Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Bắc Tân Uyên tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018–2020

Bài viết Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Bắc Tân Uyên tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018–2020 tìm hiểu tình hình thực tế và nhu cầu thiết yếu của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, chúng ta có thể phân tích các yếu tố thuận lợi và khó khăn của quá trình này và góp phần rút ngắn các trình tự bất hợp lý và đề xuất một vài giải pháp để công tác cấp giấy chứng nhận diễn ra đúng tiến độ. Mời các bạn cùng tham khảo!

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN BẮC TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2018 – 2020 Bùi Thị Ngọc Bích1 Khoa Khoa học Quản lý Email: bichbtn@tdmu.edu.vn TĨM TẮT Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD) địa bàn huyện Bắc Tân Uyên đạt hiệu định Công tác phổ biến, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định huyện công tác thu hồi đất quan cấp sai, không với luật hành thực tốt tình trạng người dân phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phù hợp với luật pháp hành chủ động trình báo với quan có thẩm quyền dù thân có nguy đất Song song với tính trung thực, hiểu biết pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật đất đai người dân, quan chức có nỗ lực đáng ghi nhận xét duyệt tái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ dân chuyển diện tích, mục đích sử dụng đất phù hợp với pháp luật Tình hình sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật đất đai phần cải thiện địa bàn huyện Từ khóa: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Bắc Tân Uyên ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thể mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất chứng thư pháp lý để nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Điều giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư khai thác tiềm đất chấp hành đầy đủ quy định đất đai Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa sở nhà nước nắm chắc, theo dõi toàn quỹ đất dựa tảng pháp luật Vì cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề cấp thiết Công tác công tác cấp GCNQSDĐ địa phương diễn thuận lợi nhanh chóng tiết kiệm thời gian cho người dân nhân viên văn phịng cửa góp phần hồn thiện chế thủ tục hành nhà nước Do đó, thơng qua tìm hiểu tình hình thực tế nhu cầu thiết yếu công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, phân tích yếu tố thuận lợi khó khăn q trình góp phần rút ngắn trình tự bất hợp lý đề xuất vài giải pháp để công tác cấp giấy chứng nhận diễn tiến độ Với lý trên, tiến hành nghiên cứu: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018 – 2020.” 373 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Tồn huyện Bắc Tân Un, tỉnh Bình Dương Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2018- 2020 - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Các văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua thời kỳ từ cấp trung ương tới địa phương Phương pháp kế thừa:Kế thừa tài liệu, số liệu tác giả nghiên cứu công bố, đồng thời bổ sung vấn đề, số liệu phù hợp với nội dung nghiên cứu tài liệu, số liệu phòng ban huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Phương pháp thống kê xử lý số liệu:Tổng hợp toàn số liệu, tài liệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài liệu khác có liên quan Phương pháp phân tích so sánh:Trên sở số liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp, phân tích so sánh, đánh giá, nhận xét tìm tồn tại, hạn chế khó khăn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phương pháp vấn: Phỏng vấn người dân Huyện Bắc Tân Uyên để đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng Huyện đánh giá người dân cơng tác Một nhóm 15 hộ dân chọn ngẫu nhiên vấn cách trả lời câu hỏi tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức huyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2018-2020 Bắc Tân Uyên trung tâm trị, kinh tế, văn hóa cầu nối giao thơng, thương mại với huyện khác tập trung nhiều tổ chức quan đóng địa bàn, bao gồm: Các Cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị - xã hội, văn hố… sử dụng đất hình thức: Nhà nước giao đất khơng thu tiền giao đất có thu tiền tổ chức nhà nước giao đất khơng thu tiền chiếm đa số Trong giai đoạn 2018 - 2020, huyện Bắc Tân Uyên UBND tỉnh Bình Dương Sở Tài Nguyên Môi Trường cấp GCNQSDĐ cho 95 tổ chức chiếm 74% số tổ chức cần cấp, lại 34 tổ chức chưa cấp giấy chiếm 26 % số tổ chức cần cấp giai đoạn 2018-2020 Trong số 97 tổ chức cấp có 47 tổ chức trụ sở quan nhà nước UBND tỉnh cấp, lại 50 tổ chức UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Tài Nguyên Môi Trường cấp Như giai đoạn 2018- 2020 có 95 tổ chức cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích 25.57 đạt 74% so với tổng số diện tích đất cần cấp giấy Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2018-2020 thể bảng 1: 374 Bảng 1: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức huyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2018-2020 TT 10 Diện tích cấp (ha) Số tổ chức Số tổ chức Diện Diện Diện tích cấp Đơn vị (Xã, Thị Trấn) cần cấp Tỷ lệ (%) tích cần cấp tích cấp chưa được (ha) (ha) cấp (ha) Thị trấn Tân Bình Xã Đất Cuốc Xã Bình Mỹ Xã Hiếu Liêm Xã Lạc An Xã Tân Định Xã Tân Lập Xã Tân Mỹ Xã Thường Tân Thị trấn Tân Thành Tổng 19 12 21 14 11 26 129 13 10 15 7 21 95 68.42 83.33 71.43 80.00 64.43 62.50 63.64 77.78 100.0 80.77 74 4.82 2.80 3.58 1.23 4.55 1.80 3.16 1.95 0.3 10.20 34.39 3.39 2.10 2.16 0.86 3.33 1.20 2.88 1.25 0.3 8.10 25.57 1.43 0.70 1.42 0.37 1.22 0.60 0.28 0.70 0.00 2.10 8.82 (Nguồn: UBND huyện Bắc Tân Uyên) Cũng qua bảng thấy rằng: Thị Trấn Tân Thành có diện tích đất cấp nhiều với 8.1 chiếm 80.77% tổng số diện tích cần cấp giấy Tiếp theo Thị trấn Tân Bình cấp 3.39 xã lạc An cấp cho 3.33 Các đơn vị hành có số tổ chức cấp nhiều là: Thị trấn Tân Thành cấp cho 21 tổ chức, Xã Bình Mỹ cấp 15 tổ chức, Thị Trấn Tân Bình cấp 13 tổ chức Xã Đất Cuốc cấp cho 10 tổ chức Các xã đạt tỷ lệ cấp giấy cao Xã Thường Tân đạt 100% với 4/4 tổ chức, Thị Trấn Tân Thành với 21/26 tổ chức Xã Đất Cuốc đạt 83.33% với 10/12 tổ chức Các xã có số tổ chức xin cấp giấy giai đoạn 2018- 2020 nhiên có đồ địa rõ ràng, xác nên cơng tác cấp giấy nhanh chóng, thuận lợi đạt kết cao Xã Tân Đinh có tỷ lệ cấp giấy đạt 62.5% thấp so với xã cịn lại ngun nhân q trình sử dụng đất với hộ liền kề có lấn chiếm, diện tích đo đạc thực tế khơng hồ sơ quản lý nên công tác cấp giấy chưa đạt hiệu cao Nhìn chung giai đoạn 2018-2020 kết công tác cấp GCNQSDĐ cho xã, thị trấn địa bàn huyện đạt kết tương đối cao Xét số tổ chức tỷ lệ cấp giấy đạt 74% số tổ chức cần cấp giấy, cịn xét diện tích đạt 74% so với diện tích cần cấp Đánh giá chung: Về cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2018-2020 chủ yếu cấp đổi giấy có từ lâu nên bị nhịe, rách số cấp số tổ chức có mở rộng thêm quy mô đất đai để xây dựng công trình nhằm phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội có số tổ chức vừa thành lập Về số tổ chức diện tích đất cấp đạt tỷ lệ ngang (về số tổ chức đạt 74% diện tích đạt 74%) cơng tác cấp giấy cho tổchức địa bàn huyện đạt tỷ lệ cao Tuy nhiên xét đơn vị hành lại khơng đồng Xã Thường 375 Tân, Xã Đất Cuốc, Thị trấn Tân Thành đạt tỷ lệ 80%, Xã Tân Định đạt 62.5% Sở dĩ có khơng chưa thực đạt hiệu cao cũngdo số tổ chức chưa phân định ranh giới rõ ràng với người dân xung quanh làm chậm tiến độ cấp giấy, số tổ chức cấp đổi quản lý hồ sơ chưa chặt chẽ, số thông tin kê khai đơn chưa trùng khớp với đồ địa số liệudo quan chức quản lý Trong thời gian tới UBND huyện cần trì phối hợp cơng tác với Sở Tài Ngun Mơi Trường, UBND tỉnh Bình Dương hướng dẫn kê khai đơn đề nghị cấp giấy, đẩy mạnh công tác cấp cấp đổi GCNQSDĐ 3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2018-2020 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018-2020 thể bảng 2: Bảng Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Bắc Tân Uyên STT 10 Đơn vị (Xã, Thị Trấn) Thị trấn Tân Bình Xã Đất Cuốc Xã Bình Mỹ Xã Hiếu Liêm Xã Lạc An Xã Tân Định Xã Tân Lập Xã Tân Mỹ Xã Thường Tân Thị Trấn Quảng Uyên Tổng Tổng cáchộ gia Tổng hộ gia đình, cá nhân cấpgiai đoạn 2018-2020 đình, cá nhân cần cấp Năm2018 Năm2019 Năm2020 Tổng 234 80 56 27 163 612 287 156 43 486 293 205 29 236 253 85 21 75 181 242 126 13 140 363 128 156 290 310 115 78 202 339 205 38 43 286 238 72 13 57 142 252 61 71 48 180 3136 1364 631 311 2306 Tỷ lệ % 69.66 79.41 80.54 71.54 57.85 79.89 65.16 84.37 59.66 71.43 (Nguồn: Phịng Tài Ngun & Mơi Trường huyện Bắc Tân Un) Qua số liệu bảng thấy giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 địa bàn huyện có tổng 3163 hộ gia đình, cá nhân cần cấp GCNQSDĐ Trong có 1364 hộ gia đình, cá nhân UBND huyện cấp giấy chiếm 43% hộ gia đình, cá nhân cần cấp giấy 10 đơn vị hành huyện Bắc Tân Uyên Xã Đất Cuốc có tổng số hộ gia đình cá nhân cần cấp giấy lớn gồm có 612 hộ cấp cho 278 hộ đạt tỷ lệ 79.41%.Tuy nhiên chưa đạt kết cao số hồ sơ người sử dụng đất kê khai chưa xác làm kiểm tra, xác minh Tiếp theo xã Tân Định có số hộ gia đình, cá nhân cần cấp giấy xếp thứ sau Xã Đất Cuốc với tổng số 363 hộ gia đình, cá nhân cần cấp giấy, UBND huyện cấp 290 GCN đạt tỷ lệ 79.89% Trong 10 xã, thị trấn Xã Tân Mỹ đạt tỷ lệ cấp GCNQSDĐ cao với 286/339 hộ gia đình, cá nhân cấp giấy đạt 84.37% Các xã đạt tỷ lệ cấp giấy cao 70% là: Đất Cuốc cấp 486/612 hộ đạt 79.41%, Xã Tân Mỹ cấp 286/339 hộ gia đình, cá nhân đạt 84.37%, xã Bình Mỹ cấp 376 236/239 hộ gia đình đạt 80.54%, xã Hiếu Liêm cấp 181/253 hộ gia đình đạt 71.54% Thị trấn Quảng Yên cấp 180/252 hộ đạt tỷ lệ 71043% Bên cạnh có xã chưa đạt tỷ lệ cao Xã Lạc An đạt 57.85%, Xã Thường Tân đạt tỷ lệ 59.66% nguyên nhân xã chưa thật đạt tỷ lệ cao lẽ kê khai chưa mục đích sử dụng đất, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất mà khơng thơng báo Nhìn chung, xét kết cấp giấy cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018- 2020 chưa cao, có đơn vị đạt tỷ lệ 70%, nhiên cịn có nhiều đơn vị huyện đạt tỷ lệ cấp GCNQSDĐ 70% Nguyên nhân do: Hiện trạng sử dụng đất có thay đổi so với mục đích sử dụng đất ghi đồ địa Thửa đất có nhiều biến động, có sai khác diện tích, số hiệu đất, tờ đồ đồ địa cũ đồ địa đo năm 2018 Người dân thực kê khai thông tin đất, diện tích đất, mục đích sử dụng đất chưa xác nhiều thời gian để kiểm tra, đối chứng rà sốt thẩm định hồ sơ Về cơng tác cấp đổi GCNQSDĐ nhiều hạn chế, chưa đạt tiến độ yêu cầu Nguyên nhân do: Đa số đất xin cấp đổi có biến động đất, hồ sơ xin cấp đổi không đủ loại giấy tờ cần thiết Các đơn vị tư vấn lập hồ sơ cịn nhiều sai sót, chưa xác Lực lượng cán chưa đủ hay phải thường xuyên tập huấn nên công tác cấp giấy chưa làm thường xuyên Các cấp ủy đảng chưa vào liệt giải dứt điểm nên làm ảnh hưởng đến tiến độ 3.3 Các trường hợp sai phạm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai địa bànhuyện Bắc Tân Uyên giai đoạn 2018-2020 Bảng Các trường hợp sai phạm q trình cấp GCNQSDĐ Loại đất Sai diện tích Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Tổng 11 16 27 Các trường hợp sai phạm Đất không rõ Sai mục đích nguồn gốc 15 24 18 17 33 41 Tổng Các trường hợp khác 30 20 57 80 71 151 (Nguồn: Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Bắc Tân Uyên) Trong công tác cấp giấy giai đoạn 2018-2020 có đến 151 trường hợp saiphạm xuất phát từ phía quan quản lý từ người sử dụng đất cụ thể như: Các sai phạm đất nơng nghiệp chiếm 51.90%, cịn sai phạm đất phi nông nghiệp chiếm 48.10% tổng số sai phạm giai đoạn 2018-2020 Trong trình cấp giấy cán kỹ thuật cấp sai đất cho chủ sử dụng khác in sai sơ đồ đất lên giấy chứng nhận buộc phải Quyết định hủygiấy chứng nhận Do cấp sai diện tích đất hay sai mục đích sử dụng đất, người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khơng khai báo 377 Đối với số đất sử dụng từ lâu nhiên nguồn gốc sử dụng không rõ ràng Số sai phạm giai đoạn 2018-2020 cịn xảy cơng tác quản lý đất đai chưa thật chặt chẽ, thời gian tới UBND huyện Phòng Tài Nguyên Môi Trường cần nhiều biện pháp đẩy mạnh việc quản lý quỹ đất 3.4 Đánh giá người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai Huyện Bắc Tân Uyên * Mức độ công khai thủ tục hành Trong tiến trình cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai giải công khai, rõ ràng thủ tục hồ sơ sở đảm bảo cho VPĐKĐĐ đất Huyện Bắc Tân Uyên vận hành theo quy trình Trước hết niêm yết cơng khai phịng tiếp nhận hồ sơ văn pháp quy, tài liệu giúp cho người sử dụng đất biết (loại giấy tờ hồ sơ, lịch tiếp nhận loại hồ sơ, trình tự thủ tục đăng ký ) Tại VPĐKĐĐ đất Huyện Bắc Tân Uyên niêm yết hướng dẫn lập hồ sơ cho người đến giao dịch, thời hạn nhận kết quả, khoản phí, lệ phí phải nộp Bảng 4: Mức độ cơng khai trình tự, thủ tục đăng ký cấp GCNQSDĐ Trình tự đăng kí TT Đơn vị Xã Đất Cuốc Xã Lạc An Xã Tan Lập Thị Trấn Tân Thành Tổng Tổng số hộ điều tra 15 15 15 Công khai Số lượng 14 13 14 Không công khai Số lượng 15 60 12 53 Thủ tục đăng kí Khơng cơng Cơng khai khai Số lượng Số lượng 13 13 14 13 53 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2020 chi nhánh VPĐKDĐ huyện Bắc Tân Uyên) Khi hỏi người sử dụng đất đến giao dịch huyện Bắc Tân Uyên việc cơng khai trình tự, thủ tục đăng ký có 53 số phiếu ý kiến cho thủ tục tiếp nhận hồ sơ huyện Bắc Tân Uyên giải công khai, minh bạch, rõ ràng thuận lợi, người dân đánh giá cao mức độ Tuy nhiên, có số phiếu cịn lại có ý kiến khác, thủ tục chưa có văn hướng dẫn trường hợp nên xã khơng cơng khai Tùy theo tình hình địa phương triển khai văn quy định Bộ Tài Ngun Mơi trường, có văn hướng dẫn rõ áp dụng chung công khai Điều cho thấy huyện Bắc Tân Uyên hướng tới mục đích giản đơn, cơng khai, minh bạch thủ tục hành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xãhội, đẩy nhanh tiến độ triển khai hồ cơng tác cải cách thủ tục hành huyện * Thời gian thực thủ tục Từ thực tiễn địa bàn điều tra cho thấy trình giải hồ sơ xin cấp GCN quyền sử dụng đất có tiến rõ rệt, tạo lòng tin nhân dân Tuy nhiên, có ý kiến phàn nàn người dân tiến độ giải quyết, nguyên nhân công việc tải, thiếu nhân lực Một số đơn vị xử lý công việc thiếu tập trung, sai sót hồ sơ phải làm lại gây lãng phí tiền thời gian Nhà nước người dân; Sự phối hợp 378 quyền địa phương hạn chế, bị động làm ảnh hưởng đến trình giải thời gian, tiến độ, ví dụ kết hợp khảo sát trạng sử dụng đất chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ ủy ban nhân dân cấp xã tốn thời gian số lượng hồ sơ nhiều nhân viên địa xã dẫn đến việc xếp lịch hẹn thực tế đo đạc lâu Sau đánh giá thành tích đạt được, có 40% số ý kiến người dân cho thời gian thực nhanh; có 53,33% số ý kiến người dân cho thời gian thực bình thường; có 5% số ý kiến người dân cho thời gian thực cịn chậm; có 1,66% cho không theo quy định Mặc dù tồn số lượng hồ sơ xin cấp GCN chưa giải theo giấy hẹn kết điều tra cho thấy người dân đồng tình với tác phong làm việc huyện Bảng Đánh giá tiến độ giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Huyện Bắc Tân Uyên Thời gian thực cấp GCN TT Đơn vị Tổng số hộ điều tra Không theo quy định Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng (%) Bình thường Nhanh Chậm Xã Đất Cuốc 15 33,33 53,33 6,66 6,66 Xã Lạc An 15 53,33 46,67 0,00 0,00 Xã Tan Lập 15 26,67 60 6,66 0 Thị trấn Tân Thành Tổng 15 40 53,33 6,66 0 60 24 40 32 53,33 1,66 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2020 chi nhánh VPĐKDĐ huyện Bắc Tân Uyên) 3.5 Đánh giá chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện - Thuận lợi Công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Bắc Tân Uyên đạt kết định, góp phần vào phát triển chung huyện, có kết do: - Huyện Bắc Tân Uyên hoàn thành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020- 2030 làm cho việc cấp GCNQSDĐ - Có hệ thống đồ địa đo đạc từ năm 1998 đo lại toàn vào năm 2018 nên có độ xác cao quản lý cơng nghệ đồ số từ tạo điều kiện cho công tác cấp giấy nhanh chóng xác - Cơng tác thơng tin, tun truyền phương tiện thông tin đại chúng văn sách pháp luật đất đai theo dõi ủng hộ nhân dân - Các văn pháp luật quy định hướng dẫn cấp, ngành địa phương ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương - Việc cấp GCNQSDĐ ngày quan tâm tài sản có giá trị, tư liệu sản xuất người dân nhân dân ủng hộ mong muốn cấp GCNQSDĐ để sử dụng ổn định tạo diều kiện thuận lợi công tác chuyển quyền sử dụng đất - Đội ngũ cán quản lý đất đai có trình độ chun mơn cao, có lực nhiệt tình công việc 379 - UBND huyện triển khai thực tốt chế tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân - Khó khăn Trong trình cấp GCNQSDĐ cịn gặp nhiều khó khăn số nguyên nhân như: -Trình độ hiểu biết nắm bắt thơng tin sách pháp luật cịn hạn chế, nhiều nhân dân có thơng tin song thơng lại sai lệch làm cho người dân có nhiều thắc mắc, đánh giá sai sách pháp luật gây suy nghĩ tiêu cực chần chừ kê khai hoạch kê khai sai lệch thơng tin đất sử dụng gây khó khăn cho quan cho quan địa - Nguồn gốc sử dụng đất khơng rõ ràng, có trường hợp mua bán trao tay không qua quản lý nhà nước, người sử dụng đất giấy tờ hợp lệ chứng minh nguồn gốc đất thiếu giấy xác nhận quyền sử dụng đất - Việc cấp GCNQSDĐ phải thực nghĩa vụ tài tùy vào nguồn gốc sử dụng, thiếu thông tin quan trọng nên nhiều hộ không chấp nhận khơng muốn thực hiện, q trình chuyển mục đích sử dụng nhiều hộ khơng đủ điều kiện thực nghĩa vụ tài - Hệ thống đồ cũ có nhiều thay đổi gây khó khăn việc quản lý - Chính sách pháp luật cịn phức tạp, rườm rà khó hiểu nhân dân, bất cập cấu tổ chức máy quản lý đất đai, thiếu trách nhiệm cán địa cơng việc - Hiện trạng sử dụng đất có nhiều thay đổi so với đồ địa chính, người dân tự chuyển mục đích, lấn chiếm, tranh chấp đất đai làm cho trình cấp GCNQSDĐ địa bàn Thị trấn chậm tiến độ 3.6 Một số biện pháp nhằm đẩy nhanh hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bắc Tân Uyên Xuất phát từ thực tế nhu cầu công tác cấp GSNQSD đất nay, để giải tồn tại, vướng mắc nhằm đẩy mạnh thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện báo đề xuất số giải pháp sau: -Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật tới người dân, hướng dẫn đăng ký kê khai trình tự thủ tục cơng tác cấp GCNQSDĐ - Hệ thống đồ phải thường xuyên chỉnh lý cho phù hợp với thực trạng sử dụng giúp cho công tác quản lý đất đai địa phương ổn định - Rà sốt tồn tình hình cấp giấy chứng nhận địa phương, đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận sở loại tư liệu, đo đạc đồ có - Chỉ đạo phối hợp chặt chẽ quan có trách nhiệm liên quan việc cấp giấy chứng nhận, quan thuế để thu khoản nghĩa vụ tài người xin cấp GCNQSDĐ - Tăng cường tập huấn cho cán địa trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ, công việc cụ thể bước trình tự - Quy định hình thức xử lý chặt chẽ hành vi vi phạm trình tự thực thủ tục hành cán cơng chức làm cơng tác quản lý đất đai - Tiếp tục thực việc đăng ký quyền sử dụng đất theo chế cửa, đảm bảo thuận tiện cho người sử dụng đất thực thủ tục hành đất đai, đồng thời rút ngắn thời gian thực thủ tục 380 - Quy định cụ thể việc lấy xác nhận hộ sử dụng đất liền kề tình trạng tranh chấp đất khắc phục tình trạng người dân khơng làm sổ đỏ hàng xóm khơng chịu xác nhận vào sơ đồ ranh giới đất - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất, tăng cường lãnh đạo Đảng Ủy UBND công tác cấp GCNQSDĐ - Tăng cường kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCNQSDĐ, tập trung giải hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ tồn đọng - Nghiên cứu học hỏi trao đổi kinh nghiệm địa phương địa bàn huyện, huyện lân cận có tiến độ cấp GCNQSDĐ đạt kết cao Như vậy: Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ đòi hỏi quan quản lý nhân dân tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, quan quản lý phải làm hết mình, liệt, ngược lại nhân dân cần chấp hành nghiêm chỉnh sách pháp luật nghĩa vụ liên quan để cơng tác cấp GCNQSDĐ diễn nhanh chóng, thuận tiện tiến độ KẾT LUẬN Nhìn chung giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Bắc Tân Uyên có tỷ lệ cấp giấy tăng dần qua năm, diện tích đất cấp giấy chứng nhận số giấy cấp có xu hướng giảm lại đạt tỷ lệ cấp giấy cao Tuy nhiên cịn gặp khó khăn trình cấp GCNQSDĐ như: Các đất xin cấp giấy nhiều biến động, chênh lệch vị trí, diện tích số số tờ đồ, số hộ tự chuyển mục đích khơng khai báo dẫn đến sử dụng đất khơng mục đích Để nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ việc thực quyền sử dụng đất giai đoạn phải có phối hợp chặt chẽ bên liên quan từ cấp tỉnh, thành phố, đến xã, phường Cần ban hành văn đạo, kịp thời giải vướng mắc trình cấp GCNQSDĐ cho nhân dân; bổ sung nâng cao trình độ chun mơn cho cán địa Phối hợp chặt chẽ với phịng ban q trình xử lý hồ sơ cho cơng dân, hạn chế số hồ sơ trễ hẹn Cần phải ứng dụng công nghệ thông công tác đăng ký đất đai xây dựng sở liệu đất đai việc cấp giấy chứng nhận Thực tuyên truyền, phổ biến pháp Luật đất đai phù hợp đến người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2019) Thông tư giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 23/2019/TT-BTNMT, ngày 25/12/2019 Bộ Tài nguyên Môi trường (2019) Thơng tư hồ sơ địa Thơng tư số 24/2019/TTBTNMT, ngày 31/12/2019 Chính phủ, Nghị định số 43/2019/NĐ – CP: Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Nguyễn Thị Lợi (2018) Đăng ký thống kê đất đai.Hà Nội: NXB Thống Kê Luật Đất đai (2003) Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội Luật đất đai (2013) Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2017) Giáo trình quản lý nhà nước đất đai.Hà Nội: NXB Thống Kê 381 ... đánh giá, nhận xét tìm tồn tại, hạn chế khó khăn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phương pháp vấn: Phỏng vấn người dân Huyện Bắc Tân Uyên để đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử. .. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Tồn huyện Bắc Tân Un, tỉnh Bình Dương Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2018-... 2020 chi nhánh VPĐKDĐ huyện Bắc Tân Uyên) 3.5 Đánh giá chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện - Thuận lợi Công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Bắc Tân Uyên đạt kết định, góp