Luận án được nghiên cứu với mục tiêu nhằm xây dựng hệ thống giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả cho vay lại vốn ODA tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và thực hiện mục tiêu của ngân hàng. Mục tiêu cụ thể của Luận án là hệ thống hóa cơ sở lý luận, nghiên cứu thực tiễn về cho hiệu quả vay lại vốn ODA tại VDB, trên cơ sở đó để đề xuất các giải pháp đồng bộ và khoa học cho ngân hàng này.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH TRẦN THỊ LƢU TÂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài ODA đóng vai trò quan trọng việc thực thành cơng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam ODA sử dụng với mục đích chủ yếu nhằm nâng cấp phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội ODA chiếm khoảng 3,5% GDP 12% tổng vốn đầu tư xã hội đóng góp tích cực việc kích thích đầu tư, góp phần vào việc trì đà tăng trưởng kinh tế Cho vay lại vốn ODA thơng qua tổ chức tín dụng kênh cung ứng vốn hiệu cho dự án, đảm bảo chế vay trả nợ, đảm bảo mục đích sử dụng vốn Hiệu hoạt động cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng khơng giúp ngân hàng thực mục tiêu phát triển, khẳng định vai trò uy tín hệ thống tài quốc gia quốc tế, mà sở để Nhà nước cung ứng vốn hiệu cho dự án ODA, góp phần thực Chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) tổ chức đầu mối quản lý tài phát triển, cơng cụ thực thi sách phát triển kinh tế xã hội Nhà nước Giai đoạn 2012 - 2017, cho vay lại vốn ODA ngân hàng Phát triển Việt Nam đạt kết định, bổ sung vốn đầu tư cho xã hội, đóng góp vào tăng trưởng bền vững kinh tế Dự án sử dụng vốn ODA vay lại qua ngân hàng Phát triển Việt Nam tạo giá trị thặng dư xã hội, tạo việc làm thu nhập cho người dân, an sinh xã hội đảm bảo Công tác thu hồi nợ đảm bảo, tỷ lệ nợ hạn nợ xấu thấp Tuy nhiên, hiệu cho vay lại vốn ODA ngân hàng Phát triển Việt Nam năm gần chưa cao Khả giám sát mục đích sử dụng vốn ODA cho vay lại chưa tốt, dẫn đến số dự án ODA sử dụng vốn sai mục đích, hoạt động khơng có hiệu Tỷ lệ nợ xấu, nợ hạn có xu hướng gia tăng năm gần Kết tài hoạt động cho vay lại vốn ODA có xu hướng giảm sút Xuất phát từ lý nêu trên, định hướng nhà khoa học hướng dẫn, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA Ngân hàng Phát triển Việt Nam” 2 Tổng quan nghiên cứu đề tài Nghiên cứu tổng quan cơng trình hiệu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng (TCTD) nước, tác giả nhận thấy số vấn đề mà nghiên cứu trước chưa đề cập có đề cập khái qt Đây khoảng trống mà tác giả lựa chọn để làm sáng tỏ mục tiêu nghiên cứu: Thứ nhất, Đến chưa có cơng trình thực sâu nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống, hiệu kênh cung ứng vốn ODA cho dự án thơng qua tổ chức tín dụng, với chế vay lại trả nợ nhằm tận dụng sử dụng hiệu vốn ODA bối cảnh thu hút nguồn vốn có xu hướng giảm Cần nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng cụ quy trình cho vay lại vốn ODA TCTD Thứ hai, Chưa có cơng trình thực nghiên cứu hiệu cho vay lại ODA tổ chức tín dụng hai giác độ mục tiêu sử dụng vốn ODA vay lại phát triển kinh tế mục tiêu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng Cần nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu cho vay lại vốn ODA TCTD phát triển kinh tế xã hội (KTXH) Thứ ba, Về mặt thực tiễn, chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá, phân tích hiệu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng Việt Nam, ngân hàng Phát triển Việt Nam Luận án tiếp cận nghiên cứu hiệu cho vay lại vốn ODA hai giác độ: (1) Hiệu phát triển kinh tế xã hội thông qua đầu tư nguồn vốn ODA để phát triển kinh tế; (2) Hiệu việc thực mục tiêu tổ chức tín dụng Hiệu cho vay lại vốn ODA tiêu tổng hợp phản ánh mức độ thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mục tiêu chiến lược tổ chức tín dụng Mục tiêu nghiên cứu Luận án Xây dựng hệ thống giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA Ngân hàng Phát triển Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thực mục tiêu ngân hàng Mục tiêu cụ thể Luận án hệ thống hóa sở lý luận, nghiên cứu thực tiễn cho hiệu vay lại vốn ODA VDB, sở để đề xuất giải pháp đồng khoa học cho ngân hàng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hiệu cho vay lại vốn ODA TCTD Luận án nghiên cứu Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhằm đánh giá thực trạng giai đoạn 2012 - 2017 đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, Luận án sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu khoa học định tính gồm phương pháp tra cứu tài liệu, thu thập thông tin, thống kê mô tả, phương pháp tổng hợp, so sánh phân tích Những vấn đề đặt cho nghiên cứu Với nhiệm vụ xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu, luận giải đánh giá thực trạng, đề xuất hệ thống giải pháp đồng khoa học Đặt cho luận án vấn đề nghiên cứu sau: Hiệu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng? Hệ thống tiêu đánh giá hiệu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng dựa giác độ nghiên cứu? Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng? Thực trạng hiệu cho vay lại vốn ODA ngân hàng Phát triển Việt Nam nay? Những tồn nguyên nhân? Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA ngân hàng Phát triển Việt Nam thời gian tới? Những đóng góp Luận án - Những đóng góp mặt lý luận: Luận án hệ thống hóa, bổ sung làm sáng tỏ sở lý luận khoa học hiệu cho vay lại vốn ODA tổ chức tín dụng Luận án nghiên cứu kinh nghiệm nước giới, từ rút học có ý nghĩa cho Việt Nam - Những đề xuất rút từ kết nghiên cứu: Luận án làm bật sắc nét thực trạng hiệu cho vay lại vốn Ong, VDB quản lý 150 dự án ODA cho vay lại, số vốn theo hợp đồng tín dụng 6.355,6 triệu USD, dư nợ tương đương 68.742 tỷ đồng, thuộc nguồn vốn vay WB, ADB, Nhật Bản, Hàn Quốc, Tây Ban Nha, Bỉ, NIB, Thủy Điển, Phần Lan… Các dự án góp phần cung cấp cho kinh tế hàng tỷ KWh điện; cải tạo nâng cấp chiều dài đường điện; xây nâng cấp nhiều nhà máy thủy điện, nhiệt điện điện gió với công suất lớn; giảm tỷ lệ tổn thất điện Một số dự án ODA không đạt mục tiêu ban đầu đề Một số dự án phá vỡ cảnh quan, môi trường địa phương làm giảm chất lượng sống người dân 18 (3) Các dự án ODA thuộc lĩnh vực hạ tầng đô thị giao thông VDB quản lý 86 dự án sử dụng vốn ODA vay lại thuộc nguồn vốn Đức, ADB, WB, Pháp, Đan Mạch JBIC Tổng số vốn cho vay lại khoảng 3.791,3 triệu USD, dư nợ tương đương 58.437 tỷ đồng Đây dự án có vốn đầu tư lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội vùng, miền địa phương đầu tư (4) Các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp, môi trường, nông nghiệp… Phần lớn dự án ODA sử dụng vốn ODA vay lại VDB thuộc lĩnh vực cơng nghiệp, vệ sinh, mơi trường, bưu viễn thông, chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp thủy sản… phát huy hiệu quả, góp phần cải tạo, nâng cấp hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng cho kinh tế để phát triển bền vững 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 2.3.1 Kết đạt đƣợc - Thứ nhất, vốn ODA cho vay lại VDB bước sử dụng mục đích để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội - Thứ hai, quy mô cho vay lại vốn ODA VDB tăng trưởng điều kiện thu hút từ nhà tài trợ giảm - Thứ ba, chất lượng cho vay lại vốn ODA VDB đảm bảo, tuân thủ tỷ lệ theo quy định, tỷ lệ nợ hạn tỷ lệ nợ xấu thấp - Thứ tư, cho vay lại vốn ODA tạo nguồn thu nhập tốt để bù đắp chi phí hoạt động VDB 2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, Đầu tư vốn ODA cho vay lại VDB tốt trước, hiệu kinh tế xã hội chưa cao Thứ hai, Quy mơ cho vay lại vốn ODA có xu hướng giảm Thứ ba, Tỷ lệ nợ hạn, nợ xấu có xu hướng tăng Thứ tư, Thặng dư từ hoạt động cho vay lại vốn ODA giảm sút hàng năm 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, Cơ chế cho vay lại vốn ODA nhiều bất cập 19 Thứ hai, Chưa có quy định cụ thể tiêu chuẩn đánh giá hiệu xã hội dự án đầu tư vốn ODA cho vay lại Thứ ba, Quy định tài sản BĐTV gây khó khăn cho TCTD Thứ tư, Thời gian định giải pháp xử lý nợ xấu quan có thẩm quyền chậm, dẫn đến nợ xấu bị tồn đọng kéo dài Thứ năm, Năng lực sử dụng vốn ODA chủ đầu tư hạn chế Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, Tổ chức cho vay lại vốn ODA VDB số bất cập Thứ hai, Đội ngũ kiểm tra, giám sát dự án ODA thiếu chuyên nghiệp Thứ ba, Năng lực chuyên môn số cán thực cho vay lại vốn ODA chưa đáp ứng yêu cầu Thứ tư, Hệ thống thông tin chưa tổ chức chun nghiệp Thứ năm, Hạ tầng cơng nghệ yếu CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.1.1 Định hƣớng chiến lƣợc Ngân hàng phát triển Việt Nam Phát triển VDB trở thành ngân hàng sách theo hướng bền vững hiệu quả; đảm bảo đủ lực để thực sách tín dụng Nhà nước; góp phần thực chiến lược kế hoạch phát triển KTXT đất nước 3.1.2 Quan điểm nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA VDB Thứ nhất, nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA hướng tới thực mục tiêu tái cấu hoạt động tự chủ tài VDB Thứ hai, phải gắn liền với quan điểm phát triển kinh tế xã hội định hướng sử dụng vốn ODA Nhà nước Thứ ba, cho vay lại vốn ODA phải hướng đến mục tiêu đảm bảo hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư 20 3.1.3 Định hƣớng nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA VDB Thứ nhất, rà sốt lại sách quy định ban hành chưa đồng Thứ hai, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động kết Thứ ba, tăng cường công tác quản lý cho vay lại vốn ODA Thứ tư, hồn thiện đại hóa nghiệp vụ quy trình cho vay lại Thứ năm, đáp ứng yêu cầu đổi phát triển ngân hàng Thứ sáu, tạo lập máy thống nhất, hoạt động có hiệu 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.2.1 Đảm bảo vốn ODA đƣợc sử dụng mục đích có hiệu Thứ nhất, Hồn thiện quy định giám sát sử dụng vốn ODA Các quy định kiểm tra, giám sát mục đích sử dụng vốn ODA dự án cần phải giải vấn đề: - Kiểm soát khâu giải ngân - Kiểm sốt thơng qua hồ sơ chủ đầu tư - Quy định việc thực chế độ kiểm tra tình hình sử dụng vốn ODA định kỳ hàng tháng, kết hợp với kiểm tra đột xuất dự án đầu tư có phát sinh nợ hạn - Quy định trách nhiệm cán tín dụng trường hợp khơng đảm bảo giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay chủ đầu tư dự án Thứ hai, Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát dự án Đây số nội dung quan trọng quản lý tín dụng ngân hàng Q trình kiểm tra giám sát sau giải ngân nên hình thành số tiêu cụ thể cho loại dự án, ngành nghề Các tiêu quy mô, địa điểm dự án, tiến độ dự án hiệu dự án Thứ ba, Tăng cường hiệu lực máy giám sát Tổ chức máy giám sát mục đích sử dụng vốn ODA dự án đầu tư ngồi phận tín dụng cần phải có tham gia phận khác, đặc biệt phòng Kiểm tra nội nhằm nâng cao tính khách quan việc kiểm tra Thực kiểm tra khâu trình cho vay giúp VDB phát sớm sai sót để kịp thời chấn chỉnh, hạn chế rủi ro, qua nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA VDB cần thực kiểm tra đột xuất thay kiểm tra theo kế hoạch 21 Thứ tư, Sử dụng thông tin bên ngồi hoạt động kiểm sốt VDB cần trọng nhiều đến thông tin thu thập từ bên liên quan để đảm bảo đánh giá khách quan mục đích sử dụng vốn hiệu dự án Nguồn thơng tin bên ngồi thu thập để kiểm tra, giám sát sử dụng vốn dự án ODA bao gồm: Báo cáo giám sát Quốc hội sử dụng vốn vay nước ngồi (trong chủ yếu vốn ODA); Báo cáo đánh giá sau dự án chủ thể có liên quan đến dự án sử dụng vốn ODA; Thông tin từ đối tượng hưởng thụ lợi ích từ dự án ODA 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác thu hồi nợ khoản ODA cho vay lại Thứ nhất, thường xuyên đối chiếu cảnh báo nợ tới chủ đầu tư - Lập kế hoạch thu nợ chi tiết, cụ thể theo khoản vay, lần vay, dự án ODA vào hợp đồng cho vay lại vốn ODA - Phân tích, đánh giá cụ thể chủ đầu tư dự án khả thu hồi nợ khoản vay ODA đến hạn - Định kỳ hàng tháng (hàng quý) gửi biên đối chiếu xác nhận nợ cảnh bảo cho chủ đầu tư khả thu hồi nợ gốc, lãi phí quản lý Thứ hai, đẩy mạnh xử lý nợ hạn Để giảm thiểu tổn thất tài sản, đồng thời lành mạnh hóa tình hình tài chính, VDB cần đẩy mạnh triển khai thực biện pháp xử lý nợ hạn Thứ ba, Hoàn thiện hệ thống cảnh báo sớm nợ hạn Hoàn thiện sở phát triển hệ thống tự động sàng lọc phân loại thông tin đầu vào, mở rộng khả tốc độ xử lý liệu Sàng lọc thông tin theo cấp độ: (1) dựa thông tin từ kho liệu chủ đầu tư, hệ thống Xếp hạng tín dụng nội hệ thống Quản lý rủi ro; (2) dựa kết điều tra thông tin hoạt động kinh doanh chủ đầu tư nguồn thơng tin đáng tin cậy từ bên ngồi 3.2.3 Tăng cƣờng quản lý rủi ro cho vay lại vốn ODA Thứ nhất, Tổ chức máy quản lý rủi ro cho vay lại vốn ODA VBD cần phải xây dựng cho máy QLRR phù hợp với thơng lệ để tham mưu cho cấp lãnh đạo thực quy định QLRR hoạt động cho vay lại vốn ODA Thứ hai, Xác định mơ hình quản lý rủi ro cho vay lại vốn ODA Tác giả cho VDB cần áp dụng theo mơ hình QLRR tập trung kết hợp với đo lường định lượng kiểm sốt kép Việc áp dụng mơ hình QLRR giúp VDB 22 đáp ứng yêu cầu QLRR theo thông lệ quốc tế đảm bảo an toàn hoạt động cho vay lại vốn ODA, hoạt động tín dụng, giúp VDB nâng cao hiệu quản lý rủi ro cho vay lại vốn ODA Thứ ba, Phân loại nợ sở định hạng rủi ro khoản vay VDB cần vào hệ thống tiêu chuẩn, định mức để đánh giá mức độ rủi ro khoản vay, sở phân loại khoản nợ vào nhóm nợ thích hợp VDB cần thực phân loại nợ khoản vốn ODA cho vay lại định kỳ hàng quý VDB cần xây dựng chế kiểm tra thường xuyên dự án ODA có phát sinh nợ hạn, nợ xấu Thứ tư, Trích lập quỹ dự phòng phù hợp với mức độ rủi ro Đối với hình thức VDB chịu RRTD, cần trích lập dự phòng RRTD dựa việc phân loại nợ, để phản ánh mức độ rủi ro khoản vay, hạn chế tổn thất rủi ro gây VDB cần xác định mức trích lập dự phòng cụ thể dựa kết phân loại khoản vay theo tỷ lệ NHNN quy định VDB kiến nghị với Chính phủ quyền chủ động việc trích lập dự phòng rủi ro cho vay lại vốn ODA Thứ năm, Xây dựng hệ thống liệu phục vụ quản lý rủi ro Hệ thống thông tin hỗ trợ QLRR phải xây dựng để đảm bảo cung cấp thông tin, sở liệu hoạt động tín dụng cách đầy đủ, rõ ràng, xác thường xuyên cập nhật nhằm giúp cho cơng tác quản lý tiến hành có hiệu hạn chế tổn thất tình trạng thiếu thơng tin Bao gồm: Thơng tin có tính vĩ mô, định hướng; Thông tin phục vụ trực tiếp cho hoạt động quản lý rủi ro tín dụng 3.2.4 Nâng cao hiệu tài hoạt động cho vay lại vốn ODA Thứ nhất, Rà soát cắt giảm chi phí khơng trọng yếu để tăng lợi nhuận VDB cần thực phương thức cải tiến liên tục, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lợi nhuận từ hoạt động cho vay lại vốn ODA, từ cắt giảm chi phí khơng cần thiết để nâng cao kết tài Thứ hai, Mở rộng cho vay lại vốn ODA theo hình thức VDB chịu RRTD VDB cần kiến nghị với Chính phủ quan điểm chia sẻ rủi ro để mở rộng hình thức cho vay lại vốn ODA Thứ ba, Đẩy mạnh hoạt động cho vay lại vốn ODA thông thường, VDB không chịu RRTD 23 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng thẩm định cho vay lại vốn ODA Để nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA VDB cần trọng nâng cao chất lượng thẩm định dự án ODA sở tổ chức lại máy, hoàn thiện quy trình nội dung thẩm định Thứ nhất, Tổ chức quy trình thẩm định dự án ODA Thứ hai, Hoàn thiện nội dung thẩm định hiệu kinh tế xã hội dự án Thứ ba, Đánh giá rủi ro phương pháp phân tích kịch Thứ tư, Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ cho công tác thẩm định Thứ năm, Thiết lập mạng lưới chuyên gia, tăng cường hợp tác thẩm định dự án ODA 3.2.6 Các giải pháp bổ trợ - Nâng cao chất lượng nhân lực đáp ứng yêu cầu ngân hàng; - Hiện đại hóa hạ tầng công nghệ phục vụ công tác quản lý 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.3.1 Đối với Chính phủ Thứ nhất, hồn thiện sách thể chế cho vay lại vốn ODA Thứ hai, tập trung quản lý ODA cho vay lại thông qua ngân hàng sách Thứ ba, hồn thiện chế quản lý phù hợp dự án ODA Thứ tư, tăng cường công tác theo dõi đánh giá sau dự án 3.3.2 Đối với Bộ Tài Thứ nhất, Ban hành thông tư văn hướng dẫn cụ thể đánh giá hiệu xã hội dự án sử dụng vốn ODA cho vay lại Thứ hai, Thường xuyên hướng dẫn VDB, TCTD Thứ ba, Kịp thời ghi thu ghi chi, đối chiếu số liệu với TCTD, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho dự án ODA 3.3.3 Đối với Chủ dự án Thứ nhất, nâng cao lực ý thức việc đảm bảo sử dụng vốn mục đích có hiệu Thứ hai, đảm bảo hiệu khâu cơng tác quy trình dự án ODA Thứ ba, nâng cao lực quản lý, vận hành dự án ODA 26 Cơng trình đƣợc hồn thành Học viện Tài Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Tơ Kim Ngọc TS Đồn Văn Thắng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Tài Vào hồi ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án Thƣ viện Quốc gia Thƣ viện Học viện Tài ...DA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY LẠI VỐN ODA TẠI NGÂN NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 3.1.1 Định hƣớng chiến lƣợc Ngân hàng phát triển Vi... dụng? Thực trạng hiệu cho vay lại vốn ODA ngân hàng Phát triển Việt Nam nay? Những tồn nguyên nhân? Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho vay lại vốn ODA ngân hàng Phát triển Việt Nam thời gian tới?...nh thức cho vay lại vốn ODA Thứ ba, Đẩy mạnh hoạt động cho vay lại vốn ODA thông thường, VDB không chịu RRTD 23 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng thẩm định cho vay lại vốn ODA Để nâng cao hiệu cho vay l