Điểm nóng tư tưởng về giải quyết đất đai ở nông thôn

Trong những năm gần đây, ở nông thôn nước ta xảy ra nhiều điểm nóng tư tưởng, trong đó đáng chú ý là loại hình điểm nóng về giải quyết đất đai. Loại hình điểm nóng này diễn ra tương đối phổ biến, với tính chất ngày càng gay gắt, phức tạp ở hầu hết các địa phương trong cả nước. Bài viết phân tích thực trạng điểm nóng tư tưởng về giải quyết đất đai ở nông thôn và đề xuất một số giải pháp xử lý điểm nóng tư tưởng về giải quyết đất đai ở nông thôn nước ta trong thời gian tới.

nóng tư tưởng giải đất đai CHÍNH TRỊ - KINHĐiểm TẾ HỌC Điểm nóng tư tưởng giải đất đai nông thôn Mai Đức Ngọc * Tóm tắt: Trong năm gần đây, nơng thơn nước ta xảy nhiều điểm nóng tư tưởng, đáng ý loại hình điểm nóng giải đất đai Loại hình điểm nóng diễn tương đối phổ biến, với tính chất ngày gay gắt, phức tạp hầu hết địa phương nước Để xử lý thành công điểm nóng tư tưởng giải đất đai nơng thôn phải dựa sở nắm vững nguyên tắc đạo, có quy trình giải pháp phù hợp, sát thực với tình hình thực tiễn Bài viết phân tích thực trạng điểm nóng tư tưởng giải đất đai nông thôn đề xuất số giải pháp xử lý điểm nóng tư tưởng giải đất đai nông thôn nước ta thời gian tới Từ khóa: Điểm nóng tư tưởng; lợi ích; tranh chấp; đất đai; nông thôn; Việt Nam Thực trạng điểm nóng tư tưởng giải đất đai nông thôn nước ta Xung đột bùng phát thành điểm nóng tư tưởng lĩnh vực diễn tương đối phổ biến nông thôn từ trước đổi đến Trước đây, điểm nóng tư tưởng thường tập trung việc đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, đòi cơng dân chủ nói chung Những năm gần đây, điểm nóng tư tưởng tập trung vào vấn đề đất đai Đất đai vấn đề xúc tất địa phương kéo theo bất mãn, phản ứng, xung đột cuối bùng phát thành điểm nóng Giai đoạn 2000 2005, quan hành nhà nước cấp tiếp gần 1.029.000 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo đất đai Giai đoạn 2006 - 2011, có 4.000 vụ khiếu kiện tập thể đơng người địa phương nước(1) Kết khảo sát Đề tài cấp Bộ Xử lý điểm nóng tư tưởng nước ta năm 2015 cho thấy, tổng số 12 tượng mà nhóm nghiên cứu đưa giải tranh chấp đất đai vấn đề hữu chiếm tỷ lệ lớn 72,7% nơi ở/cơ quan/tổ chức người trả lời Sở dĩ, tranh chấp đất đai phát sinh hầu hết địa phương vấn đề có liên quan đất đai (của cá nhân tổ chức) đa dạng từ việc sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất, thu hồi đất, giá đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, (1)Hơn nữa, tỉnh có lợi phát triển khu cơng nghiệp, xu hướng thị hóa tạo điều kiện cho cơng trình cơng cộng, đường sá xây mới, liền với hàng loạt loại đất giải tỏa như: nông nghiệp, đất dân, tổ chức Tuy nhiên, vấn đề mâu thuẫn nằm chỗ chưa có thỏa đáng lợi ích người dân, doanh nghiệp Nhà nước giá đền bù Tiến sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền ĐT: 0914990469 Email: maiducngoc195@yahoo.com (1) Báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ trước Quốc hội, tháng 10/2012 (*) 43 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 9(94) - 2015 giải phóng mặt Từ dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai phức tạp thời gian qua Cũng vậy, có tới 40% người trả lời có tranh chấp đất đai khẳng định mức độ nghiêm trọng nghiêm trọng vấn đề(2) Theo số liệu Thanh tra Chính phủ, số 528 vụ (gồm 509 vụ khiếu nại, 19 vụ tố cáo) khiếu kiện liên quan đến đất đai chiếm tới 80% Sau năm liệt vào xử lý có 88% vụ việc giải Từ năm 2003 đến năm 2010, quan hành nhà nước cấp tiếp nhận xử lý 1,2 triệu đơn thư khiếu nại, tố cáo Đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai bình quân hàng năm chiếm 69,79% Nội dung khiếu nại, tố cáo định hành quản lý đất đai chủ yếu tập trung: thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chiếm khoảng 70%; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; cấp, thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất(3) Khi phân tích mối tương quan cấp hành với thực trạng vấn đề, kết cho thấy có 82,3% người hỏi công tác xã/ phường/ thị trấn khẳng định có tranh chấp đất đai, tỷ lệ nhóm cơng tác cấp khác quận/huyện/thị xã, bộ/ban/ngành, thấp 21,3% (chiếm 61%)(4) Tranh chấp đất đai tượng xã hội phổ biến vấn đề nóng bỏng, thu hút quan tâm dư luận xã hội Mâu thuẫn đất đai thông thường dễ phát chạm tới lợi ích thiết thân cá nhân, gia đình hay tổ chức Vì vậy, vụ việc/sự việc phát Điều phù hợp với kết mà người trả lời cho 44 tượng kéo dài, liên tục (38,8%), dễ phát khó xử lý (13,3%), dễ có nguy bùng phát (12%), phức tạp, khó lường (11,4%) Thậm chí, tượng đan xen, pha trộn với xung đột khác (6,6%)(5) Hiển nhiên, tranh chấp đất đai trở thành tiêu điểm xã hội, lan rộng trở thành rủi ro ổn định xã hội ảnh hưởng tiêu cực tới việc thực sách đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chỉ tính riêng năm 2009 - 2011, Thanh tra Chính phủ thống kê 700.000 tranh chấp thu hồi đất nông dân tồn quốc, bình qn năm có 20 vạn tranh chấp Trong tranh chấp này, có 70% liên quan đến thu hồi đất đai, giá bồi thường bất cơng sách tái định cư Kể điều kiện kinh tế khó khăn, vài năm gần số lượng khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến đất đai, đặc biệt thu hồi bồi thường đất đai, không giảm Bất công dẫn tới bất ổn định, điều ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường đầu tư môi trường kinh doanh Việt Nam nói chung Những năm qua, có hàng triệu lượt cơng dân đến quan nhà nước khiếu nại, tố cáo đất đai, hàng nghìn vụ khiếu kiện tập thể đơng người Về số vụ việc tồn đọng, xúc, kéo dài, từ năm 2008 - 2011, Bộ, ngành, địa phương kiểm tra, rà soát, giải dứt điểm 1.052 vụ việc tồn Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Xử lý điểm nóng tư tưởng nước ta, Đề tài cấp Bộ, tr.12 (3) Hữu Tuấn (2013), “Giải từ gốc mâu thuẫn đất đai”, Báo Đầu tư online ngày - 11 (4) Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Xử lý điểm nóng tư tưởng nước ta, Đề tài cấp Bộ, tr.25 (5) Tlđd, tr.30 (2) Điểm nóng tư tưởng giải đất đai đọng, xúc, kéo dài, đạt 66,7% Tại thời điểm ngày tháng năm 2012, lại 528 vụ việc tiếp tục xem xét, giải Đến ngày 11 tháng năm 2014, 34 vụ việc tập trung giải dứt điểm(6) Các số liệu cho thấy rằng, số tranh chấp hành lĩnh vực đất đai phát sinh quan hành nhà nước thụ lý, giải năm lớn, tập trung vào hoạt động liên quan đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng, Tỷ lệ số vụ việc giải so với số vụ việc tiếp nhận tương đối cao ổn định 80%, có năm đạt cao, xấp xỉ 90%; số vụ việc tồn đọng, kéo dài lĩnh vực đất đai quan hành nhà nước quan tâm giải với tỷ lệ đáng kể, có vụ việc kéo dài tới 20 năm giải dứt điểm Tuy nhiên, phân tích 257.419/290.565 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ năm 2008 đến năm 2011 cho thấy: số vụ khiếu nại chiếm 19,8%, có có sai chiếm 28%, số khiếu nại sai chiếm 52,2%(7) Năm 2012, phân tích 31.655 vụ việc giải khiếu nại quan hành nhà nước cho kết quả: khiếu nại chiếm 21,9%, có có sai chiếm 21,15%, khiếu nại sai chiếm 56,95%(8) Như vậy, tỷ lệ khiếu nại khiếu nại phần từ năm 2008 đến năm 2011 gần 50%, tỷ lệ năm 2012 có giảm xuống 43,05% cho thấy tỷ lệ định hành chính, hành vi hành trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người dân lớn đáng báo động Thực tế, phần lớn vụ việc tranh chấp hành đất đai khơng giải dứt điểm sở, mức độ hài lòng người dân thấp Đáng ý báo cáo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới có tới 90% số người hỏi có ý kiến khơng hài lòng chế khiếu nại giải khiếu nại việc thu hồi đất, giải bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất(9) Đó mầm mống phát sinh điểm nóng tư tưởng Do khơng giải kịp thời triệt để mầm mống nên phát sinh điểm nóng tư tưởng giải đất đai thời gian qua Ngay từ điểm nóng tư tưởng giải đất đai phát sinh không xử lý kịp thời, dẫn đến phát sinh điểm nóng xã hội điểm nóng trị xã hội Điểm nóng tư tưởng phát sinh trước hàng năm Thái Bình dẫn đến điểm nóng trị - xã hội Điểm nóng tư tưởng phát sinh Văn Giang trước ngày 24/4/2012 năm khơng xử lý triệt để Vấn đề điểm nóng tư tưởng không xử lý từ đầu, triệt để, kịp thời dẫn đến bùng phát lớn Nguyên nhân tình trạng bất cập, yếu xử lý tình tư tưởng cấp, ngành năm vừa qua, cụ thể là: Thứ nhất, chưa kết hợp hòa giải tư tưởng với hòa giải lợi ích, chưa đảm bảo lợi ích người bị thu hồi đất Lợi ích khơng giải thỏa đáng cơng tác tư tưởng tác dụng Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Thanh Phong trả lời vấn http://baodientu.chinhphu.vn/Home/ Tong-Thanh-tra-Chinh-phu-noi-ve-giai-quyet-khieunai-to-cao/20133/165314.vgp (7) Bloomberg, Dec 09, 2013, Vietnam Tightens Land Seizure Law After Farmers Protests, http://www.bloomberg.com/news/2013-12-08/vietnamtightens-land-seizure-law-after-protests-southeastasia.html (8) Báo cáo Tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 ngành Thanh tra (9) Xem: Khiếu nại đất đai: giao quan tài phán hành chính, http://plo.vn/do-thi/khieu-nai-dat-daigiao-co-quan-tai-phan-hanh-chinh-128089.html (6) 45 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 9(94) - 2015 Ngược lại, giải thỏa đáng lợi ích, khơng làm tốt cơng tác tư tưởng người bị thu hồi đất khơng thấy tính chất khách quan, thỏa đáng lợi ích đạt được, lại đòi hỏi cách q đáng Đó nguyên nhân làm cho điểm nóng tư tưởng giải đất đai kéo dài, phức tạp Thứ hai, số điểm nóng tư tưởng giải đất đai Tiên Lãng, Văn Giang thời gian qua cho thấy, phát sinh điểm nóng quyền chưa lợi ích đáng dân, áp chế nhân dân, bảo kê lợi ích chủ doanh nghiệp, khơng quan tâm, mà vi phạm lợi ích nơng dân bị thu hồi đất Đó xu hướng tha hóa, suy thối quyền nhà nước Thứ ba, chưa thực đảm bảo an dân Sau điểm nóng lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước bị suy giảm Đó nguy tiếp tục gây nên bất ổn xã hội tái phát điểm nóng Từ đánh giá rút kinh nghiệm sau: là, phải có biện pháp giải tỏa từ đầu q trình xung đột để khơng phát sinh thành điểm nóng tư tưởng Khi xuất điểm nóng tư tưởng cần có giải pháp kịp thời triệt để, ngăn ngừa xu hướng trở thành điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội; hai là, cần phải kết hợp hòa giải tư tưởng với hòa giải lợi ích, đảm bảo lợi ích người bị thu hồi đất giải pháp quan trọng để giải tỏa xung đột, khắc phục điểm nóng; ba là, để xử lý điểm nóng có hiệu cần phải chống phạm pháp khắc phục suy thối, tha hóa quyền nhà nước; bốn là, giải tỏa triệt để xung đột tư tưởng sau điểm nóng, tạo lập lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước giải pháp để điểm nóng khơng tái phát Do chuyển đổi sang kinh tế thị 46 trường, Nhà nước thực sách quản lý đất đai Đất đai trở thành tư liệu sản xuất quan trọng tài sản có giá với người dân Kết hợp với nhiều nguyên nhân khác dẫn đến việc số lượng khiếu kiện, khiếu nại người dân liên quan đến đất đai trở nên đông đảo phức tạp Hầu hết lỗi quyền số địa phương “chưa làm pháp luật”, chưa công khai, minh bạch, dân chủ Điều thể lực, trách nhiệm quyền cấp việc giải khiếu kiện Có nhiều nguyên nhân làm phát sinh khiếu nại đất đai nói chung, chủ yếu tập trung vào nguyên nhân sau đây: Nguyên nhân khách quan mâu thuẫn, xung đột lợi ích quốc gia việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa với lợi ích phận nhân dân bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ, đường giao thơng cơng trình văn hóa, phúc lợi xã hội Lợi ích quốc gia Nhà nước đại diện cho nhiều tầng lớp, nhiều lực lượng, lợi ích chủ doanh nghiệp có vốn đầu tư cơng trình, dự án trực tiếp bản, tầng lớp, lực lượng khác gián tiếp không Ruộng đất bị thu hồi thuộc lợi ích phận nhân dân (cơ nông dân), lợi ích bản, lâu dài, nguồn sống thân, gia đình, họ Xung đột lợi ích dẫn đến xung đột tư tưởng tất yếu diễn quan hệ ba chủ thể: Nhà nước, chủ doanh nghiệp đầu tư nông dân Trong mối quan hệ này, nông dân người thiệt thòi, ruộng, nhận tiền đền bù với giá rẻ mạt, cơng ăn việc làm khơng có, trước mắt khó khăn, tương lai mờ mịt Ruộng đất nông dân thành đạt cách mạng giải phóng Điểm nóng tư tưởng giải đất đai dân tộc, đến khơng giữ Chủ doanh nghiệp có đất để xây dựng nhà máy, cơng xưởng, nhà hàng, khách sạn, nhu cầu để phát triển sản xuất kinh doanh, thu lợi nhuận, dĩ nhiên góp phần phát triển kinh tế cho đất nước Nhưng thực tế, chưa cần sản xuất kinh doanh, chưa có góp phần cho phát triển kinh tế thu lợi lớn, cần đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng mức độ đó, chí có nơi chưa cần đầu tư, q trình thị hóa mà giá đất tăng lên hàng chục lần Như vậy, cần quyền cấp đất, chủ doanh nghiệp thu lợi lớn Trên thực tế sinh loại người chuyên chạy dự án để thu lợi cách chuyển nhượng dự án cấp phép cho người khác Những người hưởng lợi thường chia phần lợi lộc cho người cấp phép sử dụng đất cho nhiều hình thức Liên kết giới kinh doanh giới quan chức để hưởng lợi thường thấy đời sống trị - xã hội tất yếu diễn nước ta Do bị thiệt thòi lợi ích nên nơng dân bất bình, phản kháng, chống đối tất yếu khách quan Nguyên nhân chủ quan sai lầm xử lý quan hệ ba chủ thể: quyền nhà nước, chủ doanh nghiệp nông dân Xét quan hệ lợi ích doanh nghiệp hưởng lợi, lợi ích quốc gia đảm bảo, nơng dân thua thiệt Tuy nhiên, có dẫn đến xung đột bùng phát thành điểm nóng hay khơng phụ thuộc vào vai trò quyền việc thực sách giải pháp đảm bảo hài hòa lợi ích, trước hết đảm bảo lợi ích cho nơng dân Nhưng nhiều năm qua, sách Nhà nước lại gây thiệt thòi cho nơng dân, giá đền bù đất đai thu hồi thông thường 20 - 30% giá thị trường Giá hội tăng lên (sau đầu tư kết cấu hạ tầng) hàng chục lần so với giá đền bù, nông dân không chia sẻ Q trình đền bù giải phóng mặt khơng nơi áp đặt, dân chủ, tham nhũng Nông dân ruộng, khơng có cơng ăn việc làm, Nhà nước khơng có sách, giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ Những đề xuất biến phần giá trị đền bù thu hồi đất thành cổ phần người nông dân doanh nghiệp để hưởng cổ tức đảm bảo lợi ích lâu dài họ, khơng thực Chủ doanh nghiệp có đất để xây dựng nhà máy, công xưởng, xây nhà hàng, khách sạn, Họ kinh doanh thu lợi nhuận, lại hưởng giá hội đất tăng lên sau đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; khó khăn nơng dân đất, an sinh, mơi trường xã hội họ khơng có trách nhiệm; chí gây nhiễm làm tổn hại môi trường sinh sống nhân dân Lợi nhuận doanh nghiệp có lẽ trả giá đất đai nông dân, môi trường sống cộng đồng xã hội Sự vô trách nhiệm ấy, không chủ doanh nghiệp, mà số nơi quyền khơng thực sách, luật pháp khuyến khích buộc họ phải thực Do lợi ích bị vi phạm nên nơng dân nảy sinh tư tưởng bất bình, phản kháng, chống đối khơng quyền nhà nước, mà chủ doanh nghiệp Những tư tưởng khơng tổ chức đảng, quyền, đồn thể tun truyền giải tỏa, tích đọng lại, có tác động phần tử xấu, tư tưởng trở thành hành động khiếu kiện biểu tình chống đối nhân dân với quyền nhà nước, trở thành hành động bao vây, phong tỏa, ngăn cản nhân dân hoạt động 47 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 9(94) - 2015 doanh nghiệp Như vậy, nguyên nhân chủ quan phát sinh điểm nóng số địa phương thời gian qua thiếu trách nhiệm cấp quyền, thiếu trách nhiệm chủ doanh nghiệp Còn đòi hỏi nơng dân đáng, có đòi hỏi q đáng phận nhỏ, phản ứng thời người dân bị kích động Nguyên nhân trực tiếp phát sinh điểm nóng dễ nhìn thấy, như: sách, pháp luật nhà nước chưa giải thỏa đáng lợi ích trước mắt lâu dài nơng dân ruộng; quyền nhà nước chưa giải hài hòa, hợp lý lợi ích trách nhiệm xã hội, chủ doanh nghiệp nông dân bị thu hồi ruộng đất; tệ quan liêu, tham nhũng, dân chủ việc đền bù thu hồi đất; chưa giải tỏa kịp thời xung đột từ đầu để dẫn đến căng thẳng đối đầu bùng phát thành điểm nóng, Hay nói cách khác sách, pháp luật chưa hợp lý, giải pháp xử lý sai lầm chủ thể cầm quyền vi phạm đến lợi ích người nơng dân Nguyên nhân sâu xa sai lầm yếu nhận thức, tha hóa đội ngũ cán bộ, máy quyền Một phận khơng nhỏ cán quan Đảng Nhà nước suy thối tư tưởng trị, đạo đức, dẫn đến không khắc phục kịp thời bất cập luật pháp, sách nơng dân bị thu hồi ruộng đất Cán sở quan liêu, tham nhũng, dân chủ, xa dân, bị nhân dân coi thường dẫn đến giải pháp xử lý sai lầm thực tiễn, gây nên bất bình, chống đối, phản kháng nhân dân bùng phát thành điểm nóng Giải pháp xử lý điểm nóng tư tưởng 48 giải đất đai nông thôn Thứ nhất, nắm sát tình hình, phân tích ngun nhân xác định trạng thái, xu hướng mâu thuẫn xung đột tư tưởng Khi điểm nóng xảy ra, việc nắm bắt tình hình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, sở nắm sát tình hình đề giải pháp xử lý Trước hết cần nắm nội dung mà quần chúng nhân dân bất bình, phản kháng, chống đối Từ phân tích nguyên nhân, xác định trạng thái, xu hướng mâu thuẫn xung đột tư tưởng Thứ hai, giảm bớt căng thẳng tư tưởng, hạn chế lan tỏa ngăn ngừa xu hướng cực đoan chống đối Trước hết cần xác lập huy thống nhất, xác định rõ quan điểm, phương châm, phương thức, lực lượng phương tiện giải Để làm dịu, giảm bớt căng thẳng tư tưởng cần phải trở lại kiện ban đầu làm nảy sinh bất bình, phản kháng, chống đối dân chúng; thừa nhận nội dung hợp lý bất bình, phản kháng, chống đối cam kết giải Đồng thời, làm rõ sai lệch đồn thổi, phê phán khuynh hướng kích động chống đối, tạo lành mạnh dư luận xã hội Giải pháp tuyên truyền, thuyết phục thông qua tuyên truyền miệng, qua phương tiện truyền thông đại chúng, vận động tuyên truyền, giải thích Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội, xã hội - nghề nghiệp, Những giải pháp nhằm hạn chế lan tỏa, ngăn ngừa xu hướng chống đối khả chuyển thành điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội Nếu bùng phát thành điểm nóng trị - xã hội phải áp dụng tổng hợp giải pháp tư tưởng, hành chính, pháp lý, kinh tế, để giải tán đám đông quần chúng đối sách với người cầm đầu xử lý theo Điểm nóng tư tưởng giải đất đai quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội Giải tán đám đơng áp dụng giải pháp: chấp nhận yêu sách đám đông quần chúng cam kết giải quyết, u sách đáng; tuyên truyền thuyết phục để quần chúng tự giải tán; dùng biện pháp mạnh bắt buộc phải giải tán Đối sách với người cầm đầu áp dụng giải pháp: thương lượng với người cầm đầu; vạch trần thủ đoạn sai trái người cầm đầu trước công luận quần chúng nhân dân thấy rõ; bắt người cầm đầu Thứ ba, tạo lập ổn định tư tưởng xã hội sở đường lối quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước chuẩn mực văn hóa đạo đức cộng đồng xã hội Sau làm giảm bớt căng thẳng tư tưởng, hạn chế lan tỏa ngăn ngừa xu hướng cực đoan chống đối phải áp dụng giải pháp ổn định tư tưởng Cơ phải phân tích rõ sai, giải tỏa nỗi đau, nỗi hận tư tưởng người, hòa giải bất bình, chống đối, tạo nên đồng thuận đời sống tư tưởng cộng đồng Cơ sở để xác định sai, để tạo lập đồng thuận xã hội phải sở quan điểm đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước chuẩn mực văn hóa đạo đức Đó kỷ cương nhằm điều chỉnh tư tưởng hành động người, sở tạo ổn định đồng thuận xã hội Nếu điểm nóng tư tưởng chuyển thành điểm nóng trị - xã hội giải pháp để ổn định xã hội khơng tư tưởng mà tư tưởng phải kết hợp với giải pháp khác như: khôi phục hoạt động nơi xảy điểm nóng trở lại bình thường trước đó; khắc phục thiệt hại người, tài sản có xảy ra; thực tra để phân định rõ sai; sau công tác tra cần xử lý người vi phạm cán mắc sai lầm người cầm đầu khích; đồng thời với trình tra, xử lý trình lọc cán sai lầm, lựa chọn cán thay thế, củng cố tổ chức đảng, quyền, đồn thể nhân dân Giải cơng việc phải gắn với công tác tư tưởng đem lại kết tích cực thực quán nguyên tắc: công khai, dân chủ, công minh theo quan điểm đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước chuẩn mực văn hóa đạo đức cộng đồng xã hội Thứ tư, giải hòa giải lợi ích Khắc phục bất cơng quan hệ lợi ích, đảm bảo hài hòa lợi ích chủ thể có liên quan, đặc biệt đảm bảo lợi ích trước mắt lâu dài nơng dân bị thu hồi đất Hài hòa quan hệ lợi ích cần thể chế hóa pháp luật, nguyên tắc, quy trình thu hồi đất Đồng thời, phải tuyên truyền, giáo dục chủ thể quan hệ lợi ích thấy rõ trách nhiệm thực đầy đủ trách nhiệm Đặc biệt chủ thể hưởng lợi việc thu hồi đất (chủ doanh nghiệp quyền nhà nước) Thứ năm, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Cùng với việc hoàn thiện thể chế, pháp luật việc nâng cao trách nhiệm lực chủ thể sở có ý nghĩa trực tiếp định để không tái phát điểm nóng Bởi vì, loại bỏ nhân tố quan liêu, tham nhũng, thối hóa biến chất hệ thống trị sở; tổ chức đảng, quyền đoàn thể sở thực dân, đủ lực thực trọng trách thể chế, pháp luật thực có hiệu quả; quan hệ lợi ích chủ thể việc giải đất đai đảm bảo hài hòa hợp lý, khơng nảy sinh xung đột tạo 49 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 9(94) - 2015 đồng thuận đời sống cộng đồng Thứ sáu, thực thường xuyên triệt để quy chế dân chủ sở Dân chủ phương thức đặc hiệu để chống quan liêu tham nhũng, thực thường xuyên triệt để dân chủ sở loại trừ quan liêu tham nhũng, đảm bảo cho quyền sở sạch, vững mạnh; đảm bảo thực hài hòa quan hệ lợi ích việc giải đất đai Trên sở khơi dậy tính tích cực nhân dân việc thực thi pháp luật sách Nhà nước, tạo đồng thuận thực thi pháp luật, đặc biệt Luật Đất đai năm 2013 Thứ bảy, xây dựng đội ngũ cán làm công tác tư tưởng, tuyên truyền tổ chức Đảng, quyền, Mặt trận đồn thể nhân dân Mỗi có vấn đề tư tưởng khơng bình thường nảy sinh cộng đồng cần có đạo cấp ủy, phối hợp hoạt động tuyên truyền cán chuyên trách, cán lãnh đạo hệ thống trị sở, kịp thời ngăn ngừa khuynh hướng xuyên tạc, kích động, định hướng tư tưởng theo chuẩn mực kỷ cương xã hội, đảm bảo lành mạnh đời sống tư tưởng Quan trọng thường xuyên tuyên truyền quan điểm, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước chuẩn mực văn hóa đạo đức dân tộc, để nhân dân tự đề kháng với xu hướng tư tưởng sai lệch Thứ tám, thực chiến lược công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, trước hết thực thành công chủ trương xây dựng nơng thơn Khi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đạt đến trình độ định vấn đề ruộng đất có lẽ khơng gay gắt Bởi vì, khơng phải diện tích rộng cho sản lượng nhiều hiệu lớn, mà 50 định trình độ kỹ thuật canh tác; có nhiều người chuyển khỏi nghề nơng sang làm nghề khác mà thu nhập mức sống lại cao hơn; Nhà nước có đủ nguồn lực tài đền bù thỏa đáng cho người bị thu hồi đất Thực tế số địa phương đạt thành tựu việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa năm vừa qua cho thấy điều Tài liệu tham khảo Học viện Báo chí Tuyên truyền (2015), Giáo trình Xử lý tình công tác tư tưởng, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Xử lý điểm nóng tư tưởng nước ta nay, Đề tài cấp Bộ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Hiến pháp năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2013 Phan Xuân Sơn (Chủ biên) (2014), Lý thuyết xung đột xã hội quản lý, giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo số 100/BC-BTNMT ngày 12 tháng năm 2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Báo cáo số 263/BC-ĐGS ngày 05 tháng 11 năm 2012 Thanh tra Chính phủ (2013), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 ngành Thanh tra Thanh tra Chính phủ (2014), Báo cáo Sơ kết công tác tháng đầu năm, triển khai công tác nhiệm vụ tháng cuối năm 2014 Ngành Thanh tra 10 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo Tổng kết năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2014 ngành Tòa án nhân dân Tối cao 11 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo số 18/BC-TA ngày 18/7/2012 ngành Tòa án nhân dân Tối cao Điểm nóng tư tưởng giải đất đai 51 ... từ điểm nóng tư tưởng giải đất đai phát sinh không xử lý kịp thời, dẫn đến phát sinh điểm nóng xã hội điểm nóng trị xã hội Điểm nóng tư tưởng phát sinh trước hàng năm Thái Bình dẫn đến điểm nóng. .. thành điểm nóng Giải pháp xử lý điểm nóng tư tưởng 48 giải đất đai nông thôn Thứ nhất, nắm sát tình hình, phân tích ngun nhân xác định trạng thái, xu hướng mâu thuẫn xung đột tư tưởng Khi điểm nóng. .. đất, giải bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất( 9) Đó mầm mống phát sinh điểm nóng tư tưởng Do khơng giải kịp thời triệt để mầm mống nên phát sinh điểm nóng tư tưởng giải đất đai