Bài thuyết trình về Luật chống phân biệt đối xử của Lê Quang Bình trình bày về vấn đề kỳ thị và phân biệt đối xử, quy định của luật pháp Việt Nam về kỳ thị và phân biệt đối xử, nghị định xử phạt hành chính về kỳ thị và phân biệt đối xử.
LUẬT CHỐNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ Lê Quang Bình Viện iSEE VẤN ĐỀ KỲ THỊ VÀ PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ Kỳ thị dựa giới tính vùng miền Kỳ thị phân biệt đối xử dựa dạng giới xu hướng tính dục Kỳ thị dựa tình trạng thể LUẬT PHÁP VIỆT NAM Hiến pháp (i) Mọi người bình đẳng trước pháp luật; (ii) Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội [điều 16] Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc [khoản điều 5] Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo Các tơn giáo bình đẳng trước pháp luật [khoản điều 24] (i) Công dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới; (ii) Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới [khoản điều 26] Luật nghị định chuyên ngành Nghị định công tác dân tộc (NĐ Số: 05/2011/NĐ-CP), khoản điều có ghi “Mọi hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử, chia rẽ, phá hoại đoàn kết dân tộc” bị nghiêm cấm Tuy nhiên khơng có định nghĩa kỳ thị phân biệt đối xử Khoản điều 14 Luật người khuyết tật có ghi rõ “kỳ thị phân biệt đối xử người khuyết tật” hành vi bị nghiêm cấm Tuy có định nghĩa kỳ thị phân biệt đối xử với người khuyết tật không quy định rõ hành vi bị nghiêm cấm nhà trường, nơi làm việc… Khoản điều Luật phòng chống HIV/AIDS nghiêm cấm “Kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV” Luật có định nghĩa rõ kỳ thị phân biệt đối xử, có ghi cụ thể hành vi nghiêm cấm nhà trường, nơi làm việc, etc NGHỊ ĐỊNH XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH Nghị định số 69/2011/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành y tế dự phòng, mơi trường y tế phòng, chống HIV/AIDS Điều 22 quy định phạt hành vi “Vi phạm quy định pháp luật chống kỳ thị, phân biệt đối xử người nhiễm HIV khoản điều 22 quy định: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Từ chối tuyển dụng lý người dự tuyển lao động nhiễm HIV, trừ trường hợp quy định Điều 20 Nghị định số 108/2007/NĐCP ngày 26 tháng năm 2007 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS); b) Cản trở từ chối tiếp nhận trẻ em, học sinh, sinh viên, học viên vào học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân lý người nhiễm HIV thành viên gia đình có người nhiễm HIV; v.v KHOẢNG TRỐNG VIỆT NAM CÓ THỂ XEM XÉT Các điều khoản liên quan đến việc giám sát: Để Luật có khả thực thi, quan độc lập chuyên giám sát tình trạng kỳ thị phân biệt đối xử phải thành lập Cơ quan giám sát có quyền yêu cầu đối tượng phải tiến hành điều tra, cung cấp thông tin chứng liên quan đến vụ việc phân biệt đối xử Bản thân quan giám sát có quyền tiến hành điều tra sở bị cáo buộc có kỳ thị phân biệt đối xử Các điều khoản tiến trình pháp lý: Các cá nhân tổ chức đại diện cho cá nhân (nếu cá nhân đồng ý) có quyền đưa vụ việc trước quan điều tra độc lập chống phân biệt đối xử Khi khiếu kiện bị phân biệt đối xử người bị khiếu kiện lĩnh trách nhiệm đưa chứng chứng minh vơ tội CÁC KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN Số (143.) 143.17 143.84 143.86 143.87 143.88 143.206 143.207 143.211 143.214 Nội dung khuyến nghị (nước khuyến nghị) Rút lui bảo lưu với ICERD tiến hành biện pháp cần thiết để chống định kiến phân biệt đối xử hiệu (Gabon); Xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với trẻ em gái, đảm bảo lồng ghép giới tất sách chương trình chống phân biệt đối xử (Slovenia); Tiếp tục thực thi sách để xóa bỏ phân biệt đối xử với người thuộc nhóm yếu thế, bao gồm việc cung cấp cho họ tiếp cận với an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe, giáo dục nhà (Serbia); Chống phân biệt đối xử với phụ nữ thông qua quy định pháp lý chống buôn người; việc đảm bảo phụ nữ có quyền đất Luật Đất đai; việc giảm thiểu bạo lực bạo lực với quyền sức khỏe sinh sản (Hà Lan); Thông qua luật chống lại phân biệt đối xử đảm bảo bình đẳng cho tất cơng dân, xu hướng tính dục dạng giới (Chile); Tiếp tục nỗ lực thông qua biện pháp cần thiết phù hợp để đảm bảo người khuyết tật, đặc biệt trẻ em, tiếp cận với giáo dục chăm sóc sức khoẻ cần thiết, chống phân biệt đối xử với họ (Libya); Tiếp tục tăng cường biện pháp nhằm xoá bỏ phân biệt đối xử định kiến xã hội với người dân tộc thiểu số người khuyết tật (Argentina); Tiến hành chiến dịch nâng cao nhận thức để thay đổi cách nhìn người thuộc dân tộc thiểu số, giải tình trạng thiếu khn khổ pháp lý xây dựng để đảm bảo phân biệt đối xử (Congo) Tơn trọng quyền người thiểu số dân tộc tôn giáo tiến hành biện pháp cần thiết để ngăn ngừa giảm đối xử tàn bạo, cưỡng chế tịch thu tài sản họ (Mexico); HOẠT ĐỘNG CÓ THỂ TIẾN HÀNH Hoạt động 1: Xây dựng liên minh vận động cho Luật chống phân biệt đối xử, gồm tổ chức NGOs hoạt động quyền nhóm yếu thể, thiểu số Hoạt động 2: Tiến hành nghiên cứu nhằm xây dựng sở thực tế cần có cho Luật chống phân biệt đối xử Hoạt động 3: vận động phủ Quốc hội bổ sung Luật chống phân biệt đối xử vào chương trình làm luật Hoạt động 4: Góp ý cho nội dung Luật chống phân biệt đối xử cho ban soạn thảo ban thẩm tra Luật xây dựng thảo luận thông qua ... cần thiết để chống định kiến phân biệt đối xử hiệu (Gabon); Xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với trẻ em gái, đảm bảo lồng ghép giới tất sách chương trình chống phân biệt đối xử (Slovenia);... động phủ Quốc hội bổ sung Luật chống phân biệt đối xử vào chương trình làm luật Hoạt động 4: Góp ý cho nội dung Luật chống phân biệt đối xử cho ban soạn thảo ban thẩm tra Luật xây dựng thảo luận... phân biệt đối xử, chia rẽ, phá hoại đoàn kết dân tộc” bị nghiêm cấm Tuy nhiên khơng có định nghĩa kỳ thị phân biệt đối xử Khoản điều 14 Luật người khuyết tật có ghi rõ “kỳ thị phân biệt đối xử