Bài giảng Luật hiến pháp Việt Nam: Bài 6 do ThS. Phan Nguyễn Phương Thảo biên soạn nhằm mục đích phục vụ cho việc giảng dạy. Nội dung bài giảng gồm: Vị trí, tính chất pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, kỳ họp quốc hội, đại biểu và đoàn đại biểu quốc hội.
BÀI QUỐC HỘI NỘI DUNG CHÍNH I VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT PHÁP LÝ II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN III CƠ CẤU TỔ CHỨC IV KỲ HỌP QUỐC HỘI V ĐẠI BIỂU VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI I VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT PHÁP LÝ “Ví trí pháp lý” dùng để khái qt hóa vị trí, mơ hình quan nhà nước BMNN thông qua quy định pháp luật Điều 69 Hiến pháp năm 2013 VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT PHÁP LÝ CỦA QUỐC HỘI Đại biểu cao Nhân dân Quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam I VỊ TRÍ PHÁP LÝ Quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam Thể Quốc hội định vấn đề quan trọng Lập hiến, lập pháp Quốc hội định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội thành lập chức danh chủ chốt quan nhà nước trung ương ương Quốc hội thực quyền giám sát tối cao hoạt động nhà nước II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Lập hiến, lập pháp Lập hiến - Thông qua - Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Lập pháp - Thông qua - Sửa đổi, bổ sung Luật Quốc hội II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Lập hiến, lập pháp Lưu ý: TRÌNH DỰ ÁN LUẬT SÁNG KIẾN LẬP PHÁP Điều 84 HP 2013 TRÌNH KIẾN NGHỊ VỀ LUẬT UBTVQH Lưu ý: HĐDT, ỦY BAN CỦA QH CTN CHỦ THỂ TRÌNH DỰ ÁN LUẬT CP MTTQ VÀ TỔ CHỨC THÀNH VIÊN TANDTC, VKSNDTC KIỂM TOÁN NN (MỚI) ĐBQH II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Lập hiến, lập pháp Lưu ý: CHỦ THỂ TRÌNH KIẾN NGHỊ VỀ LUẬT ĐB QH II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Quyết đinh vấn đề quan trọng đất nước Lĩnh vực kinh tế (k3,, k4 Đ 70 HP 2013) Những vấn đề QH định Vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia (k 5,11,13,15) Lĩnh vực đối ngoại (k14) IV KỲ HỌP QUỐC HỘI Tầm quan trọng Thời gian tổ chức Kỳ họp Quốc hội Hình thức kỳ họp Nội dung định IV KỲ HỌP QUỐC HỘI Thường lệ năm lần Ủy ban thường vụ QH Thời gian tổ chức Bất thường: yêu cầu Chủ tịch nước Thủ tướng CP Ít 1/3 đại biểu IV KỲ HỌP QUỐC HỘI Cơng khai Hình thức Chủ nước tịch UBTVQH Họp kín: yêu cầu Thủ tướng CP Ít 1/3 đại biểu IV KỲ HỌP QUỐC HỘI Nội dung định Luật, NQ: ½ ĐB QH biểu tán thành Thông qua, sửa đổi, bổ sung HP Trừ NQ: 2/3 ĐB QH biểu tán thành Kéo dài, rút ngắn nhiệm kỳ QH Bãi nhiệm đại biểu QH V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đại biểu Quốc hội Vị trí pháp lý Đại diện cho nhân dân Thành viên QH Thành viên CQNN khác V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đại biểu Quốc hội Phân loại Đại diện chuyên trách Đại biểu không chuyên trách (kiêm nhiệm) CĂN CỨ ĐB CHUYÊN TRÁCH (chuyên làm đại biểu Quốc hội) Đối tượng - Ít 35% đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách (Điều 23 LTCQH 2014) - Thành viên UBTVQH (K Đ 44 LTCQH 2014); -Trong Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội phải có số ủy viên hoạt động chuyên trách (Đ 67 LTCQH 2014); - Đoàn đại biểu Quốc hội: Trưởng đồn Phó Trưởng đồn đại biểu hoạt động chuyên trách (K Đ 43 LTCQH 2014) ĐB KIÊM NHIỆM (vừa làm đại biểu vừa làm cộng việc khác) CĂN CỨ Thời gian ĐB CHUYÊN TRÁCH ĐB KIÊM NHIỆM Giành toàn thời gian làm Giành 1/3 thời việc đề làm nhiệm vụ đại biểu gian làm việc năm để thực nhiệm vụ đại biểu Lương, phụ cấp Hưởng lương từ ngân sách nhà Hưởng khoản hoạt Điều kiện đảm bảo hoạt động Được bố trí nơi làm việc, việc tiếp nhận bố trí trụ sở, nơi làm việc hết nhiệm kỳ, thời gian chuyên trách tính vào thời gian công tác (Điều 42 LTCQH 2014) nước UBTVQH định động phí hàng tháng V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đại biểu Quốc hội Nhiệm vụ, vụ quyền hạn Điều 26 – 36 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đại biểu Quốc hội Điều kiện bảo đảm hoạt động ĐB Quốc hội Điều 37, Điều 42 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đại biểu Quốc hội Bãi nhiệm đai biểu Đại biểu xin thơi Tạm đình Đương nhiên quyền đại biểu V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đại biểu Quốc hội Bãi nhiệm • Điều 40 LTCQH 2014 Xin • Điều 38 LTCQH 2014 Tạm đình đương nhiên • Điều 39 LTCQH 2014 Bãi nhiệm Xin thơi Tạm đình đương nhiên quyền đại biểu Khi không cịn xứng Nếu lý sức + Bị khởi tố bị can đáng với tín nhiệm khỏe lý UBTVQH định Nhân dân, tùy khác: đại biểu tạm đình nhiệm vụ mức độ phạm sai lầm xin làm nhiệm đại biểu; mà bị Quốc hội vụ đại biểu cử tri bãi nhiệm (Điều 39 Luật Tổ chức (Điều Hiến pháp, (Điều 38 Luật tổ Quốc hội năm 2014) Điều 40 Luật tổ chức chức Quốc hội năm Quốc) 2014); Bãi nhiệm Đương nhiên quyền đại biểu Có cách: + Bị kết tội án, + Cách 1: UBTVQH trình Quốc hội bãi định TA đương nhiệm đại biểu Quốc hội thảo luận tập thể, nhiên quyền đại biểu kể đại biểu phát biểu cuối Quốc hội biểu từ thời điểm án, định hình Tịa án có Hiện này, cách phổ biến hiệu lực pháp luật + Cách 2: MTTQ đem đại biểu Quốc hội cử tri bãi nhiệm (Điều 39 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014) Hiện này, chưa VBPL quy định thể thức cử tri bãi nhiệm Trên thực tế, quyền cư tri chưa thực V ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Đoàn đại biểu Quốc hội Khái niệm Tổ chức đại biểu Quốc hội bầu tỉnh thành phố trực thuộc trung ương chuyển đến công tác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ... QUYỀN HẠN Lập hiến, lập pháp Lập hiến - Thông qua - Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Lập pháp - Thông qua - Sửa đổi, bổ sung Luật Quốc hội II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Lập hiến, lập pháp Lưu ý:... thông qua quy định pháp luật Điều 69 Hiến pháp năm 2013 VỊ TRÍ, TÍNH CHẤT PHÁP LÝ CỦA QUỐC HỘI Đại biểu cao Nhân dân Quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam I VỊ TRÍ PHÁP LÝ Quyền lực nhà... phạm pháp luật (phù hợp HP, Luật, Nghị QH) II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Xét báo cáo cơng tác Hình thức giám sát tối cao Xem xét văn quy phạm pháp luật