề nghị cấp GCNQSDĐ; - Bố trí cán tiếp nhận hồ sơ có lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có phẩm chất đạo đức tốt am hiểu công việc, pháp luật, biết cách ứng xử, thái độ phục vụ ân cần, tận tình chu đáo với nhân dân; - Phối hợp chặt chẽ với phòng ban UBND quận Sơn Trà q trình xử lý hồ sơ cho công dân xác nhận quy hoạch, lấy ý kiến kiến trúc cảnh quan nhà để giải hồ sơ cho công dân nhanh chóng, quy định; - Phối hợp với UBND phường cử nhân viên đến tổ dân phố tổ chức, hướng dẫn nhân dân kê khai cấp GCNQSDĐ, đo đạc trạng nhà, đất lúc chuyển hồ sơ cho UBND phường niêm yết theo quy định Phân loại hồ sơ, trường hợp đủ điều kiện theo quy định lập thủ tục cấp GCNQSDĐ, trường hợp chưa đủ điều kiện lập danh sách báo cáo cấp xin ý kiến giải quyết; - Kịp thời thông báo cho nhân dân biết quy định cấp GCNQSDĐ, tách thửa, cho phép nợ tiền sử dụng đất lệ phí trước bạ năm khơng tính lãi suất cấp GCNQSDĐ; - Thực nghiêm túc đạo cấp trên, 30 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác quản lý Kết hợp công nghệ công nghệ truyền thống phổ biến ngành để tận dụng trình độ cán đẩy nhanh tiến độ triển khai, tiết kiệm thời gian chi phí đào tạo lại hồn tồn Từ đẩy nhanh tiến độ xử lý cơng việc nhanh chóng, xác cơng tác quản lý dễ dàng, hiệu Hiện nay, quận Sơn Trà triển khai áp dụng số phần mềm Mapinfor, Microstation, AutoCad, TK05,… để quản lý, song ứng dụng nhiều hạn chế, chưa đồng trình độ cán bộ, chuyên viên hạn chế N.T.H - P.T.T TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi nhánh Văn phòng quyền sử dụng đất quận Sơn Trà, 2012 Báo cáo kết thu chi tiền lĩnh vực đất đai quận Sơn Trà từ năm 2008 - 2012 Đinh Văn Thóa 2004 Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Huế Lê Ngọc Phương Quý 2011 Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Huế UBND quận Sơn Trà 2010 Báo cáo việc Tổng kết thi hành Luật đất đai năm 2010 Tạp chí Cộng sản 2012 “Thực trạng sử dụng dụng đất đai Việt Nam qua thời kỳ” UBND quận Sơn Trà 2012 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội quận Sơn Trà từ năm 2005 đến năm 2012 UBND quận Sơn Trà 2012 Báo cáo kết thống kê đất đai từ năm 2005 đến năm 2012 UBND quận Sơn Trà 2012 Báo cáo tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn quận từ thực Luật Đất đai năm 2003 đến ngày 30.6.2012 UBND quận Sơn Trà 2012 Nhìn lại chặng đường 15 quận Sơn Trà Đà Nẵng: Đà Nẵng ... nhà nước đất đai địa bàn quận Sơn Trà Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tình hình thực nhiệm vụ năm 2010 Kết nghiên cứu cho thấy, năm 2010, thiết bị máy móc nhân UBND quận Sơn Trà... nhận quyền sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng cấp * Giai đoạn trước ngày 31.7.2012 Thực mơ hình cửa điện tử đại, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Sơn Trà xây dựng. .. Báo cáo tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn quận từ thực Luật Đất đai năm 2003 đến ngày 30.6.2012 UBND quận Sơn Trà 2012 Nhìn lại chặng đường 15 quận Sơn Trà Đà Nẵng: Đà Nẵng