Luận án nghiên cứu với mục tiêu để đưa ra những kiến nghị và giải pháp nhằm sử dụng có hiệu quả và phát huy nguồn nhân lực, nhằm hoàn thiện chính sách kinh tế - xã hội, để phát huy vai trò của sức lao động và thị trường sức lao động, giải quyết tình trạng thất nghiệp đang là nóng bỏng và thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế, trong bối cảnh của xu hướng toàn cầu hóa. Mời các bạn cùng tham khảo.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TỂ ************* TRẦN THANH DŨNG THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ XHCN Mã số: 02 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN LUÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Năm 1999 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác; số liệu, tài liệu sử dụng luận án trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả TRẦN THANH DŨNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỨC LAO ĐỘNG VÀ THỊ TRƢỜNG SỨC LAO ĐỘNG 1.1 Đặc điểm vai trò sức lao động 1.1.1 Đặc điểm chung sức lao động 1.1.2 Vai trò sức lao động 1.2 Tính chất hàng hóa sức lao động 14 1.2.1 Điều kiện để sức lao động trở thành hàng hóa 14 1.2.2 Thực chất việc mua - bán sức lao động 16 Giá trị sử dụng giá trị hàng hóa sức lao động 18 1.3 Vị trí, đặc điểm vai trị thị trƣờng sức lao động nói chung 19 1.3.1 Vị trí thị trƣờng sức lao động kinh tế thị trƣờng 19 1.3.2 Đặc điểm chung thị trƣờng sức lao động 21 1.3.3 Vai trò thị trƣờng sức lao động 23 1.4 Một số vấn đề liên quan đến thị trƣờng sức lao động 26 1.4.1 Sự xuất phát triển thị trƣờng sức lao động lịch sử kinh tế 26 1.4.2 Trạng thái cung - cầu sức lao động 27 1.4.3 Quan hệ lao động 33 1.4.4 Vấn đề bóc lột sức lao động 40 1.4.5 Xu hƣớng di chuyển lao động 41 1.4.6 Giáo dục đào tạo thị trƣờng đào tạo 44 1.4.7 Việc làm vấn đề thất nghiệp 47 1.4.8 Xu hƣớng hợp phân hóa thị trƣờng sức lao động 54 1.4.9 Vai trò Nhà nƣớc thị trƣờng sức lao động 56 Kết luận chương 1: 59 CHƢƠNG 2: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC TRẠNG CỦA THỊ TRƢỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 60 2.1 Quá trình hình thành thị trƣờng sức lao động Việt Nam qua thời kỳ lịch sử 60 2.1.1 Thị trƣờng sức lao động trƣớc Cách mạng tháng Tám 60 2.1.2 Thị trƣờng sức lao động thời kỳ 1954 -1975 61 2.1.3 Thị trƣờng sức lao động bƣớc chuyển sang kinh tế thị trƣờng 64 2.2 Thực trạng thị trƣờng sức lao động Việt Nam 72 2.2.1 Thực trạng nguồn cung sức lao động 72 2.2.2 Nhu cầu sức lao động ngày tăng không ổn định 85 2.2.3 Nạn thất nghiệp tình trạng cung vƣợt cầu 89 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc thị trƣờng sức lao động Việt Nam 96 2.3.1 Về quản lý lao động 96 Giải tranh chấp lao động 99 2.3.3 Quản lý Trung tâm dịch vụ việc làm 104 2.3.4 Quản lý tiền lƣơng bảo hiểm xã hội 105 2.4 Tình hình thất nghiệp giải pháp thị trƣờng sức lao động giới 112 2.4.1 Tình hình thất nghiệp giới 113 2.4.2 Một số giải pháp áp dụng thị trƣờng sức lao động nƣớc 115 Kết luận chương 2: 123 CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG SỨC LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 124 3.1 Thị trƣờng sức lao động chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 124 3.1.1 Nguồn nhân lực chiến lƣợc kinh tế - xã hội Việt Nam 124 3.1.2 Các mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Việt nam đến năm 2020 126 3.2 Những giải pháp cho phận thị trƣờng sức lao động nƣớc ta 132 3.2.1 Giải pháp phát triển thị trƣờng sức lao động nông thôn 133 3.2.2 Giải pháp phát triển thị trƣờng sức lao động thành thị 139 3.2.3 Giải pháp cho thị trƣờng sức lao động liên thơng với nƣớc ngồi 142 3.3 Những giải pháp chung để thúc đẩy phát triển thị trƣờng sức lao động Việt Nam 147 3.3.1 Các giải pháp thúc đẩy tăng cầu sức lao động, tạo việc làm 148 3.3.2 Các giải pháp cải thiện nguồn cung sức lao động 155 3.3.3 Các giải pháp tạo điều kiện phát triển thị trƣờng sức lao động 166 Kết luận chương 3: 176 KẾT LUẬN 177 TÀI LIỆU THAM KHẢO 180 MỞ ĐẦU Sự cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Vấn đề sức lao động thị trường sức lao động kinh tế nhiều thành phần nước ta mối quan tâm rộng rãi nhà nghiên cứu học thuật, giảng dạy quan quản lý lao động Cho đến nay, vấn đề đề cập nhiều, nội dung chưa nói đến cách đầy đủ Nghiên cứu đề tài có ý nghĩa nhiều phương diện kinh tế, xã hội lý luận - Về phương diện kinh tế Làm rõ vai trò sức lao động thị trường sức lao động góp phần vào việc nhận thức phát huy nguồn vốn nhân lực tiềm tàng đất nước, mở triển vọng gia tăng việc làm thu nhập, cải thiện sức mua, thúc đẩy đầu tư phát triển sản xuất, tăng tổng sản phẩm xã hội đẩy mạnh công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giải nạn thất nghiệp vấn đề nghiên cứu, khái quát lý luận kiểm nghiệm thực tế Vận dụng học thuyết lành tế đại, học thuyết nhấn mạnh sách "tăng cầu " hay học thuyết đề nghị sách "tiền lương linh hoạt", Chính phủ nước giới thực sách khác để giải nạn thất nghiệp, sứ dụng hợp lý nguồn nhân lực xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, toán chưa thực giải cách toàn diện triệt để Sự cấp bách việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ yêu cầu kinh tế cần phải khắc phục cân đối cấu lao động, nâng cao chất lượng sức lao động xã hội, khắc phục bất hợp lý tiền lương Ở nước ta nay, tình trạng lao động nơng nghiệp dư thừa chiếm tỷ lệ lớn cấu lao động xã hội dẫn đến xu hướng di chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, từ nơng thơn thành thị, trong công nghiệp kỹ thuật áp dụng đưa đến tình trạng dư thừa lao động Đó thực tế thị trường sức lao động nước ta, địi hỏi phải có giải pháp trước mắt lâu dài - Về phương diện xã hội - trị Việc làm thu nhập khơng vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội - trị, chúng ảnh hưởng trực tiếp đến mức sống người dân, liên quan trực tiếp đến tình trạng nghèo đói tệ nạn xã hội Đối với quốc gia phát triển, mà mức thu nhập bình qn cịn chưa cao việc để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo làm để người lao động có việc làm thu nhập Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng CSVN lần thứ VIII xác định: Bảo đảm công ăn việc làm cho người dân mục tiêu xã hội hàng đầu, không để thất nghiệp trở thành bệnh kinh niên xã hội Khi vai trị tích cực thị trường sức lao động khẳng định, với vai trò quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước phát huy mục tiêu định thực Ngồi ra, giải tình trạng tranh chấp chủ thợ đình cơng diễn vấn đề trị - xã hội cần quan tâm nghiên cứu - Về phương diện lý luận Điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi buộc tư nhà làm công tác nghiên cứu lý luận phải đối diện với vấn đề quan trọng: tồn phát triển thành phần kinh tế có tạo điều kiện kinh tế - xã hội cho hàng hóa sức lao động thị trường sức lao động hay không? Các nhà nghiên cứu thường dè dặt với khái niệm "hàng hóa sức lao động " Việc phát triển lý luận "hàng hoá sức lao động" Các Mác cần thiết, điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có quản lý Nhà nước, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề đặt cần phát tính quy luật chi phối quan hệ người người việc mua bán sử dụng sức lao động diễn thực tế Ngoài ra, thị trường sức lao động theo định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình chưa từ có lịch sử, cần làm rõ mặt lý luận Tình hình nghiên cứu đề tài Karl Marx có cơng lao to lớn kinh tế trị học, Người sâu nghiên cứu quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa xây dựng nên lý luận hàng hoá sức lao động Đó nghiên cứu bước đầu thị trường sức lao động nói chung Theo học thuyết J.M Keynes, chế thị trường bảo đảm sử dụng tối ưu yếu tố sản xuất, mà Nhà nước phải can thiệp nhằm làm gia tăng tổng cầu, hạn chế thất nghiệp, khắc phục suy thối kinh tế, lập lại qn bình Trong kinh tế học đại, trường phái lẫn trường phái tự đề cập đến vấn đề thất nghiệp, thấy mối quan hệ chống lạm phát với giảm thất nghiệp với góc độ phân tích khác Trong "Kinh tế học" David Begg cộng sự, có số nội dung liên quan trình bày thành chương: phân tích thị trường lao động, vốn nhân lực, vấn đề thất nghiệp Tuy nhiên, vấn đề phát triển Một số giáo sư đại học Mỹ biên soạn tác phẩm mang tên "Kinh tế học lao động quan hệ lao động" tái lần thứ chín vào năm 1986 đề cập nhiều vấn đề quan hệ lao động, thị trường sức lao động Mỹ, tính khái quát mặt lý luận chưa cao Ở Việt Nam, thị trường sức lao động vấn đề giải thất nghiệp đề tài nhiều nhà nghiên cứu kinh tế, phân tích bước đầu thực trạng giải pháp phát triển loại thị trường Trong công trình nghiên cứu đó, tác phẩm "Thị trường lao động, thực trạng giải pháp", Nguyễn Quang Hiển xuất năm 1995 công phu Tác giả đề cập tới yếu tố cung, cầu, tiền lương phân tích đưa giải pháp phát triển phận thị trường sức lao động nước ta vào cuối năm 90 Ngoài ra, nhiều tác giả nghiên cứu thị trường sức lao động, qua viếi írên tạp chí: "Thị trường sức lao động - mâu thuẫn giải pháp" Nguyễn Văn Dần, đăng Tạp chí Lao động & Xã hội tháng 4/1996; "Thị trường lao động Việt nam, thực trạng định hướng phát triển" Nguyễn Bá Ngọc, đăng Tạp chí Lao động & Xã hội tháng 3/97; "Phân tích dự báo thị trường lao động Việt Nam" Kim Ngọc Trầm, đăng Thông tin thị trường lao động số 10/1997; "Về tương thích đào tạo nghề thị trường lao động" Nguyễn Lê Minh, đăng Tạp chí lao động & Xã hội, tháng 8/98; "Thị trường sức lao động - thực trạng giải pháp" Hà Q Tình, đăng Tạp chí Lao động & Xã hội tháng 10/1998 Thêm viết đề cập nội dung có liên quan đến thị trường sức lao động phân tích cung - cầu sức lao động, vấn đề thất nghiệp, đào tạo nghề, giải lao động dư thừa nông thôn, Tất tài liệu tham khảo có ích cho luận án nhiều ý tưởng trình bày kết tổng hợp viết có hiệu hơn; đƣa nội dung thông tin thị trƣờng sức lao động vào trƣờng học, hoạt động câu lạc bộ, hoạt động tổ chức xã hội cần hạn chế "chợ ngƣời" nơng thơn nhƣ thành thị với tính chất sơ khai lại văn minh; nên thay trung tâm giao dịch việc làm, quyền địa phƣơng quản lý c Nhà nước cần tạo lập môi trường pháp lý đồng để hình thành phát triển thị trường sức lao động; phải hoạch định hồn thiện sách kinh tế vĩ mơ nhằm phát huy nguồn nhân lực, làm gia tăng nhu cầu sức lao đông, cải thiện nguồn cung sức lao động Khơng nên nhấn mạnh hay tuyệt đối hóa vai trò thị trƣờng sức lao động, coi nhẹ vai trò quản lý, điều tiết Nhà nƣớc mà phải kết hợp hai cách hài hòa, để phát huy nguồn vốn nhân lực quốc gia, giảm thiểu mâu thuẫn xã hội, đảm bảo ổn định, cân đối phát triển kinh tế Thị trƣờng sức lao động nói riêng, kinh tế thị trƣờng nói chung ln có tính hai mặt; cần phát huy mặt thuận lợi, tích cực, hạn chế mặt tiêu cực hồn thiện thơng qua vai trị quản lý Nhà nƣớc Nhà nƣớc chủ thể đại diện cho lợi ích xã hội, phải đề sách cần thiết nhằm nâng cao hiệu sử dụng sức lao động xã hội, đƣa đến tăng trƣởng kinh tế, làm tăng thu nhập xã hội, cải thiện đời sống ngƣời dân Nhà nƣớc cần đảm bảo quyền tự tìm việc làm (bao hàm quyền tự lại, tự cƣ trú) ngƣời lao động quyền tự kinh doanh chủ doanh nghiệp đƣợc pháp luật thừa nhận Sự quản lý Nhà nƣớc phải tạo điều kiện phát huy thị trƣờng sức lao động, tác động vào cung cầu sức lao động để phân bố sử dụng lao động với hiệu cao, không nên cắt khúc làm cho bị tắc nghẽn khơng nên nặng tính hình thức Nhà nƣớc ta bƣớc đầu xây dựng hệ thống pháp luật, hệ thống sách lao động phù hợp để tạo điều kiện phát triển thị trƣờng sức lao động theo 172 hƣớng linh hoạt để lành mạnh hóa quan hệ lao động Nhà nƣớc cần hồn thiện sách kinh tế-xã hội tầm vĩ mơ nhƣ sách thu hút sử dụng vốn đầu tƣ, xây dựng chiến lƣợc dân số đào tạo nhân lực cho nông thôn; điều chỉnh sách tài tín dụng, sách đất đai Ngồi sách tạo điều kiện cho thị trƣờng sức lao động, xóa bỏ cản trở hoạt động kinh tế nhằm tái tạo gia tăng số lƣợng việc làm kinh tế, nhằm mục tiêu tăng trƣởng nhanh phát triển bền vững kinh tế quốc dân Tổ chức nghiên cứu, phân tích đánh giá tác động chủ trƣơng, sách vĩ mơ, hệ thống pháp luật đến tình hình việc làm để kiến nghị nội dung cần hoàn thiện Chú ý đến việc thẩm định tiêu tạo việc làm giảm chỗ làm việc kế hoạch Nhà nƣớc, chƣơng trình, dự án Phải hồn thiện hệ thống quan quản lý nhà nƣớc, gắn với cải cách hành chính; phối hợp ngành, địa phƣơng sở; kết hợp sử dụng biện pháp hành chế tài với biện pháp kinh tế; để làm tốt phƣơng hƣớng nhiệm vụ nêu Trong công tác hƣớng nghiệp, ngành Lao động -Thƣơng bỉnh Xã hội với chức nhiệm vụ phải quan nghiên cứu tổng hợp; với ngành Giáo dục - Đào tạo, Văn hóa - Thơng tin, Đồn thể quần chúng tổ chức thực tƣ vấn nghề nghiệp cách rộng rãi Nhà nƣớc cần tạo điều kiện để xây dựng phát triển tổ chức Cơng đồn đến doanh nghiệp, ý đào tạo cán Cơng đồn sở, doanh nghiệp liên doanh với nƣớc doanh nghiệp tƣ nhân Nhà nƣớc cần tiếp tục thực cải cách hệ thống tiền lƣơng, giải bất hợp lý, không khả thi thang bảng lƣơng nay; phải xem lại hệ số chênh lệch giá trị sức lao động giản đơn giá trị sức lao động phức tạp Tiền lƣơng vừa dựa giá dị sức lao động, theo quan hệ cung - cầu thị trƣờng sức lao động; vừa bảo đảm yêu cầu nguyên tắc phân phối theo lao động, đảm 173 bảo tái sản xuất sức lao động, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngƣời lao động Mức lƣơng bình quân thấp cần đƣợc điều chỉnh tăng để tiền lƣơng thực trở thành phận chủ yếu thu nhập ngƣời lao động; nhƣng cần phải đảm bảo tính hợp lý, để trì lợi sức lao động giá rẻ nƣớc ta lâu dài tiền lƣơng tăng phải sở nâng cao suất lao động Chú ý sử dụng tiền lƣơng làm địn bẩy kinh tế quan trọng để kích thích tính tích cực, phát huy tài sáng kiến, tinh thần trách nhiệm nhiệt tình ngƣời lao động, điều tiết lao động xã hội lao động có trình độ chun mơn đến vùng sâu vùng xa, tạo động lực cho phát triển kinh tế Tiền lƣơng ngƣời lao động đƣợc xác định lúc tuyển dụng, nhƣng cần phải thực nguyên tắc phân phối theo lao động cách đảm bảo mức tiền thƣởng thỏa đáng, rõ ràng trích từ lợi nhuận vào suất, hiệu sáng kiến cải tiến sinh lợi Điều quan trọng Nhà nƣớc phải tăng cƣờng quản lý kinh tế tài chính, cải cách hệ thống thuế, bình ổn giá cả, cân đối cung - cầu sản phẩm kết hợp với cân đối cấu lao động, kiểm soát lạm phát nhằm đảm bảo tiền lƣơng thực tế đủ sống cho ngƣời lao động, Nhà nƣớc qui định tiền lƣơng tối thiểu hợp lý nhằm tạo chuẩn mực cho quan hệ lao động điều tiết thị trƣờng sức lao động, giúp ngăn chặn, giảm bớt tình trạng bóc lột sức lao động, cơng cụ để ngƣời lao động đấu tranh với ngƣời sử dụng lao động Nhà nƣớc nên quản lý mức lƣơng tối thiểu, không khống chế mức lƣơng tối đa doanh nghiệp; để hạn chế cách biệt đáng thu nhập, nên điều tiết thuế thu nhập Cần tiếp tục điều chỉnh đảm bảo tính hợp lý thang bảng lƣơng theo Nghị định 28CP sở đổi chế tài chính, có tham khảo thị trƣờng, theo định mức lao động, đơn giá tiền lƣơng phụ thuộc vào mức lợi nhuận thu đƣợc (hiệu sản xuất kinh doanh) doanh nghiệp Việc cải cách tiền lƣơng 174 khu vực Nhà nƣớc phải tiến hành đồng thời với việc xếp lại tổ chức, biên chế, cải cách hành chính; nhƣng đảm bảo đãi ngộ theo hiệu công việc, giảm bớt bất hợp lý phức tạp hệ thống phụ cấp, để không áp dụng cho khu vực Nhà nƣớc, mà ảnh hƣởng chi phối đến khu vực khác, đến mặt tiền lƣơng thị trƣờng sức lao động Cần có chế trả lƣơng thích hợp cho đơn vị nghiệp có làm dịch vụ nhƣ giáo dục, y tế "Nhà nƣớc qui định cơng khai mức dịch vụ phí để quản lý chặt chẽ nguồn thu điều phối vào việc chi trả lƣơng cách hợp lý để giảm bớt gánh nặng ngân sách" (Đỗ Quang Trung, Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức Cán Chính phủ; Bảo Tuổi trẻ 24/8/1999) Chú trọng nghiên cứu tiền lƣơng doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, nhằm bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động ngăn chặn tình trạng hút lao động tay nghề cao khu vực nhà nƣớc Nhà nƣớc cần hƣớng dẫn doanh nghiệp xây dựng phƣơng án tính lƣơng, định mức lao động, dựa suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh đảm bảo tái sản xuất sức lao động cho ngƣời lao động Nhà nƣớc nên giao cho Cơng đồn ngành tiến hành xây dựng định mức lao động chuẩn (đúng so với giao cho doanh nghiệp tự làm) tiền lƣơng tối thiểu ngành từ thực tế doanh nghiệp quốc doanh, để áp dụng vào thành phần kinh tế khác Nhà nƣớc cần hồn thiện sách bảo hiểm xã hội, mở rộng cho đối tƣợng bắt buộc đối tƣợng tự nguyện khác, nhƣ lao động khu vực khơng thức thành thị đặc biệt nông dân Cần thực chế hợp đồng bảo hiểm xã hội với ngƣời lao động Cần sớm ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp 175 Kết luận chương 3: Trong chƣơng này, luận án đề cập đến chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2020 Luận án sâu phân tích nêu lên giải pháp để thúc đẩy phận thị trƣờng sức lao động Việt Nam theo khu vực: thị trƣờng sức lao động nông thôn vùng ven biển, thị trƣờng sức lao động thành thị thị trƣờng sức lao động liên thơng với nƣớc ngồi Ngƣời viết luận án cho thị trƣờng sức lao động không tách rời nhau, ranh giới chúng tƣơng đối Cho nên nhằm mục tiêu sử dụng phát huy mạnh lực lƣợng lao động nƣớc ta, luận án nêu lên giải pháp xuyên qua thị trƣờng sức lao động ấy, giải pháp tăng cầu sức lao động, tạo việc làm - giải pháp cấp bách trƣớc mắt, giải pháp cải thiện nâng cao chất lƣợng nguồn cung sức lao động giải pháp tạo điều kiện cho thị trƣờng sức lao động - giải pháp vừa trƣớc mắt vừa lâu dài 176 KẾT LUẬN Đất nƣớc ta bƣớc vào kỷ nguyên công nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh quốc tế hóa quan hệ kinh tế với thuận lợi khó khăn to lớn Từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp lạc hậu, với hai nguồn vốn quý giá lao động đất đai, việc lựa chọn chiến lƣợc phát triển với bƣớc thích hợp, để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo nƣớc rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với giới vô quan trọng Trong chiến lƣợc ấy, thị trƣờng sức lao động có vị trí trọng yếu, gián tiếp giúp nguờỉ lao động có việc làm thu nhập, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế - xã hội Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đặt yêu cầu số lƣợng, cấu chất lƣợng cao nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực, phát triển ngƣời vừa mục tiêu vừa động lực quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; mục tiêu có vị trí trung tâm chiến lƣợc ổn định phát triển kỉnh tế - xã hội nƣớc ta đến năm 2010 Nhằm mục đích phát huy sử dụng có hiệu tiềm nhân lực nguồn lực quý to lớn đất nƣớc, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, việc mở rộng, phát triển thị trƣờng sức lao động ngày yêu cầu đặt cách thiết Hƣớng tới mục đích nhận thức phát huy nguồn vốn nhân lực dồi dào, tiềm tàng đất nƣớc, luận án đặc biệt quan tâm nghiên cứu vai trò sức lao động thị trƣờng sức lao động nhiều phƣơng diện Đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc ta phát triển kinh tế thị trƣờng nhiều thành phần, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, định hƣớng phát triển cho thị trƣờng sức lao động nƣớc ta thời kỳ tới Vấn đề đặt lớn chiến lƣợc phát triển 177 nguồn nhân lực cấu lao động xã hội phải phù hợp với cấu kinh tế bƣớc phát triển (gắn chuyển dịch cấu lao động xã hội với thay đổi cấu kinh tế) cần nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực để nâng cao hàm lƣợng chất xám sản phẩm, làm gia tăng sức canh tranh kinh tế Luận án góp phần tìm lời giải đáp thị trƣờng sức lao động theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa - vấn đề chƣa đƣợc nghiên cứu cách đầy đủ Đối với quốc gia phát triển, mà mức thu nhập bình qn cịn chƣa cao việc để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo làm để ngƣời lao động có việc làm thu nhập, từ cải thiện sức mua xã hội, phát triển sản xuất đầu tƣ, thúc đẩy tăng trƣờng kinh tế - xã hội Đây khơng chí vấn đề kinh tế mà cịn vấn đề xã hội, chúng ảnh hƣởng trực tiếp đến mức sống ngƣời dân, liên quan trực tiếp đến tình trạng nghèo đói xã hội, mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội cơng văn minh Luận án bƣớc đầu giải đáp vấn đề phát huy vai trò thị trƣờng sức lao động để tạo điều kiện cho hội việc làm xã hội, giải tình trạng thất nghiệp cách có hiệu Việc giảm dần sức ép cung sức lao động lâu dài thực thơng qua sách dân số Duy trì mức lƣơng thấp để góp phần giải nạn thất nghiệp biện pháp khơng tích cực, thu hút đầu tƣ nƣớc nhiều hơn, nhƣng đời sống ngƣời lao động không đƣợc cải thiện Nhà nƣớc cần phải xây dựng chế quản lý vĩ mô với hệ thống đồng sách hệ thống pháp luật, nhằm kích thích đầu tƣ, gia tăng nhu cầu sử dụng sức lao động Tăng cƣờng cho giáo dục đào tạo, cải thiện chất lƣợng nguồn cung sức lao động giải pháp có ý nghĩa trƣớc mắt nhƣ lâu dài, lụt lƣợng lao động trẻ chiếm tỷ lệ lớn lực lƣợng lao động Phát triển thị trƣờng sức lao động Việt nam cần có tác động mạnh mẽ vào cung vào cầu sức lao động nhằm tạo trạng thái cân tích cực 178 thống đồng sách hệ thống pháp luật, nhằm kích thích đầu tƣ, gia tăng nhu cầu sử dụng sức lao động Tăng cƣờng cho giáo dục đào tạo, cải thiện chất lƣợng nguồn cung sức lao động giải pháp có ý nghĩa trƣớc mắt nhƣ lâu dài, lực lƣợng lao động trẻ chiếm tỷ lệ lớn lực lƣợng lao động Phát triển thị trƣờng sức lao động Việt Nam cần có tác động mạnh mẽ vào cung vào cầu sức lao động nhằm tạo trạng thái cân tích cực Nhƣ vậy, thị trƣờng sức lao động thực tồn Việt Nam Sự hình thành phát triển thị trƣờng sức lao động, thân khơng phải việc cần ngăn chặn mà ngƣợc lại cịn có tác dụng thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, đồng thời phát huy vai trò nhân tố ngƣời thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 179 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Danh Ánh - "Dạy nghề nỗi lo cịn đó", Báo Nhân dân, ngày 15/12/1997 (18) David Begg, Stanley FPischer, Rudiger Dornbusch - "Kinh tế học", Nhà xuất giáo dục, Hà Nội, 1992, Tập 1, Tập Nguyễn Hồng Chƣơng - "Tiếp cận mục tiêu xã hội chủ nghĩa theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh", Thơng tin lý luận số 5/99, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Mai Ngọc Cƣờng - "Lịch sử học thuyết kinh tế", Nhà xuất Thống kê, Hà nội, 1995 (5) (6) Nguyễn Văn Dần - "Thị trƣờng sức lao động - mâu thuẫn giải pháp", Tạp chí Lao động xã hội số 4/96 Đỗ Lộc Diệp chủ biên - "Chủ nghĩa tƣ ngày nay", Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1991 Đỗ Lộc Diệp - "Chủ nghĩa tƣ ngày nay: Nhà nƣớc, tính vơ phủ tự điều khiển kinh tế", Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số 6, tháng 12/1992 (4) Phạm Tất Dong - "Khoa học xã hội nhân văn, mƣời năm đổi phát triển", Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà nội, 1997 Đặng Quang Điều, Tổng Liên đồn lao động Việt Nam - "Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc, ngƣời lao động không việc làm", Tạp chí Lao động & Xã hội số tháng 7/1998 (21) 10 Nguyễn Minh Đƣờng (chủ biên) - "Bồi dƣỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới", Đề tài KX - 97-14, Hà Nội, 1996 (17) 180 11 Trần Thanh Hà, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Tranh chấp lao động tập thể kiến nghị giải pháp", Tạp chí Lao động & Xã hội số chuyên đề III/l 998 (26) 12 Trần Kim Hải - "Đào tạo công nhân lành nghề - thực trạng vấn đề cần giải quyết", Thông tin lý luận số 4/99 (16) 13 Trần Kim Hải - "Đặc điểm biện pháp tạo lập cân cung cầu sức lao động nƣớc ta", Tạp chí Kinh tế dự báo số 7/96 14 Nguyễn Thị Hằng - "Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đến năm 2020", Tạp chí Cộng sản số 7, tháng 4/1999 (14) 15 Nguyễn Thị Hằng - "Những giải pháp thực Chƣơng trình xóa nghèo giải việc làm", Tạp chí Lao động & Xã hội số tháng 4/1999 (22), (23), (24), (37) 16 Vũ Văn Hân, Trần Bình Trọng - "Kinh tế thị trƣờng - Lý luận, thực tiễn vận dụng Việt Nam", Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1993 17 Nguyễn Quang Hiển - "Thị trƣờng lao động, thực trạng giải pháp", Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1995 (38) 18 Nguyễn Quang Hiển - "Công tác giáo dục đào tạo kỹ thuật nghề nghiệp Australia" Thông tin thị trƣờng lao động số 6/1998 (35) 19 Mã Hồng, Tôn Thƣợng Thanh, Lƣu Quốc Quang, Ngô Kính Liễn, Tạ Mục -"Kinh tế thị trƣờng xã hội chủ nghĩa", Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 20 Iuan Luxtxiui - "Cải cách lao động, tiền lƣơng Trung Quốc", Tạp chí Thơng tin lý luận, số 5/1992, Viện Mác - Lênin 21 Phạm Khiêm ích, Ngun Đình Phan - "Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nƣớc khu vực", Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 1995 181 22 John Maynard Keynes - "Lý thuyết tổng quát", Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1994 23 Lê Quốc Khánh "Di dân với vấn đề dân số phát triển Tạp chí Cộng sản số 9, tháng 5/1999 24 Tơn Sĩ Kính - "Các giải pháp sách bảo đảm dân số nội thành hữu Thành phố Hồ Chí Minh", Viện kinh tế Thành phố HCM, 1998 25 Mạc Tuấn Linh - "Quỹ Bảo hiểm xã hội - thực trạng xa hƣớng", Tạp chí Lao động & Xã hội số tháng 8/98 (30) 26 Phạm Ngọc Lộc - "Cần tiếp tục cải cách tiền lƣơng khu vực hành nghiệp", Tạp chí Lao động - Xã hội số tháng 5/1999 (29) 27 Nguyên Văn Luân - "Kinh tế học vĩ mô", "Kinh tế học vi mô", Nhà xuất Thống kê 1995 28 Các Mác - "Tiền công, Giá Lợi nhuận", Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1956 29 Các Mác, Ăng-ghen - "Bàn tổ chức lao động" Nhà xuất thật Hà Nội, 1971 30 Mác Ăng-ghen toàn tập, Tập 23, Nhà xuất Chính trị quốc gia, trang 1026 ( ), trang 1027 (2), trang 1030 (3) 31 Các Mác - Tƣ bản, Nhà xuất Tiến Mátxcơva, 1984 32 Nguyễn Lê Minh - "Về tƣơng thích đào tạo nghề thị trƣờng lao động", Tạp chí Lao động xã hội số 141, tháng 8/1998 33 Nguyễn Bá Ngọc - Thị trƣờng lao động Việt Nam, thực trạng định hƣớng phát triển Tạp chí Lao động xã hội số 8/97 34 Nguyễn Bá Ngọc – “Thất nghiệp nƣớc ta: hình thức chất", Tạp chí Lao động & Xã hội số tháng 4/1998 (7) 182 35 Nguyễn Bá Ngọc - "Một số vấn đề phƣơng pháp luận nghiên cứu, hoạch định sách chống thất nghiệp", Thơng tin thị trƣờng lao động số 3/1998 (8) 36 Nguyễn Bá Ngọc - "Cần sớm có sách bảo hiểm thất nghiệp", Tạp chí Lao động - Xã hội số tháng 4/1999 (31) 37 Nguyễn Bá Ngọc - "Một số ý kiến hƣớng cho công tác dạy nghề, Tạp chí Lao động & Xã hội số tháng 10/1998 (34) 38 Ivan Nontrep - "Tiến kỹ thuật sức lao động nông nghiệp", Nhà xuất Nông nghiệp, Hà nội, 1984 39 Vũ Oanh - "Để giáo dục - đào tạo khoa học - công nghệ thật quốc sách hàng đầu", Tạp chí Khoa học xã hội số 31, tháng 1/1997 40 Dƣơng Bá Phƣợng, Nguyễn Minh Khải - "Kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Cộng sản số 18, tháng 9/1998 (13) 41 Trƣơng Văn Phúc, Trung tâm thông tin thống kê Lao động Xã hội - "Kết điều tra lao động việc làm 1996, 1997", Tạp chí Lao động Xã hội số tháng 4/1998 (20), (36) 42 Joseph Putti - "Ảnh hƣởng chuyển giao công nghệ thực tiễn quản lý nguồn dự trữ ngƣời", Chiến lƣợc quản lý kinh doanh (tập 2), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 43 Đào Duy Quát - "Một số suy nghĩ đảng viên làm kinh tế tƣ tƣ nhân", Thông tin lý luận số 2/1996 44 Nguyễn Duy Quý - "Khoa học xã hội nhân văn mƣời năm đổi mới", Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1998 45 Đ.I.Rô-den-be - "Giới thiệu Quyển Bộ Tƣ Các Mác", Nhà xuất Sự thật Hà Nội, 1976 46 Paula Samuelson - "Kinh tế học", Viện quan hệ quốc tế, 1989 183 47 Đặng Đức San - "Tìm hiểu Luật lao động Việt nam", Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 48 Lê Văn Sang - "Ảnh hƣởng cách mạng khoa học kỹ thuật chủ nghĩa tƣ ngày nay” Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1991 49 Nguyễn Quốc Tế - "Lao động, Việc làm - nguồn lực nƣớc ta", Tạp chí phát triển kinh tế số 76, tháng 2/ 1997 50 Lê Thi - "Phát triển ngành dịch vụ cách tiếp cận giới việc sử dụng nhân lực nƣớc ta Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 9, tháng 12/1995 51 Lƣu Đạt Thuyết - "Dân số bảo đảm việc làm", Tạp chí Cộng sản số 5, tháng 3/1999 52 Hà Quý Tình - "Thị trƣờng sức lao động - thực trạng giải pháp", Tạp chí Lao động & Xã hội số tháng 10/1998 53 Kim Ngọc Trâm - "Phân tích dự báo thị trƣờng lao động Việt Nam", Thông tin thị trƣờng lao động số 10/1997 (25) 54 Trần Văn Từng, Lê Ái Lâm - "Phát triển nguồn nhân lực - Kinh nghiệm giới thực tiễn nƣớc ta", Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, ỉ996 (19) 55 Eiko Shinotsuka "Chế độ mƣớn ngƣời Nhật", Tài liệu Hội thảo "Kinh nghiệm Nhật Bản quản lý doanh nghiệp", Đại học Kinh tế TPHCM, 1993 56 Okuhira Yasuhiro - "Chính trị kinh tế Nhật Bản Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994, trang 178 - 189 57 "Các Mác Ăng-ghen tuyển tập", Tập 3, Nhà xuất Sự thật, 1982, trang 89 -135 58 "Con ngƣời nguồn lực ngƣời phát triển" - Viện Thông tin khoa học xã hội, Hà Nội, 1995 184 59 "Hồ Chí Minh tồn tập", Nhà xuất bảo Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995; (9) tập 1: trang 464, 465; (10) tập 4, trang 161; (11) tập 10, trang 17; (12) tập 4, trang 341 60 "Kinh tế trị Mác - Lênin, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1996 61 "Luật Lao động Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động", Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 62 "Một số đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tƣ đại", Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 1992 63 "Một số vấn đề lý luận thực tiễn trình chuyển sang kinh tế thị trƣờng nƣớc ta ", Trung tâm thông tin công tác tƣ tƣởng, Hà Nội, 1993 64 "Nghiên cứu tổng thể đào tạo, giáo dục phân tích nhân lực", Dự án Quốc gia VIE 89/92, Hà Nội, 1992 65 Niên giám thống kê Lao động - Thƣơng binh Xã hội năm 1995 (15) 66 Pháp lệnh giải tranh chấp lao động (11/4/97) NĐ 58CP (31/5/97) (27) 67 "Quyết định 217 - HĐBT hƣớng dẫn thực hiện", Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1988 68 Quyết định 126 ngày 11 tháng năm 1998 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2000 (39) 69 Quyết định 133 ngày 23 tháng năm 1998 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 19982000.(40) 70 Tạp chí Lao động - Xã hội số tháng 8/1998 (28) 71 Tạp chí Lao động - Xã hội số tháng 5/1999 (32), (41) 72 Thông tin thị trƣờng lao động số 10/1997, "Báo cáo phát triển giới 1996", Hoàng Anh Thƣ lƣợc dịch (33) 185 73 "Thực trạng Kinh tế xã hội Việt nam giai đoạn 1986 - 1990", Tạp chí Thống kê - Hà Nội, 1990 74 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ngƣời sách xã hội", Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 75 "Việt Nam cải cách kinh tế theo hƣớng rồng bay", Viện phát triển quốc tế Harvard, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 76 "Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII", Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 77 "Vấn đề ngƣời nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố", Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 78 "Vấn đề nghèo Việt Nam", Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, trang 88-110 79 Reynolds, Masters, Moser - "Labor Economics and Labor Reỉatioas", Prentice - Hall, 1986, trang -12 186 ... HỌC KINH TỂ ************* TRẦN THANH DŨNG THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG TRONG NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ XHCN Mã số: 02 01 LUẬN ÁN. .. động thị trường sức lao động Việt nam Luận án tập trung vào vấn đề lý luận thực tiễn sức lao động thị trường sức lao động để làm rõ mối quan hệ lao động tác động quy luật kinh tế thị trường, nhằm... chí Lao động & Xã hội tháng 4/1996; "Thị trường lao động Việt nam, thực trạng định hướng phát triển" Nguyễn Bá Ngọc, đăng Tạp chí Lao động & Xã hội tháng 3/97; "Phân tích dự báo thị trường lao động