Giáo trình Pháp luật đại cương: Phần 2

Giáo trình Pháp luật đại cương: Phần 2 trình bày về Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Luật Kinh tế, Luật Tài chính, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Môi trường,... Giáo trình phục vụ cho các bạn chuyên ngành Luật và những bạn quan tâm tới lĩnh vực này.

Chương LUẬT HÌNH SỰ Chức luật hình bảo vệ, đảm bảo cho hệ thống pháp luật nhà nước, trật tự xã hội thực tuân thủ nghiêm chỉnh I- KHÁI NIỆM LUẬT HÌNH SỰ Luật hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm hệ thống qui phạm pháp luật qui đònh tội phạm, hình phạt áp dụng người phạm tội điều kiện để áp dụng hình phạt Đối tượng điều chỉnh luật hình quan hệ phát sinh nhà nước người phạm tội người thực tội phạm • Nguồn luật Hình nước ta Bộ luật Hình Quốc Hội khoá X thông qua ngày 21.12.1999 có hiệu lực từ ngày 01.07.2000 Bộ luật Hình năm 2000 thay Bộ luật Hình năm 1986 để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước điều kiện đổi mới, tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp theo chiều hướng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm đặt theo hình thức • Bộ luật Hình bao gồm hai phần : - Phần chung: bao gồm 10 chương, 77 điều qui đònh nguyên tắc nhiệm vụ luật Hình sự, vấn đề chung tội phạm hình phạt - Phần tội phạm: gồm 14 chương từ điều 78 đến điều 344 qui đònh dấu hiệu pháp lý tội phạm cụ thể, loại mức hình phạt áp dụng loại tội phạm • Phương pháp điều chỉnh luật Hình phương pháp quyền uy Khi có tội phạm xảy ra, Nhà nước sử dụng khả quyền lực để bắt buộc cưỡng chế người phạm tội phải chấp hành biện pháp cưỡng chế Nhà nước mà thỏa thuận khác người phạm tội II- MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT HÌNH SỰ Tội phạm - Khái niệm: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội qui đònh Bộ luật Hình người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý xâm phạm độc lập chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trò, chế độ kinh tế, văn hoá, quốc phòng an ninh trật tự an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng sức khỏe danh dự nhân phẩm tự do, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lónh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghóa (Điều BLHS nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghóa Việt Nam) Từ khái niệm ghi nhận dấu hiệu tội phạm - Các dấu hiệu tội phạm: tội phạm có dấu hiệu sau : ¾ Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội: tội phạm trước hết phải thể hành vi Hành vi thể hai hình thức : hành động không hành động Tính nguy hiểm hành vi xác đònh yếu tố sau : • Tầm quan trọng quan hệ xã hội bò hành vi xâm hại Quan hệ quan trọng mức độ nguy hiểm hành vi cao nhiêu • Mức độ qui mô hậu hành vi phạm tội gây Hậu lớn tội phạm nghiêm trọng tính nguy hiểm cao Nếu hậu thiệt hại không đáng kể chưa coi tội phạm • Phương pháp thực hành vi phạm tội Phương pháp nguy hiểm tội phạm nghiêm trọng • Tính chất mức độ lỗi : lỗi dạng cố ý vô ý • Động mục đích người có hành vi phạm tội Động mục đích trái với đạo đức trái qui đònh phát triển xã hội hành vi phạm tội nguy hiểm ¾ Tội phạm hành vi có lỗi người có lực chòu trách nhiệm hình thực : lỗi thái độ chủ quan người thực tội phạm Một người bò coi tội phạm hành vi gây thiệt hại cho xã hội hành vi có lỗi thực họ độ tuổi từ đủ 14 tuổi trở lên không mắc bệnh tâm thần ¾ Tội phạm phải qui đònh Bộ luật Hình : Điều BLHS qui đònh : người phạm tội luật Hình qui đònh phải chòu trách nhiệm hình ¾ Tội phạm phải xử lý hình phạt : hành vi phạm tội phải chòu hình phạt Tội phạm hình phạt gắn liền Như tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội có lỗi trái pháp luật hình phải chòu hình phạt Tội phạm khác với hành vi vi phạm pháp luật khác điểm sau : - Hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm cao so với hành vi vi phạm pháp luật khác - Tội phạm xâm hại quan hệ xã hội luật Hình bảo vệ - Mức độ hậu thiệt hại lớn so với hậu hành vi vi phạm pháp luật khác gây nên - Mức độ hình phạt nghiêm khắc Tội phạm chia thành loại : - Tội phạm nghiêm trọng: tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tù - Tội phạm nghiêm trọng : tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tù - Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến 15 năm tù - Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng : tội gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình Bộ luật Hình qui đònh 14 nhóm tội phạm xâm phạm quan hệ xã hội Nhà nước bảo vệ : - Các tội xâm phạm an ninh quốc gia - Các tội xâm phạm tính mạng sức khỏe danh dự nhân phẩm người - Các tội xâm phạm quyền tự dân chủ công dân - Các tội xâm phạm sở hữu - Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình - Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế - Các tội phạm môi trường - Các tội phạm ma túy - Các tội xâm phạm trật tự công cộng an toàn công cộng - Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chánh - Các tội phạm chức vụ - Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp - Các tội xâm phạm nghóa vụ trách nhiệm quân nhân - Các tội phạm phá hoại hòa bình, chống loài người, tội phạm chiến tranh Hình phạt a Khái niệm hình phạt : theo điều 26 Bộ luật hình : hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ, hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt qui đònh Bộ luật Hình Tòa án áp dụng Mục đích hình phạt không nhằm trừng trò người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật qui tắc sống xã hội chủ nghóa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm b Hệ thống hình phạt : Theo điều 28 BLHS hình phạt bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung ™ Hình phạt : hình phạt tuyên độc lập Mỗi tội phạm bò tuyên hình phạt Hình phạt bao gồm: - Cảnh cáo: hình phạt áp dụng người phạm tội nghiêm trọng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, chưa đến mức miễn hình phạt Đây hình phạt nhẹ nhất, khiển trách công khai Nhà nước người bò kết án, người bò kết án cảnh cáo phải mang án tích năm - Phạt tiền : áp dụng với hai hình thức : o Phạt tiền áp dụng hình phạt người phạm tội nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chánh số tội phạm khác BLHS qui đònh o Phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung người phạm tội tham nhũng, ma túy tội phạm khác BLHS qui đònh Đây hình phạt nhằm vào tác động kinh tế, ảnh hưởng đến tài sản người phạm tội, buộc người phạm tội phải nộp số tiền vào công qũy Mức phạt dựa tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm, đồng thời có xét đến tình hình tài sản người phạm tội, biến động giá Mức phạt tiền không triệu đồng - Cải tạo không giam giữ: Hình phạt không buộc người phạm tội cách ly với xã hội mà giao họ cho quyền đòa phương, tổ chức xã hội giám sát giáo dục Hình phạt áp dụng từ tháng đến năm người phạm tội nghiêm trọng có nơi làm việc cư trú rõ ràng Người bò cải tạo không giam giữ bò khấu trừ từ 5% - 20% phần thu nhập để sung quỹ Nhà nước Người bò tạm giữ, tạm giam trước bò kết án cải tạo không giam giữ trừ vào thời gian cải tạo không giam giữ, ngày tạm giữ tạm giam trừ ngày cải tạo không giam giữ - Trục xuất : buộc người bò kết án người nước phải rời khỏi lãnh thổ Việt Nam Trục xuất áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung tùy trường hợp cụ thể - Tù có thời hạn : việc buộc người phạm tội phải chấp hành hình phạt trại giam thời hạn đònh tối thiểu tháng, tối đa 20 năm Thời hạn tạm giữ tạm giam trừ vào thời hạn chấp hành phạt tù Một ngày tạm giữ tạm giam ngày tù - Tù chung thân : hình phạt tù không thời hạn áp dụng với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, chưa tới mức tử hình Hình phạt tù chung thân không áp dụng với người vò thành niên - Tử hình: Áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Không áp dụng hình phạt tử hình với người vò thành niên, phụ nữ mang thai người nuôi 36 tháng xét xử phạm tội Trường hợp tử hình chuyển thành tù chung thân Người bò kết án tử hình án giảm chuyển thành tù chung thân ™ Hình phạt bổ sung : hình phạt tuyên độc lập mà tuyên kèm theo hình phạt Hình phạt bổ sung không áp dụng tất loại tội phạm mà áp dụng điều luật tội phạm có qui đònh Hình phạt bổ sung gồm - Cấm đảm nhiện chức vụ, cấm hành nghề làm công việc đònh Hình phạt áp dụng người để họ làm công việc gây nguy hiểm cho xã hội Thời hạn cấm từ năm đến năm kể từ ngày chấn hành xong hình phạt kể từ ngày án có hiệu lực trường hợp hình phạt cảnh cáo phạt tiền cải tạo không giam giữ, án treo - Cấm cư trú : người bò kết án phạt tù không tạm trú cư trú số đòa phương đònh Thời hạn cấm cư trú từ năm đến năm kể từ chấp hành hình phạt tù - Quản chế : người bò kết án tù phải cư trú đòa phương đònh, người bò quản chế không khỏi nơi cư trú tự ý Quản chế áp dụng tội xâm phạm an ninh quốc gia, người tái phạm Thời hạn quản chế từ đến năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt - Tước số quyền công dân : quyền : bầu cử, ứng cử, quyền làm việc quan nhà nước Thời hạn tước quyền từ đến năm - Tòch thu tài sản : áp dụng tội nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Tòch thu phần toàn tài sản sung công qũy Tuy nhiên người bò kết án gia đình họ có điều kiện sinh sống Các biện pháp tư pháp: hình phạt hình phạt bổ sung, người phạm tội phải chấp hành biện pháp cưỡng chế cần thiết - Tòch thu tang vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm - Trả lại tài sản, bồi thường, sửa chữa thiệt hại buộc công khai xin lỗi - Bắt buộc chữa bệnh người mắc bệnh thực hành vi nguy hiểm cho xã hội trước bò kết án phải chữa khỏi bệnh sau tiến hành giải theo trình tự giải vụ án hình Các để đònh hình phạt: đònh hình phạt Tòa án dựa vào sau : - Các qui đònh pháp luật Hình : để xác đònh tội danh khung chế tài - Tính chất mức độ hành vi nguy hiểm cho xã hội mức độ hình phạt phạm vi khung hình phạt - Nhân thân người phạm tội : xét hoàn cảnh, khả giáo dục, cải tạo họ - Những tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình Người phạm tội giảm nhẹ hình phạt họ ngăn chặn, làm giảm bớt tác hại, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại tội phạm gây ra; người phạm tội vượt giới hạn phòng vệ đáng, vượt tình cấp thiết, trường hợp bò kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người bò hại người khác; phạm tội hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà tự gây ra; phạm tội chưa gây thiệt hại lớn, phạm tội lần đầu, phạm tội bò người khác đe doạ cưỡng bức, lạc hậu, người phạm tội người có thai, người già, có bệnh hạn chế khả nhận thức; người phạm tội thật khai báo, ăn năn hối cải, tự thú, tích cực giúp đỡ quan điều tra tội phạm, lập công chuộc tội, có thành tích xuất sắc chiến đấu, học tập công tác Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình phạm tội có tổ chức, có tính chuyên nghiệp, lợi dụng chức vụ quyền hạn, có tính côn đồ, động đê hèn, tái phạm, phạm tội trẻ em, phụ nữ có thai, người già, người lệ thuộc … Chương LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ I- KHÁI NIỆM LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Luật Tố tụng Hình xem ngành luật hình thức luật Hình Bộ luật Hình qui đònh hành vi bò xem tội phạm hình thức xử lý hành vi Nhưng để xử lý người thực hành vi đó, quan nhà nước cần phải tiến hành theo trình tự thủ tục đònh Trình tự thủ tục gọi Tố tụng Hình Luật Tố Tụng Hình Sự qui đònh Luật Tố tụng Hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể qui phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh trình giải vụ án hình Đối tượng điều chỉnh Tố tụng Hình : Luật Tố tụng Hình điều chỉnh quan hệ phát sinh trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Phương pháp điều chỉnh Luật Tố tụng Hình phương pháp quyền uy phương pháp phối hợp, chế ước tương ứng với quan hệ quan nhà nước với người tham gia tố tụng quan nhà nước với Mục đích hoạt động tố tụng hình phát nhanh chóng, điều tra đầy đủ xác, xử lý công minh kòp thời hành vi phạm tội không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghóa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, giáo dục công dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật tôn trọng qui tắc sống xã hội chủ nghóa II- CHỦ THỂ CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Cơ quan tiến hành tố tụng: Nhà nước giao nhiệm vụ giải vụ án hình cho quan sau đây: - Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Tòa án a Cơ quan điều tra gồm: - Cơ quan điều tra thuộc lực lượng cảnh sát nhân dân Cơ quan điều tra thuộc lực lượng an ninh nhân dân Cơ quan điều tra thuộc quân đội nhân dân Cơ quan điều tra thuộc viện kiểm sát nhân dân Ngoài có quan hải quan, kiểm lâm, đội biên phòng có quyền tiến hành số hoạt động điều tra phạm vi quyền hạn Để thực nhiệm vụ điều tra vụ án hình quan điều tra có quyền hạn sau : - Khởi tố vụ án khởi tố bò can có dấu hiệu tội phạm người phạm tội - Tiến hành hoạt động điều tra - Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam, khám người, khám đồ vật, khám nhà, kê biên tài sản, áp giải - Lập kết luận điều tra đề nghò truy tố vụ án hình b Viện kiểm sát : gồm hệ thống - Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện, Thò xã, trực thuộc Tỉnh Viện kiểm sát quân Viện kiểm sát có nhiệm vụ : - Kiểm sát viêc tuân theo pháp luật tố tụng hình - Thực hành quyền công tố c Tòa án : hệ thống tòa án gồm: - Tòa án nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Tòa án nhân dân quận, huyện, Thò xã trực thuộc Tỉnh - Các Tòa án quân Trong trường hợp đặc biệt Quốc hội thành lập Tòa án đặc biệt Chức chức Tòa án xét xử Việc xét xử phải người, tội, pháp luật đảm bảo lợi ích công dân Tòa án nhân dân nhân danh nhà nước để xét xử, tuyên án Khi xét xử Tòa án độc lập tuân theo pháp luật Tòa án đưa đònh tạm đình chỉ, đình vụ án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Các quan tiến hành tố tụng giao nhiệm vụ cụ thể cho người tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng a Điều tra viên : Điều tra viên người Thủ trưởng quan điều tra phân công điều tra vụ án hình chức danh nhà nước Điều tra viên người trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra hỏi cung bò can, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi … Điều tra viên chòu trách nhiệm hoạt động điều tra b Kiểm sát viên : Kiểm sát viên người bổ nhiệm thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp đồng thời thực việc công tố chức danh nhà nước bổ nhiệm theo qui đònh pháp luật - Kiểm sát viên thực nhiệm vụ Viện Kiểm Sát có quyền Viện Kiểm Sát c Thẩm phán: Thẩm phán người bổ nhiệm làm công tác xét xử Khi xét xử thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật d Hội thẩm nhân dân: đại biểu tầng lớp nhân dân, bầu Hội đồng nhân dân cấp Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử, độc lập với thẩm phán ngang quyền với thẩm phán đ Thư ký phiên tòa : Thư ký phiên Tòa cán Tòa án làm nhiệm vụ ghi biên phiên Tòa Người tham gia tố tụng a Bò can, bò cáo: Bò can người bò khởi tố hình Bò cáo người bò tòa án đònh đưa xét xử Khi tham gia tố tụng bò can có quyền biết bò khởi tố tội gì, có quyền đưa chứng cứ, quyền đề nghò thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám đònh, người phiên dòch, tự bào chữa nhờ người khác bào chữa, giao nhận đònh khởi tố, biện pháp ngăn chặn, kết luận điều tra, cáo trạng Bò can có quyền khiếu nại đònh quan điều tra, viện kiểm sát Bò cáo giao nhận đònh xét xử, tham dự phiên tòa, đề nghò thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám đònh, người phiên dòch, tự bào chữa nhờ người khác bào chữa, nói lời sau trước Tòa nghò án, kháng cáo đònh án tòa án Bò cáo có nghóa vụ phải có mặt theo giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng Nếu vắng mặt lý đáng bò áp giải b Người bò tạm giữ : người bò bắt tang bắt trường hợp khẩn cấp có đònh tạm giữ chưa bò khởi tố với tư cách bò can Người bò tạm giữ có quyền khiếu nại việc tạm giữ, trình bày lời khai yêu cầu, giải thích quyền nghóa vụ họ c Người bào chữa : luật sư, bào chữa viên nhân dân, người đại diện hợp pháp bò can bò cáo Người bào chữa có nhiệm vụ bào chữa cho bò can bò cáo, giúp bò can bò cáo mặt pháp lý, quyền tham gia tố tụng từ lúc khởi tố bò can, có mặt hỏi cung bò can, tham gia tranh luận phiên tòa Nếu bò can bò cáo người vò thành niên chòu hành phạt tử hình bắt buộc phải có người bào chữa theo yêu cầu Tòa án d Người bò hại : người bò thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tinh thần, tài sản … hành vi phạm tội gây Người bò hại có quyền tố tụng, người bò hại chết người đại diện hợp pháp họ có quyền đ Nguyên đơn dân sự, bò đơn dân : Nguyên đơn dân người, tổ chức, quan bò thiệt hại vật chất hành vi phạm tội gây có đơn yêu cầu đồi bồi thường thiệt hại Bò đơn dân : người có trách nhiệm bồi thường e Người làm chứng : người biết tình tiết vụ án hình quan tiến hành tố tụng triệu tập g Người giám đònh : người có kiến thức chuyên môn, xác nhận tính chân thực chứng từ, chứng vụ án h Người phiên dòch : bò can bò cáo nói tiếng Việt i Người có quyền nghóa vụ liên quan đến vụ án : người bò ảnh hưởng trực tiếp đònh Tòa án k Người bảo vệ cho quyền lợi đương : người quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án chấp nhận để bảo vệ quyền lợi người bò hại, nguyên đơn dân sự, bò đơn dân sự, người có quyền lợi nghóa vụ liên quan III CÁC GIAI ĐOẠN CỦA TỐ TỤNG HÌNH SỰ Khởi tố vụ án hình : giai đoạn mở đầu tố tụng hình Ở giai đoạn quan tiến hành tố tụng xác đònh có dấu hiệu phạm tội đònh khởi tố vụ án, khởi tố bò can xác đònh bước đầu người thực hành vi Quyết đònh khởi tố sở pháp lý để tiến hành hoạt động điều tra, biện pháp ngăn chặn cần thiết Cơ quan có quyền khởi tố quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án Điều tra vụ án hình : giai đoạn giai đoạn khởi tố vụ án hình Các quan điều tra tiến hành loạt hoạt động khởi tố bò can, hỏi cung bò can, lấy lời khai người làm chứng, người bò hại, đối chất, nhận dạng, khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, khám nghiệm trường thực điều tra, giám đònh Để đảm bảo hoạt động điều tra giai đoạn quan điều tra áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt giữ Bắt giam người phạm tội Giai đoạn điều tra tiến hành vòng tháng tội nghiêm trọng, tháng tội nghiêm trọng, tháng tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Trong trường hợp tính chất vụ án phức tạp gia hạn thời gian điều tra Đối với vụ án nghiêm trọng gia hạn lần, lần tháng; tội nghiêm trọng gia hạn lần , lần đầu tháng lần sau tháng, tội nghiêm trọng gia hạn lần, lần tháng, tội đặc biệt nghiêm trọng gia hạn lần, lần tháng Việc gia hạn điều tra doViện trưởng viện kiểm sát cho phép Kết thúc điều tra, điều tra viên phải hoàn thành kết lụân điều tra chuyển cho viện kiểm sát kèm theo đề nghò truy tố Truy tố bò can : chức Viện kiểm sát Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án kết luận điều tra, Viện kiểm sát xem xét thấy có sở pháp lý, việc điều tra đầy đủ nêu hướng giải vụ án, xử lý bò can cáo trạng truy tố bò can vụ án để đưa xét xử Viện kiểm sát đònh truy tố bò can gởi hồ sơ đến Tòa án Xét xử vụ án hình a Xét xử sơ thẩm vụ án hình : Khi nhận hồ sơ cáo trạng Viện kiểm sát gởi đến Tòa án, thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa xét xử sơ thẩm phải nghiên cứu hồ sơ đưa đònh sau: - Trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tạm đình chỉ, đình vụ án Đưa vụ án xét xử Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm thẩm phán, hội thẩm nhân dân, trường hợp vụ án có tính chất nghiêm trọng gồm thẩm phán hội thẩm nhân dân • Trình tự xét xử vụ án phiên tòa - Bắt đầu phiên tòa : nhằm mục đích giới thiệu Hội đồng xét xử, kiểm sát viên, thư ký phiên tòa đồng thời giải quyền đề nghò thay đổi người tiến hành tố tụng, kiểm tra tư cách người tham gia tố tụng, giải thích cho họ biết quyền nghóa vụ họ phiên tòa - Xét hỏi phiên tòa : nhằm xem xét công khai chứng thu thập giai đoạn điều tra chứng để chứng minh vụ án Trước xét hỏi, kiểm sát viên đọc cáo trạng, Hội đồng xét xử hỏi trước, sau đến kiểm sát viên, người bào chữa để xác đònh tình tiết vụ án - Tranh luận phiên tòa: việc tranh luận diễn đại diện viện kiểm sát người bào chữa (nếu có người tham gia bào chữa) bò cáo tự bào chữa, để đánh giá chứng đưa biện pháp xử lý phù hợp Cuối phần tranh luận bò cáo nói lời sau - Nghò án : Sau phần tranh luận Hội đồng xét xử rời phòng xét xử để nghò án Hội đồng xét xử bàn bạc đưa đònh theo đa số việc giải vụ án hình - Tuyên án : Hội đồng xét xử trở lại phòng xét xử án chủ tọa phiên tòa đọc án để Hội đồng xét xử thông qua Chủ tọa phiên tòa giải thích thêm việc chấp hành án quyền kháng cáo b Xét xử phúc thẩm: Xét xử phúc thẩm việc Tòa án nhân dân cấp trực tiếp xem xét lại án hay đònh sơ thẩm chưa có hiệu lực thi hành bò kháng cáo kháng nghò nhằm kiểm tra tính hợp pháp, tính có án sơ thẩm nhằm sửa sai lầm Tòa án cấp sơ thẩm vấp phải để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thống Quyền kháng cáo thuộc bò cáo, người bò hại, nguyên đơn, bò đơn dân sự, người có quyền nghóa vụ liên quan, người đại diện hợp pháp người Quyền kháng nghò thuộc Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp Thời hạn kháng cáo 15 ngày kể từ ngày tuyên án Thời hạn kháng nghò Viện kiểm sát cấp 15 ngày, cấp 30 ngày Thủ tục phiên tòa phúc thẩm tiến hành phiên tòa sơ thẩm Tuy nhiên Hội đồng xét xử gồm thẩm phán, trước xét xử hỏi, Hội đồng xét xử phải đọc tóm tắt nội dung vụ án, đònh án sơ thẩm nội dung kháng cáo, kháng nghò Tòa phúc thẩm có quyền : - Giữ nguyên án sơ thẩm Sửa chữa án sơ thẩm Hủy án sơ thẩm để điều tra xét xử lại từ đầu Hủy án sơ thẩm đình vụ án Thi hành án hình : giai đoạn thực án đònh Tòa án có hiệu lực Những quan tổ chức có trách nhiệm thi hành án đònh Tòa án quan công an (đối với hình phạt tù, tử hình) quyền xã phường quan tổ chức nơi người bò kết án cư trú làm việc (đối với hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ….) sở y khoa, y tế, tổ chức quân đội Các quan thi hành án phải báo cáo cho Chánh án tòa án đònh thi hành án việc án đònh thi hành IV- THỦ TỤC XÉT XỬ GIÁM ĐỐC THẨM VÀ TÁI THẨM Đây thủ tục đặc biệt thực để xét xử lại án đònh có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế Giám đốc thẩm : việc xét lại án đònh hình có hiệu lực bò kháng nghò phát có vi phạm pháp luật trình giải vụ án Căn kháng nghò giám đốc thẩm - Việc điều tra xét xử phiên tòa phiến diện không đầy đủ - Kết luận án đònh không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án + Tự ý thay đổi mục đích sử dụng đất đai + Không cải tạo đất, không ngăn xói mòn đất + Lấn chiếm đất đai + Cơ quan Nhà nước giao đất, thu hồi đất không thẩm quyền, không đối tượng c Trách nhiệm pháp lý : người vi phạm luật đất đai tùy theo hành vi mức độ, tính chất, phải chòu hình thức xử lý sau : + Chòu trách nhiệm hình sự: người lấn chiếm đất, hủy hoại đất, chuyển quyền sử dụng đất trái phép bò xử lý hành chánh mà tái phạm Người lợi dụng chức quyền giao, thu hồi đất, cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật, bao che cho người có hành vi vi phạm Luật lao động, đònh xử lý trái pháp luật tùy theo mức độ mà bò xử lý kỷ luật, chòu trách nhiệm hình + Trách nhiệm hành chánh : Khi mức độ chưa tới mức chòu trách nhiệm hình + Trách nhiệm kỷ luật : Đối với cán Nhà nước có trách nhiệm quản lý đất đai, mức độ chưa tới mức xử lý biện pháp truy cứu trách nhiệm hình + Trách nhiệm dân : người gây thiệt hại cho người khác hành vi nêu việc chòu trách nhiệm hình sự, hành chánh, kỷ luật phải bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật gây V- THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai dựa văn pháp luật tôn trọng việc thương lượng hòa giải bên, thuyết phục đôi bên lợi ích đôi bên nhân dân ủng hộ Khi có tranh chấp thực tế xảy ra, việc giải tranh chấp giải theo trình tự thẩm quyền sau : a/ Ủy ban Nhân dân Xã, Phường, Thò trấn với tham gia thành viên mặt trận tổ quốc tổ chức hòa giải bên tranh chấp giải thích cho họ biết qui đònh việc quản lý đất đai sử dụng đất đai để họ thấy quyền lợi người khác chọn cách xử đắn, hợp pháp luật b/ Các tranh chấp quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban Nhân dân Quận Huyện giải tranh chấp cá nhân hộ gia đình với cá nhân hộ gia đình với tổ chức, tổ chức với tổ chức, tổ chức thuộc quyền quản lý mình, Ủy ban Nhân dân tỉnh, Thành phố giải tranh chấp tổ chức với tổ chức, tổ chức với hộ gia đình nhân tổ chức thuộc quyền quản lý Trung ương Trong trường hợp không đồng ý với cách giải Ủy ban Nhân dân giải quyết, đương có quyền khiếu nại lên quan hành cấp trực tiếp Quyết đònh quan cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành c/ Các tranh chấp mà người sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất đai Tòa án Nhân dân giải quyết, giúp Chính phủ Ủy ban có quan quản lý chuyên môn Tổng cục đòa Trung ương, sở đòa Tỉnh, Phòng quản lý Đô thò Quận, quan khác thuộc ngành đòa huyện Đất đai vốn vô q giá tư liệu sản xuất thay được, dấu hiệu lãnh thổ quốc gia, người cần ý thức sử dụng đất đai Quan hệ đất đai vừa quan hệ dân sự, quan hệ kinh tế mà quan hệ trò, nghóa vụ đất đai nghóa vụ thiêng liêng với tổ quốc Chương 12 LUẬT MÔI TRƯỜNG Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt người, sinh vật phát triển kinh tế văn hóa xã hội đất nước dân tộc nhân loại Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường ý thức toàn xã hội việc giữ cho môi trường lành bảo vệ sức khỏe người, nhà nước ta ban hành luật bảo vệ môi trường Hàng loạt văn có chứa đựng qui phạm pháp luật môi trường ban hành pháp lệnh bảo vệ nguồn lợi thủy sản, luật khoáng sản, luật bảo vệ phát triển rừng, luật dầu khí, luật tài nguyên nước… đặc biệt luật Bảo vệ Môi trường Quốc hội khóa IX thông qua ngày 27.12.1993 có hiệu lực từ ngày 10.01.1994 gồm chương 55 điều : I- KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG Luật Môi trường tổng thể qui phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh hoạt động giữ cho môi trường lành đẹp, cải thiện môi trường, bảo đảm cân sinh thái, ngăn chặn hậu xấu cho môi trường; quan hệ phát sinh việc khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Đối tượng điều chỉnh Luật môi trường: - Các quan hệ việc quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ Môi trường - Các quan hệ quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường với tổ chức cá nhân, sử dụng thành phần môi trường vào mục đích sản xuất, kinh doanh khai thác tài nguyên môi trường Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống sản xuất tồn phát triển người thiên nhiên Các yếu tố tạo thành môi trường là: không khí, đất, nước, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi, rừng, sông, hồ, biển, sinh vật, hệ sinh thái, khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lòch sử hình thái vật chất khác II- NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Để thực nội dung quản lý nhà nước môi trường, luật bảo vệ môi trường xác đònh hệ thống quan nhà nước có trách nhiệm quản lý môi trường - Chính phủ thống quản lý môi trường nước - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường chòu trách nhiệm trước phủ thực chức quản lý Nhà nước môi trường - Các Bộ phủ quản lý môi trường hoạt động ngành, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường - Ủy ban Nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường đòa phương - Thanh tra chuyên ngành Nội dung quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường gồm hoạt động sau - Ban hành tổ chức thực văn pháp luật bảo vệ môi trường Xây dựng đạo thực chiến lược sách bảo vệ môi trường Phòng chống khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường Xây dựng công trình bảo vệ môi trường Thẩm đònh báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất kinh doanh Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường Giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm bảo vệ môi trường Đào tạo cán bộ, tuyên truyền phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức, nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ lãnh vực bảo vệ môi trường Quan hệ quốc tế lãnh vực bảo vệ môi trường III- NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN (Kể người nước Việt Nam) TỔ CHỨC TRONG VIỆC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Luật bảo vệ môi trường qui đònh: “Bảo vệ môi trường nghiệp toàn dân” Công dân tổ chức hoạt động xã hội có liên quan đến môi trường có nghóa vụ sau: - Thực việc phòng chống suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường - Bảo vệ giống loài thực vật, động vật hoang dã, bảo vệ tính đa dạng sinh học, bảo vệ rừng, biển hệ sinh thái - Sử dụng khai thác hợp lý thành phần môi trường, tận dụng chất thải, tiết kiệm nguyên liệu - Không gây ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên - Đảm bảo cân sinh thái - Bảo vệ nguồn nước, hệ thống cấp thoát nước, xanh, vệ sinh công cộng đô thò, khu dân cư nông thôn, khu du lòch, khu sản xuất - Phải xử lý chất thải, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường - Khi xây dựng công trình kinh tế, văn hóa xã hội … cá nhân, tổ chức phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để quan nhà nước thẩm đònh - Việc nhập khẩu, xuất công nghệ, thiết bò máy móc, chế phẩm sinh học, hóa học, chất độc hại, chất phóng xạ, loài động vật, thực vật nguồn gen, vi sinh vật có liên quan tới bảo vệ môi trường phải phép quan quản lý ngành - Phát tố cáo hành vi pháp luật môi trường - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trường, tham gia phong trào bảo vệ môi trường thực pháp luật bảo vệ môi trường IV- VI PHẠM PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VÀ VIỆC XỬ LÝ VI PHẠM Luật bảo vệ môi trường nghiêm cấm hành vi xâm phạm vào yếu tố môi trường gây tác hại cho môi trường sau : - Chôn vùi, thải vào đất chất độc hại giới hạn cho phép - Khai thác khoáng sản cách bừa bãi - Thải dầu mỡ, hoá chất độc hại, chất phóng xạ giới hạn cho phép, thải chất thải, xác động vật, thực vật, vi khuẩn, siêu vi khuẩn độc hại gây dòch bệnh vào nguồn nước - Thải khói bụi, khí đốt, mùi hôi thối gây hại vào không khí, phát xạ phóng xạ giới hạn cho phép vào môi trường chung quanh - Đốt phá rừng gây huỷ hoại môi trường cân sinh thái - Khai thác kinh doanh loại động thực vật q phủ qui đònh danh mục - Nhập công nghệ, thiết bò không đáp ứng tiêu chuẩn môi trường - Sử dụng phương pháp phương tiện, công cụ hủy diệt hàng loạt khai thác đánh bắt nguồn động vật thực vật ¾ Xử lý vi phạm : Khi xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường tuỳ theo mức độ, tính chất nguy hiểm hành vi hậu gây mà nhà nước áp dụng hình thức trách nhiệm pháp lý tương xứng + Trách nhiệm kỷ luật: người có chức vụ, quyền hạn quản lý môi trường, vi phạm bao che người vi phạm, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy cố môi trường + Trách nhiệm hình sự: hành vi bò xử lý Hành mà tái phạm gây hậu nghiêm trọng bò truy cứu trách nhiệm hình + Trách nhiệm hành chánh : cá nhân tổ chức vi phạm qui đònh quản lý nhà nước môi trường + Trách nhiệm dân : tổ chức cá nhân việc phải chòu trách nhiệm phải bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu gây Chương 13 LUẬT QUỐC TẾ I- KHÁI NIỆM LUẬT QUỐC TẾ Luật quốc tế hệ thống pháp luật độc lập, bao gồm tổng thể nguyên tắc quy pháp pháp luật quốc gia chủ thể khác tham gia vào quan hệ pháp luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nên sở tự nguyện bình đẳng nhằm điều chỉnh quan hệ nhiều mặt (Chủ yếu quan hệ Chính trò) chủ thể luật quốc tế với Trong trường hợp cần thiết luật quốc tế đảm bảo thi hànhbằng biện pháp cưỡng chế riêng lẻ, tập thể sức đấu tranh nhân dân dư luận tiến giới Các nguyên tắc luật quốc tế : luật quốc tế đại có nguyên tắc bản, ghi nhận văn kiện pháp lý quan trọng hiến chương Liên Hợp Quốc, tuyên bố ngày 24.10.1970 Đại Hội Đồng Liên Hợp Quốc : - Nguyên tắc cấm dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực quan hệ quốc tế - Nguyên tắc hoà bình giải tranh chấp quốc tế - Nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội - Nguyên tắc quốc gia có nghóa vụ hợp tác với - Nguyên tắc quyền dân tộc tự - Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia - Nguyên tắc Pacta Sunt Servan da (tự nguyện thực cam kết quốc tế) Nguồn luật quốc tế gồm : luật quốc tế có loại nguồn chủ yếu - Các điều ước quốc tế : Hiệp đònh, Hiệp ước, Công ước, Đònh ước, Nghò đònh thư, Công hàm, Thỏa thuận, Hiến chương, … - Các tập quán quốc tế Ngoài có nguồn bổ trợ gồm : - Nghò tổ chức quốc tế liên phủ - Phán tòa án quốc tế - Học thuyết luật gia danh tiếng luật quốc tế II- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CỤ THỂ CỦA CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Các đặc trưng công pháp quốc tế : so với pháp luật quốc gia, công pháp quốc tế có đặc trưng sau: + Qui phạm pháp luật quốc tế nguyên tắc nguyên tắc xử hình thành quốc gia có chủ quyền xây dựng nên theo nguyên tắc tự nguyện bình đẳng lợi ích chung quốc gia Trong quan hệ quốc tế quan lập pháp hay quan cưỡng chế đứng quốc gia để làm qui phạm pháp luật bắt buộc quốc gia thi hành Các qui phạm quốc tế quốc gia thỏa thuận thể hình thức cam kết, điều ước song phương hay đa phương Ngoài tập tục qui tắc lễ nhượng quốc tế thừa nhận tập quán quốc tế trở thành qui phạm pháp luật quốc tế + Chủ thể quan hệ công pháp quốc tế : để trở thành chủ thể công pháp quốc tế phải hội đủ dấu hiệu sau : - Có tham gia vào quan hệ công pháp quốc tế điều chỉnh - Có đủ quyền nghóa vụ riêng biệt chủ thể khác thuộc phạm vi công pháp quốc tế - Có khả độc lập chòu trách nhiệm pháp lý quốc tế hành vi gây Nếu không hội đủ dấu hiệu không xem chủ thể công pháp quốc tế + Chủ thể công pháp quốc tế gồm: - Quốc gia : chủ thể công pháp quốc tế - Các dân tộc đấu tranh cho độc lập tự nhằm xây dựng quốc gia có đầy đủ chủ quyền - Các tổ chức quốc tế liên quốc gia - Các tiểu vương quốc Monaco châu Âu có diện tích khoảng 150km2, Vatican Tòa thánh Roma có diện tích khoảng 0,4km2, Listenchtain có diện tích khoảng 150 km2, xem chủ thể công pháp quốc tế chủ thể đặc biệt + Khách thể Công pháp quốc tế: Khách thể công pháp quốc tế mà quốc gia mong muốn đạt tới, nên tham gia vào quan hệ quốc tế Có thể nêu dạng khách thể công pháp quốc tế - Lãnh thổ quốc gia (về vấn đề biên giới, chấm dứt chiến tranh) - Hành vi hợp pháp luật quốc tế (về tương trợ, hợp tác hữu nghò đồng minh quốc gia) - Khước từ hành vi quan hệ quốc tế (về vấn đề trung lập, không can thiệp vào nội nước khác, không xâm phạm lẫn nhau….) + Vấn đề cưỡng chế công pháp quốc tế: Các chế tài, biện pháp cưỡng chế chủ thể có hành vi vi phạm luật quốc tế hành vi cần thiết, áp dụng hạn chế trường hợp thật cần thiết theo cách thức qui đònh điều ước quốc tế, đặc biệt hiến chương liên hiệp quốc Đó chế tài kinh tế, quân quốc gia (cưỡng chế riêng biệt) hay vài quốc gia nhóm quốc gia thực (cưỡng chế tập thể) quốc gia vi phạm Việc thực điều ước quốc tế phạm vi lãnh thổ quốc gia quốc gia đònh điều ước qui đònh khác Các quốc gia ban hành văn pháp luật riêng để thực điều ước quốc tế nước có điều khoản qui đònh nguyên tắc ưu tiên thực điều ước quốc tế trường hợp pháp luật quốc gia trái với qui đònh điều ước quốc tế Vấn đề lãnh thổ quốc gia Công pháp quốc tế qui đònh vấn đề thuộc qui chế pháp lý lãnh thổ quốc gia, lãnh thổ nằm chủ quyền quốc gia (biển cả, vùng Bắc Nam cực, sông quốc tế, eo biển, kênh đào quốc tế, vùng khoảng không vũ trụ, thiên thể vấn đề môi trường Các vấn đề lớn sau nước quan tâm để đến thống chung - Cở sở pháp lý việc thay đổi lãnh thổ quốc gia - Chế độ pháp lý đường biên giới quốc gia - Chế độ pháp lý nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục đòa, biển đáy biển quyền tài phán quốc gia, vấn đề chống ô nhiễm biển - Chế độ pháp lý vùng trời, khoảng không vũ trụ, thiên thể - Chế độ pháp lý kênh eo biển quốc tế dùng hàng hải quốc tế - Chế độ pháp lý sông quốc tế - Các hành vi xâm phạm quyền quốc gia lãnh thổ trách nhiệm pháp lý quốc gia người gây hại - Pháp luật bảo vệ môi trường Nhà nước Việt nam ta ban hành nhiều văn pháp luật tạo khung pháp lý giải vấn đề lãnh thổ nước ta Việt Nam tham gia điều ước quốc tế vấn đề lãnh thổ quốc gia Các qui đònh nhà nước ta không trái với qui đònh pháp luật thực tiễn quốc tế vấn đề lãnh thổ quốc gia Các văn pháp luật liên quan vấn đề lãnh thổ quốc gia nhà nước ta là: Bộ luật hàng hải, luật hàng không, luật bảo vệ môi trường, luật dầu khí, pháp lệnh bảo vệ tài nguyên Qui chế biên giới, cửa khẩu, hoạt động tàu thuyền nước vùng biển Việt Nam… phủ ban hành Vấn đề dân cư quốc tòch + Dân cư công pháp quốc tế hiểu tổng hợp người sống lãnh thổ quốc gia đònh tuân thủ pháp luật quốc gia Dân cư bao gồm công dân quốc gia, người có quốc tòch nước ngoài, người có quốc tòch nước ngoài, người quốc tòch Việc qui đònh đòa vò pháp lý dân cư quyền quốc gia phải tôn trọng nguyên tắc điều ước quốc tế vấn đề Việt Nam có nhiều văn pháp luật quy đònh quyền nghóa vụ người nước sống lãnh thổ Việt nam tham gia quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh … Việt nam thành viên công ước Liên Hiệp Quốc năm 1966 quyền kinh tế xã hội, văn hóa, Công ước quốc tế thủ tiêu hình thức phân biệt chủng tộc; công ước chống phân biệt đối xử với phụ nữ, Công ước quyền trẻ em, Hiệp đònh tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, hôn nhân gia đình, hình hàng loạt điều ước quốc tế khác Về vấn đề dân cư nước ý vấn đề sau : - Tham gia thực công ước quốc tế nhân quyền - Vấn đề quốc tòch bảo hộ kiều dân - Vấn đề hợp tác đấu tranh chống tội phạm (dẫn độ tội phạm, tội ác chống nhân loại, tội ác chiến tranh …) + Quốc tòch mối quan hệ pháp lý bền vững, ổn đònh công dân nước với nhà nước thể quyền nghóa vụ pháp lý qua lại công dân với nhà nước pháp luật nhà nước qui đònh Pháp luật quốc tòch qui đònh : + Điều kiện hưởng quốc tòch quốc tòch công dân + Đòa vò pháp lý người có hai quốc tòch + Đòa vò pháp lý người nước Luật quốc tòch Việt Nam qui đònh cách thức hưởng quốc tòch Việt Nam : - Theo sinh đẻ: đứa trẻ sinh theo quốc tòch cha mẹ kết hợp với quyền nơi sinh tức theo quốc tòch nơi sinh - Theo gia nhập : người có quốc tòch Việt Nam theo sinh vào quốc tòch Việt Nam hội đủ điều kiện từ 18 tuổi trở lên, biết tiếng Việt, cư trú Việt Nam năm, tự nguyện tuân thủ Hiến pháp pháp luật Việt nam Chủ tòch nước Cộng hòa XHCN Việt Nam người có thẩm quyền cho phép nhập quốc tòch Luật quốc tòch qui đònh cách thức quốc tòch : - Xin quốc tòch - Bò tước quốc tòch - Theo điều ước quốc tế Việc tước quốc tòch thực công dân Việt Nam cư trú nước có hành động phương hại nghiêm trọng đến độc lập dân tộc, nghiệp xây dựng tổ quốc Việc tước quốc tòch thuộc thẩm quyền chủ tòch nước Pháp luật ngoại giao lãnh : tổng hợp qui phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đối ngoại thức chủ thể luật quốc tế, đặc biệt qui đònh hình thức, tổ chức hoạt động quan đại sứ quán, lãnh quán, qui đònh quyền ưu đãi miễn trừ dành cho quan cho số thành viên quan cách thức đàm phán, soạn thảo văn kiện ngoại giao : Các văn pháp luật ngoại giao Công ước viên 1961 quan hệ ngoại giao Công ước viên 1963 quan hệ lãnh Công ước quyền ưu đãi miễn trừ Liên hiệp quốc 1946, tổ chức liên phủ 1980 Bên cạnh điều ước trên, Việt Nam ban hành : - Pháp lệnh lãnh 1990 - Pháp lệnh quyền ưu đãi miễn trừ dành cho quan ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt nam 1993 Chức quan đại diện ngoại giao nước nhận đại diện : - Bảo vệ quyền lợi quốc gia cử đại diện người thuộc quốc tòch nước nước nhận đại diện - Đàm phán với phủ nước nhận đại diện - Tìm hiểu phương tiện hợp pháp tình hình nước nhận đại diện cho nước cử đại diện - Thúc đẩy quan hệ hữu nghò hợp tác nhiều mặt hai nước + Đại sứ quán quan đại diện ngoại giao cao nước Người đứng đầu đại sứ quán đặc mệnh toàn quyền Đại sứ quán viên chức nhân viên đại sứ quán hưởng quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, trụ sở, phương tiện lại, thư tín, hồ sơ lưu trữ tài liệu, quyền miễn thuế Viên chức ngoại giao quyền miễn trừ xét xử hình sự, dân xử lý hành chánh trừ trường hợp mà viên chức ngoại giao tham gia với tư cách riêng + Lãnh quán : quan đặc biệt nước cử đặt lãnh thổ nước tiếp nhận nhằm thực số chức đònh lãnh thổ đònh theo thỏa thuận hai nước Chức quan lãnh : - Bảo vệ lợi ích quốc gia, công dân, pháp nhân nước cử đại diện phạm vi cho phép - Khuyến khích phát triển quan hệ hợp tác - Tìm hiểu tình hình nước sở để báo cáo cho phủ nước cử lãnh - Cấp hộ chiếu, giấy tờ đường cho công dân nước - Thò thực giấy tờ cho người nước muốn đến nước cử lãnh - Công chứng, giúp đỡ cho công dân nước cử đại diện Cơ quan lãnh sự, viên chức nhân viên quan lãnh hưởng quyền ưu đãi miễn trừ lãnh mức độ hạn chế so với quyền ưu đãi miễn thuế ngoại giao Vấn đề tổ chức quốc tế Tổ chức quốc tế với tư cách chủ thể công pháp quốc tế tổ chức mà thành viên quốc gia độc lập Các tổ chức thành lập sở điều ước quốc tế Tổ chức quốc tế có điều lệ thành lập, hưởng quyền ưu đãi miễn trừ thi hành công vụ, có cấu tổ chức riêng, có quyền ký điều ước quốc tế với quốc gia khác tổ chức quốc tế khác Một số tổ chức quốc tế tiêu biểu : - Liên hiệp quốc : tổ chức quốc tế lớn hoạt động theo qui đònh Hiến chương Liên Hiệp Quốc Hiện có 185 thành viên Liên hiệp quốc có quan 300 quan giúp việc Sáu quan : + Đại hội đồng liên hiệp quốc : bao gồm tất thành viên Mỗi thành viên có phiếu giá trò ngang Đại hội đồng năm họp kỳ từ tháng đến tháng 12 + Hội đồng bảo an: quan thường trực Liên Hiệp Quốc có trách nhiệm trì an ninh hòa bình giới Hội Đồng an gồm 15 ủy viên có uỷ viên thường trực Trung Quốc, Anh, Pháp, Cộng Hòa Liên Bang Nga, Mỹ + Hội Đồng kinh tế xã hội: thực chức hợp tác kinh tế – xã hội tổ chức hội nghò quốc tế vấn đề kinh tế xã hội + Hội đồng quản thác: thực chức kiểm soát việc thi hành chế độ quản thác quốc tế số lãnh thổ nhằm giúp đỡ nhân dân nước phát triển mặt đưa họ đến chế độ tự quản độc lập hoàn toàn + Tòa án quốc tế: có chức giải tranh chấp quốc gia đưa kết luận tư vấn vấn đề pháp lý cho quan Liên Hiệp Quốc quan chuyên môn Tòa án quốc tế gồm 15 Thẩm phán đại Hội Đồng Hội Đồng An Liên Hiệp Quốc bầu + Ban thư ký Liên Hiệp Quốc: quan hành Liên Hiệp Quốc Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Đại Hội Đồng bổ nhiệm theo kiến nghò Hội Đồng bảo an Liên Hiệp Quốc có 15 tổ chức chuyên môn : • Tổ chức lao động quốc tế (ILO) • Tổ chức y tế giới (WHO) • Tổ chức nông nghiệp lương thực giới (FAO) • Tổ chức giáo dục khoa học văn hóa (UNESCO) • Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Và tổ chức khác : - Hiệp hội nước Đông nam Á (ASEAN) : bao gồm thành viên nước thuộc khu vực Đông Nam Á thành lập sở tuyên bố ngày 08.08.1967 Bangkok Hội nghò Ngoại trưởng nước Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thailand Hiện có thêm thành viên : Brunei, Việt Nam, Lào, Myanmar Campuchia Cơ cấu tổ chức ASEAN gồm : + Hội nghò người đứng đầu phủ - Hội nghò Bộ trưởng nước ASEAN - Các Ủy ban Thường trực ASEAN Bộ Trưởng ngoại giao nước đăng cai làm thường trực hàng năm - Các y ban chuyên môn (5 ủy ban) - Ban thư ký ASEAN đóng Jakarta thủ đô Indonesia Hiện thành viên ASEAN xúc tiến thành lập khu vực tự thương mại (AFTA) Chương 14 TƯ PHÁP QUỐC TẾ I- KHÁI NIỆM TƯ PHÁP QUỐC TẾ Tư pháp quốc tế hệ thống qui phạm pháp luật, nguyên tắc để điều chỉnh quan hệ tài sản quan hệ nhân thân có nhân tố quốc tế (hoặc yếu tố nước ngoài) phát sinh lónh vực thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh tế thương mại, lao động tố tụng dân Các quan hệ luật tư pháp quốc tế điều chỉnh phát sinh trình hợp tác giao lưu tổ chức, cá nhân nước khác Trong trường hợp đặc biệt quốc gia tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế với tư cách chủ thể đặc biệt (Thí dụ quốc gia cá nhân tổ chức nước khác tặng cho tài sản) Đối tượng điều chỉnh Tư pháp quốc tế : gồm quan hệ phổ biến sau : + Các quan hệ tài sản có bên chủ thể cá nhân pháp nhân nước Thí dụ quan hệ tài sản xí nghiệp liên doanh với nước + Các quan hệ tài sản mà bên tham gia mang quốc tòch nước tài sản nước Thí dụ quan hệ thừa kế tài sản công dân Việt Nam với di sản thừa kế nước + Các quan hệ tài sản có phát sinh, thay đổi, chấm dứt sở kiện pháp lý xảy nước Ví dụ quan hệ sở hữu tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán tài sản ký kết nước công dân Việt Nam với công ty nước ngoài, cá nhân nước + Các quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước : bên hôn nhân người nước ngoài, nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, … + Quan hệ lao động: người sử dụng lao động, người lao động người nước + Quan hệ tố tụng tư pháp quốc tế : có yếu tố nước nên thủ tục tố tụng quan hệ tư pháp quốc tế phải theo thể lệ tố tụng riêng biệt áp dụng quan hệ quốc tế Phương pháp điều chỉnh tư pháp quốc tế: - Phương pháp điều chỉnh trực tiếp (hay gọi phương pháp thực chất) việc vận dụng qui phạm điều ước quốc tế luật nước theo nguyên tắc bình đẳng tự thỏa thuận để ổn đònh quyền nghóa vụ bên đương hình thức chế tài trường hợp vi phạm - Phương pháp điều chỉnh gián tiếp (hay gọi phương pháp xung đột) phương pháp điều chỉnh dựa vào qui tắc ấn đònh để áp dụng pháp luật nước đònh để giải quan hệ cho có hiệu Thí dụ : Luật đầu tư nước Việt Nam qui đònh doanh nghiệp 100% vốn nước có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, hay luật hôn nhân gia đình Việt Nam qui đònh: việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước bên tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn Trong quan hệ dùng phương pháp điều chỉnh gián tiếp – phương pháp xung đột để tác động vào quan hệ Điểm khác tư pháp quốc tế công pháp quốc tế là: - Nội dung quan hệ chúng điều chỉnh : công pháp quốc tế điều chỉnh quan hệ trò quốc gia Các quan hệ thương mại hợp tác kinh tế mà công pháp quốc tế điều chỉnh quan hệ liên quốc gia không mang tính chất dân Tư pháp quốc tế điều chỉnh quan hệ vốn thuộc đối tượng điều chỉnh pháp luật dân thương mại có yếu tố nước Các quan hệ trước tiên quan hệ nhân thân quan hệ tài sản phát sinh giao lưu quốc tế cá nhân pháp nhân với - Chủ thể quan hệ chúng điều chỉnh : chủ thể công pháp quốc tế quốc gia, dân tộc, tổ chức liên phủ, chủ thể tư pháp quốc tế thể nhân pháp nhân quốc gia khác Quốc gia chủ thể tư pháp quốc tế trường hợp đặc biệt - Nguồn công pháp quốc tế tư pháp quốc tế khác : nguồn công pháp quốc tế điều ước quốc tế tập quán quốc tế chủ yếu Còn nguồn tư pháp quốc tế lấy pháp luật nước, thực tiễn tư pháp trọng tài nước điều ước quốc tế làm chủ yếu II- VẤN ĐỀ XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ Khái niệm xung đột pháp luật Xung đột luật trường hợp hai hay nhiều hệ thống pháp luật nước khác áp dụng để điều chỉnh nhóm quan hệ cụ thể có yếu tố nước quan Nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành chọn hai hệ thống pháp luật để áp dụng Thí dụ : Công dân A người Pháp kết hôn với công dân B người Việt Nam, luật hôn nhân gia đình Việt Nam Luật Dân (phần Hôn nhân Gia đình) Pháp áp dụng để điều chỉnh việc kết hôn Vấn đề đặt phải chọn hệ thống pháp luật để điều chỉnh quan hệ cụ thể Quy phạm xung đột Quy phạm xung đột loại quy phạm pháp luật đặc thù tư pháp quốc tế không giải trực tiếp, dứt khoát, cụ thể quyền nghóa vụ bên quan hệ pháp luật mà xác đònh pháp luật nước cần phải áp dụng để điều chỉnh quan hệ quốc tế phát sinh bên Có nhiều loại quy phạm xung đột: - Quy phạm xung đột chiều: qui phạm qui đònh rõ việc áp dụng pháp luật nước cụ thể để giải quyền nghóa vụ bên tham gia quan hệ tư pháp quốc tế cụ thể Thông thường pháp luật áp dụng pháp luật nước ban hành văn có qui phạm xung đột Thí dụ: Điều 17 luật hàng không dân dụng Việt Nam qui đònh rằng: “Việc chuyển nhượng quyền sở hữu, cầm cố, chấp tàu bay dân dụng Việt Nam phải tuân theo qui đònh pháp luật Việt Nam” - Quy phạm pháp luật hai chiều: qui phạm pháp luật không qui đònh phải áp dụng pháp luật nước ban hành qui phạm (hoặc tham gia xây dựng qui phạm này) hay nước khác cách cụ thể mà vạch nguyên tắc chung xác đònh pháp luật nước phải áp dụng Thí dụ : Khoản điều 31 Hiệp đònh tương trợ tư pháp Việt Nam – Hung-ga-ri 1985 qui đònh : “các điều kiện nội dung việc kết hôn người cặp vợ chồng tương lai phải tuân theo pháp luật nước mà họ công dân” Việc phân loại dựa sở mặt hình thức Qui phạm xung đột phân loại dựa sở phần hệ thuộc qui phạm vào phần hệ thuộc, qui phạm xung đột chia thành loại : - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nhân thân : pháp luật nhân thân gồm pháp luật nước mà đương công dân pháp luật nơi cư trú đương Thí dụ quan hệ thừa kế động sản, hôn nhân gia đình … Tuy nhiên pháp luật nhân thân tùy thuộc vào qui đònh quốc gia, điều ước quốc tế quốc gia - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nước mà pháp nhân mang quốc tòch Qui phạm áp dụng để xem xét vấn đề thành lập giải thể, lý tài sản pháp nhân - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nước nơi có vật : áp dụng quan hệ sở hữu, thừa kế bất động sản có yếu tố nước - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật bên ký kết hợp đồng lựa chọn áp dụng mua bán hàng hải - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nước nơi thực hành vi : nơi ký kết hợp đồng, nơi thực nghóa vụ, nơi tiến hành kết hôn Việc áp dụng qui phạm loại tùy thuộc vào qui đònh quốc gia điều ước quốc gia - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nước bên bán hàng : áp dụng trường hợp bên thỏa thuận việc chọn pháp luật - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nước nơi xảy vi phạm pháp luật - Quy phạm qui đònh áp dụng pháp luật nước có Tòa án giải tranh chấp III- MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TƯ PHÁP QUỐC TẾ Qui chế pháp lý dành cho người nước ngoài: bao gồm qui phạm pháp luật qui đònh quyền nghóa vụ nhóm người nước Việt Nam chế đảm bảo việc thực quyền nghóa vụ : Người nước Việt Nam phân làm nhóm lớn theo qui chế pháp lý sau - Những người hưởng qui chế ưu đãi, miễn trừ ngoại giao qui chế tương đương - Những người hưởng qui chế riêng biệt nước chủ nhà thỏa thuận với phủ nước mà họ mang quốc tòch - Những người nước hưởng qui chế ngoại kiều Các chế độ pháp lý người nước Việt Nam + Chế độ đãi ngộ công dân + Chế độ tối huệ quốc + Chế độ đãi ngộ đặc biệt + Chế độ có có lại + Chế độ phục quốc Vấn đề sở hữu tài sản tư pháp quốc tế Mặc dù tồn nhiều khác biệt pháp luật đa số nước thống áp dụng pháp luật nơi có tài sản Theo qui đònh nước ta tài sản hợp pháp pháp nhân, công dân nước nhà nước Việt Nam bảo hộ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước không bò quốc hữu hoá Quyền sở hữu hợp pháp vốn, tài sản quyền lợi khác tổ chức cá nhân nước Nhà nước Việt Nam đảm bảo Vấn đề hôn nhân gia đình tư pháp quốc tế Pháp luật hôn nhân gia đình nước qui đònh khác nhau, việc giải xung đột pháp luật lónh vực thực cách xây dựng áp dụng qui phạm xung đột nước xây dựng nên qui phạm xung đột thống điều ước quốc tế nước thỏa thuận ký kết Về vấn đề hôn nhân gia đình có yếu tố nước Nhà nước Việt Nam qui đònh hẳn chương luật hôn nhân gia đình Ngoài Việt Nam ký kết hiệp đònh tương trợ tư pháp với Bungari, với Tiệp khắc, với Cộng Hòa Liên Bang Nga, Cu Ba, Hungari, Cộng Hòa Đức Việt Nam tham gia ký kết công ước quốc tế 29.01.1957 quốc tòch người phụ nữ lấy chồng Đại Hội Đồng Liên Hiệp Quốc thông qua Xung đột pháp luật điều kiện kết hôn thường giải theo nguyên tắc luật nhân thân, xung đột pháp luật hình thức kết hôn giải theo nguyên tắc luật nơi đăng ký kết hôn, xung đột pháp luật quan hệ nhân thân quan hệ tài sản vợ chồng thường giải theo quy tắc luật theo nhân thân Vấn đề thừa kế tư pháp quốc tế Do phát triển giao lưu giới phát sinh quan hệ thừa kế có yếu tố nước Trường hợp thường xảy người để lại thừa kế người hưởng tài sản thừa kế không cư trú quốc gia tài sản nước ngoài, di chúc lập nước ngoài, theo pháp luật nước dựa chế độ sở hữu không giống pháp luật nước qui đònh khác diện thừa kế, hàng thừa kế, điều kiện hưởng thừa kế v.v … Xung đột luật thừa kế thường giải sở áp dụng qui tắc luật nơi có vật bất động sản thừa kế luật theo nhân thân bất động sản thừa kế (nơi cư trú cuối người để lại di sản) Trong trường hợp thừa kế theo di chúc xung đột luật hình thức di chúc thường giải theo qui tắc luật nơi lập di chúc Trong số trường hợp, Tòa án áp dụng luật nước có Tòa án luật nước mà người để lại di chúc có quốc tòch vào thời điểm giải vấn đề Pháp luật Việt Nam thừa kế điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết với nước qui đònh theo cách giải Vấn đề công nhận thi hành án, đònh dân Tòa án nước Về nguyên tắc án đònh củaTòa án nước vụ án dân có hiệu lực lãnh thổ quốc gia có Tòa án Muốn thi hành án đònh dân Tòa án nước ngoài, nước tiếp nhận thường theo hai cách thức sau : - Cách thứ : Nước tiếp nhận án đònh dân Tòa án nước qui đònh việc cấp phép công nhận thi hành án dân nước sở kiểm tra án, đònh theo qui đònh đặc biệt Các nước theo cách Pháp, Cộng Hòa Liên Bang Đức, Anh, Nhật Bản số nước khác châu Âu, châu Mỹ La tinh - Cách thứ hai : Nước tiếp nhận án, đònh dân nước mở phiên tòa xem xét lại án đònh dân nước theo thể thức rút gọn tức theo thể thức tố tụng đặc biệt cho thi hành theo đònh Tòa án nước tiếp nhận Các nước áp dụng cách thức nước theo hệ thống luật chung (Common law), tiêu biểu nước Mỹ Việt Nam có pháp lệnh công nhận thi hành Việt Nam án đònh dân Tòa án nước ngoàivà ký hiệp đònh tương trợ tư pháp qui đònh vấn đề Các án đònh Tòa án nước công nhận cho thi hành thỏa mãn điều kiện sau : - Việc công nhận thi hành án, đònh Tòa án nước không trái với trật tự công cộng nước yêu cầu thi hành án - Bản án đònh án đònh nước yêu cầu thi hành vụ kiện - Quyền nghóa vụ tố tụng dân đương đảm bảo pháp luật nước tuyên án - Tòa án giải vụ kiện Tòa án có đủ thẩm quyền theo pháp luật nước phải thi hành án - Bản án đònh có hiệu lực thi hành theo pháp luật nước tuyên án - ... đònh pháp luật nhằm thực hoạt động kinh doanh Nội dung chủ yếu luật kinh tế gồm pháp luật loại hình doanh nghiệp, pháp luật hợp đồng kinh tế, pháp luật thủ tục giải tranh chấp hợp đồng kinh tế, pháp. .. theo trình tự thủ tục đònh Trình tự thủ tục gọi Tố tụng Hình Luật Tố Tụng Hình Sự qui đònh Luật Tố tụng Hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể qui phạm pháp luật. .. doanh Chương LUẬT TÀI CHÁNH I- KHÁI NIỆM LUẬT TÀI CHÍNH Luật tài ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể qui phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình hình