Đề cương chi tiết học phần theo tín chỉ: Pháp luật đất đai với mục tiêu giúp sinh viên nắm được các vấn đề lý luận cơ bản về ngành luật đất đai, những khái niệm cơ bản về pháp luật đất đai, các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai; quyền và nghĩa vụ của người sở hữu, quản lý và sử dụng đất đai; tìm hiểu chế độ quản lý và sử dụng các loại đất.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC KHOA NÔNG LÂM NGƯ NGHIỆP ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN THEO TÍN CHỈ HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Dùng cho chuyên ngành Quản lý đất đai Bậc Cao đẳng Mã học phần: 262046 Số tín chỉ: Giảng viên: Nguyễn Thị Loan Thanh Hoá, tháng 12 năm 2010 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN Khoa: Nông Lâm Ngư nghiệp Pháp luật đất đai Bộ môn: Khoa học đất Mã học phần: 262046 1.Thông tin giảng viên: 1.1.Thông tin giảng viên Họ tên: Nguyễn Thị Loan Chức danh, học vị: Kỹ sư Thời gian: Năm học 2010 - 2011 Địa điểm làm việc: Khoa Nông lâm Ngư nghiệp – Cơ sở II ĐH Hồng Đức Địa liên hệ: Bộ môn Khoa học đất - Khoa Nông lâm Ngư nghiệp Điện thoại: NR: 0373723643; DĐ: 0948342004 Địa email: annhi99@gmail.com 1.2 Thơng tin giảng viên giảng dạy học phần này: Họ tên: Phạm Thị Thanh Hương Chức danh, học vị: Thạc sỹ Địa điểm làm việc: Khoa Nông lâm Ngư nghiệp – Cơ sở II ĐH Hồng Đức Địa liên hệ: Bộ môn Khoa học đất - Khoa Nông lâm Ngư nghiệp Điện thoại: NR: 0373722534; DĐ: 0903434689 Địa email: thanhhuong_hduc@yahoo.com.vn Thông tin chung học phần Tên ngành đào tạo: Ngành Quản lý Đất đai Tên học phần: Luật đất đai Số tín học tập: 03 Học kỳ: Học phần: Bắt buộc Các học phần tiên quyết: Pháp luật đại cương Các học phần kế tiếp: Các môn Cơ sở ngành Chuyên ngành: quy hoạch sử dụng đất, đánh giá đất Các học phần tương đương, học phần thay (nếu có): Khơng Giờ tín hoạt động: + Lý thuyết: 18 tiết + Bài tập: 12 tiết + Thảo luận, semina: 24 tiết + Thực hành: 18 tiết + Tự học: 135 tiết + Kiểm tra, đánh giá: tiết Địa mơn phụ trách học phần: Phòng 111 - Nhà A1- Cơ sở III - Trường Đại học Hồng Đức Mục tiêu học phần: Sau học xong học phần sinh viên cần nắm được: - Về kiến thức: vấn đề lý luận ngành luật đất đai, khái niệm pháp luật đất đai, nội dung quản lý Nhà nước đất đai; quyền nghĩa vụ người sở hữu, quản lý sử dụng đất đai; tìm hiểu chế độ quản lý sử dụng loại đất - Về kỹ năng: rèn luyện kỹ đọc hiểu phân tích vấn đề, khả áp dụng điều khoản luật vào giải tình thực tế, làm việc độc lập, tính cẩn thận, xác áp dụng điều luật - Về thái độ: nhận thức tầm quan trọng môn học chuyên ngành Quản lý đất đai có thái độ nghiêm túc áp dụng điều khoản luật vào thực tế Tóm tắt nội dung học phần: Các vấn đề ngành Luật đất đai: Khái niệm Luật đất đai; Các văn luật đất đai; Đối tượng phương pháp điều chỉnh ngành Luật đất đai; Các nguyên tắc ngành Luật đất đai; Quan hệ pháp luật đất đai; Luật đất đai văn Luật Chế độ sở hữu toàn dân đất đai: khái niệm chế độ sở hữu toàn dân đất đai; Chủ thể khách thể nội dung quyền sở hữu đất đai Chế độ quản lý Nhà nước đất đai: Hệ thống quan quản lý Nhà nước đất đai; Nội dung pháp luật quản lý Nhà nước đất đai Địa vị pháp lý người sử dụng đất: Khái niệm địa vị pháp lý người sử dụng đất; Những đảm bảo cho người sử dụng đất; Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; Các quy định cụ thể địa vị pháp lý người sử dụng đất Thủ tục hành quản lý sử dụng đất đai: Khái quát chung thủ tục hành quản lý sử dụng đất đai; Các thủ tục hành cụ thể quản lý sử dụng đất đai; Trình tự, thủ tục hành việc thực quyền chuyển quyền sử dụng đất người sử dụng đất Chế độ pháp lý nhóm đất nơng nghiệp: Khái niệm phân loại; đối tượng giao th nhóm đất nơng nghiệp; thời hạn sử dụng nhóm đất nơng nghiệp; quy định hạn mức đất; quy định quỹ đất cơng ích; đất rừng; đất có mặt nước ni trồng thủy sản; đất bãi bồi ven sông, ven biển, đất làm muối; đất sử dụng cho kinh tế trang trại Chế độ pháp lý đất phi nông nghiệp: Khái niệm phân loại; Các quy định quản lý sử dụng đất khu dân cư; đất an ninh quốc phòng; đất di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sơng ngòi kênh rạch mặt nước chuyên dùng Nội dung chi tiết học phần: CHƯƠNG 1: CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI 1.KHÁI NIỆM LUẬT ĐẤT ĐAI 1.1 Khái niệm 1.2 Các văn luật đất đai ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH CỦA NGÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI 2.1 Đối tượng: 2.2 Phương pháp điều chỉnh 2.2.1 Phương pháp hành mệnh lệnh 2.2.2 Phương pháp bình đẳng, thỏa thuận CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA NGÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI 3.1 Sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất 3.2 Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh 3.3 Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định luật quy định khác pháp luật có liên quan 4.QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 4.1 Khái niệm quan hệ pháp luật đất đai 4.1.1 Nhóm quan hệ sở hữu: 4.1.2 Nhóm quan hệ sử dụng 4.2 Các yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật đất đai 4.2.1 Chủ thể 4.2.2 Khách thể quan hệ pháp luật đất đai 4.2.3 Nội dung quan hệ pháp luật đất đai 4.3 Cơ sở làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai 4.3.1 Cơ sở làm phát sinh quan hệ pháp luật đất đai: 4.3.2 Cơ sở làm thay đổi quan hệ pháp luật đất đai 4.3.3 Cơ sở làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai 5.LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ CÁC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT 5.1 Luật đất đai 5.2 Các văn luật CHƯƠNG 2: CHẾ ĐỘ SỞ HỮU TOÀN DÂN VỀ ĐẤT ĐAI KHÁI NIỆM CHẾ ĐỘ SỞ HỮU TOÀN DÂN VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Khái niệm quyền sở hữu chế độ sở hữu 1.2 Quan niệm sở hữu toàn dân đất đai CHỦ THỂ, KHÁCH THỂ VÀ NỘI DUNG QUYỀN SỞ HỮU ĐẤT ĐAI 2.1 Chủ thể quyền sở hữu đất đai 2.2 Khách thể quyền sở hữu đất đai: 2.2.1 Nhóm đất nơng nghiệp 2.2.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 2.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng 2.3 Nội dung quyền sở hữu đất đai 2.3.1 Quyền chiếm hữu đất đai 2.3.2 Quyền sử dụng đất đai 2.3.3 Quyền định đoạt đất đai CHƯƠNG 3: CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Vai trò hệ thống quan quyền lực Nhà nước 1.1.1 Vai trò Quốc hội quan thường trực Quốc hội 1.1.2 Vai trò quan quyền lực nhà nước địa phương 1.2 Hệ thống quan hành Nhà nước 1.3 Hệ thống quan chuyên ngành quản lý đất đai 1.3.1 Cơ quan chuyên ngành quản lý đất đai 1.3.1.1 Bộ tài nguyên môi trường 1.3.1.2 Sở tài ngun mơi trường: 3.1.3 Phòng tài ngun mơi trường: 1.3.1.4 Cán địa cấp xã 1.3.2 Các tổ chức dịch vụ công quản lý sử dụng đất 1.3.2.1 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 1.3.2.2 Tổ chức phát triển quỹ đất 1.3.2.3 Tổ chức hoạt động tư vấn quản lý sử dụng đất NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PL VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI 2.1 Quản lý Nhà nước đất đai bao gồm 13 nội dung quy định điều Luật đất đai 2003 2.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai tổ chức thực văn 2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 2.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 2.1.4 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 2.1.4.1 Các nguyên tắc, lập quy hoạch kế hoạch SDĐ 2.1.4.2 Nội dung quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 2.1.4.3 Kỳ quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 2.1.4.4 Lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 2.1.4.5 Thẩm quyền xét duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1.4.6 Các quy định công bố quy hoạch 2.1.4.7 Thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 2.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất 2.1.5.1 Các quy định giao đất, cho thuê đất: 2.1.5.2 Các quy định chuyển mục đích sử dụng đất 2.1.5.3 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất 2.1.5.4 Các quy định thu hồi đất 2.1.6 Các quy định đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.6.1 Các quy định đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.6.2 Các quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) 2.1.7 Thống kê, kiểm kê đất đai: 2.1.8 Các quy định tài đất đai giá đất 2.1.8.1 Cơ chế tài nguồn thu ngân sách Nhà nước từ đất đai 2.1.8.2 Các quy định giá đất 2.1 Các quy định tổng quát thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 2.1.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.1.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định PL đất đai xử lý vi phạm PL đất đai 2.1.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại , tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 2.1.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai CHƯƠNG IV: ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT KHÁI NIỆM ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm người sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm chung: 1.1.2 Khái niệm theo luật đất đai 2003 1.1.3 Dựa khái niệm chung người sử dụng đất khái niệm theo luật đất đai 2003, người ta đưa khái niệm người sử dụng đất sau: 1.1.4 Những điểm luật đất đai 2003 người sử dụng đất 1.2 Năng lực pháp lý đất đai người sử dụng đất 1.3 Có lực hành vi đất đai: 1.4 Có quyền nghĩa vụ pháp lý: NHỮNG ĐẢM BẢO CHO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Khái niệm: 3.2 Quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất 3.3 Thời hạn sử dụng đất 3.3.1 Loại đất sử dụng ổn định, lâu dài: 3.3.2 Loại đất sử dụng có thời hạn CÁC QĐ CỤ THỂ VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Địa vị pháp lý tổ chức nước sử dụng đất 4.1.1 Khái niệm phân loại 4.1.1.1 Khái niệm: 4.1.1.2 Phân loại 4.1.2 Quyền nghĩa vụ tổ chức nước sử dụng đất 4.1.2.1 Tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 4.1.2.2 Tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất 4.1.2.3 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê 4.1.2.4 Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất: 4.2 Địa vị pháp lý hộ gia đình, cá nhân, sở tơn giáo cộng đồng dân cư Nhà nước giao đất , cho thuê đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất 4.2.1 Địa vị pháp lý hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 4.2.1.1 Khái niệm 4.2.1.2 Phân loại hộ gia đình, cá nhân 4.2.1.3 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất: 4.2.2 Địa vị pháp lý cộng đồng dân cư, sở tôn giáo sử dụng đất 4.2.2.1 Khái niệm: 4.2.2.2 Quyền nghĩa vụ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử dụng đất: 4.3 Địa vị pháp lý người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam 4.3.1 Các chủ thể sử dụng đất 4.3.1.1 Người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam 4.3.1.2 Tổ chức cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam: 4.3.2 Hình thức sử dụng đất người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngồi Việt Nam 4.3.2.1 Hình thức sử dụng đất người Việt Nam định cư nước ngồi 4.3.2.2 Hình thức sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước 4.3.3 Các loại đất mà người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước phép sử dụng đất Việt Nam 4.3.3.1 Đối với nhóm đất nơng nghiệp 4.3.3.2 Đối với nhóm đất phi nơng nghiệp 4.3.4 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất Việt Nam 4.3.4.1 Quyền nghĩa vụ tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao 4.3.4.2 Quyền tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư Việt Nam 4.3.4.3 Quyền tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước sử dụng đất khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế 4.3.4.4 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam: CHƯƠNG V THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QLÝ VÀ SD ĐẤT ĐAI 1.1 Khái niệm: 1.2 Vai trò việc thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất đai việc thực quyền người sử dụng đất CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỤ THỂ TRONG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 2.1 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người giao đất, thuê đất 2.2 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng 2.3 Trình tự thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp khơng phải xin phép quan Nhà nước có thẩm quyền 2.4 Trình tự thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp phải xin phép quan Nhà nước có thẩm quyền TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 10 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 ... pháp luật đất đai - Khách thể quan hệ pháp luật đất đai - Nội dung quan hệ pháp luật đất đai - Các văn pháp luật đất đai - Các nguyên tắc ngành luật đất đai - Nội dung quan hệ pháp luật đất đai. .. tin chung học phần Tên ngành đào tạo: Ngành Quản lý Đất đai Tên học phần: Luật đất đai Số tín học tập: 03 Học kỳ: Học phần: Bắt buộc Các học phần tiên quyết: Pháp luật đại cương Các học phần kế...ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN Khoa: Nông Lâm Ngư nghiệp Pháp luật đất đai Bộ môn: Khoa học đất Mã học phần: 262046 1.Thông