Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng chuyên đề Pháp luật kinh tế do Thạc sỹ luật Đinh Hoài Nam biên soạn cung cấp cho người học một số hiểu biết về: Pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về đầu tư, pháp luật về hợp đồng trong kinh doanh thương mại, pháp luật về cạnh tranh, pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, pháp luật về phá sản. Mời các bạn cùng tham khảo.
Chun đề Pháp luật kinh tế Ths luật Đinh Hồi Nam Giảng viên Chính khoa luật ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Hội thẩm Tòa án nhân dân TP Hà Nội ĐT: 0903238735; Email: namdh@neu.edu.vn Nội dung chun đề Pháp luật về doanh nghiệp Pháp luật về đầu tư Pháp luật về hợp đồng trong kinh doanh thương mại Pháp luật về cạnh tranh Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Pháp luật về phá sản Phần 1 Pháp luật về doanh nghiệp Những nội dung chính 3 nhóm vấn đề: 1. Quy chế pháp lý chung về thành lập doanh nghiệp 2. Chế độ pháp lý về các loại hình doanh nghiệp 3. Tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp và phá sản 1. Quy chế pháp lý chung về thành lập doanh nghiệp 1. Các chủ thể kinh doanh và những đặc trưng pháp lý của doanh nghiệp 2. Phân loại doanh nghiệp 3. Văn bản pháp luật về thành lập và tổ chức quản lý hoạt động của doanh nghiệp 4. Những điều kiện cơ bản để thành lập và hoạt động đối với một doanh nghiệp 5. Thủ tục thành lập doanh nghiệp 6. Đăng ký những bổ sung, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh 7. Cơ quan đăng ký kinh doanh ở Việt Nam 2. Chế độ pháp lý về các loại hình doanh nghiệp 1. Cơng ty cổ phần 2. Cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 3. Cơng ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 4. Cơng ty hợp danh 5. Doanh nghiệp tư nhân 6. Nhóm cơng ty 3. Tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp và pháp luật về phá sản 1. Tổ chức lại doanh nghiệp, chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 2. Những quy định cơ bản về giải thể doanh nghiệp 3. Pháp luật về phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã Nhóm vấn đề 1 Quy chế pháp lý chung về thành lập doanh nghiệp 1.1. Các chủ thể kinh doanh và những đặc trưng pháp lý cơ bản của doanh nghiệp Các chủ thể kinh doanh tham gia hoạt động kinh doanh trên thị trường Việt Nam được chia thành 3 nhóm: + Nhóm doanh nghiệp: Hiện có gần 300.000 DN + Nhóm Hộ kinh doanh: Có khoảng 2,5 triệu hộ + Nhóm những người kinh doanh nhỏ Ngồi ra: Hợp tác xã Khái niệm doanh nghiệp: Theo Khoản 1 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp có 5 đặc trưng cơ bản là: * Có tên riêng * Có tài sản * Có trụ sở giao dịch * Có đăng ký kinh doanh * Mục đích thành lập là để hoạt động kinh doanh (Thêm: Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định số 90/2001/NĐCP ngày 23112001 về trợ giúp phát triển DN nhỏ và vừa) Các chủ thể kinh doanh đã có trên thị trường Việt Nam và Luật điều chỉnh 1. Doanh nghiệp tư nhân – Luật doanh nghiệp tư nhân 1990, Luật doanh nghiệp 1999, 2005 2. Cơng ty (TNHH, CP) Luật cơng ty 1990; Cơng ty (TNHH có từ 2 TV trở lên, TNHH 1 TV, CP, HD) Luật doanh nghiệp 1999, 2005 3. Doanh nghiệp Nhà nước – Luật doanh nghiệp Nhà nước 1995, 2003 4. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ( Liên doanh, 100% vốn nước ngồi) – Luật đầu tư NN tại VN 1987, 1996 5. Doanghiệp đồn thể 6. Hợp tác xã – luật HTX 1996, 2003 10 7. Hộ kinh doanh – NĐ 43/2010/NĐCP Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong hoạt động đầu tư; bảo đảm lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong việc chuyển giao cơng nghệ tại Việt Nam teo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ và các quy định khác của pháp luật có liên quan (Điều 7 Luật Đầu tư 2005) 110 Mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại Nhà nước bảo đảm thực hiện đối với nhà đầu tư nước ngồi: 1. Mở cửa thị trường đầu tư phù hợp với lộ trình đã cam kết; 2. Khơng bắt buộc nhà đầu tư phải thực hiện các u cầu sau đây: a) Ưu tiên mua, sử dụng hàng hố, dịch vụ trong nước hoặc phải mua hàng hố, dịch vụ từ nhà sản xuất hoặc cung ứng dịch vụ nhất định trong nước; b) Xuất khẩu hàng hố hoặc xuất khẩu dịch vụ đạt một tỷ lệ nhất định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hố và dịch vụ xuất khẩu hoặc xản xuất trong nước; c) Nhập khẩu hàng hố với số lượng và giá trị tương ứng với số lượng và giá trị hàng hố xuất khẩu hoặc phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất khẩu để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu; d) Đạt được tỷ lệ nội địa hố nhất định trong hàng hố sản xuất; đ) Đạt được một mức độ nhất định hoặc giá trị nhất định trong hoạt động nghiên cứu và phát triển ở trong nước; e) Cung cấp hàng hố, dịch vụ tại một địa điểm cụ thể ở trong nước hoặc nước ngồi; g) Đặt trụ sở chính tại một địa điểm cụ thể. (Đ8 Luật Đầu tư 2005) 111 Chuyển vốn, tài sản ra nước ngồi Sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước VN, nhà đầu tư nước ngồi được chuyển ra nước ngồi các khoản: a) Lợi nhuận thu được từ hoạt động kinh doanh; b) Những khoản tiền trả cho việc cung cấp kỹ thuật, dịch vụ, sở hữu trí tuệ; c) Tiền gốc và lãi các khoản vay nước ngồi; d) Vốn đầu tư, các khoản thanh lý đầu tư; đ) Các khoản tiền và tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp của nhà đầu tư Người nước ngồi làm việc tại Việt Nam cho các dự án được chuyển ra nước ngồi thu nhập hợp pháp của mình. (Đ9 Luật Đầu tư 2005) 112 Áp dụng giá, phí, lệ phí thống nhất Trong q trình hoạt động đầu tư tại Việt Nam, nhà đầu tư được áp dụng thống nhất giá, phí, lệ phí đối với hàng hố, dịch vụ do Nhà nước kiểm sốt. (Đ10 Luật Đầu tư 2005) 113 Bảo đảm đầu tư trong trường hợp thay đổi pháp luật, chính sách 1.Trường hợp pháp luật, chính sách mới được ban hành có các quyền lợi và ưu đãi cao hơn so với quyền lợi và ưu đãi mà nhà đầu tư đã được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được hưởng các quyền lợi và ưu đãi theo quy định mới 2. Trường hợp pháp luật, chính sách mới được ban hành làm ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích hợp pháp mà nhà đầu tư đã được hưởng trước khi quy định của pháp luật, chính sách đó có hiệu lực thì nhà đầu tư được bảo đảm hưởng các ưu đãi như quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư hoặc được giải quyết bằng một, một số hoặc các biện pháp sau đây: a) Tiếp tục được hưởng các quyền lợi, ưu đãi; b) Được trừ thiệt hại vào thu nhập chịu thuế; c) Được điều chỉnh mục tiêu hoạt động của dự án; d) Được xem xét bồi thường trong một số trường hợp cần thiết 3. Chính phủ quy định cụ thể về việc bảo đảm lợi ích của nhà đầu tư do việc thay đổi pháp luật, chính sách ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích của 114 nhà đầu tư. (Đ11 Luật Đầu tư 2005) Giải quyết tranh chấp Quy định về phương thức giải quyết tranh chấp 1. Tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam: Thương lượng, hồ giải, Trọng tài hoặc Tồ án theo quy định của pháp luật 2. Tranh chấp giữa các nhà đầu tư trong nước với nhau hoặc với cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam: Trọng tài hoặc Tồ án Việt Nam 3. Tranh chấp mà một bên là nhà đầu tư nước ngồi hoặc DN có VĐT NN hoặc tranh chấp giữa các nhà đầu tư NN với nhau: Giải quyết thơng qua một trong những cơ quan, tổ chức sau: a) Tồ án Việt Nam; b) Trọng tài Việt Nam; c) Trọng tài nước ngồi; d) Trọng tài quốc tế; đ) Trọng tài do các bên tranh chấp thoả thuận thành lập 4. Tranh chấp giữa nhà đầu tư NN với cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam: Trọng tài hoặc Tồ án Việt Nam, trừ trường hợp có thoả thuận khác trong hợp đồng được ký kết giữa đại diện cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư NN hoặc trong điều ước quốc tế115 mà Việt Nam là thành viên. (Đ12 Luật Đầu tư 2005) Ưu đãi đầu tư (1) Đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư. Đ32 LĐT 2005 Cho nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc: + Lĩnh vực ưu đãi đầu tư; Địa bàn ưu đãi đầu tư; + Dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng quy mơ, nâng cao cơng suất, năng lực kinh doanh, đổi mới cơng nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ơ nhiễm mơi trường (Đầu tư phát triển kinh doanh Đ24 LĐT) Những ưu đãi đầu tư. Đ33—37 và 39 LĐT 2005 + Ưu đãi về thuế; (Đ25 NĐ 108/2006) + Chuyển lỗ sang năm sau; + Khấu hao tài sản cố định; + Ưu đãi về sử dụng đất; (Đ26 NĐ 108/2006) + Ưu đãi đối với nhà đầu tư đầu tư vào khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế. CP quy định những ưu đãi cụ thể + Các ưu đãi khác (Mở rộng ưu đãi đầu tư) trong trường hợp cần khuyến khích phát triển một ngành đặc biệt quan trọng hoặc một vùng, một 116 khu vực kinh tế đặc biệt Ưu đãi đầu tư (2) Thủ tục thực hiện ưu đãi đầu tư Đ38 LĐT 2005 1. Đối với dự án đầu tư trong nước thuộc diện khơng phải đăng ký đầu tư (Quy mơ vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng VN và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện), thuộc diện phải đăng ký đầu tư (Quy mơ vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng VN đến dưới 300 tỷ đồng VN và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện), nhà đầu tư tự xác định ưu đãi và làm thủ tục tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền Nếu nhà đầu tư có u cầu xác nhận ưu đãi đầu tư thì làm thủ tục đăng ký đầu tư để cơ quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư 2. Đối với dự án đầu tư trong nước thuộc diện thẩm tra đầu tư (Quy mơ vốn từ 300 tỷ đồng VN trở lên và dự án thuộc Danh mục dự án đầu tư có điều kiện, cơ quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư 3. Đối với dự án có VĐT nước ngồi đáp ứng điều kiện được hưởng ưu đãi, cơ quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư 117 Hỗ trợ đầu tư Các biện pháp hỗ trợ đầu tư 1. Hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ. Đ40 LĐT; Đ30 NĐ108/2006. 2. Hỗ trợ đào tạo. Đ41 LĐT; Đ31 NĐ108/2006. 3. Hỗ trợ và khuyến khích phát triển dịch vụ đầu tư. Đ42 LĐT; Đ32 NĐ108/2006. 4. Đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế. Đ43 LĐT; Đ33 36 NĐ108/2006. 5. Thị thực xuất cảnh, nhập cảnh. Đ44 LĐT; Đ32 NĐ108/2006. 118 Thủ tục đầu tư trực tiếp (1) (Đăng ký đầu tư chứng nhận đầu tư) 1. Đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước a) Khơng phải đăng ký đầu tư. (Đ45 K1 LĐT) Dự án đầu tư trong nước có quy mơ vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng VN và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện Nếu nhà đầu tư có u cầu xác nhận ưu đãi đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì làm thủ tục đăng ký đầu tư để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư b) Phải đăng ký dự án đầu tư. (Đ45 K2 LĐT) Phân biệt 2 trường hợp: b1. Dự án có quy mơ vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng VN đến dưới 300 tỷ đồng VN thuộc các trường hợp sau: + Khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện + Khơng thuộc các dự án do TTg chấp thuận chủ trương đầu tư Khơng phải qua thủ tục thẩm tra dự án đầu tư Chứng nhận đầu tư được ghi trong Giấy chứng nhận ĐKKD. Nếu nhà đầu tư có u cầu cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì Cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnhcấp Giấy chứng nhận đầu tư b2. Dự án có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng VN trở lên và các dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Đ47 LĐT: Thủ tục như đối với dự án đầu tư nước ngồi có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng VN trở lên Phải thực hiện thủ tục thẩm tra dự án đầu tư Được cấp Giấy chứng nhận đầu tư 119 Thủ tục đầu tư trực tiếp (2) 2. Đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư nước ngồi a) Dự án có quy mơ vốn đầu tư dưới 300 tỷ đồng VN và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện (Đ46 LĐT; Đ44 NĐ 108): Đăng ký đầu tư Được cấp Giấy chứng nhận đầu tư Khơng phải làm thủ tục thẩm tra dự án đầu tư b) Dự án có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng VN trở lên và các dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện: Thủ tục như đối với dự án đầu tư trong nước có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng VN trở lên và các dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện b2 (Mục 1 nêu trên) 120 (Đ47 LĐT) Thủ tục đầu tư trực tiếp (3) 3. Thẩm tra dự án đầu tư Thủ tục cụ thể phân biệt đối với 1) Dự án có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng VN trở lên và khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Đ45 NĐ108 2) Dự án có quy mơ vốn đầu tư dưới 300 tỷ đồng VN và thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Đ46 NĐ108 3) Dự án có quy mơ vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng VN trở lên và thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Đ47 NĐ108 4) Dự án do TTg chấp thuận chủ trương đầu tư. Đ48 NĐ 108 5) Dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Đ49 NĐ108 121 Thủ tục đầu tư trực tiếp (4) 4. Những dự án do TTg chấp thuận chủ trương đầu tư. Đ37 NĐ 108 1. Các dự án đầu tư khơng phân biệt nguồn vốn, quy mơ đầu tư trong những lĩnh vực sau: a) Xây dựng và kinh doanh cảng hàng khơng; vận tải hàng khơng; b) Xây dựng và kinh doanh cảng biển quốc gia; c)Thăm dò, khai thác, chế biến dầu khí; Thăm dò, khai thác khống sản; d) Phát thanh, truyền hình; đ) Kinh doanh casino; e) Sản xuất thuốc lá điếu; g) Thành lập cơ sở đào tạo đại học; h) Thành lập khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao và khu kinh tế 2. Dự án đầu tư khơng thuộc Khoản 1 (nêu trên), khơng phân biệt nguồn vốn và có quy mơ vốn đầu tư từ 1.500 tỷ đồng VN trở lên trong những lĩnh vực sau: a) Kinh doanh điện, chế biến khống sản, dầu khí; b) Xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa; c) Sản xuất, kinh doanh rượu, bia; 3. Dự án có vốn đầu tư nước ngồi trong các lĩnh vực sau: a) Kinh doanh vận tải biển; b) Thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát, viễn thơng và Internet; thiết lập mạng truyền dẫn phát sóng; c) In ấn, phát hành báo chí; xuất bản; d) Thành lập cơ sở nghiên cứu khoa học độc lập 122 Thủ tục đầu tư trực tiếp (5) 5. Thủ tục đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế. Đ50 LĐT; Đ44 K2 NĐ108 a) Đối với nhà đầu tư nước ngồi lần đầu đầu tư vào VN: Phải có Dự án đầu tư và làm thủ tục đăng ký đầu tư hoặc thẩm tra đầu tư tai cơ quan nhà nước quản lý đầu tư để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư b) Đối với tổ chức kinh tế có VĐT nước ngồi đã thành lập tại VN có dự án đầu tư mới: Được làm thủ tục thực hiện dự án đầu tư đó mà khơng nhất thiết phải thành lập tổ chức kinh tế mới c) Đối với nhà đầu tư trong nước có dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế: Thực hiện ĐKKD theo Luật doanh nghiệp, pháp luật có liên quan và thực hiện thủ tục đầu tư theo Luật đầu tư 123 Thủ tục đầu tư trực tiếp (6) 6. Thẩm quyền đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Đ38—40 NĐ 108/2006 a) UBND tỉnh: + Dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế, bao gồm cả các dự án đầu tư đã được TTg chấp thuận chủ trương đầu tư; + Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao đối với những địa phương chưa thành lập Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất và khu cơng nghệ cao b) Ban Quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế (Ban Quản lý): Dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế, bao gồm cả các dự án đầu tư đã được TTg chấp thuận chủ trương đầu tư./ 124 ...Nội dung chuyên đề Pháp luật về doanh nghiệp Pháp luật về đầu tư Pháp luật về hợp đồng trong kinh doanh thương mại Pháp luật về cạnh tranh Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh ... Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Pháp luật về phá sản Phần 1 Pháp luật về doanh nghiệp Những nội dung chính 3 nhóm vấn đề: 1. Quy chế pháp lý chung về thành lập doanh nghiệp 2. Chế độ pháp lý về các loại hình doanh nghiệp... Quyền tự do kinh doanh thể hiện qua việc cơng dân Việt Nam có quyền lựa chọn và kinh doanh những ngành nghề khơng thuộc loại bị cấm kinh doanh (Cấm đầu tư). Sự thay đổi trong tư duy xây dựng và ban hành pháp luật Việt Nam Những ngành nghề kinh doanh có điều kiện (Đầu tư có điều kiện). Phải/chỉ được quy