Ebook Sổ tay tuyên truyền viên - Sử dụng cho cuộc họp tham vấn cộng đồng thôn

Ebook Sổ tay tuyên truyền viên - Sử dụng cho cuộc họp tham vấn cộng đồng thôn với sự hỗ trợ tích cực của chuyên gia Trần Phong, chương trình UN-REDD Việt Nam đã xây dựng cuốn Sổ tay dành cho tuyên truyền viên của UN-REDD sử dụng cho các cuộc họp tham vấn người dân ở các thôn tại hai huyện Lâm Hà và Di Linh của tỉnh Lâm Đồng.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN VIÊN

Sử dụng cho cuộc họp tham vấn cộng đồng thôn

Tháng 05 / 2010

STT Nội dung Trang

1 Các nguyên tắc điều phối

1.1 Sự cùng tham gia

2.1 Các giai đoạn chính của cuộc họp Thôn

3.1 Trực quan hóa

Mục lục

STT Nội dung Trang

3.6 Điều phối giai đoạn người dân quyết định cam kết tham gia chương trình UN-REDD 26

Phụ lục

Phụ lục 1: Bộ tranh về mối liên hệ giữa Biến đổi khí hậu - Rừng – REDD và các hoạt động

Phụ lục 2: Gợi ý khi tổ chức và tiến hành cuộc họp Thôn 36Phụ lục 3: 24 câu hỏi tình huống dùng trong cuộc họp Thôn 38

Phụ lục 4.1: Gợi ý về xử lý tình huống khi điều phối thảo luận 52Phụ lục 4.2: Phiếu tổng hợp kết quả cuộc họp Thôn 54Phụ lục 4.3: Phiếu tổng hợp các đề nghị cải tiến chất lượng cuộc họp Thôn 55Phụ lục 5: Thông tin tham khảo về văn hóa, phong tục tập quán người K’Ho 56

Lời mở đầu

Chương trình “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua các nỗ lực hạn chế mất rừng và suy thối rừng của Liên hiệp quốc tại Việt Nam” (gọi tắt là Chương trình UN - REDD) được Chính phủ Na Uy và một số quốc gia khác

tài trợ thơng qua Sáng kiến các hành động khởi động nhanh Cơ quan chủ quản Chương trình là Bộ Nơng

nghiệp và Phát triển Nơng thơn Tổng Cục Lâm nghiệp, Bộ Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn là Cơ quan chủ trì thực hiện Chương trình phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (thơng qua Sở Nơng nghiệp và PTNT)

Là chương trình quốc gia đầu tiên chuẩn bị các hoạt động sẵn sàng thực thi REDD trên thực địa, Chương trình UN-REDD Việt Nam đi tiên phong trong quá trình tham vấn người dân (FPIC) ở hai huyện thí điểm Lâm

Hà và Di Linh, tỉnh Lâm Đồng

Tham vấn người dân (FPIC - Free, Prior, Informed, Consent) là một nguyên tắc dựa vào các quyền, diễn đạt

cụ thể quyền tự quyết, các quyền liên quan đến đất đai, lãnh thổ và tài nguyên thiên nhiên, quyền về văn hố, cũng như quyền khơng bị phân biệt chủng tộc

Bốn nguyên tắc chỉ đạo quá trình thí điểm tham vấn người dân bao gồm:

1.Tiến hành tham vấn người dân ở tất cả cộng đồng cĩ rừng và những sống gần rừng

2.Chủ động quảng bá tham vấn người dân ở các cộng đồng, chứ khơng chờ họ tới mới triển khai

3.Khơng thể giả định tính đồng nhất giữa các cộng đồng

4.Những đối tượng hưởng lợi cĩ lien quan sẽ hướng dẫn về các quy trình thủ tục tham vấn phù hợp

Trong số nguyên tắc đơn giản của Chương trình UN-REDD là nguyên tắc tham vấn các dân tộc bản địa cũng như các cộng đồng khác sống dựa vào rừng phải được tôn trọng, cũng như có ý nghĩa cốt yếu đảm bảo rằng

họ được tham gia đầy đủ và thiết thực trong các quá trình hoạch định chính sách và ra quyết định trong các hoạt động của Chương trình UN-REDD

Việt Nam có 53 tộc người, thuộc 8 nhóm ngôn ngữ, chiếm khoảng 16 triệu dân Hầu hết các nhóm dân tộc ít người này sống ở các vùng rừng núi cao Ở hai huyện thí điểm tỉnh Lâm Đồng nơi dự định triển khai các hoạt động của Chương trình UN-REDD Việt Nam có khoảng 30 dân tộc ít người, song trong đó chỉ có 6 tộc người thực sự là các dân tộc bản địa, còn các dân tộc khác đến định cư trong mấy thập kỷ qua từ các nơi khác trong nước

Việt Nam là một trong chín nước đầu tiên trên thế giới của chương trình UN-REDD tổ chức hoạt động này Các hoạt động FPIC triển khai ở Việt Nam đang thu hút sự quan tâm rộng rãi của không chỉ các chương trình khác trên thế giới mà còn của nhiều cơ quan, tổ chức trong nước đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ và các chương trình dự án khác Kinh nghiệm thu được từ Việt Nam sẽ là bài học rất tốt để các nước khác tham khảo Với sự hỗ trợ tích cực của chuyên gia Trần Phong, chương trình UN-REDD Việt Nam đã xây dựng Cuốn Sổ tay dành cho Tuyên truyền viên của UN-REDD sử dụng cho các cuộc họp tham vấn người dân ở các thôn tại hai huyện Lâm Hà và Di Linh của tỉnh Lâm Đồng.

Chương trình UN - REDD hy vọng Cuốn Sổ tay này sẽ giúp các Tuyên truyền viên thực hiện hiệu quả các

hoạt động tham vấn người dân Cuốn Sổ tay cũng có thể là tài liệu tham khảo cho các chương trình dự án khác

có cùng hoạt động tương tự

5 Tiến hành cuộc họp thôn 6 Ghi chép quyết định đồng thuận

7 Tư liệu hóa

và báo cáo UN-REDD VN

8 Theo dõi

và đánh giá quá trình FPIC

2-3 Tuyển chọn và đào tạo TTV

4 Chuẩn bị cuộc họp thôn

1 Nâng cao nhận thức

Thông qua hình thức biểu quyết và bỏ phiếu kín

Tư liệu hóa các thông tin về đồng thuận

Theo dõi, đánh giá độc lập và phổ biến bài học kinh nghiệm đánh giá

Liên hệ với Trưởng thôn, người dân

để chuẩn bị cho cuộc họp tham vấn

TTV giải thích ý nghĩa của BĐKH, REDD, các

hoạt động dự kiến của UN-REDD Trả lời các

thắc mắc của người dân và để họ tự thảo luận

Hội thảo nâng cao nhận thức cấp xã, huyện TTV phát tờ rời, dán áp phích

và nói chuyện với người dân tại thôn/buôn

Tuyển chọn, đào tạo, thực hành và

rút kinh nghiêm chuẩn bị sẵn sàng

cho cuộc họp thôn

Bước chuẩn bị:

1 Tập hợp những cơ sở pháp lý cho việc triển khai hoạt động tham vấn thôn

2 Chuẩn bị tài liệu truyền thông

Nguyên tắc tham vấn người dân (FPIC)

Quy trình 8 bước

I Mục tiêu của cuộc họp Thôn

Nâng cao nhận thức của người dân về Biến đổi khí

hậu, về giảm phát thải khí nhà kính thông qua các nỗ

lực hạn chế mất rừng và suy thoái rừng (REDD) và

các hoạt động của Chương trình Giảm phát thải khí

nhà kính thông qua các nỗ lực hạn chế mất rừng và

suy thoái rừng của Liên Hợp quốc tại Việt Nam

(UN-REDD Việt Nam) và từ đó đồng thuận tham gia vào

chương trình UN-REDD

II Điều phối cuộc họp Thôn

Đây là phần rất quan trọng quyết định cho sự thành công của cuộc họp, do đó Tuyên truyền viên cần nghiên cứu thật kỹ để vận dụng vào thực tế

Là một TTV, hiệu quả của sự cùng tham gia là yếu tố then chốt cho sự thành công của cuộc họp

Các nguyên tắc

• Bình đẳng trong người tham dự

• Mọi ý kiến đều có giá trị

• Tin tưởng và giúp đỡ lẫn nhau

• Tập trung vào nhu cầu người tham dự

• Khuyến khích các suy nghĩ phê bình tích cực

• Các mâu thuẫn và ý kiến tranh luận nên được trực

quan hoá và giải quyết với thời gian thích hợp

• Các cảm giác không thoải mái phải được giải quyết

tức thời và hợp lý

Phương pháp và công cụ thúc đẩy sự cùng

tham gia:

• Đối thoại để chia sẻ khái niệm, quan điểm

• Hỏi câu hỏi và cách thu thập ý kiến

• Sử dụng các hỗ trợ trực quan

• Đánh giá và phản hồi liên tục

• Tạo môi trường và các hình thức làm việc phù

hợp

1.2 Sự tự nguyện đi đến quyết định

TTV không được tạo áp lực hoặc tìm cách ép buộc người dân ‘đồng thuận’ mà chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho họ:

(1) tìm hiểu thông tin về Biến đổi khí hậu (BĐKH),

về REDD, về hoạt động của chương trình REDD tại Huyện;

UN-(2) thảo luận để họ tự đi đến quyết định có tham gia giữ rừng hay không

Đó chính là cách để người dân địa phương thực hiện được quyền của họ

Quá trình đi đến quyết định dựa trên sự đồng thuận chứ không phải yêu cầu đạt được sự nhất trí hoàn toàn 100% một cách hình thức hoặc theo dạng

‘buông xuôi’ nhất trí theo xu hướng chung

Trong trường hợp nếu người dân không đồng thuận, cần phân tích thật kỹ nguyên nhân, từng bước giải quyết vấn đề, tiếp tục tiếp xúc nói chuyện với họ trong và sau buổi họp (lưu ý sử dụng tờ rơi của Chương trình)

Quyết định theo sự đồng thuận nói trên còn cần mang tính đại diện hợp lý của các nhóm khác nhau (ví dụ: phụ nữ, người già, người dân tộc, người Kinh…) trong Thôn

2 Chương trình họp thôn

2.1 Các giai đoạn chính của cuộc họp Thôn:

1 Mọi người đến và làm quen lẫn nhau

2 Giới thiệu mục tiêu, chương trình và phương pháp làm việc

3 Giới thiệu lần lượt các chủ đề, nội dung của

2.2 Quy trình tổ chức cuộc họp Thôn

• Thông báo đến Thôn thời gian, mục đích, nội dung cuộc

họp?

• Xác lập kênh thông tin liên lạc ?

• Thu thập thông tin cơ bản về thôn

• Tuyên tuyền trực tiếp tại một

số hộ dân được chọn lựa

• Vai trò của đại diện Xã, Trưởng thôn?

• (Bí thư chi bộ/thôn người kinh, Già làng, ông trùm họ đạo) Vai trò của Già làng?

Chụp ảnh lưu niệm? Cách giữ liên lạc sau họp?

• Phân công trong Nhóm TTV - Cộng tác viên là người dân?

• Người phiên dịch? Cách huy động hiểu biết của người dân?

Kiểm tra: địa điểm họp, số lượng, thành phần người dự, bố trí chỗ ngồi

Thu thập thêm thông tin từ một số người dân, cán bộ địa phương?

• Nơi dán bộ posters, treo băng rôn ?

• Kiểm tra âm thanh, ánh sáng Chuẩn bị kịch bản về cách đón dân ? • Để lại bộ poster và các tờ rơi cho thôn?• Xếp lịch và đối tượng để tiếp tục quay lại truyền thông?

Rà soát

• Kịch bản các bước điều phối cuộc họp

• Nội dung trình bày về BĐKH - REDD - UNREDD

• Bộ câu hỏi dẫn dắt thảo luận

Phân công nhiệm vụ cụ thể trong Nhóm TTV

• Trình bày trực quan dựa vào bộ posters của chương trình?

• Dùng từ và câu đơn giản, dễ hiểu, ngắn gọn?

• Quản lý thời gian?

• Cách ứng xử thân thiện

• Xử lý tình huống với phản ứng của người dân?

Đánh giá nhanh cuộc họp có sự cùng

tham gia? Họp nhóm TTV rút kinh nghiệm?

Hỏi: “Còn thiếu gì không?”

-Tiếp xúc với Trưởng thôn trước khi họp ít nhất một ngày, chỉ dẫn chi tiết tỉ mỉ cho trưởng thôn • Điều phối để huy động sự cùng tham gia của người họp? • Vai trò của trưởng thôn, già làng trong biểu quyết đồng thuận • Quan sát, ghi nhận xu thế đồng thuận? Hỏi: “Điều gì cần cải tiến?”

• Chụp ảnh giao lưu với bà con sau cuộc họp.

Trình bày và đối thoại

Biến đổi khí hậu?

RỪNG

REDD???

2.2 Quy trình tổ chức cuộc họp Thôn

• Thông báo đến Thôn thời gian, mục đích, nội dung cuộc

họp?

• Xác lập kênh thông tin liên lạc ?

• Thu thập thông tin cơ bản về thôn

• Tuyên tuyền trực tiếp tại một

số hộ dân được chọn lựa

• Vai trò của đại diện Xã, Trưởng thôn?

• (Bí thư chi bộ/thôn người kinh, Già làng, ông trùm họ đạo) Vai trò của Già làng?

Chụp ảnh lưu niệm? Cách giữ liên lạc sau họp?

• Phân công trong Nhóm TTV - Cộng tác viên là người dân?

• Người phiên dịch? Cách huy động hiểu biết của người dân?

Kiểm tra: địa điểm họp, số lượng, thành phần người dự, bố trí chỗ ngồi

Thu thập thêm thông tin từ một số người dân, cán bộ địa phương?

• Nơi dán bộ posters, treo băng rôn ?

• Kiểm tra âm thanh, ánh sáng Chuẩn bị kịch bản về cách đón dân ? • Để lại bộ poster và các tờ rơi cho thôn?• Xếp lịch và đối tượng để tiếp tục quay lại truyền thông?

Rà soát

• Kịch bản các bước điều phối cuộc họp

• Nội dung trình bày về BĐKH - REDD - UNREDD

• Bộ câu hỏi dẫn dắt thảo luận

Phân công nhiệm vụ cụ thể trong Nhóm TTV

• Trình bày trực quan dựa vào bộ posters của chương trình?

• Dùng từ và câu đơn giản, dễ hiểu, ngắn gọn?

• Quản lý thời gian?

• Cách ứng xử thân thiện

• Xử lý tình huống với phản ứng của người dân?

Đánh giá nhanh cuộc họp có sự cùng

tham gia? Họp nhóm TTV rút kinh nghiệm?

Hỏi: “Còn thiếu gì không?”

-Tiếp xúc với Trưởng thôn trước khi họp ít nhất một ngày, chỉ dẫn chi tiết tỉ mỉ cho trưởng thôn • Điều phối để huy động sự cùng tham gia của người họp? • Vai trò của trưởng thôn, già làng trong biểu quyết đồng thuận • Quan sát, ghi nhận xu thế đồng thuận? Hỏi: “Điều gì cần cải tiến?”

• Chụp ảnh giao lưu với bà con sau cuộc họp.

TT Các bước, hoạt động Người thực hiện Thời gian

I Bước chuẩn bị

Yêu cầu: Các TTV có thể đến thôn trước một khoảng thời gian phù hợp để làm quen với trưởng thôn, nắm được tình hình kinh tế - xã hội của thôn, thảo luận kỹ với trưởng thôn về công tác chuẩn bị, tốt nhất là thông qua tuyên truyền lưu động

1 Gửi giấy mời (có thể TTV cùng đi) Trưởng thôn trước cuộc họp

giấy mời

3 Dán áp phích tại UBND xã, nhà họp thôn Cán bộ xã, TTV trước cuộc họp

4 Truyền thanh thông báo hàng ngày kết hợp với

tuyên truyền lưu động Cán bộ xã, thôn, TTV trước cuộc họp

5 Chọn địa điểm họp và sắp xếp phòng họp Trưởng thôn, TTV trước cuộc họp

6 Chuẩn bị tài liệu phát cho người dân TTV trước cuộc họp

Chương trình đề xuất áp dụng

TT Các bước, hoạt động Người thực hiện Thời gian

II.Bước thực hiện:

Lưu ý:

• Có thể kéo dài từ 90ph – 120ph, ban ngày hoặc đêm tùy theo điều kiện cụ thể của thôn

• Với các địa điểm không có điện, cần chuẩn bị loa phát thanh và không tổ chức vào ban đêm

chính thức

8 Giới thiệu chương trình, mục đích cuộc họp Trưởng thôn 5p

9 Phát biểu của đại diện chính quyền Cán bộ xã 5p

10 Trình bày về BĐKH, REDD và các hoạt động sắp tới

11 Phát biểu của đại diện cộng đồng Già làng, mục sư (nếu có) 5-10p

13 Tuyên truyền viên giới thiệu các nguyên tắc tham

vấn cộng đồng trước khi người dân bỏ phiếu/biểu

quyết đồng thuận

TTV hỗ trợ trưởng thôn 15p

2.3.Chuẩn bị trước cuộc họp Thôn

• Liên hệ, khảo sát và cùng với cán bộ Xã, Thôn quyết định chọn: địa điểm, thời gian cuộc họp, số lượng người dân đại diện tham gia cuộc họp, đại biểu khác tham dự

• Thành phần tham gia họp: Đại diện chính quyền Huyện/Xã, tuyên truyền viên, đại diện các hộ gia đình, cán bộ hỗ trợ tổ chức (Kiểm lâm (địa bàn), Đoàn TN, Phụ nữ)

• Tìm hiểu trước một số nét văn hóa tiêu biểu, cách tiếp xúc và những điều cấm

kỵ của người dân tộc tại địa bàn tổ chức cuộc họp

• Nghiên cứu kỹ tờ Phiếu lấy ý kiến đồng thuận :”Giúp bạn đưa ra quyết định về Chương trình UN-REDD”

• Chọn hoặc tìm người sẵn sàng hỗ trợ dịch thuật tiếng dân tộc trong cuộc họp (nếu người điều phối không biết tiếng dân tộc)

• Trang trí, bố trí sơ đồ tổ chức, loa đài, ánh sáng, bàn ghế/chỗ ngồi cho người

dự họp, nơi để đính Bộ tranh của chương trình, nơi để ghi lại ý kiến thảo luận

3 Phương pháp tiến hành cuộc họp

3.1 Trực quan hoá:

Các thông tin về:

(a) Biến đổi khí hậu, (b) REDD và (c) Chương trình UN-REDD tại Lâm Đồng đều được trình bày trực quan trong Bộ tranh với hình ảnh minh họa đơn giản, dễ hiểu (Xem Phụ lục 1)

-Thuận lợi của việc sử dụng Bộ tranh:

• Các thông tin/ý kiến “phức tạp” trở nên dễ hiểu hơn với ngôn ngữ trực quan, giảm đi sự hiểu sai

• Thu hút chú ý cho người theo dõi

• Thảo luận để đi đến nhất trí được dễ dàng hơn do thông tin được trình bày rõ ràng

3.2.Chuẩn bị Phần mở đầu bài trình bày

Đoạn giới thiệu:

Trong khoảng một vài phút đầu tiên, bắt đầu bằng:

• Những vấn đề ‘nóng’, có thể được nhiều người quan tâm và mang tính thời sự

• Một nhận xét ‘gây sốc’

• Một loạt số liệu thống kê đơn giản về chủ đề hoặc bằng những con số gây ấn tượng

• Câu chuyện cười nhẹ nhàng, dễ hiểu, ngắn gọn

• Một đoạn thơ hoặc lời ca ‘nổi tiếng’, hoặc gắn với giai thoại địa phương Sử dụng trích dẫn từ một người nổi tiếng, từ các phương tiện truyền thông đại chúng

• Một câu hỏi (không cần phải trả lời)

Câu chủ đề:

Để định hướng ý kiến chủ đạo mà buổi họp đang hướng đến (giống như bảng chỉ đường) Giống như tiêu

đề 1 cuốn sách: ‘thật ngắn gọn’ – Không: quá dài, quá phức tạp, quá nhiều thông tin Ví dụ: Chủ đề buổi nói chuyện của tôi là……; Hôm nay tôi và mọi người sẽ bàn về …., nói về …

3.3 Dẫn dắt nội dung bài trình bày:

Tạo chú ý thông qua

sự thay đổi Quá khứ - Hiện tại – Tương lai Điều gì đã xảy ra trong quá khứ? – Điều gì đang xảy ra? – Điều gì sẽ xảy ra trong tương lai? (gắn liền với các quan

điểm của bạn).

Trình bày trực tiếp

quan điểm Quan điểm – Lý do – Minh họa bằng ví dụ - Quan điểm Đưa ra một nhận định cá nhân, nhấn mạnh một điều gì đó – Giải thích tại sao bạn có nhận định và cảm xúc như

vậy? – Những ví dụ thực tiễn minh họa rõ cho quan điểm của bạn? – Trở lại và nói lại (có thể với cách khác) quan điểm ban đầu của bạn.

Kêu gọi hành động Mở đầu – Xác định tác động – Kêu gọi

sự hưởng ứng – Tuyên bố hành động Thu hút sự chú ý của người nghe bằng một thông tin, sự kiện… - Tạo ra sự quan tâm bằng cách chỉ ra rằng vấn đề

này ảnh hưởng đến họ như thế nào – Đưa ra mong muốn người nghe hưởng ứng để có sự thay đổi – Đề xuất và tuyên bố hành động chung

Một số cấu trúc khác: Vấn đề - Nguyên nhân - Mục tiêu – Giải pháp; Trước – Sau; Mục tiêu - Thuận lợi – Khó khăn –

Giải pháp………

3.4.Gợi ý về cách trình bày có hiệu quả

1.Phân công rõ ràng nhiệm vụ trong Nhóm điều phối

2.Bố trí chỗ làm việc thoải mái, hợp lý để nhiều người cùng thấy được thông tin từ Bộ tranh và thuận lợi cho theo dÕi thảo luận

3.Chuẩn bị đầy đủ tài liệu, vật dụng (lưu ý cả dự phòng)

4.Thông tin sắp xếp trình bày hợp lý

5.Sử dụng và chỉ vào các hình ảnh trong Bộ tranh

6.Không đứng che lấp bảng, tranh ảnh

7.Nói mạch lạc, rõ ràng, dễ nghe

8.Đặt vấn đề rõ ràng: bối cảnh, mục tiêu

9.Dẫn chứng sự kiện, con số xác thực tại địa phương để minh họa

10.Chọn lựa trọng tâm nội dung cân đối với thời gian trình bày

11.Cẩn thận khi dùng từ ngữ (chính xác, phù hợp, đơn giản, dễ hiểu )

12.Giảm bớt lời giải thích dài dòng

13.Cách trình bày sinh động Không nhìn, đọc liên tục từ giấy cầm tay

14.Không nói nhiều và liên tục Có điểm dừng, điểm nhấn khi cần thiết.

15.Thể hiện được sự cảm xúc theo mạch nội dung của chủ đề

16.Tư thế đứng không gò bó Sử dụng ‘ngôn ngữ cơ thể’ hài hòa

17.Thay đổi không khí làm việc tránh đơn điệu, nhàm chán

18.Nghe kịp thời và chính xác ý kiến của người dự

19.Mắt luôn theo dõi người nghe

20.Nên nêu rõ nội dung định hướng thảo luận

21.Kiểm soát và điều phối được các mâu thuẫn xảy ra trong người dự

22.Đánh giá và điều chỉnh được tình hình làm việc

23.Cần có tóm tắt, kết luận rõ ràng khi kết thúc

- Câu hỏi mở: kích thích suy nghĩ và tạo ra nhiều hướng trả lời, dùng khi cần trao đổi thông tin giữa người tham

dự, bắt đầu từ các từ nghi vấn: Cái gì? Tại sao? Khi nào? Như thế nào? Ở đâu? Ai?

Ví dụ: sau khi trình bày Bộ tranh về Rừng – BĐKH - REDD,

TT viên có thể dẫn dắt thảo luận toàn thể theo các câu hỏi gợi ý sau:

“Từ bài trình bày và các tranh vẽ,

1.Bạn thích thú điều gì?

2.Bạn thấy lo lắng và không muốn điều gì xãy ra?

3.Thông tin có dễ hiểu không? Có điều gì làm Bạn khó hiểu không?

4.Bạn có đồng ý rằng có phải rừng bị mất/suy thoái góp phần dẫn đến BĐKH không?

5.Theo Bạn, chúng ta nên làm gì đối với rừng (để vừa có thu nhập ổn định, vừa tránh được tác hại của biến đổi khí hậu)? Hoặc: Vậy Bạn có ủng hộ việc cùng nhau bảo vệ rừng để người dân vừa có nguồn nước, thức

ăn từ rừng,… vừa được hưởng lợi từ việc giảm BĐKH?

6.Bạn có điều gì chưa hiểu về REDD?

7.Bạn có ủng hộ việc giữ rừng để sau này có thêm lợi ích từ REDD không?

(Theo Bạn, có thể nên hỏi người dân câu hỏi gì ngoài 7 câu hỏi trên để dẫn dắt nhận thức tốt nhất cho phần biểu quyết thỏa thuận tiếp theo dưới sau đây)

8.TTV hỏi xem người dân có câu hỏi gì khác nữa không?”

Ngoài ra, TTV cần tự xây dựng và chuẩn bị trước một bộ câu hỏi dẫn dắt hỗ trợ khác

3.5.2 Thảo luận nhóm:

Trong trường hợp cần thiết, có thể chia nhóm thảo luận tại chỗ ngay trong phòng họp cho những vấn đề phức tạp, được nhiều người quan tâm, và có thể giúp cho sự đồng thuận đi đến quyết định của người dân tốt hơn

Nội dung thảo luận tại nhóm:

• Xác định các Thuận lợi / Khó khăn

• Mô tả Vấn đề / Xác định các mong muốn và việc nên làm tiếp theo

• Xác định Nguyên nhân / Giải pháp / Trở ngại

Qui tắc làm việc nhóm:

• Bố trí chỗ làm việc hợp lý để mọi người đều tham gia thuận lợi

• Bố trí người điều phối, người ghi chép và người trình bày kết quả

• Cùng thống nhất nội dung thảo luận, qui tắc làm việc và phân bổ thời gian thực hiện

• Cho cá nhân có thời gian tự suy nghĩ và đưa ra các ý kiến

• Thảo luận chung và thống nhất chọn lựa ý kiến

• Chuẩn bị đại diện trình bày kết quả

Qui mô nhóm:

• Nhóm 2 người, nhóm 3-5 người, nhóm 6-8 người

• Nhóm lớn chung cho toàn bộ người tham dự

3.5.3 Vai trò của tuyên truyền viên:

• Đảm bảo việc sắp xếp chỗ ngồi hợp lý (thường ngồi theo vòng cung, chữ U, vòng tròn để mọi người có thể nhìn thấy mặt nhau, hoặc theo vị trí các nhóm có định hướng trước)

• Hãy để mọi người thoải mái - đừng làm họ ngại Bắt đầu buổi làm việc bằng cách giải toả sự năng nề về tâm lý, sự lo lắng của người dự (ví dụ như câu hỏi gây sự tò mò, câu chuyện vui…)

• Nói cho mọi người biết mục đích của buổi thảo luận

• Trình bày chủ đề làm việc thật rõ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu, thu hút sự chú ý

• Câu hỏi nên được viết ra trên bảng, giấy hoặc được nhắc lại rõ ràng

• Hướng dẫn qui tắc thảo luận, giới hạn thời gian nói và bảo đảm là các qui tắc đều được giám sát

• Khuyến khích, lôi cuốn mọi người cùng thảo luận, chia sẻ ý kiến, kinh nghiệm của họ, ngay cả khi quan

điểm của họ khác của bạn Trung gian, không thiên vị hoặc áp đặt định kiến

• Bắt đầu từ vấn đề chung chuyển dần lần lượt sang từng vấn đề cụ thể

• Sử dụng kỹ thuật trực quan (bộ tranh, chữ viết – sơ đồ trên giấy…) để bảo đảm các điểm thảo luận chính đều được mọi người biết và các giai đoạn thảo luận đều có thể xác định được mọi lúc

• Sẵn sàng cho “việc thăm dò”, ví dụ như; “Tôi không chắc là tôi hiểu, xin giải thích kỹ hơn…” hoặc “Anh có thể cho tôi một ví dụ về những gì anh đang nói không?”

• Làm rõ những sự hiểu sai

• Đừng nói quá nhiều

• Nên biết lắng nghe ‘tích cực’

• Kiểm soát những người có cá tính

• khác khau

• Kiểm soát thời gian

3.6 Điều phối giai đoạn người dân quyết định đồng thuận chương trình UN-REDD

• TTV nhấn mạnh 4 nguyên tắc Tham vấn cộng đồng (FPIC) – đề nghị mọi người nghe để quyết định sự

tham gia vào chương trình UN-REDD

• F: Tự nguyện tham gia (Free)

• P: Được tham vấn trước (Prior)

• I: Được cung cấp đầy đủ thông tin (Informed)

• C: Đồng thuận (Consent)

Khi lắng nghe, không nên:

• Làm gián đoạn

• Đưa ra các câu hỏi dồn dập

• Đưa ra bình luận quá sớm

• Đi ngay đến kết luận

• Tranh cãi

• Để cảm xúc của người nói ảnh hưởng tới mình

• Câu hỏi: “Việc đồng ý tham gia chương trình này có ý nghĩa rất quan trọng để chúng ta duy trì cuộc sống tốt đẹp hiện nay và tự bảo vệ cuộc sống mình khỏi ảnh hưởng tiêu cực của biến đổi khí hậu bà con còn có vấn đề gì cần làm rõ nữa không?”

• Nếu không thì mời mọi người biểu quyết/ bỏ phiếu Nếu vẫn còn có vài câu hỏi, thảo luận trực tiếp Nếu

thấy không khí ‘căng thẳng’, có nhiều khuôn mặt băn khoăn, cho thảo luận nhóm nhỏ tại chỗ trong vòng

5-10p Dành 10-15p để giải thích các ý kiến, phải bám vào Bộ tranh khi giải thích cho dân! (TTV sẳn sàng

giải thích hoặc cung cấp thêm thong tin)

• Đối với những người vẫn không đồng thuận, mời họ ở lại để hỏi thêm họ muốn gì? cần gì? Gửi cho họ

thông tin để về nhà xem, thảo luận với gia đình, và hẹn ngày quay lại nhà họ (cùng với cán bộ thôn) để

cùng thảo luận và nhận bảng phản hồi của họ

Lưu ý:

• Trưởng Thôn chỉ là người hỗ trợ cho cuộc họp, không phải là người áp đặt (hoặc lấy vị thế của mình để áp đặt) cho người dân đồng thuận

4.Lưu ý khi chụp hình cuộc họp thôn

1.Quang cảnh nơi họp

2.Dân đi đến nơi họp

3.Dân đọc tờ rơi, poster

4.TTV đang trình bày

5.Dân ngồi trong phòng họp

6.Dân đang phát biểu

7.TTV trao đổi ý kiến khi thảo luận với dân

8.Dân biểu quyết

9.Giao lưu sau họp giữa TTV với dân – Chụp ảnh chung sau buổi họp

10.Người dân vui vẻ

11.Cảnh ‘đặc sắc’ khác

(Quan tâm đến người già, phụ nữ, trẻ em………)

Chọn lọc ra tối đa 20 ảnh/ ngày và chuyển lại cho Chương trình sau mỗi ngày theo các cảnh sau:

Có ghi folder : Ngày – Địa bàn

5 Báo cáo kết quả cuộc họp:

Tuyên truyền viên họp nhóm rút kinh nghiệm hàng ngày và viết báo cáo cá nhân gửi UN-REDD (theo mẫu tại phụ lục 6) Nhóm trưởng TTV tổng hợp

PHỤ LỤC 1:

SỰ LIÊN QUAN GIỮA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (BĐKH) – RỪNG – REDD

Không khí chúng ta hít thở bao gồm một vài loại khí khác nhau Đối với người và động vật thì ô xy (O2) là loại khí quan trọng nhất để tồn tại Con người hít khí ô xy và thải ra khí các-bon-níc (CO2)

Trong khi đó, để tồn tại cây cối lại cần khí các-bon-níc (CO2)

Khi chặt cây hoặc cháy rừng thì khí các-bon-níc sẽ được giải phóng ra ngoài khí quyển.

Nếu có quá nhiều khí các-bon-níc thải vào không khí thì toàn bộ trái đất của chúng ta sẽ ấm dần lên

Như vậy, chính do rừng hấp thu các-bon-níc, đã và đang giúp trái đất không bị nóng lên, hạn chế tác động của biến đổi khí hậu

1