VIỆT NAM SAU 5 NĂM GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO

Được và mất của VN sau 5 năm gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới

MỤC LỤC

Lời mở đầu 4

CHƯƠNG1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO 6 1.1 Một số khái niệm về WTO 6

1.2 Sự hình thành và phát triển 6

1.3 Các nguyên tắc cơ bản của WTO 8

1.4 Quá trình gia nhập WTO của Việt Nam 11

1.4.1 Quá trình gia nhập 11

1.4.2 Nhìn lại hành trình .14

1.4.3 Thành công bước đầu .15

1.4.4 Khó khăn và định hướng .17

CHƯƠNG 2 VIỆT NAM SAU 5 NĂM GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO 20

2.1 Thành tựu 20

2.1.1 Thương mại phát triển 20

2.1.2 FDI và ODA tăng mạnh 27

2.1.3 Tăng trưởng kinh tế 30

2.1.4 Môi trường kinh tế được cải thiện .32

2.2 Hạn chế 34

2.2.1 Trong xuất nhập khẩu .34

2.2.2 Thu hút đầu tư quốc tế 34

2.2.3 Môi trường kinh tế chưa bền vững .35

2.3 Nguyên nhân 35

2.3.1 Cải cách kinh tế chưa triệt để 35

2.3.2 Cải cách chính trih còn trì trệ 35

2.3.3 Chính phủ và doanh nghiệp còn thụ động .36

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP TẬN DỤNG CƠ HỘI CHO VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP WTO……… 37

KẾT LUẬN 41

TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

PHỤ LỤC 43

LỜI MỞ ĐẦU

Từ những năm đầu của thập kỷ 90, Việt Nam đã nhận thức và chủ động tự đổi mới nền kinh tế và bắt đầu chuyển hướng tư duy sang hội nhập kinh tế khu vực và quốc

tế Hành động đầu tiên đó là Việt Nam ký Hiệp định khung với Liên minh Châu

Âu (EU) vào năm 1992 Điểm mốc hội nhập khu vực có ý nghĩa lớn đó là tham giavào Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á (ASEAN) và thực hiện khu vực mậu dịch

tự do AFTA của khu vực (1996) Tiếp đến trở thành thành viên của Khối hợp tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dương (APEC) năm 1998 Đến năm 2000, Việt Nam đã

ký Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ Trong 5 năm lại đây, ASEAN trong đó có Việt Nam đã tích cực thúc đẩy đàm phán ký kết các Hiệp định khung

về hợp tác kinh tế toàn diện với 5 đối tác lớn là Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc,

ấn Độ, úc và Newzealand Việt Nam cũng đã làm đơn xin gia nhập WTO từ năm

1995, và đã trải qua nhiều phiên đàm phán song phương với các đối tác thương mại

và đàm phán đa phương, làm việc với Đoàn công tác về việc Việt Nam gia nhập WTO Đến ngày 7 tháng 11 năm 2006 đánh dấu mốc lịch sử là Việt Nam đã chính thức gia nhập WTO Qua một chặng đường dài gần 20 năm, Việt Nam đã đưa nền kinh tế độc lập và tách biệt từng bước hội nhập vào khu vực và thế giới Nhìn lại chặng đường đã qua, nhiều sự kiện lịch sử xảy ra, nhưng phải kể đến 5 dấu mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế ngày càng sâu của Việt Nam, đó là gia nhập ASEAN, trở thành thành viên APEC, ký Hiệp định thương mại song phương Việt -Mỹ, ký Hiệp định hợp tác kinh tế toàn diện với 5 đối tác trong đó tiến triển nhất là Hiệp định ASEAN -Trung Quốc và gia nhập WTO

Trong giai đoạn hiện nay, với xu thế toàn cầu hoá, khu vực hoá, tham gia vào tổ chức thương mại thế giới WTO đóng vai trò rất quan trọng trong việc đẩy nhanh quá trình hội nhập của các nước ta vào nền kinh tế thế giới Qua trình này diễn ra với quy mô lớn, đa dạng và trong nhiều lĩnh vực vì nó mang lại nguồn lợi rất lớn cho các nước trong tổ chức Trong bối cảnh đó, Việt Nam đã hội nhập vào Tổ chức thương mại thế giới WTO và trở thành viên thứ 150 của tổ chức Đó cũng là thách thức và tạo cơ hội để Việt Nam thu hút đầu tư nước ngoài, tạo bước “chuyển mình” nhanh hơn vào nền kinh tế toàn cầu Để nhận thấy vai trò to lớn quá trình hội nhập đối với nền kinh tế, đặc biệt sau khi Việt Nam gia nhập vào tổ chức

thương mại thế giới WTO, em đã chọn đề tài: “Việt Nam sau 5 năm gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO” làm mục đích nghiên cứu của mình.

Do thời gian và kiến thức có hạn, đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, sai lầm Rất mong được sự đóng góp của các bạn cùng thầy giáo

CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC

THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO.

1.1 Một số khái niệm.

WTO là chữ viết tắt của Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade

Organization) - tổ chức quốc tế duy nhất đưa ra những nguyên tắc thương mại giữacác quốc gia trên thế giới Trọng tâm của WTO chính là các hiệp định đã và đang được các nước đàm phán và ký kết

1.2 Quá trình hình thành và phát triển.

WTO được thành lập ngày 1/1/1995, kế tục và mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế của tổ chức tiền thân, GATT - Hiệp định chung về Thuế quan Thương mại GATT ra đời sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, khi mà trào lưu hình thành hàng loạt cơ chế đa biên điều tiết các hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế đang diễn

ra sôi nổi, điển hình là Ngân hàng Quốc tế Tái thiết và Phát triển, thường được biếtđến như là Ngân hàng Thế giới (World Bank) và Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày nay

Với ý tưởng hình thành những nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc

tế nhằm điều tiết các lĩnh vực về công ăn việc làm, thương mại hàng hóa, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc các hoạt động này phát triển, 23 nước sáng lập GATT đã cùng một số nước khác tham gia Hội nghị về thương mại và việc làm và

dự thảo Hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách là chuyên môn của Liên Hiệp Quốc Đồng thời, các nước này đã cùng nhau tiến hành các cuộc đàm phán về thuế quan và xử lý những biện pháp bảo hộ mậu dịch đang áp dụng tràn lan trong thương mại quốc tế từ đầu những năm 30, nhằm thực hiện mục tiêu tự do hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tế và thương mạiphát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống của nhân dân các nước thành viên

Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) nói trên đã được thỏa thuận tại Hội nghị Liên Hiệp Quốc về thương mại và việc làm ở Havana từ

11/1947 đến 23/4/1948, nhưng do một số quốc gia gặp khó khăn trong phê chuẩn, nên việc hình thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) đã không thực hiện được.

Mặc dù vậy, kiên trì mục tiêu đã định, và với kết quả đáng khích lệ đã đạt được ở vòng đàm phán thuế quan đầu tiên là 45.000 ưu đãi về thuế áp dụng giữa các bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch thế giới, 23 nước sáng lập đã cùng nhau ký hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT), chính thức có hiệu lực vào 1/1948

Từ đó tới nay, GATT đã tiến hành 8 vòng đàm phán chủ yếu về thuế quan Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 và đặc biệt từ hiệp định Uruguay(1986-1994) do thương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT đã mở rộng diện hoạt động, đàm phán không chỉ về thuế quan mà còn tập trung xây dựng các hiệp định hình thành các chuẩn mực, luật chơi điều tiết các hàng rào phi quan thuế, về thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, các biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, về thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, về cơ chế giải quyết tranh chấp Với diện điều tiết của hệ thống thương mại đa biên được mở rộng, nên Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) vốn chỉ là một sự thỏa thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý đã tỏ ra không thích hợp Do đó, ngày 15/4/1994, tại Marrkesh (Maroc), các bên đã kết thúc hiệp định thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục và phát triển sự nghiệp GATT WTO chính thức được thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc và đi vào hoạt động từ

1/1/1995

Về cơ cấu tổ chức, hiện nay WTO có 153 nước, lãnh thổ thành viên, chiếm 97% thương mại toàn cầu và khoảng 30 quốc gia khác đang trong quá trình đàm phán gia nhập

Hầu hết các quyết định của WTO đều được thông qua trên cơ sở đồng thuận Trongmột số trường hợp nhất định, khi không đạt được sự nhất trí chung, các thành viên

có thể tiến hành bỏ phiếu Khác với các tổ chức khác, mỗi thành viên WTO chỉ có quyền bỏ một phiếu và các phiếu bầu của các thành viên có giá trị ngang nhau

Cơ quan quyền lực cao nhất của WTO là Hội nghị Bộ trưởng, họp ít nhất 2 năm một lần Dưới Hội nghị Bộ trưởng là Đại hội đồng - thường họp nhiều lần trong một năm tại trụ sở chính của WTO ở Geneva Nhiệm vụ chính của Đại hội đồng là

giải quyết tranh chấp thương mại giữa các nước thành viên và rà soát các chính sách của WTO.

Dưới Đại hội đồng là Hội đồng Thương mại hàng hóa, Hội đồng thương mại dịch

vụ và Hội đồng giám sát về các vấn đề liên quan đến quyền Sở hữu trí tuệ (TRIPS)

1.3 Các nguyên tắc của tổ chức thương mại thế giới WTO.

WTO xây dựng nền tảng quy định và luật lệ của mình trên cơ sở 5 nguyên tắc cơ bản :

(i) Nguyên tắc không phân biệt đối xử, bao gồm hai cấu phần chính:

nguyên tắc Tối huệ quốc (MFN) và chính sách Đối xử Quốc gia (NT) Hai cấu phần chính này được đưa vào các quy định chính của WTO về thương mại hàng hóa và dịch vụ, và sở hữu trí tuệ, tuy nhiên có quy mô và bản chất cụ thể khác nhautheo từng lĩnh vực

(ii) Nguyên tắc thương mại tự do hơn thông qua đàm phán: Tự do hóa thương mại có nhiều cấp độ khác nhau Trong suốt lịch sử GATT có hiệu lực và trong quá trình đàm phán quy định sáng lập nên WTO, nguyên tắc thương mại tự

do hơn được coi là nền tảng cơ bản của thương mại đa phương Nguyên tắc này có thể so sánh với nguyên tắc tự do hóa thương mại trong cách tiếp cận của các hiệp định song phương hoặc khu vực về khu vực thương mại tự do (FTA) Cụ thể hơn, nguyên tắc này được biểu hiện qua cách hiểu chung về mục tiêu đàm phán thương mại trong WTO là hướng tới cắt giảm và từng bước xóa bỏ các rào cản thương mại WTO cũng nhận thấy mở cửa thị trường đem lại lợi ích dài hạn, song cũng cần có lộ trình phù hợp để thực hiện điều chỉnh Do vậy các hiệp định WTO đều cho phép các nước thành viên, đặc biệt là các đang phát triển, đưa ra các thay đổi từng bước trong một thời gian nhất định

(iii) Nguyên tắc có thể dự đoán được của thương mại quốc tế thông qua ràng buộc cam kết và minh bạch chính sách: Để đảm bảo tính ổn định và có thể dự đoán được của hệ thống thương mại đa phương, WTO yêu cầu các nước thành

viên, một khi đã cam kết mở cửa thị trường hàng hóa và dịch vụ, phải thực hiện ràng buộc các cam kết này Chẳng hạn như đối với thương mại hàng hóa, cam kết ràng buộc thường liên quan đến mức thuế suất hải quan cao nhất (mức thuế suất trần) và các nước thành viên, một khi đã cam kết, thường sẽ không bao giờ áp dụngmức thuế suất hải quan đối với hàng nhập khẩu cao hơn mức thuế suất trần này Trong một số trường hợp nhất định, các nước thành viên có thể thay đổi các cam kết ràng buộc của mình, tuy nhiên chỉ sau khi đã đàm phán với các đối tác thương mại và thực hiện đền bù tổn thất thương mại cho các nước này Để nhằm đảm bảo tính ổn định và dự đoán được của thương mại quốc tế, bên cạnh các cam kết ràng buộc, các nước thành viên WTO còn thực thi minh bạch hóa chính sách, công khai hóa thông tin về chính sách thương mại và các chính sách có liên quan WTO cũngthực hiện cơ chế giám sát thường xuyên và định kỳ các chính sách thương mại quốc gia của các nước thành viên thông qua Cơ chế Rà soát Chính sách Thương mại (Trade Policy Review Mechanism) để đảm bảo minh bạch hóa chính sách và tuân thủ.

(iv) Nguyên tắc thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng lành mạnh: Mặc dù WTO cho phép các nước thành viên áp dụng thuế quan, và trong một số trường hợp nhất định, các biện pháp bảo hộ khác Nhưng WTO yêu cầu đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh mở, bình đẳng, và lành mạnh giữa các nước thành viên trên nền tảng các khung chính sách thương mại được WTO chấp nhận Đây chính là nguyên tắc cơ

sở để ghi nhận sự cần thiết của các nhóm biện pháp ngăn cản cạnh tranh không lành mạnh như chống phá giá, chống trợ cấp …

(v) Nguyên tắc khuyến khích phát triển và cải cách kinh tế 75% thành viên của WTO là các nước đang phát triển hoặc đang chuyển đổi nền kinh tế Các nước này ngày càng tham gia tích cực hơn và có tầm ảnh hưởng hơn trong các vòng đàmphán gần đây Do đó, WTO có nguyên tắc là đóng góp cho sự phát triển và cải cách kinh tế đặc biệt ở các nước thành viên này Nói một cách cụ thể, WTO

khuyến khích các trợ giúp đặc biệt cũng như các thương mại đặc biệt của các nước

đã phát triển dành cho các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi

1.4 Quá trình gia nhập WTO của Việt Nam.

1.4.1 Quá trình gia nhập.

Báo cáo của Nhóm làm việc và thâm nhập thị trường

Việt nam đăng ký gia nhập WTO vào tháng 1 năm 1995 Ngày 31 tháng 1 năm

1995, Đại hội đồng WTO quyết định thành lập Nhóm làm việc thẩm định đơn xin gia nhập

Nhóm làm việc đã có cuộc họp đầu tiên vào các ngày 30 và 31 tháng 7 năm 1998 Những cuộc họp sau đó đã diễn ra vào các ngày: 3/12/1998; 22-23/7/1999;

30/11/2000; 10/4/2002; 12/5/2003

Cuộc họp thứ 7 của Nhóm làm việc chưa định ngày chính thức nhưng dự kiến diễn

ra vào cuối năm 2003

Cho đến cuối năm 2000, Nhóm làm việc đã thực hiện công tác tìm hiểu thực tế Các cuộc thương thuyết về trao đổi hàng hoá và dịch vụ song phương chưa được

đề xuất, do phía Việt nam chưa đưa ra đề nghị ban đầu Quá trình đa phương hoá được đẩy nhanh thêm một bước tiếp theo sự chuẩn bị và phát hành Bản tóm tắt thực tế những nội dung đề xuất do Ban thư ký của WTO đưa ra vào tháng 9, 2001.Mặc dù Bảng tóm tắt không phải là văn bản chính thức, và không do Nhóm làm việc thẩm định, tuy nhiên có thể tham kho để tiếp tục xem xét các vấn đề liên quan tới việc soạn tho báo cáo của Nhóm làm việc và Nghị quyết gia nhập của Việt nam trong thời gian tới đây Bảng tóm tắt đã được sửa đổi và chuyển cho các đại biểu vào tháng 4/2003, kịp thời cho cuộc họp vào tháng 5

Qui trình đa phương

Trong Bảng tóm tắt những nội dung đề xuất, các thành viên của WTO đã đánh dấu những lĩnh vực cần làm sáng tỏ những tiêu chuẩn đánh giá hiện hành và thực tiễn

mà họ cần phải loại bỏ hoặc ci tiến cho phù hợp với yêu cầu của WTO

Danh sách dưới đây dù chỉ mang tính chất tượng trưng, chưa đầy đủ, đưa ra một sốchỉ số cho các cuộc thảo luận bao quát hiện nay.

Chính sách kinh tế

Chính sách ngoại hối Sự giới hạn, hạn chế khả năng chuyển đổi của đồng tiền Việtnam và chuyển khoản quốc tế, yêu cầu giao nộp ngoại tệ hay yêu cầu tự cân đối đối với nhà đầu tư nước ngoài

Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài: Thủ tục phê chuẩn, biện pháp khuyến khích đầu tư, sự đảm bảo tính bảo mật trong thông tin kinh doanh

Xúc tiến tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước

Chính sách dịch vụ hai giá

Khung pháp lý cho việc thiết lập và thi hành chính sách

Cải cách hành chính và pháp luật Thành lập hội đồng xét xử độc lập xem xét kháng nghị về những quyết định hành chính đối với tất cả các vấn đề ảnh hưởng tớithương mại

Những chính sách ảnh hưởng tới thương mại hàng hoá

Quyền thương mại: Những giới hạn về xuất nhập khẩu hàng hoá đối với các công

ty nước ngoài Quyền nhập khẩu những mặt hàng chỉ định được dành riêng cho cácdoanh nghiệp kinh doanh đặc biệt

Xúc tiến việc thành lập hệ thống thuế hải quan minh bạch dựa trên Biểu thuế thốngnhất của ASEAN

Thông tin và giải thích cụ thể về cụm từ "Những khoản thuế và phụ thu khác", như các loại thuế và khoản thu tài chính (Ngoài thuế hải quan) áp dụng đối với nhập khẩu những sản phẩm không được h trong nước

Lệ phí và các khoản thu cho các dịch vụ đưa ra; Khoản thu quá cao cho việc sử dụng c sở hạ tầng, so sánh với các nước khác trong khu vực, giảm sự chênh lệch giữa mức áp dụng cho hàng hoá nhập khẩu và hàng hoá nội địa

Áp dụng thuế nội địa - đặc biệt là các mức thuế đặc biệt đánh vào các mặt hàng

Cấm nhập khẩu, giới hạn số lượng và yêu cầu xin giấy phép Sự thông tin và gii thích các qui định Lệnh cấm nhập khẩu thuốc lá, một số loại động cơ đốt trong và phụ tùng thay thế cho xe máy cũ Hạn ngạch nhập khẩu cho xe máy và các sản phẩm khác.

Huỷ bỏ mức giá nhập khẩu tối thiểu áp dụng những qui định về xác định mức giá hải quan theo WTO

Thực hiện pháp chế về đền bù thương mại và chế tài bắt buộc liên quan

Hạn chế xuất khẩu gạo, gỗ và sản phẩm chế tạo từ gỗ

Vận hành quĩ hỗ trợ Xuất khẩu và các loại trợ cấp xuất khẩu đối với sản phẩm phi nông nghiệp

Khuyến khích đối với sản phẩm có khả năng xuất khẩu

Hàng rào kỹ thuật trong thưong mại: Thông tin liên quan tới Hàng rào kỹ thuật trong thưong mại; thiết lập điểm hỏi đáp về Hàng rào kỹ thuật trong thưong mại; Quy chế thủ tục đối với việc soạn tho, chấp nhận và áp dụng các tiêu chuẩn

Tiêu chí đánh giá về vệ sinh thực phẩm, kiểm dịch động thực vật: Ban hành những tiêu chí đánh giá thử nghiệm, thu thập ý kiến đánh giá về sự phù hợp của các tiêu chí, thiết lập điểm hỏi đáp

Tiêu chuẩn đầu tư thương mại Yêu cầu về tỷ lệ nội địa hoá trong ngành sản xuất ô

tô, môtô và cơ khí Yêu cầu về xuất khẩu (80%) đối với một số dự án công nghiệp.Giao dịch thương mại của chính phủ: Ban hành danh sách các doanh nghiệp trong diện phi khai báo thường xuyên

Chính sách khuyến khích đối với các doang nghiệp trong khu chế xuất

Pháp chế và thực tiễn thu mua của chính phủ, tham gia Uỷ ban quốc gia của WTO, đặt kế hoạch cho sự tham gia sau này vào tho thuận thu mua của chính phủ

Nông nghiệp

Việt nam đã cung cấp danh mục hỗ trợ nông nghiệp không phi dưới dạng văn bản chính thức, nhằm đưa ra một sự trao đổi hữu ích với các thành viên có quan tâm

của WTO tại cuộc họp đa phương bên lề cuộc họp của Nhóm làm việc vào tháng

có thể là những vấn đề sẽ được thảo luận và thương thuyết:

Sự lựa chọn của Việt nam trong giai đoạn tham khảo (1999-2001)

Bao gồm sự hỗ trợ tối thiểu trong tổng AMS

Sự hỗ trợ của Việt nam trong ngành café nội địa

Miễn trừ hay ưu đãi thuế trong việc hỗ trợ nội địă

Giới thiệu và quản lý chi tiêu thuế nhập khẩu trong việc điều tiết thị trường

Hỗ trợ xuất khẩu Một số thành viên WTO yêu cầu Việt nam duy trì mức tiền trợ cấp xuất khẩu bằng 0 kể từ ngày gia nhập

Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ

Mức độ của việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tại Việt nam Tham gia vào những thothuận quốc tế về việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Xem xét pháp chế hiện hành và đặt kế hoạch giới thiệu pháp chế bổ sung nhằm phù hợp với thoả thuận TRIPS Cưỡng chế - thông qua thủ tục pháp lý hành chính, dân sự và các khoản bồi hoàn, biện pháp biên giới đặc biệt, thủ tục tố tụng hình sự, và các mức phạt Sự bình đẳng trong lệ phí và các khoản thu đối với người nước ngoài và người Việt nam.Các nội dung khác

Ban hành pháp chế thương mại, qui định hành chính và những qui định liên quan khác

Thoả thuận thương mại - mở rộng ưu đãi về thuế trên cơ sở song phương với mọi thành viên của WTO

Đàm phán song phương về thương mại hoá và dịch vụ

Việt nam đệ trình những đề xuất ban đầu cho tho thuận về tiếp cận thị trường hàng hoá, bao gồm những sản phẩm nông nghiệp và phi nông nghiệp được lưu chuyển vào tháng 1/2002

Việt nam đề xuất ban đầu về những cam kết cụ thể trong trao đổi dịch vụ được lưu chuyển vào tháng 11, 2002 Việt nam đệ trình bản đề xuất đã sửa lên Ban thư ký vào tháng 3, 2003

Một số thành viên của WTO đã tiến hành đàm phán với phía Việt nam, hoặc cho thấy thiện chí của họ trong việc đàm phán với Việt nam về một số lĩnh vực trong tương lai, đáng chú ý là: Hoa Kỳ, Thụy Sỹ, Ủy ban Châu Âu, New Zealand, Đài Loan Nhật Bản, Canada, Hàn Quốc, Australia, Paraguay, Uruguay, Ấn Độ

Cách đây 5 năm - ngày 7.11.2006, Việt Nam được kết nạp là thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Đó là thành công lớn sau hơn 11 năm kiên trì trên hành trình này, dấu mốc quan trọng nhất trong lộ trình hội nhập quốc tế

1.4.2 Nhìn lại hành trình

Ngay khi tiến hành công cuộc Đổi mới, chính là Việt Nam đã gửi tới cộng đồng quốc tế “Thông điệp về hội nhập”, khẳng định Việt Nam muốn làm bạn với bốn phương, và đã, đang có thế cùng lực mới để làm đối tác tin cậy của bốn phương Vậy nên hành trang hội nhập đã được sửa soạn khá sớm để tiến tới mục tiêu gia nhập WTO Tháng 7.1995, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) Cũng tháng 7.1999 Việt Nam ký Hiệp định hợp tác với Cộng đồng Châu Âu (EC) Ngày 15.12.1995 chính thức tham gia khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA)

Tháng 3.1996, Việt Nam cùng với 9 nền kinh tế Châu Á và 15 nền kinh tế thuộc Liên minh Châu Âu, là những sáng lập viên Diễn đàn Kinh tế Á - Âu (ASEM) Ngày 18.11.1998, trở thành thành viên Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Tháng 7.2000 ký Hiệp định Thương mại song phương với Hoa Kỳ (BTA), có hiệu lực từ tháng 12.2001 - mở toang cánh cửa gia nhập WTO

1.4.3 Thành công bước đầu

5 năm qua, dù tình hình biến động phức tạp khó lường, đặc biệt là hứng chịu cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, kinh tế vĩ mô Việt Nam cơ bản ổn định, duy trì tốc độ tăng trưởng, tiềm lực và quy mô kinh tế tăng lên Việt Nam đã ra khỏi tình trạng nước kém phát triển.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 7%/năm Tổng số vốn đầu tư toàn

xã hội gấp 2,5 lần so với giai đoạn 2001 - 2005, đạt 42,9% GDP Quy mô GDP năm 2010 tính theo giá thực tế đạt 101,6 tỉ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000 GDP bình quân theo đầu người 1.168USD

Trong 5 năm 2006-2010, tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thực hiện

45 tỉ USD, vượt 77,8% so với kế hoạch Tổng số vốn FDI đăng ký mới và bổ sung đạt 146 tỉ USD, gấp 7 lần so với giai đoạn 2001-2005

Hội nhập, đã phá được thế bao vây cấm vận, tạo được sự bình đẳng trong thương mại quốc tế Hoạt động kinh tế đối ngoại trong đó nòng cốt là ngoại thương tiến bộ

rõ rệt Thị trường được rộng mở tới 149 nền kinh tế thành viên Kim ngạch xuất khẩu liên tục tăng trưởng Kim ngạch xuất khẩu bình quân theo đầu người năm

2010 đạt 914,4 USD/người trong khi năm 2006 là 559,2 USD/người Theo đà diễnbiến các tháng gần đây, đến thời điểm này đã khẳng định năm 2011 xuất khẩu sẽ vượt năm 2010 rất ngoạn mục Đến năm 2010 đã có 19 thị trường Việt Nam xuất khẩu đạt từ 1 tỉ USD trở lên, trong đó đầu bảng là Hoa Kỳ, đạt 14,2 tỉ USD, tiếp đến là Nhật Bản và Trung Quốc Cũng trong số 19 thị trường nói trên có 6 tên tuổi thuộc khu vực ASEAN, lần lượt theo trị số kim ngạch từ lớn đến nhỏ là

Singapore, Malaysia, Philippines, Campuchia, Indonesia, Thái Lan Trên tổng thể cán cân thương mại của Việt Nam là nhập siêu, nhưng hiện có 6 thị trường ta xuất siêu là Hoa Kỳ, Thuỵ Sỹ, Campuchia, Anh, Hà Lan, Philippines, như một tin báo tiệp rằng sẽ cân bằng xuất - nhập

Là lĩnh vực nhạy cảm, khu vực dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ đối ngoại phát triển cả

về chiều rộng và bề sâu Nhiều loại hình dịch vụ mới được mở mang

Đã đầu tư phát triển một số ngành công nghệ mới, công nghệ cao Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Cơ cấu lao động cũng chuyển biến tích cực, giảm dần lao động trong khu vực nông nghiệp, tăng dầnkhu vực công nghiệp và dịch vụ

Qua hội nhập đã tiếp thu khoa học kỹ thuật công nghệ mới, kỹ năng quản lý tiên

tiến, đào tạo được đội ngũ cán bộ và quản lý kinh doanh năng động hơn Nhiều doanh nghiệp đã chú trọng đổi mới công nghệ, đổi mới quản lý, nâng cao năng suất, chất lượng, giá thành sản phẩm cạnh tranh.

Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xác lập, ngày càng được xây dựng hoàn chỉnh Các yếu tố thị trường và các loại hình thị trường tiếp tục hình thành và phát triển Cơ chế chính sách thông thoáng, đầy đủ, đồng bộ, môitrường kinh doanh được cải thiện Giai đoạn 2006 - 2010, số doanh nghiệp tăng 2,3lần về số lượng và 7,3 lần về số vốn so với 5 năm trước

Thực hiện nghĩa vụ thành viên theo đúng các cam kết gia nhập WTO, Việt Nam đãtiến hành mạnh mẽ cải cách chính sách kinh tế - thương mại theo hướng minh bạch

và tự do hoá Việc cải cách thể hiện ở các cam kết về pháp luật và thể chế hành chính, mở cửa thị trường nội địa Cộng đồng quốc tế thừa nhận Việt Nam là thành viên mới năng động, đầy triển vọng

1.4.4 Khó khăn và định hướng.

Thành quả do việc gia nhập WTO chưa được như mong muốn Nguyên nhân sâu

xa là cơ thể kinh tế nước ta vẫn còn yếu kém, chưa thể hấp thụ, chuyển hoá những

cơ may thành hiện thực, trong khi đó chưa đào thải hết khó khăn do hội nhập mangvào Có lẽ đó là vì:

1 Năng lực cạnh tranh của hàng hoá nước ta ở cả 3 cấp quốc gia, ngành hàng, doanh nghiệp còn kém, thể hiện là giá thành còn cao, phẩm cấp thấp so với chuẩn quốc tế, chất lượng phục vụ thiếu chuyên nghiệp

2 Chưa chủ động phát huy mọi nguồn lực trong nước bằng chính sách ổn định lâu dài, hệ thống pháp lý đồng bộ Chưa chủ động phát huy mọi nguồn lực trong nước,khuyến khích các loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế Trước tình huống phải thực hiện cam kết mở cửa thị trường trong nước, việc thua trên sân nhà

là khó tránh

3 Đội ngũ cán bộ quản lý vĩ mô, quản trị sản xuất kinh doanh và thực hành trong nhiệu lĩnh vực, nhiều địa phương còn bất cập so với yêu cầu trình độ khu vực và quốc tế

4 Chưa nhận thức thật đầy đủ và thống nhất về hội nhập, chưa coi đây là yêu cầu tất yếu trong xu thế toàn cầu hoá, nước ta không thể đứng ngoài Cũng có biểu hiệnnóng vội có ngay sự trợ giúp của cộng đồng quốc tế về vốn, kỹ thuật, công nghệ, quản lý tiên tiến, để phát triển Nhưng cũng có thiên hướng chỉ lo lắng về thách thức, hoang mang khi thị trường quốc tế rúng động, lập tức Việt Nam lãnh đủ, khác xa với thời nằm im trong vỏ bọc bao cấp quốc tế.

Định hướng

1 Đổi mới cấu trúc nền kinh tế đi đôi với đổi mới mô hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, xử lý các vấn đề lạm phát, thâm hụt thương mại, củng cố khả năng quản lý, sự năng động của hệ thống tài chính - tìền tệ Đầu tư, đổi mới công nghệ

và năng lực quản trị kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hoá, dịch

vụ Việt Nam

2 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, đi đôi với việc cải cách hành chính, nâng cao tính hiệu quả của hệ thống chính sách, bộ máy và cơ chế quản lý Tiếp tục hoàn thiện các yếu tố kinh tế thị trường, các loại hình thị trường, để được công nhận có nền kinh tế thị trường trước hạn 31.12.2018

3 Đầu tư mạnh mẽ cho giáo dục đào tạo với chiến lược dài hạn nhằm có đội ngũ công chức, chuyên gia, công nhân lành nghề thực sự có chất lượng

4 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của mọi tầng lớp cán bộ, cộng đồngdoanh nghiệp, toàn dân quán triệt, hiểu được quyền lợi và nghĩa vụ trong quá trình hội nhập Từ đó đồng thuận, chủ động thực hiện các chính sách theo lộ trình hội nhập

5 Thực hiện đầy đủ các cam kết, các nghĩa vụ với WTO và với các tổ chức kinh tế quốc tế khác mà Việt Nam là thành viên

Dù trong bất cứ tình huống nào, Việt Nam sẽ nỗ lực hết mình, biến thách thức thành thời cơ, hội nhập thành công, đưa nước nhà lên tầm cao mới

CHƯƠNG 2 VIỆT NAM SAU 5 NĂM GIA NHẬP TỔ CHỨC

THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO

2.1 Thành tựu đạt được.

2.1.1 Thương mại

Thay đổi mạnh mẽ về tư duy và cách hành xử theo hướng thị trường và hội nhập quốc tế của người dân là cái được mà nhiều chuyên gia kinh tế nhận định sau 5 năm VN gia nhập WTO

“Cái được lớn nhất đối với Việt Nam sau 5 năm ra nhập WTO là cả một đất nước với các thế hệ, mọi người hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau có thay đổi rất mạnh mẽ về tư duy và về hành xử theo hướng thị trường và hội nhập quốc tế” là nhận định của bà Phạm Chi Lan, Chuyên gia kinh tế cao cấp tại Hội thảo đánh giá tác động 5 năm Việt Nam gia nhập WTO do Phòng Thương mại và Công nghiệp

VN và Dự án Hỗ trợ Thương mại Đa biên Mutrap phối hợp tổ chức sáng 29/2 tại

Hà Nội

Hình 1: Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam

giai đoạn 2001-2011

Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, sau 5 năm gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, Việt Nam thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài Năm 2006, vốn đăng ký đạt trên 10 tỷ USD, tới năm 2008 đã tăng lên 64 tỷ USD Xuất khẩu của Việt Nam tăng liên tục sau 5 năm, trung bình 19,52%/năm, năm 2010 xuất khẩu vẫn đạt hơn

72 tỷ USD và năm 2011 tăng lên hơn 96 tỷ USD (tăng 33%) Bên cạnh đó là sự thay đổi về tư duy kinh tế, thương mại rất mạnh mẽ, đặc biệt là người nông dân, nền tảng kinh tế đất nước được nâng lên rõ rệt dù còn nhiều khó khăn

Bà Phạm Chi Lan, Chuyên gia kinh tế cao cấp cho rằng: “Cái được lớn nhất đối với Việt Nam sau 5 năm ra nhập WTO là cả một đất nước với các thế hệ khác nhau, mọi người hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau có thay đổi rất mạnh mẽ

về tư duy và về hành xử theo hướng thị trường, theo hướng hội nhập quốc tế Chưabao giờ chúng ta trở thành một thị trường sôi động như hiện nay trên tất cả các lĩnhvực, trong đó tôi đặc biệt ấn tượng về người nông dân Việt Nam, hiếm có nước nào

mà nông dân lại chuyển hướng nhanh sản xuất hàng hóa theo hướng thị trường, điều chỉnh mình cho phù hợp với thị trường như vậy”

Có chuyên gia đã đánh giá: Việt Nam gia nhập sân chơi thương mại toàn cầu đúng vào lúc cuộc chơi đang xấu đi 5 năm Việt Nam gia nhập WTO cũng là thời điểm xảy ra 2 cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu 2008 và 2011 Tuy nhiên, theo đánh giá tạiHội thảo, Việt Nam đã không thể vượt qua được 2 cuộc suy thoái này nếu không

có WTO Mở cửa thương mại và đầu tư có thể coi là “van xả” của nền kinh tế Ví

dụ, đối với lĩnh vực bán lẻ, mở cửa thị trường phân phối đã buộc doanh nghiệp VNphải tự đổi mới theo hướng thương mại hiện đại

Đối với ngành bán lẻ Việt Nam thì trong những năm tới đây sẽ là cơ hội để đổi mới

và hiện đại hóa hệ thống bán lẻ và nâng mức chuyên nghiệp lên một mức độ mới

Theo TS.Đinh Thị Mỹ Loan, Phó Chủ tịch Hiệp hội Các nhà bán lẻ VN: “Trước sức ép cạnh tranh của việc mở cửa thị trường hơn nữa theo WTO, nhất là sự lớn mạnh của các doanh nghiệp bán lẻ theo hình thức hiện đại thì hình thức bán lẻ truyền thống với nỗ lực vượt qua chính mình sẽ đáp ứng yêu cầu của người tiêu dùng, giảm bớt những lạc hậu và sẽ có những bước chuyển mình đáng kể”

Những thành công và bài học từ việc đàm phán và hội nhập sau 5 năm là thành viên WTO sẽ thực sự là bài học quý báu cho Việt Nam trong việc đàm phán tham gia Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên TBD (TPP) tới đây cũng như một loạt các hiệp định thương mại tự do với các đối tác quan trọng khác

Là thành viên WTO, Việt Nam tham gia đầy đủ các định chế kinh tế toàn cầu và hẳn nhiên sẽ chịu tác động trực tiếp, tức thì từ mọi biến động của kinh tế thế giới.Việc tham gia đầy đủ các định chế kinh tế toàn cầu, một mặt sẽ tạo điều kiện thuậnlợi để Việt Nam thúc đẩy hoạt động kinh tế, song mặt khác, nền kinh tế sẽ phải thường xuyên chịu áp lực từ chu chuyển hàng hóa, tín dụng, vốn đầu tư quốc tế gắn với tình trạng bất ổn về giá cả hàng hóa, dịch vụ, khủng hoảng kinh tế khu vực

và thế giới

Năm đầu tiên Việt Nam gia nhập WTO, tình hình kinh tế quốc tế và trong nước tương đối ổn định, do vậy, các chỉ số kinh tế của Việt Nam khá tích cực: GDP tăng8,46%, CPI tăng 8,3% Năm 2008, đã diễn ra hai trạng thái trái ngược khi trong 3 quý đầu năm, tình trạng lạm phát cao, nhưng những tháng cuối năm lại giảm phát

do suy thoái kinh tế thế giới

Năm 2009 và 2010, bất ổn kinh tế toàn cầu tiếp tục làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế (năm 2009, GDP tăng 5,32%, CPI tăng 6,88%, trong khi năm 2010, con số tương ứng là 5,83% và 9,54% Năm 2011, GDP tăng 5,89%, CPI tăng trên 18%).Phải chăng vì hội nhập sâu rộng hơn với thế giới, nên kinh tế Việt Nam chịu tác động tiêu cực từ cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu? Hay vì nước ta chưa có được những dự báo tin cậy về sự biến động trên thị trường hàng hóa và tiền tệ thế giới, không chủ động đề ra cơ chế phòng tránh, đối phó rủi ro, chưa tận dụng hết cơ hội khi đã là thành viên WTO? Câu trả lời nằm ở vế thứ hai

Một khi đã chấp nhận luật chơi toàn cầu thì vấn đề đặt ra là làm thế nào để mỗi quốc gia vừa phát huy được lợi thế so sánh động, vừa chủ động đối phó rủi ro để bảo vệ lợi ích dân tộc trong một thế giới vừa hợp tác, vừa cạnh tranh.

Yếu tố quyết định trong cuộc chơi toàn cầu là năng lực cạnh tranh ở ba cấp độ: quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm Những thành quả nổi bật của thương mại quốc tế trước hết là chất lượng, kiểu dáng, giá cả hàng hóa Việt Nam đã có sức cạnh tranh trên các thị trường chính là Mỹ, Liên minh châu Âu (EU) và Nhật Bản Việc thu hút hàng năm trên 10 tỷ USD vốn FDI thực hiện chủ yếu nhờ môi trường đầu tư tại Việt Nam được cải thiện, hấp dẫn hơn với những nhà đầu tư lớn đầy tiềmnăng

Tuy vậy, tiến bộ là chưa đủ khi thị trường thế giới đang trong giai đoạn biến động khó lường, khi các quốc gia và doanh nghiệp hàng đầu thế giới thường xuyên thay đổi theo xu thế tiếp cận mô hình tối ưu, khi một số nước như Trung Quốc, Ấn Độ tận dụng cơ hội từ suy thoái kinh tế của các nước công nghiệp phát triển để vươn lên thành những nền kinh tế hàng đầu thế giới

Trong khi đó, qua 5 năm là thành viên WTO, việc cải cách thể chế của Việt Nam theo hướng tự do hóa thương mại và đầu tư vẫn chưa khắc phục được nhược điểm thiếu tính hệ thống, thiếu minh bạch và thiếu ổn định Năng lực cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp và của quốc gia chưa đáp ứng được yêu cầu của giaiđoạn mới Nguồn nhân lực chất lượng cao còn hạn chế là trở ngại lớn trong việc tiếp nhận các dự án FDI công nghệ cao, hiện tượng thiếu chuyên gia giỏi, nhà quản

lý có năng lực đã trở thành phổ biến

Là nước công nghiệp hóa sau, Việt Nam vừa phải khắc phục nhược điểm của tập quán kinh doanh, quản lý theo cơ chế cũ, vừa phải tiến cùng thời đại, nên nhiệm vụtrở nên nặng nề, phức tạp hơn, đòi hỏi phải đổi mới toàn diện thể chế kinh tế thị trường, cấu trúc bộ máy và cơ chế quản lý nhà nước, quản trị doanh nghiệp, thiết lập mối liên hệ có hiệu quả giữa Nhà nước với thị trường, khai thác và sử dụng tốt hơn mọi nguồn lực

Dưới đây là một số dẫn chứng về năng lực cạnh tranh cấp quốc gia và cấp tỉnh,

Về môi trường kinh doanh của Việt Nam, báo cáo tại Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam tháng 12/2011 cho thấy, trong số 240 doanh nghiệp tham gia điều tra (80% doanh nghiệp trong nước, 20% doanh nghiệp FDI) có 35% doanh nghiệp đánh giá

sự chuyển biến tích cực trên nhiều lĩnh vực, trong đó có 61% về cải thiện thủ tục hành chính; 17,09% về tiếp cận đất đai; 20,94% về thủ tục thuế

Tuy vậy, theo thang điểm 4 là tốt nhất, môi trường kinh doanh năm 2011 của Việt nam đạt mức trung bình 2,01 điểm, thấp hơn 2,52 điểm năm 2010 Trong 14 lĩnh vực cụ thể về môi trường kinh doanh, không có lĩnh vực nào đạt được điểm 3 Tiếpcận thông tin, luật pháp nhà nước đạt 2,7 điểm, hệ thống thuế và quản lý thuế đạt 2,41 điểm, chi phí kinh doanh đạt 2,42 điểm, xây dựng đạt 2,23 điểm (giảm so với 2,55 điểm năm 2010 và 2,64 điểm năm 2009) Quản lý kinh tế vĩ mô bao gồm chống lạm phát, điều hành lãi suất, tỷ giá được xếp vào ba nhóm mà doanh nghiệp

lo ngại nhất trong năm 2011

Doanh nghiệp FDI đánh giá hai lĩnh vực xếp loại kém là quản lý kinh tế vĩ mô (đạt 1,9 điểm và tiếp cận ngoại tệ đạt 1,93 điểm) Cũng như những năm trước, doanh nghiệp FDI đánh giá môi trường kinh doanh bi quan hơn doanh nghiệp trong nước.Điều đó cũng dễ hiểu vì họ thường so sánh với các nước trong khu vực như Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan

Về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thành phố (PCI), năm 2010, Phòng Thương mại

và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam của Cơ quan Phát triển quốc gia Hoa Kỳ (USAID) đã điều tra 7.300 doanh nghiệp đối với 9 chỉ số PCI

Một kết luận đáng quan tâm là chất lượng điều hành kinh tế của cấp tỉnh dường như ít được cải thiện khi chỉ có 3 địa phương là Đà Nẵng (69,77 điểm), Lào Cai (67,95 điểm) và Đồng Tháp (67,22 điểm) được xếp hạng rất tốt, giảm 3 địa phương

so với 2009 Có 9 địa phương được xếp hạng tốt (2009 là 10), 5 tương đối thấp (2009 là 4)

Mặc dù tư liệu điều tra chọn mẫu chỉ có giá trị tham khảo, nhưng cũng phản ánh

đang đòi hỏi phải có một hệ thống giải pháp hữu hiệu để cải thiện trong những nămsắp tới.

Năng lực cạnh tranh hàng hóa và doanh nghiệp Việt Nam tuy đã được nâng cao, nhưng về trung và dài hạn đang đòi hỏi hình thành chiến lược sản phẩm của từng loại hàng hóa thích ứng với thị trường, công nghệ để mỗi năm tăng thêm số thươnghiệu Việt Nam có tín nhiệm trên thế giới Muốn làm được điều đó, trước hết cần đầu tư nhiều hơn vào nghiên cứu & phát triển để tạo được những mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu chiếm được thị phần ngày càng tăng hoặc tham gia có hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu

ra, cần coi trọng hơn công tác tiếp thị, quảng bá sản phẩm, thương hiệu, hình ảnh của doanh nghiệp, đất nước, con người Việt Nam ở nước ngoài nhất là ở Mỹ, EU

và Nhật Bản Các hiệp hội ngành nghề cần đảm nhận và được Nhà nước tạo điều kiện về chính sách, cơ chế, quyền hạn trong việc tổ chức hợp tác, phân công doanh nghiệp từng ngành hàng để tránh và chấm dứt tình trạng cạnh tranh nội bộ trong mua, bán hàng, đồng thời phối hợp hành động trên từng thị trường với từng đối tác

Việc giao nhiệm vụ cho đại diện ngoại giao ở nước ngoài chỉ đạo phối hợp hoạt động ngoại giao - kinh tế sẽ tăng hợp lực giữa các tổ chức và doanh nghiệp Việt Nam ở từng quốc gia

Việc tiếp tục thực hiện lộ trình mở cửa thị trường theo cam kết WTO cần được đặt trong bối cảnh Việt Nam cùng các nước ASEAN đẩy nhanh việc hợp tác trong khung khổ Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), tiến tới thị trường thống nhất của 10 quốc gia theo hướng Cộng đồng Kinh tế ASEAN, Khu vực Mậu dịch

tự do ASEAN- Trung Quốc, ASEAN - Nhật Bản…, cũng như các hiệp định song phương giữa Việt Nam với một số nước theo hướng tự do hoá thương mại

Giai đoạn 2011- 2015, các quan hệ đa phương và song phương giữa Việt Nam với các tổ chức quốc tế và các quốc gia đan xen nhau, đa dạng, phức tạp hơn, đòi hỏi phải thống nhất nhận thức, hành động trên cơ sở tư duy phù hợp với xu thế toàn cầu hóa để đưa đất nước tiến cùng thời đại, nâng cao hơn nữa vị thế của Việt Nam trong ASEAN, ở châu Á cũng như trên thế giới

Do đó, trên cơ sở tổng kết việc thực hiện Chương trình Hành động của Chính phủ ngày 27/2/2007, cần xây dựng Chương trình Hành động của Chính phủ về Hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2012- 2015 để hướng dẫn các ngành, các cấp thống nhất hành động, nhằm chủ động trong việc tham gia các FTA song phương và đa phương, từ đó nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế.

2.1.2 Thu hút FDI và ODA tăng mạnh.

Đó là nhận định của một số chuyên gia tại Hội nghị đánh giá tác động hội nhập đốivới nền kinh tế Việt Nam hậu WTO, do Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), Bộ Kế hoạch Đầu tư vừa tổ chức tại TP.HCM

Theo khảo sát của CIEM, ngay năm Việt Nam hoàn tất đàm phán gia nhập WTO (năm 2006), dòng vốn FDI vào nước ta đã tăng đáng kể, với 12 tỷ USD vốn đăng

ký, đạt mức kỷ lục trong 18 năm thu hút FDI Liên tiếp các năm sau đó, tổng vốn FDI đăng ký mới liên tiếp đạt những kỷ lục mới Đến hết năm 2010, Việt Nam có 12.213 dự án còn hiệu lực, đến từ 92 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng vốn đăng

ký 129,9 tỷ USD

Điều này chứng tỏ, Việt Nam được đánh giá tốt từ các nhà đầu tư nước ngoài Ông Phua Kok Kim, Giám đốc phụ trách mảng công nghiệp Mapletree Việt Nam (thuộcTập đoàn Mapletree, Singapore) nhìn nhận, sự kiện Việt Nam gia nhập WTO đã tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài Theo đó, bên cạnh việcgiảm hàng rào thuế quan, Việt Nam đã từng bước mở rộng thị trường nội địa cho các nhà kinh doanh quốc tế… Đặc biệt, những cải thiện đó đã khuyến khích nhiều doanh nghiệp trong các lĩnh vực phân phối, bán lẻ, ngân hàng, công nghệ cao nướcngoài thành lập nhà máy, văn phòng tại Việt Nam

Dù không phủ nhận những đóng góp của khu vực FDI, song các chuyên gia nghiêncứu cũng phát hiện rằng, dòng vốn FDI sau khi Việt Nam gia nhập WTO chưa đạt được chất lượng như kỳ vọng Thậm chí, đây cũng là giai đoạn xuất hiện rầm rộ các dự án quy mô lớn, có diện tích sử dụng lớn, nhưng thiếu tính khả thi Trong nhận định này, nguyên nhân chủ quan từ phía các địa phương tiếp nhận dòng vốn FDI được nhắc tới