Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Ứng Hòa - Tp. Hà Nội

Bài viết Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Ứng Hòa - Tp. Hà Nội trình bày: Khảo sát 120 đối tượng trong đó bao gồm 80 doanh nghiệp và 40 hộ kinh doanh cá thể hiện đang trực thuộc quản lý của Chi cục thế huyện Ứng Hòa,... Mời các bạn cùng tham khảo.

Kinh t & Chính sách CÁC NHÂN T NH H NG N CH T L NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU T I CHI C C THU HUY N NG HÒA - TP HÀ N I Mai Th Lan H Tr Tr ng1, Lê ình H i2 ng Cao ng Nông nghi p & PTNT B c B ng i h c Lâm nghi p TÓM T T Trong nghiên c u này, kh o sát 120 đ i t ng bao g m 80 doanh nghi p 40 h kinh doanh cá th hi n tr c thu c s qu n lý c a Chi c c thu huy n ng Hòa K t qu phân tích nhân t khám phá (Exporatory Factor Analysis – EFA) ch nhân t : (1) Hình ph t, c ng ch , (2) K n ng cán b thu , (3) Ho t đ ng tra - ki m tra, (4) Ho t đ ng tuyên truy n, h tr , (5) Ph ng ti n v t ch t, có nh h ng m t cách đáng k đ n ch t l ng công tác qu n lý thu t i chi c c thu huy n ng Hòa K t qu nghiên c u có th làm c s cho vi c đ xu t gi i pháp đ góp ph n nâng cao ch t l ng qu n lý thu chi c c thu huy n ng Hòa, TP Hà N i, bao g m: (1) T ng c ng công tác c ng ch thu n thu ; (2) T ng c ng đào t o, b i d ng nâng cao n ng l c cán b thu ; (3) T ng c ng công tác tra ki m tra thu ; (4) y m nh công tác tuyên truy n h tr t ch c, cá nhân n p thu (5) T ng c ng đ u t c s v t ch t cho Chi C c thu ng Hòa T khóa: Ch t l ng qu n lý thu , nhân t nh h ng, phân tích nhân t khám phá (EFA) I TV N Cho đ n có nhi u nghiên c u n c th gi i v vi c xác đ nh y u t tác đ ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu M t s nghiên c u th gi i bao g m nghiên c u c a Nilgün Serim c ng s (2014) nghiên c u c a Michael Carnahan (2015) M t s nghiên c u t i Vi t Nam nh nghiên c u c a Nguy n Xuân Thành (2008), nghiên c u khác c a Nguy n Th Thùy Dung (2013) K t qu c a nghiên c u cho th y y u t thu c đ c m c a đ i t ng n p thu nh doanh nghi p, h kinh doanh có m i quan h ch t ch v i ch t l ng công tác qu n lý thu Hi n s thay đ i c ch qu n lý thu theo c ch t khai, t n p m t b c ngo t th hi n xu h ng m i t o s ch đ ng dân ch h n cho đ i t ng n p thu Tuy nhiên, s đ i m i không đ m b o r ng công tác qu n lý thu có th đ t đ c hi u qu n u nh khơng có bi n pháp qu n lý thu đ i v i đ c m c a t ng đ i t ng n p thu M c tiêu qu n lý thu đ t đ c có s đ i m i hoàn toàn v quan m, chi n l c bi n pháp qu n lý thu thích h p coi đ i t ng 178 n p thu khách hàng c quan thu ng i cung c p d ch v t v n, h tr Chi c c thu huy n ng Hòa tr c thu c C c thu Hà N i đ c đóng đ a bàn huy n ng Hòa hi n qu n lý 3000 đ i t ng n p thu Trong nh ng n m g n đây, Chi c c thu huy n ng Hòa có nhi u gi i pháp nh ph i h p tích c c vi c đơn đ c thu, ch ng th t thu x lý n đ ng thu ; y m nh c i cách th t c hành chính; Nâng c p c s h t ng k thu t, v a đáp ng yêu c u hi n đ i hóa cơng tác qu n lý thu , v a gi m b t chi phí cho ng i n p thu , t o u ki n thu n l i đ ho t đ ng s n xu t kinh doanh phát tri n T ng c ng ph i h p k t n i, tích h p, trao đ i thông tin v i c quan liên quan… Tuy nhiên đ a bàn qu n lý r ng, s cán b làm vi c t i chi c c ít, d n đ n cơng tác qu n lý đ a bàn v n g p r t nhi u khó kh n V y đ nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu c a chi c c thu huy n ng Hòa - Hà N i yêu c u c p bách giai đo n hi n Chính v y, vi c nghiên c u nhân t tác đ ng đ n ch t l ng qu n lý thu s giúp cho chi c c phát huy y u t tích c c, quan tr ng h n ch y u t tiêu T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 Kinh t & Chính sách c c đ góp ph n nâng cao hi u qu công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa TP Hà N i nói riêng cơng tác qu n lý thu c p chi c c nói chung II PH NG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 N i dung nghiên c u Bài vi t c s ng d ng ph ng pháp phân tích nhân t khám phá xác đ nh nhân t ch y u nh h ng công tác qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa; c s đ xu t s gi i pháp góp ph n nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu Chi c c thu huy n ng Hòa - TP Hà N i 2.2 Ph ng pháp nghiên c u 2.2.1 Khung lý thuy t c a nghiên c u a Các khái ni m Qu n lý thu khâu t ch c, phân công trách nhi m cho b ph n c quan thu , xác l p m i quan h ph i h p gi a b ph n m t cách h u hi u vi c th c thi sách thu đ ngày m t nâng cao ch t l ng c ng nh hi u qu thu ngân sách nhà n c góp ph n khuy n khích s n xu t kinh doanh phát tri n, thúc đ y t ng tr ng kinh t , nâng cao ý th c t giác n p thu cho đ i t ng n p thu ph i coi nh b ph n trách nhi m c a đ i t ng n p thu Có nh ng quan m cách th c đo l ng ch t l ng công tác qu n lý thu nh đo l ng thông qua k t qu thu thu Ch t l ng công tác qu n lý thu c ng có th đo l ng qua s hài lòng tin t ng c a đ i t ng n p thu đ i v i c quan thu Trong nghiên c u này, ch t l ng công tác qu n lý thu đ c đ nh ngh a nh ng đánh giá t ng quát c a đ i t ng n p thu (doanh nghi p h kinh doanh) v m c đ hài lòng tin c y vào quy t đ nh thu c quy n l i ngh a v c a chi c c thu ban hành Ch t l ng d ch v s hài lòng hai khái ni m khác nh ng có liên h ch t ch v i nghiên c u v d ch v (Parasuraman c ng s , 1988) Parasuraman c ng s (1993) cho r ng, gi a ch t l ng d ch v s hài lòng c a khách hàng t n t i m t s khác bi t, mà m khác bi t c b n v n đ “nhân qu ” Còn Zeithaml (2000) cho r ng s hài lòng c a khách hàng b tác đ ng b i nhi u y u t nh : ch t l ng s n ph m, ch t l ng d ch v , giá c , y u t tình hu ng, y u t v đ c m cá nhân Lý ch t l ng d ch v có liên quan đ n vi c cung c p d ch v , s tho mãn ch đánh giá đ c sau s d ng d ch v ; nh v y, ch t l ng d ch v nguyên nhân d n đ n s th a mãn, hài lòng Ch t l ng d ch v s hài lòng c a khách hàng có liên quan nhau, d ch v có ch t l ng cao d n t i s hài lòng c a khách hàng c ng t ng lên, không nên đo l ng ch t l ng d ch v mà khơng đánh giá hài lòng c a khách hàng (Cronin & Taylor, 1992; Kotler & Keller, 2009; Olajide, 2011) b Các nhân t nh h ng đ n k t qu công tác qu n lý thu B ng Các nhân t ti m n ng nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu Pháp lu t & sách c a c m T ch c qu n lý c a c quan thu Nhà n c c a ng i n p thu - M c đ ph c t p c a sách - Kh n ng qu n lý c a c quan thu - Quy mô c a đ i t ng thu sách khác liên quan - i u ki n c s v t ch t c a c quan n p thu - Tính n đ nh c a sách thu thu - M c đ t p trung c a - S phù h p c a vi c phân c p qu n - Tính h p lý c a b máy t ch c c đ i t ng n p thu lý thu thu quan thu - Trình đ nh n th c v m nh c a ch tài x lý vi ph m - Trình đ t cách đ o đ c cán b thu công ch c ngành thu - Ý th c ch p hành pháp - Công tác tuyên truy n lu t thu - Công tác tra, ki m tra T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 179 Kinh t & Chính sách Xét v m t t ng th , có nhóm nhân t tác đ ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu c a chi c c thu , bao g m: pháp lu t sách c a Nhà n c, t ch c qu n lý c a c quan ch c n ng thu đ c m c a ng i n p thu 2.2.2 Ph ng pháp ch n m u nghiên c u Dung l ng m u th c: Ph ng pháp phân tích d li u đ c s d ng cho nghiên c u ph ng pháp phân tích d a mơ hình phân tích nhân t khám phá đ tđ c c l ng tin c y cho ph ng pháp này, m u th ng ph i có kích th c đ l n D a theo kinh nghi m c a Hair & c ng s (2010), dung l ng m u t i thi u đ i v i mơ hình phân tích nhân t khám phá t i thi u quan sát (t t nh t t 10 quan sát tr lên) cho m t tham s c l ng, mô hình lý thuy t có 22 tham s STT I II B ng Ph ng pháp ch n m u u tra Tiêu chí Lo i hình Doanh nghi p - Công ty c ph n - Công ty TNHH - Doanh nghi p t nhân H kinh doanh - Ti u vùng - Ti u vùng T ng c ng 2.2.3 Ph ng pháp thu th p s li u Thông tin s c p đ c thu th p thông qua phi u u tra kh o sát th c t N i dung phi u u tra bao g m: Thông tin v đ i t ng n p thu (lo i hình c s kinh doanh; tr s ; quy mô kinh doanh v v n đ u t lao đ ng; ngành ngh kinh doanh); Các nhân t nh h ng đ n k t qu công tác qu n lý thu m t s ki n ngh c a đ i t ng n p thu v công tác qu n lý thu c a Chi c c Thơng tin th c p v tình hình k t qu cơng tác qu n lý thu (k t qu thu thu , s t khai n p thu , k t qu th c hi n tuyên truy n h tr ng i n p thu , cơng tác hồn thu , cơng tác thu n thu ) Bên c nh đó, nghiên c u tham kh o ý ki n c a cán b thu thu , cán b qu n lý 180 c n c l ng (B ng 3), kích th c m u t i thi u c n thi t cho nghiên c u th c 110 quan sát Dung l ng m u nghiên c u đ c th c hi n n = 120, v y tính đ i di n c a m u đ m b o cho vi c phân tích Ph ng pháp ch n m u: tài nghiên c u áp d ng ph ng pháp ch n m u ng u nhiên phân t ng bao g m: đ i t ng n p thu đ a bàn huy n ng Hòa g m cá nhân, t ch c kinh t , s n xu t kinh doanh d ch v hàng hóa Các t ch c n p thu bao g m t t c lo i hình doanh nghi p t p trung ch y u công ty TNHH, công ty c ph n m t s doanh nghi p t nhân Còn cá nhân n p thu h kinh doanh đ c chia theo ti u vùng g m ti u vùng ti u vùng v i c m u đ c đ c p b ng S l ng 80 40 30 10 40 20 20 120 t i Chi c c thu huy n ng Hòa – Hà N i Nghiên c u th c đ c th c hi n b ng ph ng pháp đ nh l ng thông qua phát b ng h i v i kích th c m u u tra 120 doanh nghi p h kinh doanh 2.2.4 Ph ng pháp x lý, phân tích kh o sát ý ki n c a ng i đ c h i v ch t l ng công tác qu n lý thu đ a bàn huy n ng Hòa, nghiên c u s d ng thang đo Likert v i m c đ : (1) Không đ ng ý, (2) ng ý m t ph n (3) Không có ý ki n; (4) ng ý; (5) R t đ ng ý đ c mô t chi ti t b ng B ng cho th y có nhóm thang đo ti m n ng (có t ng s 22 bi n quan sát) nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu thang đo đ i di n cho s hài lòng T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 Kinh t & Chính sách tin t ng c a đ i t ng n p thu đ i v i c quan thu (v i bi n quan sát) Nghiên c u s d ng ph n m m phân tích th ng kê SPSS 23 cho áp d ng phân tích nhân t khám phá EFA cho vi c xác đ nh nhân t nh h ng ch y u đ n ch t l ng công tác qu n lý thu K t qu c a phân tích nhân t khám phá EFA làm c s cho vi c đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa - Hà N i B ng Thang đo y u t STT I II III IV V VI ng h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu Thang đo Kí hi u Ho t đ ng tuyên truy n h tr ng i n p thu TT Công tác tuyên truy n sách - pháp lu t xác, k p th i TT1 Hình th c tuyên truy n h tr đa d ng, phong phú TT2 Ho t đ ng tuyên truy n h tr c n thi t TT3 Vi c gi i đáp, tr l i k p th i, d hi u, rõ ràng TT4 Các phòng c a Chi c c thu có s ph i h p ch t ch , nh t quán TT5 T ch c ho t đ ng ki m tra KT Công tác ki m tra, theo dõi th ng xun, xác KT1 Cán b ki m tra có thái đ , k n ng chuyên môn t t KT2 Vi c ki m tra minh b ch, rõ ràng KT3 Các cu c ki m tra thu đ u có n i dung ph ng pháp phù h p KT4 Hình th c c ng ch hình ph t HP Vi c x lý vi ph m v thu rõ ràng, minh b ch HP1 Các hình ph t hình th c c ng ch phát huy t t HP2 Các hình th c c ng ch cơng b ng HP3 Cán b công ch c thu CB Cán b thu có trình đ chun mơn nghi p v t t CB1 Cán b thu có thái đ thái đ thân thi n, l ch s , có trách nhi m cao CB2 Cán b thu có n ng l c trình bày, gi i thích ng n g n, d hi u CB3 Cán b thu có trình đ s d ng t t ph n m m qu n lý CB4 Cán b thu t o đ c lòng tin v i ng i n p thu CB5 Ph ng ti n c s v t ch t VC Tr s c a Chi c c v trí thu n l i cho chi c c VC1 V n phòng làm vi c ti n nghi, r ng rãi VC2 V n phòng chi c c đ c trang thi t b đ y đ VC3 Ph n m m qu n lý thu c a Chi c c có ch t l ng t t, d s d ng VC4 ng truy n d li u c a chi c c n đ nh, t c đ cao VC5 Ch t l ng công tác qu n lý thu CL Có hài lòng v i ch t l ng ph c v c a c quan thu CL1 Có tin t ng vào c quan thu CL2 Ng i n p thu tin vào quy t đ nh thu c quy n l i ngh a v c a CL3 Chi c c thu ban hành (Ngu n: Nguy n Th Thùy Dung, 2012) III K T QU VÀ TH O LU N 3.1 c m c b n c a Chi m c thu huy n ng Hòa 3.1.1 C c u t ch c Mơ hình t ch c b máy ngành thu đ c t ch c theo ngành d c t T ng c c thu đ n C c thu , Chi c c, t o u ki n thu n l i vi c t ch c ch đ o th ng nh t qu n lý T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 181 Kinh t & Chính sách lo i thu c ng nh nâng cao ch t l ng đ i ng cán b , xây d ng đ c m t l c l ng chun ngành có tính quy t đ nh đ n công tác qu n lý thu thu ng th i, ngành thu Chi c c tr i Hành Nhân s - Tài v i tuyên truy n -H tr ng i n p thu i TH - NVDT KK KTT & Tin h c i ki m tra thu ch u s ch đ o song trùng (ngành d c quy n đ a ph ng) t o u ki n cho ngành thu th c hi n t t ch c n ng c a ng i ki m tra n i b i thu tr c b thu khác i Qu n lý n c ng ch n thu M t s đ i thu liên xã, mi n S đ T ch c b máy Chi c c thu huy n ng Hòa (Ngu n: Chi c c thu huy n ng Hòa) 3.1.2 Nhi m v , quy n h n c a Chi c c thu huy n ng Hòa - T ch c ch đ o tri n khai th c hi n th ng nh t v n b n quy ph m pháp lu t v thu , quy trình, bi n pháp nghi p v qu n lý thu đ a bàn - T ch c th c hi n d toán thu thu hàng n m đ c giao, t ng h p, phân tích, đánh giá cơng tác qu n lý thu ; tham m u v i c p y, quy n đ a ph ng v cơng tác l p ch p hành d tốn thu NSNN, v công tác qu n lý thu đ a bàn, ph i h p ch t ch v i ngành, c quan, đ n v liên quan đ n th c hi n nhi m v đ c giao - T ch c th c hi n nghi p v qu n lý thu nh công tác tuyên truy n, h tr đ i t ng n p thu , công tác tra, ki m tra, gi i quy t mi n, gi m thu đ a bàn theo lu t đ nh - T ch c công tác thông tin báo cáo, k toán, th ng kê thu , qu n lý n ch thu - Qu n lý x lý vi ph m pháp lu t, gi i quy t u n i t cáo v thu theo quy đ nh c a pháp lu t - Qu n lý t ch c b máy, biên ch , cán b 182 Chi c c thu , qu n lý kinh phí, tài s n c a Chi c c thu c quy n yêu c u t ch c cá nhân n p thu ; t ch c cá nhân có liên quan cung c p k p th i thông tin c n thi t cho vi c qu n lý thu thu , đ ngh c quan có th m quy n x lý t ch c cá nhân không th c hi n trách nhi m công vi c ph i h p v i c quan thu đ thu thu vào NSNN c quy n n đ nh s thu ph i n p, th c hi n bi n pháp c ng ch thi hành pháp lu t thu theo th m quy n; đ c quyên thông báo ph ng ti n thông tin đ i chúng đ i v i t ch c cá nhân vi ph m nghi m tr ng pháp lu t thu 3.2 K t qu phân tích mơ hình d a phân tích nhân t khám phá 3.2.1 Ki m đ nh ch t l ng thang đo b ng h s Cronbach Alpha Thang đo đ tin c y c a bi n quan sát đ c đánh giá b ng h s Cronbach’s Alpha ph ng pháp nhân tích nhân t khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) Yêu c u đ thang đo đ c ch p nh n lo i b T P CHÍ KHOA H C VÀ CƠNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 Kinh t & Chính sách bi n có h s t ng quan bi n t ng (item – total correlation) nh h n 0,3 h s Cronbach’s Alpha nh h n 0,6 H n n a phân tích nhân t khám phá EFA, nh ng bi n có h s t i nhân t (Factor Loading) nh h n 0,5 s b lo i kh i thang đo có t ng quan v i nhân t ti m n (khái ni m đo l ng) B c cu i ki m đ nh mơ hình b ng ph ng pháp h i qui đa bi n v i m c ý ngh a th ng kê 5% B ng T ng h p k t qu phân tích ch t l ng thang đo b ng h s Cronbach Alpha Cronbach S Alpha c a Bi n đ c tr ng bi n thang đo TT1, TT2, TT3, TT4, TT5 0,662 KT1, KT2, KT3, KT4 0,726 HP1, HP2, HP3 0,721 CB1, CB2, CB3, CB4, CB5 0,684 VC1, VC2, VC3, VC4, VC5 0,687 CL1, CL2, CL3 0,676 Thang đo STT Ho t đ ng tuyên truy n h tr NNT T ch c ho t đ ng ki m tra Hình th c c ng ch hình ph t Cán b công ch c thu Ph ng ti n c s v t ch t Ch t l ng công tác qu n lý thu Qua k t qu ki m đ nh ch t l ng thang đo B ng ta th y h s c a t ng th đ u l n h n 0,6 Nh v y h th ng thang đo đ c xây d ng g m thang đo đ m b o ch t l ng t t v i 25 bi n s đ c tr ng 3.2.2 K t qu phân tích nhân t khám phá - EFA a Ki m đ nh tính thích h p c a EFA Trong B ng ta có KMO = 0,818 th a mãn u ki n 0,5 < KMO < 1, nh v y phân tích nhân t khám phá thích h p cho d li u th c t B ng Ki m đ nh KMO Bartlett’s Test (KMO and Bartlett’s Test) Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity df Sig b Ki m đ nh t ng quan c a bi n quan sát th c đo đ i di n Trong B ng ta th y ki m đ nh Bartlett có m c ý ngh a Sig = 0,000 < 0,05, nh v y bi n quan sát có t ng quan n tính v i nhân t đ i di n c Ki m đ nh m c đ gi i thích c a bi n B ng T ng ph Component Total ng sai đ 0,818 824,483 231 0,000 quan sát đ i v i nhân t C t Cumulative c a b ng cho bi t tr s ph ng sai trích 54,62% u có ngh a 54,62% thay đ i c a nhân t đ c gi i thích b i bi n quan sát T phân tích trên, có th k t lu n r ng phân tích nhân t khám phá EFA phù h p v i d li u t ng th c gi i thích (Total Variance Explained) Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings Rotation Sums of Squared Loadings % of % of % of Cumulative Cumulative % Total Cumulative % Total Variance Variance Variance % 6,256 1,769 1,426 1,355 1,210 0,980 0,961 0,907 28,437 8,039 6,484 6,159 5,502 4,456 4,370 4,121 28,437 36,477 42,960 49,119 54,622 59,077 63,447 67,568 6,256 1,769 1,426 1,355 1,210 28,437 8,039 6,484 6,159 5,502 28,437 36,477 42,960 49,119 54,622 2,616 2,614 2,558 2,218 2,010 11,893 11,882 11,628 10,082 9,137 11,893 23,775 35,403 45,485 54,622 … … …… …… … …… … …… …… …… T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 183 Kinh t & Chính sách d K t qu c a mơ hình Qua ki m đ nh ch t l ng thang đo ki m đ nh c a mơ hình EFA, ta th y ch tiêu Eigenvalues th y nhân t có Total > Nh v y, ta xác đ nh đ c nhân t đ a vào phân tích EFA (B ng 7) B ng Mơ hình u ch nh qua ki m đ nh Crobach Alpha phân tích nhân t khám phá STT Thang đo Bi n đ c tr ng Gi i thích thang đo TT (F1) TT4, TT5 Ho t đ ng tuyên truy n h tr KT (F2) KT1, KT2, KT3 Ho t đ ng tra - ki m tra HP (F3) HP1, HP2, HP3 Hình ph t - c ng ch CB (F4) CB1, CB2 K n ng cán b thu VC (F5) VC1, VC2, VC3 Ph ng ti n v t ch t CL (F6) CL1, CL2, CL3 Ch t l ng công tác qu n lý thu e Phân tích h i qui đa bi n nh n di n y u t nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu thơng qua s hài lòng tin t ng c a đ i t ng n p thu đ i v i c quan thu , mô hình t ng quan t ng th có d ng: CLQL = f (F1, F2, F3, F4, F5) Trong đó: CLQL: Bi n ph thu c; F1, F2, F3, F4, F5: Bi n đ c l p Vi c xem xét trong y u t F1 đ n F5, y u t th t s tác đ ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu thơng qua s hài lòng tin t ng c a đ i t ng n p thu m t cách tr c ti p s th c hi n đ c b ng ph ng trình h i qui n tính CLQL= 0+ 1F1 + 2F2 + 3F3 + 4F4 + 5F5 Trong đó, bi n đ a vào phân tích h i qui đ c xác đ nh b ng cách tính m c a nhân t (Factor score) B ng Tóm t t mơ hình (Model Summary) Bi n đ cl p (Constant) F1 F2 F3 F4 F5 T ng H s h i qui ch a chu n hóa (B) -2,204E-16 0,347 0,397 0,459 0,399 0,270 Giá tr t (t-value) M c ý ngh a th ng kê (P-value) 0,000 7,021*** 8,017*** 9,274*** 8,055*** 5,456*** 1,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 H s h i qui chu n hóa (Beta) Giá tr t đ ic a Beta 0,347 0,397 0,459 0,399 0,270 1,525 Bi n s ph thu c: Ch t l ng công tác qu n lý thu (CLQL) Dung l ng m u quan sát 120 F 58,843*** H s R-squared 0,721 H s R-squared hi u ch nh 0,708 Ghi chú: *** M c ý ngh a < 0,01, ** M c ý ngh a < 0,05, * M c ý ngh a < 0,10 (Ki Trong b ng 8, ta có h s R2 hi u ch nh 0,708, có ngh a 70,8% s thay đ i v ch t l ng công tác qu n lý thu thông qua m c đ hài lòng tin t ng c a đ i t ng n p thu đ i v i c quan thu đ c gi i thích b i bi n đ c l p c a mơ hình C ng b ng 8, ta th y v i m c ý ngh a 184 0,347 0,397 0,459 0,399 0,270 M cđ đóng góp c a bi n T m quan tr ng c a bi n 18,54% 21,21% 24,52% 21,31% 14,42% 100% m đ nh phía) c a nhân t mơ hình h i qui đ u có giá tr Sig < 0,01, có th k t lu n r ng mơ hình đ a phù h p v i d li u th c t Hay nói cách khác, bi n đ c l p có t ng quan n tính v i bi n ph thu c v i m c đ tin c y 99% T P CHÍ KHOA H C VÀ CƠNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 Kinh t & Chính sách T k t qu phân tích b ng ta thu đ c mơ hình h i quy sau: CLQL = 0,347*F1 + 0,397 * F2 + 0,459 * F3 + 0,399 * F4 + 0,270 * F5 f Th o lu n k t qu h i qui Các bi n F1, F2, F3, F4, F5 có quan h chi u v i bi n CLQL xác đ nh m c đ nh h ng c a bi n s đ c l p ta xác đ nh h s h i qui chu n hóa Các h s h i qui ch a chu n hóa có th chuy n đ i d i d ng ph n tr m đ c th hi n b ng Qua k t qu b ng ta th y th t t m quan tr ng c a bi n s nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu thơng qua m c đ hài lòng tin t ng c a đ i t ng n p thu nh sau: cao nh t F3 “Hình ph t – c ng ch ” (24,52%); ti p đ n F4 “K n ng cán b thu ” (21,31%); F2 “Ho t đ ng tra, ki m tra” (21,21%); F1 “Ho t đ ng tuyên truy n, h tr ” (18,54%) th p nh t F5 “Ph ng ti n v t ch t” (14,42%) Thơng qua ki m đ nh có th kh ng đ nh y u t nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa – Hà N i thơng qua m c đ hài lòng tin t ng c a đ i t ng n p thu là: (1) “Hình ph t – c ng ch ”, (2) “K n ng cán b thu ”, (3) “Ho t đ ng tra, ki m tra”, (4) “Ho t đ ng tuyên truy n, h tr ”, (5) “Ph ng ti n v t ch t” 3.3 G i m gi i pháp góp ph n nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa - Hà N i D a vào k t qu phân tích th c tr ng nhân t nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa có th đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a công qu n lý thu nh sau: 3.3.1 T ng c ng công tác c ng ch thu n thu K t qu nghiên c u cho th y c ng ch thu n thu có nh h ng nhi u nh t đ n ch t l ng công tác qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa Nh m m c tiêu k p th i phát hi n x lý đ i t ng n p thu c ý, chây , n thu , chi m đo t ti n thu kho n ti n ph t liên quan đ n thu , đ đ m b o thu đúng, thu đ thu k p th i kho n vào NSNN, phù h p v i pháp lu t thu , công tác c ng ch thu n thu ph i đ m b o xác đ nh k p th i, xác kho n n c a t ng đ i t ng n p thu i v i nhóm đ i t ng n p thu ch p hành t t ch p nh n n p thu , s vi ph m lu t thu x y th ng nh m l n kê khai thu , vơ tình tr n thu hay nh ng lý khách quan mà ch m n p ti n thu ch a nên s d ng bi n pháp c ng ch mà c quan thu c n áp d ng bi n pháp nh c nh , đôn đ c h tr đ i t ng n p thu hoàn thành ngh a v i v i nhóm đ i t ng n p thu mi n c ng n p thu sách c ng ch c n xem xét s l n vi ph m l ch s tuân th , đ c m c a đ i t ng n p thu , lý do, hồn c nh ph m, khó kh n, v ng m c d n đ n vi ph m đ xác đ nh hình th c x lý vi ph m nên s d ng Các hình th c nên áp d ng nên m c đ nh nh : ph t c nh cáo, nh c nh , áp d ng yêu c u kê khai kh t khe chi ti t h n đ i t ng n p thu khác hay ph t ti n đ i t ng n p thu n p thu ch m i v i nhóm đ i t ng n p thu t ch i n p thu , nh ng đ i t ng n p thu chây khơng n p ti n thu , c tình n p ch m, vi ph m nhi u l n, thu c nhóm đ i t ng khó thu Các sách c ng ch c n áp d ng bi n pháp m nh, c ng r n đ đ m b o thu h i kho n n thu cho NSNN d n d n làm thay đ i t c a đ i t ng n p thu Các bi n pháp c ng ch có th áp d ng nh : trích ti n t tài kho n ti n g i c a doanh nghi p, kê biên bán đ u giá tài s n c a doanh nghi p, thu ti n hay tài s n c a doanh nghi p t ch c cá nhân khác n m gi , thu h i mã s thu gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh, T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 185 Kinh t & Chính sách nghiêm kh c h n truy t tr c tòa án 3.3.2 T ng c ng đào t o, b i d ng nâng cao n ng l c cán b thu T k t qu nghiên c u cho th y n ng l c c a cán b thu đóng vai trò quan tr ng nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa Vì v y c n ph i nâng cao trình đ chuyên môn cho m i cán b thu b ng cách tr ng h n n a công tác b i d ng, đào t o đ i ng cán b nh khuy n khích h c đ i h c, đ i h c, b i d ng qu n lý Nhà n c, lý lu n tr , tin h c, ngo i ng đ đáp ng yêu c u qu n lý giai đo n hi n B sung l c l ng cán b m i nh ng c n tr ng n cán b thu nh ng ng i có trình đ đ i h c tr lên v chuyên ngành thu đ c đào t o quy Th ng xuyên c p nh t kiên th c pháp lu t v thu , thông t h ng d n ch th c a c p v l nh v c thu M l p t p hu n v s d ng ph n m m, ng d ng l nh v c qu n lý thu cho cán b thu chi c c ng th i ph i th ng xuyên t ch c cho cán b thu thi đua n i b chi c c đ nêu cao tinh th n trách nhi m, ý th c đ o đ c, đ y m nh hi u qu công tác qu n lý, cán b v t m c k ho ch đ 3.3.3 T ng c ng công tác tra ki m tra thu Bên c nh vi c khuy n khích đ i t ng n p thu tuân th t nguy n h tr đ i t ng n p thu , Chi c c thu huy n ng Hòa c n ph i nâng cao ch t l ng hi u qu công tác tra, ki m tra nh m ng n ng a, phát hi n x lý k p th i tr ng h p vi ph m pháp lu t thu công tác tra ki m tra đ t hi u qu c n th c hi n có tr ng tâm, tr ng m vào đ i t ng nghi v n vi ph m, tr c h t vi ph m nghiêm tr ng C n th c hi n phân lo i đ i t ng n p thu theo m c đ r i ro t p trung tra, ki m tra nh ng đ i t ng có d u hi u vi ph m, m c đ r i ro cao Có th th c hi n m t s công tác sau: 186 Hàng n m Chi c c thu ph i th c hi n cơng tác rà sốt, sàng l c ng i n p thu c s phân tích thơng tin v đ i t ng n p thu đ xây d ng tiêu chí phân lo i xác, phù h p Trên c s tiêu chí phân lo i c th , phù h p, th c hi n xây d ng k ho ch tra, ki m tra nh m vào đ i t ng có d u hi u vi ph m C n thi t l p h th ng thông tin v tình hình th c hi n ngh a v thu qua n m, báo cáo tài c a doanh nghi p thông tin t b , ngành có liên quan nh thơng tin c a c quan đ ng ký kinh doanh, thông tin v tình hình xu t nh p kh u hàng hóa Xây d ng l c l ng cán b tra thu c v s l ng ch t l ng, k n ng tra, ki m tra thu có tính ch t chun sâu vào t ng l nh v c, t ng lo i vi ph m đ đ m b o vi c thu th p, phân tích thơng tin tài li u, xác đ nh vi ph m k t lu n tra nhanh chóng, xác, đ y đ 3.3.4 T ng c ng công tác tuyên truy n h tr t ch c, cá nhân n p thu Tuyên truy n h tr cách ti p c n tích c c v i quan m m i cá nhân, doanh nghi p, t ch c nh nh ng khách hàng c a c quan thu Tr c h t Chi c c thu huy n ng Hòa c n ph i xây d ng ch ng trình m c tiêu tuyên truy n h tr cho t ng nhóm đ i t ng n p thu i v i đ i t ng n p thu ch p hành t t c n ph i tri n khai ch ng trình tuyên truy n h tr t p trung ch y u vào vi c nâng cao v trí, danh ti ng vai trò c a nh ng t ch c cá nhân ch p hành t t, t p trung vào vi c ph bi n v quy n l i ngh a v n p thu i v i đ i t ng mi n c ng n p thu , t ch i n p thu c n ph i áp d ng ch ng trình tuyên truy n c n nh n m nh tr ng tâm tuyên truy n sách ki m tra, c ng ch thu , bi n pháp x lý vi ph m thu h u qu v chi phí mà cá nhân t ch c s ph i gánh ch u Chi c c thu c n ph i đa d ng hóa phát T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 Kinh t & Chính sách tri n hình th c tuyên truy n h tr , t o nhi u l a ch n cho đ i t ng n p thu C n m r ng phát tri n hình th c tuyên truy n h tr m i t o u ki n cho ng i n p thu có nhi u l a ch n h n ti p c n thông tin v thu nh : làm ch ng trình truy n hình v thu ; video v n đ liên quan đ n thu ; t ch c bu i ph ng v n cho cán b thu , k toán, lu t s v v n đ thu m i; t ch c bu i giao l u đ i tho i tr c n; cu c thi tìm hi u v thu ; t ch c bu i t v n thu cho doanh nghi p M t khác, Chi c c thu c n t ng c ng hình th c khác h tr doanh nghi p nh : h i ngh đ i tho i v i doanh nghi p; t v n theo nhóm doanh nghi p; t v n c a cán b thu t i doanh nghi p Các hình th c tuyên truy n h tr c n truy n t i xác, đ y đ c p nh t thông tin c n thi t đ giúp doanh nghi p hoàn thành ngh a v thu nh : quy đ nh c a lu t thu , quy trình đ ng ký thu , kê khai thu , n p thu , quy t toán thu , hoàn thu , mi n gi m thu , u n i t cáo thu ; ki n th c k toán xây d ng h th ng k tốn thu ; tình hình ch p hành ngh a v thu c a doanh nghi p khác N i dung t v n h tr v n đ đ c s quan tâm nh t c a doanh nghi p đ a bàn, v y, c quan thu c n h tr thơng tin mang tính th i s , tính c p nh t sát th c nhu c u c a doanh nghi p ng th i t ng b c cung c p d ch v t v n, d ch v thu , d ch v thông tin d ch v h tr v thu khuy n khích doanh nghi p ti p c n v i hình th c t v n 3.3.5 T ng c ng đ u t c s v t ch t T k t qu phân tích nhân t khám phá EFA ta th y c s s v t ch t c a chi c c thu nh h ng 14,42% đ n ch t l ng công tác qu n lý thu Vì v y, Chi c c thu c n ph i đ u t trang thi t b đ y đ , hi n đ i, ti n nghi đ m b o t t cho công tác qu n lý thu đ c hi u qu ; C i t o thay th ph n m m ng d ng l c h u khó s d ng, tri n khai nghiên c u đ a vào ng d ng ph n m m h tr đáp ng đ c yêu c u qu n lý toàn di n t ng ng i n p thu ng th i k t n i h th ng thông tin gi a c quan thu v i c quan qu n lý Nhà n c ng i n p thu nh m t ng c ng công tác qu n lý thu Phát tri n công tác qu n lý m ng máy tính, tri n khai tích c c có hi u qu , đ a lên m ng thông tin v nh ng đ i t ng gian l n T p trung tin h c hóa l nh v c nh tra, x lý cung c p thông tin Mu n th c hi n t t cơng vi c h th ng thơng tin n i m ng ph m vi c n c ph i phát tri n c quan thu ph i th c hi n t t công vi c x lý cung c p thông tin lên máy tính IV K T LU N Vi c nghiên c u nhân t tác đ ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa b ng cách ng d ng mơ hình phân tích nhân t khám phá r t c p thi t s giúp cho Chi c c thu phát huy y u t tích c c, quan tr ng h n ch y u t tiêu c c đ góp ph n nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu c p chi c c Nghiên c u có m c tiêu xây d ng ki m đ nh mơ hình bi u th m i quan h gi a nhân t nh h ng ch t l ng qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa - Hà N i đ t m c tiêu nghiên c u trên, nghiên c u kh o sát b ng b ng h i cho 120 đ i t ng n p thu bao g m doanh nghi p h kinh doanh s d ng mơ hình phân tích nhân t khám phá cho vi c xác đ nh đ c nhân t nh h ng ch y u đ n ch t l ng công tác qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa, bao g m: Hình ph t - c ng ch ; K n ng cán b thu ; Ho t đ ng tra, ki m tra; Ho t đ ng tuyên truy n, h tr ; Ph ng ti n v t ch t Trên c s nhân t nh h ng, m t s gi i pháp c ng đ c đ xu t nh m nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu c a Chi c c thu huy n ng Hòa theo th t u tiên c a gi i pháp theo m c đ nh h ng c a nhân t T P CHÍ KHOA H C VÀ CƠNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 187 Kinh t & Chính sách TÀI LI U THAM KH O Bollen, K A (1989) A new incremental fiIt index for general structural equation models Sociological Methods and Research, 17, 303–316 Checchi, D., Franzoni, F., Ichino, A and Rustichini, A (2000) College Choice and Academic Performance, version of paper prepare for the conference on "Politiche pubbliche per il lavoro" in Pavia Cronin, J J & Taylor, S.A., (1992) Measuring service quality: a reexamination and extension Journal of Marketing, 66(2), 55-68 Nguy n Th Thùy Dung (2013) M t s gi i pháp nh m góp ph n nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n Ch ng M , Hà N i Lu n v n Th c s Tr ng i h c Lâm nghi p Hair, J.F., Black, W.C., Babin, B.J., Anderson, R.E., (2010) Multivariate data analysis Prentice Hall, Upper Saddle River, NJ Hoelter, D R (1983) The analysis of covariance structures: Goodness-of-fit indices Sociological Methods and Research, 11, pp 325–344 Kotler, P., & Keller, L K (2009) A Framework for Marketing Management, Fourth edition Published by Prentice Hall Michael Carnahan (2015) Taxation Challenges in Developing Countries, www.onlinelibrary.wiley.com Nilgün Serim, Betül İnam, Dilek Murat (2014) Factors Affecting Tax Compliance of Taxpayers: The Role of Tax Officer The Case of Istanbul and Canakkale 10 Olajide, P.O (2011) Causual Direction between Satisfaction and Service Quality: A Review of Literature European Journal of Humanities and Social Science, 2(1), 88-96 11 Parasuraman, A., Zeithaml, V A., Berry, L L (1988) SERVQUAL: A Multi-Item Scale for Measuring Consumer Perceptions of Service Quality Journal of Retailing, 63(1), 12-39 12 Parasuraman, A., Zeithaml, V., Berry, L.L (1993) The nature and determinants of customer expectation of service Journal of the Academy of Marketing Science, 21(1), 1-12 13 Nguy n Xuân Thành (2008) M t s gi i pháp góp ph n nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thu Thành ph H Chí Minh 14 Zeithaml, V A (2000) E-Service quality: Definition, dimensions and conceptual model Cambridge, MA: Marketing Science Institute FACTORS INFLUENCING QUALITY OF TAX ADMINISTRATION IN UNG HOA TAXATION DEPARTMENT - HANOI CITY Mai Thi Lan Huong1, Le Dinh Hai2 The North Vietnam College of Agriculture and Rural Development Vietnam National University of Forestry SUMMARY In this study, we conducted surveys of 120 cases, including 80 enterprises and 40 business individuals managed by Ung Hoa Taxation Department Study results from Exporatory Factor Analysis – EFA indicated that factors, including: (1) Funishment and Enforcement; (2) Taxation Official Competency; (3) Investigation and controlling activities; (4) Propaganda and Supporting Activities; (5) Physical Means; influenced significantly quality of tax administration in Ung Hoa Taxation Department The findings of this study, therefore, provide implications for solution development, with the aims of improving the quality of taxadministration in Ung Hoa Taxation Department, Hanoi, including: (1) strengthening funishment and enforcement; (2) strenthening taxation official competency; (3) strenthening investigation and control activities; (4) promoting propaganda and supporting activities; (5) and strenthening investment inphysical means for Ung Hoa Taxation Department T khóa: Exploratory factor analysis (EFA), influential factors, quality of tax administration 188 Ngày nh n : 16/9/2017 Ngày ph n bi n Ngày quy t đ nh đ ng : 16/01/2018 : 22/01/2018 T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2018 ... ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa - Hà N i D a vào k t qu phân tích th c tr ng nhân t nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu t i Chi c c thu huy n ng Hòa có th đ... 2011) b Các nhân t nh h ng đ n k t qu công tác qu n lý thu B ng Các nhân t ti m n ng nh h ng đ n ch t l ng công tác qu n lý thu Pháp lu t & sách c a c m T ch c qu n lý c a c quan thu Nhà n c c... cách đ o đ c cán b thu công ch c ngành thu - Ý th c ch p hành pháp - Công tác tuyên truy n lu t thu - Công tác tra, ki m tra T P CHÍ KHOA H C VÀ CÔNG NGH LÂM NGHI P S 1-2 018 179 Kinh t & Chính