Bài giảng Bài 4: Chức năng nhà nước

Với mục đích tìm hiểu những phương diện, mặt hoạt động cơ bản của nhà nước; hình thức, phương pháp thực hiện chức năng nhà nước cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng nhà nước. Đó chính là mục đích của Bài giảng Bài 4: Chức năng nhà nước.

Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c BÀI 4: CH C N NG NHÀ N C M C ÍCH, YÊU C U - M c đích: tìm hi u nh ng ph th c, ph ng pháp th c hi n ch vi c th c hi n ch c n ng nhà n - Yêu c u: ng i h c c n n m đ ng di n, m t ho t đ ng c b n c a nhà n c; hình c n ng nhà n c c ng nh y u t nh h ng đ n c c + Khái ni m m i quan h c a ch c n ng c a nhà n c + S phát tri n ch c n ng c a nhà n c qua ki u nhà n c l ch s TÀI LI U THAM KH O H Lu t Hà N i, Giáo trình Lý lu n v Nhà n c Pháp lu t, NXB CAND, Hà N i 2004 - Khoa Lu t – H Qu c gia Hà N i, NXB HQGHN, Giáo trình Lý lu n chung v Nhà n c Pháp lu t, Hà N i 2005 - V vai trò ch c n ng c a nhà n c, Nguy n Th H i, T p chí NN&PL, s 11/2004 - Ch c n ng xã h i c a nhà n c ta n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN, Lê Thu H ng, T p chí Lu t h c, s 1/2001 - C NG N I DUNG 3.1 KHÁI NI M CH C N NG NHÀ N C - Khái ni m ch c n ng: ph ng di n, ho t đ ng nh m th c hi n nhi m v ; - Khái ni m ch c n ng c a nhà n c: + Là nh ng ph ng h ng, ph ng di n ho c m t ho t đ ng c b n c a nhà n c nh m th c hi n nhi m v c b n c a nhà n c; + Là ho t đ ng nhà n c c b n nh t, mang tính th ng xuyên liên t c, n đ nh t ng đ i, xu t phát t b n ch t, c s kinh t - xã h i, nhi m v chi n l c, m c tiêu c b n c a nhà n c có ý ngh a quy t đ nh đ n s t n t i phát tri n c a nhà n c - Phân bi t khái ni m g n v i ch c n ng c a nhà n c: + V i ho t đ ng c a nhà n c + V i nhi m v (chi n l c) c a nhà n c + V i ch c n ng c a c quan nhà n c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 3.2 CÁC M I QUAN H C A CH C N NG NHÀ N - V i nhi m v (chi n l c) c a nhà n C c: + Nhi m v c s đ xác đ nh n i dung, hình th c, s l ng, ph ng pháp th c hi n ch c n ng c a nhà n c; + Ch c n ng c a nhà n c ph ng th c đ th c hi n nhi m v c a nhà n c - V i b n ch t c a nhà n c, c s kinh t - xã h i: + B n ch t nhà n c s quy t đ nh ch c n ng c a nhà n c; + Ch c n ng c a nhà n c s th hi n b n b n ch t c a nhà n c + Tác đ ng tích c c, ho c tiêu c c đ i v i s phát tri n c a kinh t - xã h i 3.3 TÍNH KHÁCH QUAN VÀ CH QUAN C A CH C N NG NHÀ N - Tính khách quan c a ch c n ng nhà n C c: + Ch c n ng nhà n c đ c hình thành m t cách khách quan d i tác đ ng ch đ o c a nhi m v nhà n c, s quy t đ nh c a b n ch t nhà n c u ki n khách quan c a c s kinh t - xã h i + Nhu c u khách quan t phía xã h i đòi h i nhà n c ph i th c hi n (m t) ho t đ ng t ng ng + S thay đ i u ki n kinh t - xã h i s kéo theo s thay đ i khách quan c a ch c n ng nhà n c - Tính ch quan c a ch c n ng nhà n c: + Các nhà qu n lý nhà n c qua l ng kính ch quan c a đ nh n th y nh ng đòi h i c n ph i có ho t đ ng nhà n c nh m th c hi n nhi m v (chi n l c) nhà n c, ph n ánh trình đ nh n th c v th c t i khách quan c a u ki n kinh t - xã h i + Ph thu c vào s quan tâm c a nhà n c đ i v i nhu c u đòi h i t phía xã h i 3.4 PHÂN LO I CH C N NG NHÀ N C - C n c theo l nh v c ho t đ ng, chia làm hai nhóm ch c n ng: + Nhóm ch c n ng đ i n i + Nhóm ch c n ng đ i ngo i - C n c vào hình th c (pháp lý) th c hi n quy n l c nhà n c, chia làm: + Ch c n ng l p pháp: xây d ng ban hành pháp lu t + Ch c n ng hành pháp: t ch c th c hi n pháp lu t + Ch c n ng t pháp: b o v pháp lu t - C n c theo l nh v c ho t đ ng c a nhà n WWW.LVTLAW.COM c, chia thành: Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c + Ch c n ng tr + Ch c n ng kinh t + Ch c n ng xã h i Ngoài ra, ch c n ng nhà n c theo t ng tiêu chí khác có th đ c chia thành: - Ch c n ng tr n áp ch c n ng xây d ng - Ch c n ng c b n ch c n ng không c b n - Ch c n ng lâu dài ch c n ng tr c m t (t m th i) 3.5 NH NG Y U T NH H Nhìn chung, nhi m v (chi n l đ nh ch c n ng nhà n c NG N CH C N NG NHÀ N c) nhà n c b n ch t nhà n C c y u t quy t C th : - L ch s phát tri n c a t ng dân t c, truy n th ng – v n hố – h t t ng Trình đ phát tri n c a l c l ng s n xu t, phát tri n kinh t xã h i C c u – phân t ng xã h i, m i quan h gi a nhóm l i ích xã h i Quy n ng i, dân ch tồn c u hố Trình đ trách nhi m c a nhà tr , nhà qu n lý nhà n c 3.6 HÌNH TH C, PH NG PHÁP TH C HI N CH C N NG NHÀ N 3.6.1 Hình th c th c hi n ch c n ng nhà n C c - Hình th c pháp lý: ph ng di n, (m t) ho t đ ng c b n c a nhà n c đ c th c hi n c s quy đ nh pháp lu t, hình th c c b n đ th c hi n ch c n ng nhà n c + B ng pháp lu t, xác đ nh rõ trách nhi m th c hi n ch c n ng nhà n c + B ng pháp lu t, xác đ nh th m quy n các c quan nhà n c vi c th c hi n ch c n ng nhà n c - Hình th c t ch c: ph ng th c mang tính t ch c c a ph ng di n, (m t) ho t đ ng c b n c a nhà n c, v i hình th c pháp lý giúp ch c n ng nhà n c đ c th c hi n nh p nhàng, hi u qu 3.6.2 Ph ng pháp th c hi n ch c n ng nhà n c - Ph ng pháp thuy t ph c: cách th c theo nhà n c đ ng viên khuy n khích, t o u ki n cho ch th th c hi n m t cách t giác - Ph ng pháp c ng ch : cách th c mà theo n i dung, yêu c u c a nhà n c đ c đ i t ng có liên quan th c hi n m t cách b t bu c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n 3.7 CH C N NG NHÀ N KI N VÀ T c C QUA CÁC KI U NHÀ N C CH NÔ, PHONG S N Ch c n ng đ i n i: - Ghi nh n b o v đ c quy n tr c a giai c p th ng tr xã h i B o v ch đ s h u t nhân v t li u s n xu t c a giai c p th ng tr Tr n áp giai c p b tr T ch c, qu n lý xã h i theo m t tr t t nh t đ nh T o c s thu n l i cho s phát tri n kinh t áp ng u ki n nh t đ nh nhu c u đòi h i t ph a xã h i T ng b c ghi nh n quy n t do, dân ch c a ng i Ch c n ng đ i ngo i: - Ti n hành chi n tranh xâm l c - Phòng th , b o v đ c l p ch quy n toàn v n c a qu c gia - Ho t đ ng ngo i giao theo sách đ i ngo i c a t ng giai đo n, qu c gia WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c CÂU H I 4.1 Câu h i nh n đ nh Hãy trình bày quan m riêng c a anh (ch ) v nh n đ nh sau theo h hay sai? Gi i thích t i sao? 75) M i ho t đ ng c a nhà n c m t ch c n ng nhà n ng c 76) Ch c n ng nhà n c vai trò c a nhà n c xã h i 77) Ch c n ng nhà n c nh ng v n đ ch y u kho ng th i gian dài nhà n c ph i gi i quy t đ đ t đ c nh ng m c tiêu c b n đ t 78) Ch c n ng nhà n c s quy t đ nh n i dung nhi m v chi n l c c a nhà n c 79) Ch th c hi n m c đích b o v l i ích giai c p th ng tr , ch c n ng c a nhà n c m i ch u s quy t đ nh c a b n ch t nhà n c 80) Ch c n ng c a nhà n c khơng mang tính ý chí – khơng l thu c vào s ch quan c a nh ng ng i th c hi n quy n l c nhà n c 81) Các qu c gia có ki u nhà n c gi ng s có ch c n ng nhà n c hoàn toàn nh 82) Ch c n ng c a c quan nhà n c s quy t đ nh ch c n ng c a nhà n c 83) Ch c n ng c a nhà n c y u t quy t đ nh đ i v i c s kinh t - xã h i c a m t nhà n c 84) Ch c n ng l p pháp c a nhà n c (m t) ho t đ ng xây d ng pháp lu t t ch c th c hi n pháp lu t c a nhà n c 85) Ch c n ng hành pháp c a nhà n c (m t) ho t đ ng nh m b o đ m cho pháp lu t đ c th c hi n nghiêm minh b o v pháp lu t tr c nh ng hành vi vi ph m 86) Ch c n ng t pháp c a nhà n c (m t) ho t đ ng b o v pháp lu t 87) B o v l i ích c a giai c p th ng tr s n sàng đàn áp đ i v i giai c p b tr ch c n ng c b n c a nhà n c bóc l t (ch nô, phong ki n t b n ch ngh a) 88) Ch c n ng nhà n c ch ph thu c vào u ki n kinh t - xã h i khách quan c a xã h i 89) Ch c n ng l p pháp, hành pháp t pháp ch m i xu t hi n t sau cách m ng t s n WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 90) C ng ch ph ng pháp nh t đ c s d ng nhà n c bóc l t 91) Các nhà n c xã h i ch ngh a ch áp d ng ph ng pháp thuy t ph c – giáo d c, mà không c n thi t ph i áp d ng ph ng pháp c ng ch 92) M i ho t đ ng th c hi n ch c n ng nhà n c đ u đ c th hi n d i hình th c pháp lý 4.2 Câu h i th o lu n 93) Nh m th c hi n nhi m v bình đ ng gi i Vi t Nam, nhà n c c n có s ch đ o m nh m v m t c c u nhân s h u h t t t c c quan nhà n c t o nên t l vàng 50% – 50% gi a nam n , b i l ch ng i ph n có th n m quy n ngang b ng v i nam gi i s bình đ ng gi i m i kh thi đ c th c hi n cu c s ng Anh (ch ) có suy ngh nh th v chi n l c nói trên? Và theo anh (ch ) đ th c hi n nhi m v bình đ ng gi i, nhà n c c n có nh ng m t ho t đ ng c b n nào? 94) Có quan m cho r ng Vi t Nam gia nh p T ch c th ng m i th gi i – WTO s làm ch c n ng kinh t c a nhà n c thay đ i h ng đ n vi c ngày gi m d n s qu n lý c a nhà n c đ i v i s phát tri n c a n n kinh t Anh (ch ) trình bày quan m c a cá nhân theo h ng ng h ho c ph n đ i đ i v i nh ng nh n đ nh 4.3 Câu h i ti u lu n, th o lu n 95) Anh (ch ) b ng nh ng hi u bi t c a nh ng ví d minh ho c th đ làm rõ s chuy n bi n c a ch c n ng nhà n c qu n lý kinh t khi: + Vi t Nam chuy n đ i t n n kinh t k ho ch hoá – t p trung, quan liêu sang n n kinh t th tr ng có đ nh h ng XHCN + Vi t Nam tr c sau h i nh p kinh t qu c t  WWW.LVTLAW.COM ... c n ng c a nhà n c; + Ch c n ng c a nhà n c ph ng th c đ th c hi n nhi m v c a nhà n c - V i b n ch t c a nhà n c, c s kinh t - xã h i: + B n ch t nhà n c s quy t đ nh ch c n ng c a nhà n c; +... a nhà tr , nhà qu n lý nhà n c 3.6 HÌNH TH C, PH NG PHÁP TH C HI N CH C N NG NHÀ N 3.6.1 Hình th c th c hi n ch c n ng nhà n C c - Hình th c pháp lý: ph ng di n, (m t) ho t đ ng c b n c a nhà. .. b n c a nhà n c, v i hình th c pháp lý giúp ch c n ng nhà n c đ c th c hi n nh p nhàng, hi u qu 3.6.2 Ph ng pháp th c hi n ch c n ng nhà n c - Ph ng pháp thuy t ph c: cách th c theo nhà n c