Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Tập 2): Phần 2

Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Tập 2): Phần 2 trình bày các vấn đề chung về các tội phạm ma túy, tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, tội xâm phạm trật tự quản lí hành chính, tội xâm phạm về chức vụ, tội phạm về tham nhũng,... Mời các bạn cùng tham khảo.

CHƯƠNG XXIV CÁC TỘI PHẠM VÊ MA TÚY NHỪNG VÁN ĐÊ CHUNG BLHS năm 1985, sau ba lần sửa đổi, bơ sung (12/1989, 8/1991 12/1992) có'hai điều luật quy định tội phạm ma túy Đó Điều 96a quy định tội sảiĩ xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển ưái phép chất ma túy Điều 203 quy định tội tổ chúc dùng chất ma túy Trong lần sửa đổi, bổ sung lẩn thứ tư (5/1997), BLHS năm 1985 bổ sung thêm chương quy địnli tội phạm ma túy, thay cho quy định Điều 96a Điều 203 Đó Chương VIIA Phần tội phạra BLHS Chương gồm 14 điều, quy định 13 tội danh Trong BLHS năm 1999 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2000), tội phạm ma tuý quy định Chương XVII Ban đầu có 10 điều luật (từ Điều 192 đến Điều 20)" >quy định 10 tội'danh khác Sau sửa dổi, ì)ổ sung (6/2009) điều luật quy định tội danh (Điều 199 “Tội sử dụng trái phép chất ma túy” bãi bỏ) Cụ thể tội danh sau: (l).X e m thêm: Lê Thị Sơn, “C ác tội phạm ma túy - So sánh BLHS năm 1985 BLH S hăm 9 ”, Tạp c h i luật học, số 3/2000 189 - Tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma túy (Điều 192); - Tội sản xuất ứái phép chất ma túy (Điều 193); -Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điềù 194); - Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiềi chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 195); - Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, muạ bán pkương tiện, dụng cụ dùng vào việc sàn xuất sử dụng trái phó chất ma túy (Điều 196); - Tội tổ chức sử 3ụng ứái phép chất ma túy (Điều 197); - Tội chửa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điềul98); - Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phé> chất ma túy (Điều 200); - Tội vi phạm quy định quản lí, sử dụng íhuíc gây nghiện pác chất ma túy khác (Điều 201) 1.Khái niệm tội phạm ma tuý Nhà nước độc quyền thống quản lí chất ma túy loại chất gây nghiện nguy hiểm với quy định Ighiêm ngặt.") Vi phạm quy định chế độ quản lí chất na túy khơng gây khó khăn cho việc kiểm sốt chất ma túy cia Nhả nước mà cồn góp phẩn tạo lóp người nghiện, qua ie dọa (1) Điều I Nghị định số 67/2001/N Đ -C P đa quy định: “ Các chất nu íuý rậ t độc tuyệt đối cám sứ dụng; việc sứ dụng chất phân tch, kiểm nghiệm, nghiên cửu khoa học, điều tra tội phạm theo quy định đặc bii cia ca quàn cỏ thám quyền nghiêm trọng đến an toàn, trật tự cơng cộng, sức khòe phát triến lành mạnh nòi giống ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt cúa đòi sống xã hội Do tác hại lâu dài nhiều mặt cúa vi phạm quy định chế độ quản lí chất ma túy nhự nên hành vi vi phạm, khâu q trình quảri lí chất ma túy bị quy định tội phạm Từ quy định cùa Chương XVII định nghĩa: Tội phạm ma túy hành vi cổ ỷ xăm phạm chế độ quản lí chất ma túy cùa Nhà nước a Khách cùa tội phạm Khách thể chung tội phạm ma túy chế độ quản' lí chất m a túy Nhà nước tất kh? J trình quản lí Các tội phạm có đối tượng chất ma túy vật dụng phục vụ sản xuất sử dụng chất ma túy * Các chất ma túy đối tượng tội phạm ma túy bao gồm chất ma túy theo nghĩa hẹp; chất hướng thần; tiền chất ma túy hướng thẩn (gọi tắt tiền chất ma túy); trồng nguyên liệu thực vật có chứa chất ma túy Ỏ nước ta, việc xác định chất ma túy, chất hướng thần tiền chất ma túy hướng thần'^ dựa sở tham ( I ).Xem : Điều Luật phòng chống ma tuý năm 2000, tham khảo lu ỉh mục chất ma tuý tiền chất ban hành-kèm theo Nghị định số f ' ia)1/NĐ-CP ngày 1/10/2001 (Ban hành danh mục chất ma túy : chất) Nghị đĩnh số 133/2003/N Đ -C P ngàỷ 06/11/2003 (B sung ra., t >0 chất vào dành mục chất ma túy tiền chất ban hành theo Nghị định số 67/2001/N Đ -C P ngày 01/10/2001) 191 khảo bảng quy định chất ma túy chất hướnp thần công ước Liên hợp quốc kiểm soát ma túy.'1' Chất ma túy (theo nghTa "hẹp) chất hướng thần chất gây nghiện dạng tự nhiên hay tổng hợp Đặc tính nguy chất ma túy chất hướng thẩn thể khả gây nghiện cho người sử dụng chất Con người cần sử dụng vài lần chất ma túy chất hướng Ihần có nhu cẩu đứợc cung cấp thường xuyên với liều lượng ngày cao Khi không đáp ứng nhu cầu, họ lên vật vã, đau đớn thể xác làm tất gì, kể cá tội ac mà họ cho cần thiết nhằm giải toả nghiện Sự lệ thuộc ngày lớn vào chất ma túy hướng thần tác hại gây nghiện chất ma túy hướng thần người dùng chất Các chất ma túy hướng thần thường gặp đối tượng phổ biến tội phạm ma túy bao gồm: + Thuốc phiện (nhựa thuốc phiện hay gọi nhựa đặc anh túc); nhựa chưa chiết ra); + Nhựa cẩn sa (nhựa tách dạng thô tinh chế lừ cần sa); + Lá côca (lá côca - chưa dùng để chiết xuất); (1) Đó là: Cơng ước thống chất ma túy năm 1961, Cộng ước chất hướng thần năm 1971 cống ước vẻ chống buôn bán bất hợp pháp chất gây nghiện chất hướng thần năm 1988 192 + Moocphin (chất chiết từ thuốc phiện); + Côcain; ■ +- Hêrôin; + Chất hướng thần amphêtamin - Các tiền chất ma túy hướng thần chất dùng để tổng hợp chấl ma túy chất hướng thần - Cây trồng có chứa chất ma túv thuốc phiện khác côca cấy cần sa - Các nguyên liệu thực vật có chứa chất ma túy quy định đối tượng cùa số tội phạm ma túy thuốc phiện dạng khô tươi * Các vật dụng phục vụ sản xuất sư dụng chất ma túy công cụ, phương tiện dùng vào việc sản xuất sử dụng chất ma túy b Mặt khảch quan cùa tội phạm * Hành vi khách quan tội phạm ma túy khác hình thức thể cụ thể, tính chất vá mức độ nguy hiểm cho xã hội giống chỗ những- hành vi vi phạm quy định Nhà nước chế độ quản lí chất ma túy Đó hành vi thực nhũng điều mà Nhà nước cấm cá nhân làm (như hành vi khách quan tội quy định từ Điều 192 đến Điều 200 BLHS) hồặc hành vi cùa người có trách nhiệm Nhà nước giao khơng thực hiện, thực khƠBg đầy đù làm việc phạm vi quy định quản lí, sử dụng chất ma túy (như 193 hành vi khách quai) tội quy định tạì Điều 201 B L H S ) * Hầu hết tội phạm ma túy quy định tội có cấu thành hình thức Hậu không phài dấu hiệu bắt buộc CTTP cùa tội phạm Tội phạm coi hoàn thành từ thời điểm người phạm tội thực hành vi khách quan c Mặi chù quan tội phạm Đối với đa số tội phạm ma túy, lồi cùa người thực lỗi cố ý trực tiếp (các tội phạm quy định điều từ Điều 192 đến Điều 197 Điều 200 BLHS) Lồi củạ người phạm tội quy định Điều 198 Điều 201 lỗi cố ý trực tiếp cố ý gián tiếp d Chù thể tội phạm Chủ ùiể hầu hết tội phạm ma túy chù thể thường, nêng tội quy định Điều 201 đòi hỏi chù thể đặc biét ĩ Kình phạt đối vói tội phạm ma tuý Các tội phạm ma túy nhóm tội có tính chất nguy hiém cao Vì vậy, hình phạt quy định cho tội phạm nghiêm khắc Hầù hết cáo-tội phạm ma túy tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghicm trọng (trừ tội quy định khđản Điều 192 BLHS) * Hình phạt quy định cho tất tội phạm ma túy ià hình phạt tù với mức khởi điểm đa số tội phạm khoảng từ đến năm Riêng tội phạm quy đnh 194 Diều 192, 195, 196 199 hinh phạt quy định vói mức khơi điếm khoáng từ tháng đến năm tội quy định khoản Điều 201 hình phạt quy định cỏ thê ỉà hình phạt tiền Hình phạt tù chung thân tử hình quy định có thẻ áp dụng cho nhiều tội phạm ma túy (5 tổng số tội) trường hợp phạm tội quy định khung tăng nặng cao Đối vói tội khác, mức cao cua hình phạt tù quy định khống từ đến 15 năm * Việc quy định hình phạt cho tội phạm ma túy BLHS năm 1999 tạo sở pháp lí đầy đú cho việc thực cá thể hố hình phạt đường lối xừ lí nghiêm khắc đỗi với tội phạm ma túyttrong giai đoạn Các khurtg hình phạt quy định khơng q rơng có (khoảng cùa khung hình phạt tù chí từ đến 8' năm mức cao khung thấp mức thấp khung cao kế tiếp) Các chất ma túy định lượng cụ cho khung hình phạt * Các hình phạt bổ sung quy định cho tội phạm nia túy bao gồm: - Hình phạt tiền (mức thấp triệu đồng mức cao 500 triệu đồng); - Tịch thu (một phần toàn bộ) tài sản; - Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định (từ đến năm); - Ọuản chế cấm cư trú (từ đến năm) Hình phạt hơ sung quy định cho tội phạm ma t khơng có tính chât bát bụpc quy định BLHS năm 1985 11.CÁC Tội PHẠM CỤ THẾ(I! Tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma túy (Điều 192 BLHS) Tội trồng cáv thuốc phiện khác cỏ chứa chất ma tuỷ ìà hành vi cồ lình trồng thuốc phiện khác có chứa chất ma tuỷ a Dấu hiệu pháp li * Đối tượng cua tội phạm Đối tượng cua tội thuốc phiện (hay gọi anh túc), côca, cần sa Ỷà loại khác có chứa chất gây nghiện, chất hướnR thần * Mặt khách quan cùa tội phạm Hành vj khách tội phạm nảy hành vi trồng thuốc phiện, cơca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy Hành vi trồng hiểu hành vi tham gia trực ( l ) Tham khảo thẽm vàn hướng dẫn áp dụng số quy định cùa BLHS có quy định tội phạm ma tuý: - Nghị số 01/200 Ì/NỌ-HĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng thẩm phán oà án nhân dân tỏi cao hướng dẫn áp dụng số quy định cùa diều 139,193, 194, ,2 289 BLHS năm 1999 - Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân téi cao hướng dẫn áp dụng sế quy định cùa BLHS - Thông tu liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dần áp dụng số quy định Chương XVIII Các tội phạm ma túy cùa BLHS năm 1999 196 tiếp vào trinh canh tác với kĩ thuậl khác từ gieó trồng đến chàm sóc đê tạo sản phẩm cuối pây thuốc phiện ỉoại khác có chứa chất ma túy Địa điểm canh tác nơi nào, khơng kế vườn nhà, nương rẫy hay rừng - Hành vi trồng có chứa chất ma túy bị coi hành vi khách quan tội phạm thực sau giáo dục -nhiều lần, tạo điều kiện để ổn định sống bị xử phạt hành hành vi Như vậy, có ba điều kiện để hành vi trồng câỵ có chứa chất ma túy bị coi tội phạm Đó là: + Đã giáo dục nhiều lần: Người vi phạm phải có hai lần quan có thẩm quyền nhấc nhở, yêu cầu chấm dứt việc trồng phá bỏ số trồng + Đâ tạo điều kiện đế ổn định sống: Người vi phạm * Nhà nước hỗ trợ* điều kiện * vật ♦ chất,' tài kĩ thuật để bỏ việc trồng có chứa chất ma túy, chuyển đổi sang trồng khác mà không ảnh hưởng đáng kể đến đời sống Sự hỗ trợ Nhà nước cấp lương thực, cấp tiền hốặc cho vay tiền không lấy lãi, cấp giống trồng cững hướng đẫn kĩ thuật canh tác + Đã bị xừ phạt hành chính: Người vi phạm bị quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp xừ phạt hành cảnh cáo phạt tiền Tóm lại, hành vi trồng có chứa chất ma túy chị bị coi tội phạm hành vi kèm theo ba điều kiện khác Đó 197 giáo dục nhiêu lân đâ tạo điêu kiện đê ôn định sống bị xừ phạt hành Dây điều thể sách Nhà nuớc, mặt kiên loại trừ tận gốc tệ nạn ma túy mặt khác phải chiếu cố đến tình hình thực tế để sách cấm trồng có chứa chất ma túỹ có điều kiện thực * Mặt chù quan cùa tội phạm Lồi cùa người phạm tội lồi cố ý trực tiếp Người phạm tội biết hành vi uếp tục trồng có chứa chất nia tủv sau đâ giáo đục nhiều lẩn, tạo điều kiện để ổn định sổng bị xử phạt hành nguy hiểm cho xã hội mong muốn thực việc làm * Chù thể tội phạm Chủ thể tội phạm người có lực TNHS đạt độ tuổi luât định b hình pnạt Điều 102 BLHS quy định khung hình phạt * Khung bàn có mức phạt từ tháng đến năm áp dụng trường hợp phạm tội bình thường * Khung tăng nặng có mức phạt tù từ năm đến nàm, úp đụng trường bợp phạm tội có tinh tiết định khung tăng nặng sau: - Phạm tội có tố chức: Là trường hợp đồng phạm trồng có chứa cỉtấi ma túy hình thức có tổ chức - Tái phạm tội này: Là trường hợp phạm tội trồng cò chứa chất ma túy Ihời gian chưa xố án tích loại tội phạm trước 198 IV CÁC TỘI PHẠM VẺ CHỨC v ụ KHÁC Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng (Điều 285 B u i s ) Tội thiếu trách nhiệm gâv hậu qua nghiêm irọng hành vi không thực thục không nhiệm vụ giao cua người có chức vụ, quyền hạn gây hậu nghiêm trọng cho lợi ích nhà nước, tập thế, quyền lợi ích hợp pháp cua cơng dàn a Dấu hiệu pháp lí * Chủ thể tội phạm Chù thể tội nàv Jà chủ đặc biệt, người có chức vụ , quyền hạn * Mắt khách quan tội phạm * Mặt khách quan tội phạm đặc trưng băng ba dấu hiệu pháp lí bat buộc Dó hành vi khách quan băng việc không thực thực không nhiệm vụ giao, hậu quà nghiêm trọng cho lợi ích pháp luật bào vệ mối QHNQ hành vi hậu nảv Không thực nhiệm vụ giao trường hợp người có chức vụ, quyền hạn khơng làin việc theo quy dịrih pháp iuật điều lệ công tác Điều lệ công tác thực tế thường dược thể nội quy, chế độ, lệ quv định có lính bắt buộc khác Thực hiên không nhiệm vụ giao Irường hợp người cỏ chức vụ, quyền hạri không thực thi nghĩa vụ, quyền hạn Trong thực tế thực khơng đầy đủ không kịp thời quyền nghĩa vụ xuất phát từ chức trách cơng tác khơng đáp ứng yêu cầu công tác Không thực thực không nhiệm vụ 386 phải gây hậu qua nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng thiệt hại đáng kê vật chất nhu tiền, tài sản thiệt hại tinh thần nhu uy tín quan nhà nước, tổ chức xã hội, ' quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Người có chức vụ quyền hạn chi duực coi người phạm tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng họ có khả thực tế hồn thành nhiệm vụ giao Trong trường hợp cần xem xét điều kiện khách quan chu quan người có chức vụ, hạn Điều kiện khách quan cùa việc hoàn thành nhiệm vụ thời gian, sơ vật chất, trang bị kĩ thuật, nhân lực, phương tiện Điều kiện chù quan trinh độ, kinh nghiệm, lực cua người có chức vụ, quyền hạn * Mặt chu quân cùa tội phạm Lồi cua người phạm tội lỗi vô ý Trường hợp người phạm tội lơ tr o n g công vụ không thấy trước khả gây hậu quà nghiêm trọng phải thấy trước thắy trước thi lồi cua họ vô ý cẩu thả Trường hợp người phạm tội thấv trước hậu nghiêm trọng cho rằrTg hậu q dó sẽkhơng xay cỏ thê ngăn ngừa lỗi họ vơ ý q u tự tin C ân phân biệt tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm ìrọng với lội quy định điều 144, 235 301 CÍ12 B L H S Trường hợp thiếu trách nhiệm việc giữ vũ khí gây hậu qua nghiêm trọng người phạm tội phải ch ịu T N H S theo Diều B L H S T r n g hợp thiếu trách n h i ệ m để n g i bị giam, giữ trốn thi người phạm tội phai chịu T N H S theo Điều 301 B L H S Trường hợp thiếu trách nhiệm gây thiệt *hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước thi người phạm tội phải chịu 387 TNHS theo Điều 144 BLHS b Hình phạt Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng có khung hình phạt: - Khung bàn có mức phạt cải tạo khơng giam giữ đến năm bị phạt tù từ tháng đến năm - Khung tăng nặng có mức phạt tù từ năm đến ] năm áp đụng cho trường hợp gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Ngồi hình phạt chính, người phạm tội bị cấm dảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề công việc định từ năm đến năm Tội cố ý làm lộ bí mật cơng tác; tội chiếm đoạt, mua bán tiệu huỷ tài liệu bí mật cơng tác (Điều 286 BLHS) Bên cạnh việc bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác cùa quan nhà nước, tổ chức xã hội cần thiết phải bào vệ luật hmh Những hành vi phạm tội gây thiệt hại lĩnh vực chi cản trở, gây khó khăn cho hoại động bình thường cùa quan nhà nước, tổ chức xã hội, trường hợp định chúng đình chi hoạt động Để bảo vệ bí mật cơng tác, Điều 286 BLHS quy định bốn tội: Tội cố ý làm lộ bí mật cơng tác,-tội chiếm đoạt tài liệu bí mật cơng tác; tội mua bán tài liệu bí mật CỊƠng tác tội tiêu huỷ tài liệu bí mật cơng tác a Dấu hiệu pháp lí * Mặt khách qủan tội phạm - Hành vi Vhách quan cấu thành tội cố ý làm lộ bí mật cơng 388 tác hành vi để lộ bí'mật cơng tác cho người khơng có trách nhiệm biết Người phạm tội để lộ bàng lời nói, chữ viết người khác xem cách khác làm bí mật cơng tác bị tiết lộ Tội coi hồn thành từ thời điểm bí mật cơng tác bị tiết lộ - Tội chiếm đoạt tài liệu bí mật cơng tác đòi hỏi người* phạm tội phài có hành vi chiếm đoạt Đối tượng cùa hành vi chiếm đoạt tài liệu chứa đựng bí mật cơng tác Người phạm tội chiếm đoạt thủ đoạn khác Trong thực tế, việc chiếm đoạt xảy cơng khai lút, chiếm đoạt bàng bạo lực không dùng bạo lực, chiếm đoạt thủ đoạn gian dối Ịạm dụng tín nhiệm Tội hoàn thành tài liệu chứa đựng bí mật cơng tác khỏi quản lí nguời có trách nhiệm - Tội mua bán tài liệu bí mật cơng tác đòi hỏi người phạm tội phải có hành vi dùng tiền, tài sản, lợi ích vật chất khác để trao đổi tấy tài liệu bí mật cơng tác Trường hợp người phạm tội dùng tài liệu bí mật cơng tác để tốn dịch vụ định cấu ihành tội Trưcmg hợp người phạm tội tặng, chò người khác tài liệu bí mật cơng tác trụy cứu TNHS tội cố ý làm lộ bí mật cơng tác Tội mua bán tài liệu bí mật cơng tác hồrt thành đưa tài liệu bí mật cơng tác trao đổi lẩy tiền, tài sản lợi ích vật chất khác: - Hành vi khách quan cấu thành tội tiêu huỷ tài liệu bí mật cơng tác hành vị huỳ hoại Người phạm tội huỷ hoại bàng nhiều cách khác đốt, xé, dùng hoá chất để tẩy xoá cách khác làm cho tài liệu chứa đựng bí mật cơng tác hẳn nội dung khơng thể khơi phục lại Tội hồn 389 thành từ thời điểm tài liệu bí mật cơng tác bị tiêu huỷ Đối tượng tác động cùa tội tài liệu bí mật cơng tác • Bí mật cơng tác có mức độ quan trọng thấp bí mật nhà nước Bí mật cơng tác bí mật có ý nghĩa tầm quan trọng định hoạt động cúa quan nhà nưởc tổ chức xã hội không tiết lộ Việc tiết !ộ bí mật cơng tác gây ánh hướng nghiêm trọng đến hoạt dộng quan nhà nước, tổ chức xã hội Trong trường hợp định chúng làm cho hoạt động khơng tiến hành • * Mặt chủ quan tội phạm Lỗi người phạm tội lỗi cố ý Người phạm tội biết rõ tài liệu chứa đựng bí mật công tác cố ý làm lộ, chiếm đoạt, mua bán tiêu huý tài liệu * Chù thể tội phạm Chủ thể cùa tội phạm Đối với tội cổ ý ỉàm lộ bí mật cộng tác thơng thường chủ thể người có chức vụ, quyền hạn b Hình Điều 286 BLHS quy định khung hình phạt: - Khung có mức phạt cải tạo khơng giam giừ đến năm phạt tù từ tháng đến nãm - Khung tăng nặng có múc phạt tù từ năm đến năm áp dụng cho trường hợp phạm tội gây hậu nghiêm trọng Ngồi hình phạt chính, người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm 390 Tội vơ ý làm lộ bí mật cơng tác; tội làm tài liệu bí mật cơng tác (Diều 287 BLHS) Điều 287 BLHS quy định hai tội phạm: Tội vơ ý làm lộ bí mật cơng tác tội làm tài liệu bí mật cơng tác a Dấu hiệu pháp li * Chủ thể tội phạm Chủ thể cùa tội chủ đặc biệt - người có chức vụ, quyền hạn Trong thực tế họ người giao quản lí, sừ dụng tài liệu bí mật cơng tác phổ biến nội dung bí mật cơng tác Đây dấu hiệu phân biệt tội với tội quy định Điều 286 BLHS * Mặt khách quan tội phạm cy y p tội vô ý làm lộ bí mật cơng tác đòi hỏi phải có hành vi thiếu trách nhiệm quản lí, sử dụng tài liệu bí mật cơng tác Được ct>i thiếu trách nhiệm không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ bảo mật, làm cho người khác biết bí mật cơng tác Những biểu cụ thể thực tế cùa việc thiếu trách nhiệm lời nói, chữ viết, cho người khác xem bàng cách khác để người khơng có trách nhiệm biết bí mật cơng tác Hành vi vơ ý làm lộ bí mật cơng tác chi cấu thành tội gây hậu nghiêm trọng Đây hậu quà hoạt dộng quan nhà nước, tổ chức xã hội Trong thực tế hậu quà ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động cụ the làm cho hoạt động hồn tồn khơng thực bí mật cơng tác bị tiết lộ Tội hoàn thành từ thời điểm hậu nghiêm trọng xảy - C T T P tội làm bí mật cơng tác đòi hỏi phải có hành vi 391 làm mạt tài liệu bí mật cơng tác hậu nghiêm trọng việc làm mẩt gây Làm tài liệu bí mật cơng tác trường hợp người giao quản lí, sử dụng tài liệu bí mật cơng tác không thực đầy đú nghĩa vụ bảo mật để tài liệu bí mật cóng tác khỏi sụ quản lí người có trách nhiệm Trong thực tế việc làm bò qn, đánh rơi, để thất lạc tài liệu bí mật cơng tác Thời gian bị khơng có ý nghĩa nhiều, dù sau bị tài liệu bí mật cơng tác thu hồi lại thi việc làm khẳng định Chỉ cấu thành tội làm tài liệu bí mật cơng tác việc làm dẫn đến hậu nghiêm trọng Tội hoàn thành gây hậu nghiếm trọng * Mặt chủ quan cùa tội phạm Lỗi người phạm tội theo Điều 287 BLHS lỗi vơ ý b Hình phạt Điều 287 quy iịr.h người phạm tội bị phạt cảnh cáo, cài tạo không giam giữ đến năm bị phạt tù từ tháng đến năm Ngoài hình phạt chính, người phạm tội bị cấm đàm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề công việc định từ năm đến năm Tội đào nhiệm (Điều 288 BLHS) Tội đào nhiệm kành vi cố ý từ bỏ nhiệm vụ cồng tác cùa cán bộ, công chức gây hậu nghiêm trọng cho lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp cùa công dân a Dấu hiệu pháp lí * Chủ thể tội phạm Chủ thể tội chủ thể đặc biệt Người phạm tội chi cán bộ, cơng chức quan nhà nước, tổ chức xã hội 392 * Mặl khách quan tội phạm CTTP tội đào nhiệm đòi hỏi phải có hành vi từ bỏ nhiệm vụ cơng tác Từ bở nhiệm vụ cơng tác tự không thực thi công việc giao Trong thực tế, hành vi từ bỏ nhiệm vụ công tác thường không thực nhiệm vụ giao rời bỏ nơi công tác Tuy nhiên, trường hợp không chấp hành lệnh điều động, thuyên chuyển sang công tác khác địa điểm khác coi từ bỏ nhiệm vụ cơng tác Tội đào nhiệm chi hồn thành hành vi từ bò nhiệm vụ cơng tác gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng thiệt hại đáng kể cho lợi ích nhà nước, tập thể, quyền lợi ích họp pháp công dân Trường hợp đào nhiệm mà không gây hậu nghiêm trọng chi bị xử lí hành * M ặt chủ quan tội phạm Lồi người phạm tội lỗi cố ý Người phạm tội thấy việc từ bỏ nhiệm vụ công tác trái với ki luật cơng chức có khả gây hậu nghiêm trọng thực hành vi phạm tội với ý thức mong muốn để mặc cho hậu qụả xảy b Hình phạt Điều 288 BLHS quy định khung hình phạt: - Khung có mức phạt cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ tháng đến năm - Khung tăng nặng có mức phạt tù từ năm đến năm áp dụng trường hợp phậm tội có tình tiết tăng nặng sau: + Lơi kẻo người khác đào nhiệm hành vi dụ dồ kích dộng, Ihúc đẩy người khác từ bỏ nhiệm vụ công tác; + Phạm tội hoàn cảnh chiến tranh, thiên tai trường hơp khó khăn đặc biệt khác cua xã hội; + Gây hậu nghiêm*trọng hôặc đặc biệt nghiêm trọng Ngồi hình phạt chính, người phạm tội cỏ thể bị cấm đàm nhiệm chức vụ định từ năni đến năm Tội dựa hối lộ (Điều 289 BLHS) Tội đưa hối lộ hành vi đưa tiền, tài sản lợi ích vật chất khác có giá trị từ 500 nghìn đồng trở lên 500 nghìn đồrtg gây hậu nghiêm trọng vi phạm nhiều lần cho người có chức vụ, quyền hạn để người làm khơng làm việc lợi ích theo u cầu cùa nguời đưa hối lộ a Dấu hiệu pháp lí * Mặt khách quan cùa tội phạm CTTP tội đưa hối lộ theo Điều 289 BLHS đòi hỏi phải có hành vi dưa tiền, tài sán lợi ich vật chất khác cho người có chức vụ, quyền hạn Việc đưa hối lộ diễn rá đa dạng, đưa tnrc tiếp, đưa qua trung gian nhiều người Tội phạm hoàn tbành hối lộ có giá trị từ 500 nghìn đồng trở lên 500 nghìn đồng gây hậu nghiêm trọng vi phạm nhiều lần Gây hậu nghiêm trọng trường hợp gây thiệt hại đáng kể cho hoạt động bình thường quan nhà nước, tổ chức xã hội Vi phạm nhiều lần trường hợp đưa hối lộ từ hai lần trở lến lần hối lộ có giá trị 500 nghìn đồng Trong thực tiễn, đucợc coi phạm tội dưa hối iộ nếú người có chức vụ, quyền hạn người đưa hối lộ thố thuận • cua hối lộ ve việc làm không làm theo yêu câu cúa người đưa hối lộ * Chủ thỏ tội phạm * Chu thề tội đưa hôi lộ bât kì người có nâng lực TNHS đạt tuổi luật dịnh * Mặt chu qúan cùa tội phạm Lồi cùa người phạm tội lỗi cố ý trực tiếp b Hình phạt Diều 289 BLHS quy định khung hình phạt: - Khung có mức phạt tù từ ỉ năm đên năm - Khung tăng nặng thứ có mức phạt tù từ năm đến ! năm áp dụng trượng hợp có tinh tiết tăng nặng sau: + Phạm tội có tổ chức; + Dùng thủ đoạn xảo quyệt; + Dùng tài sản Nhà nước để đưa hối lộ; + Phạm tội nhiều lần; + Cùa đưa hối lộ có giá trị từ ỉ triệu đồng đến 50 triệu đồng; + Gây hậu nghiêm trọng khác trường hợp người phạm tội hậu hoạt động bình thường quan nhà nước, tổ chức xã hội gây thiệt hại khác cho Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp cùa công dân - Khung tăng nặng thứ hai có mức phạt tù từ 13 năm đến 20 năm áp dụng trường hợp có tình tiết 395 tăng nặng sau: + Của đưa hối lộ có giá trị từ 50 triệu đồng đến 300 triệu đồng; + Gây hậu nghiêm trọng khác - Khung tăng nặng thứ ba có mức phạt tù 20 năm, tù chung thân, tử hình áp dụng trường hợp có tình tiết tăng nặng sau: + Của hối lộ có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên; + Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác Ngồi hình phạt chíhh, người phạm tội bị phạt tiền từ Ị lần đến lần giá trị hối lộ Để khuyến khích người đưa hối lộ tố giác tội nhận hối lộ, Điều 289 BLHS quy định: "Người bị ép buộc đưa hổi lộ mờ động khai báo trước bị phát giác coi khơng có tội trà lại toàn lĩỡ dùng để đưa hối / " Nhu để coi người không phạm tội, người đưa hối lộ phải đồng thời thoả hai điều kiện: Bị ép buộc đưa hối lộ chủ động khai báo trước bị phát giác Trong trường hợp người đưa hổi lộ không bị ép buộc chủ động khai báo trước bị phát giác miễn TNHS trà lại phần toàn cùa dùng để đưa hối lộ Trường hợp người đưa hối lộ thành khẩn khai báo sau việc đưa hối lộ bị phát giác họ giảm nhẹ TNHS Tội làm mồi giới hối lộ (Điều 290 BLHS) t - Tội làm môi giới hối lộ hành vi làm trung gian người nhận đưa hối lộ nhằm đạt thoả thuận vể cùa hổi lộ việc làm không làm theo yêu cầu người đưa hối lộ 396 a Dấu hiệu pháp li * Mặt khách quan tội phạm CTTP tội làm mơi giới hối lộ đòi hỏi chủ thể có hành vi làm trung gian người nhận đưa hối lộ Trong thực tế, người làm mơi giới chuyển u eầu hối lộ người nhận cho người đưa, đồng thời chuyển yêu cầu người đưa hối lộ cho người nhận, để người nây lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm việc không làm việc theo yêu cầu người đưa hối lộ Người môi giới tổ chức để người đưa người nhận hối lộ gặp đưa yêu sách Thủ đoạn mơi giới rât đa dạng, có thê đe dọa, hạch sách người đưa hối lộ đồng thời khuyến khích, thúc đẩy người nhận hối lộ Thủ đoạn môi giới dấu hiệu pháp lí bắt buộc mặt khách quan tội Bản chất hành vi môi giới tạo điều kiện, giúp sức cho việc hối lộ Tội môi giới hối lộ hoàn thành từ thời điểm đạt thoả thuận người đưa người nhận hối lộ hối lộ Theo Điều 290 BLHS chi cấu thành tội môi giới hối lộ hối lộ có giá trị từ 500 nghìn đồng trở lên 500 nghìn đồng gây hậu nghiêm trọng vi phạm nhiều lần * Chủ thể tội phạm Chủ thể tội môi giới hối lộ người có lực TNHS đạt độ tuổi luật định * Mặt chủ quan tội phạm Lỗi người phạm tội lỗi cố ý trực tiếp b Hình phạt Điều B L H S quy định khung hình phạt: 397 - Khunụ c o ban có mức phạt tù từ tháng đến năm « * - Khung láng nặng thư có mức phạt tù từ năm đẻn 10 năm áp dụng trong-trường hợp cọ tinh ticl tăng nặng sau: + Phạm tội có tố chức; + Dùng thủ đoạn xảo quyệt; + B iết hối lộ ià tài sàn cùa Nhà nước: + Phạm tội nhiêu lân; + Cùa hối lộ có giá trị từ 10 triệu đồng đến 50 triệu đồng; + Gây hậu nghiêm trọng khác - Khung tăng nặrm thứ hai có mức phạt tù từ năm dến 15 năm áp dụng trường họp có tình tiết lăng nặng sau: + Của đưa hối lộ có giá trị lừ 50 triệu đồng đến 300 triệu dồng; + Gây hậu rấi nghiêm trọng khác - Khung tăng nặng thư ba có mức phại tù từ 12 nămđến 20 năm đựợc áp dụng ưường hợp có tình tiết lăng nặng sau: J Cua hổi lộ cỏ giá trị lừ 0 triệu đồng trở lên; t- Gây hậu dặc biệt nghiêm trọng khác Ngồi hình phạt chính, người phạm tội bị phạt tiền từ I lần dến năm lần gia trị cùa hối lộ Dể khuyến khích ngừời phạm tội tố giác việc hối lộ Điều 290 BỈ.HS quy định: "Người mỏi giới hoi lộ mà động khai báo (rước bị phút giúc, miễn TNHS 398 ế Tội lọi dụng ánh hướng đối vói người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi (Diều 291 BLHS) Tội lợi dụng ảnh hường người có chức vụ quyên hạn ’ đế trục lợi hành vi trực tiếp hay qua trung gian nhận tiền, tài san lợi ích vật chất khác dê dùng ánh hưởng thúc dấy người có chức vụ, quyền hạn làm khơng làm việc thuộc trách nhiệm họ làm việc không phép làm cỏ lại cho người đưa tiền, tài sản lợi ích vật chất khác a Dâu hiệu pháp lí * Mặt khách quan tội phạm CTTP tội lợi dụng ảnh hường người có chức vụ, quvền hạn để trục lợi đòi hỏi phải có hành vi nhận tiền, tài sản lại ích vật chất khác Việc nhận có the trực tiếp, có thc qua trung gian nhiêu người Theo Diều 291 BLHS hành vi CTTP giá trị tài sàn từ 500 nghìn dồng trở • lên 500 nghìn đồng gây hậu nghiêm trọng, dã bị xừ lí kỉ luật hành vi mà vi phạm (ìiữa người nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác người có chức vụ, quyền hạn tồn mối quan hệ định Trong thực tế, quan hệ có thệ quan hệ họ hàng, gia đình bạn bè Ngưừi phạm tội !ại dụng quan hệ để nhận tiền, tài sản lợi ích vậl chất khác có mối quan hệ nàv, người có việc tin đưa tài sán cho họ Hành vi tác động cùa người nhận tiền, tài sản lạr ích vật chất khác người có chức vụ, quyền hạn hành vi làm không làm việc có lợi cho người đưa tài sản khơng phai dấu hiệu pháp lí bất buộc tội 399 * Chủ thể tội phạm Chủ thể tội người có quan hệ có ảnh hường định người có chức vụ, quyền hạn Trong trường hợp người nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác người có chức vụ, quyền hạn dùng ảnh hưởng minh thúc đẩy người có chức vụ, quyềri hạn khác làm khơng làm việc có lợi cho người đưa tài sản khơng xìf tội mà xử tội quy định Điều 283 BLHS * Mặt chủ quan tội phạm Lỗi người phạm tội lồi cố ý trực tiếp Động phạm tội động tư lợi b Hình phạt Điều 291 BLHS quy định khung hình phạt: - Khung có mức phạt tà từ năm đến năm - Khung tăng nặng cỏ mức phạt tù từ năm đến 10 năm áp dụng trường hợp phạm tội có tình tiết tăng nặng sau: + Phạm tội nhiều lần; + Nhận tiền,, tài sản lợi ích vật clìất khác có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên; + Gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm ữọng khác Ngồi hình phạt chính, người phạỉn tội bị phạt tiền từ lần đến lần số tiền giá trị tài sản trục lợi 400 ... số 01 /20 0 Ì/NỌ-HĐTP ngày 15/3 /20 01 Hội đồng thẩm phán oà án nhân dân tỏi cao hướng dẫn áp dụng số quy định cùa diều 139,193, 194, ,2 289 BLHS năm 1999 - Nghị số 02/ 2003/NQ-HĐTP ngày 17/4 /20 03... mức khơi điếm khống từ tháng đến năm tội quy định khoản Điều 20 1 hình phạt quy định cỏ thê ỉà hình phạt tiền Hình phạt tù chung thân tử hình quy định có thẻ áp dụng cho nhiều tội phạm ma túy (5... : chất) Nghị đĩnh số 133 /20 03/N Đ -C P ngàỷ 06/11 /20 03 (B sung ra., t >0 chất vào dành mục chất ma túy tiền chất ban hành theo Nghị định số 67 /20 01/N Đ -C P ngày 01/10 /20 01) 191 khảo bảng quy