Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu của Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh là nhằm nghiên cứu thực trạng tình hình thực hiện chính sách BHYT trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua; đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm đẩy nhanh quá trình tiến tới BHYT toàn dân trên địa bàn xã.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn tốt nghiệp này là cơng trình nghiên cứu thực sự của cá nhân. Các số liệu, mơ hình, bảng, biểu, đồ thị và những kết quả trong luận văn là trung thực, các giải pháp đƣa ra xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu và kinh nghiệm, chƣa từng đƣợc cơng bố dƣới bất cứ hình thức nào trƣớc khi cơng trình, bảo vệ và cơng nhận bởi “Hội Đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế” Trƣờng Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên Một lần nữa, tôi xin khẳng định về sự trung thực của lời cam kết trên Bắc Ninh, ngày 25 tháng 08 năm 2013 NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Tình LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài tôi luôn nhận đƣợc sự quan tâm giúp đỡ của Ban giám hiệu, các thầy giáo, cô giáo Phòng Quản lý Đào tạo sau Đại học Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên; Ban Giám đốc, cán bộ Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh, Bảo hiểm xã hội thị xã Từ Sơn, Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa thị xã Từ Sơn, và nhiều cơ quan đơn vị khác Đặc biệt là sự hƣớng dẫn tận tình của Tiến sĩ Bùi Đình Hòa Tơi xin chân thành cảm sự giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo, các quý cơ quan, cùng các bạn đồng nghiệp. Sự giúp đỡ này đã cổ vũ và giúp tôi nhận thức, làm sáng tỏ thêm cả lý luận và thực tiễn về lĩnh vực luận văn nghiên cứu Tơi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với sự giúp đỡ q báu đó./ TÁC GIẢ Nguyễn Văn Tình MỤC LỤC L ỜI CAM ĐOAN i L Ờ I C ẢM ƠN ii M Ụ C L Ụ C iii DANH M Ụ C CÁC KÝ HI Ệ U, CH Ữ VI Ế T T Ắ T vi DANH M Ụ C CÁC B Ả NG BI Ể U vii DANH M ỤC CÁC HÌNH, ĐỒ TH Ị viii M Ở ĐẦ U 1 Tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài 1 M ụ c tiêu nghiên c ứ u c ủa đề tài 3 Đối tƣ ợ ng và ph ạ m vi nghiên c ứ u 3 Nh ững đóng góp mớ i c ủ a lu ận văn 4 K ế t c ấ u c ủ a lu ận văn 4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM Y TẾ 1.1. Nh ữ ng v ấn đề lý lu ận cơ bả n v ề BHYT 5 , bản chấ 1.1.2. Nh ữ ng nguyên t ắ c, tính ch ất cơ bả n và m ụ c tiêu c ủ a BHYT 12 Các quy định cơ bả n v ề BHYT 13 Đối tượ ng tham gia BHYT 13 M ức đóng BHYT 18 Quy ề n l ợi và nghĩa vụ 20 N ộ i dung th ự c hi ệ n BHYT toàn dân 21 Khái ni ệ m BHYT toàn dân 21 Các hình th ứ c th ự c hi ệ n BHYT 21 Các nhân t ố ảnh hƣ ởng đế n th ự c hi ệ n BHYT toàn dân 22 Công tác thông tin tuyên truy ề n 22 Vai trò c ủ a h ệ th ố ng chính tr ị 23 Các tác nhân ảnh hưở ng khác 24 Kinh nghiệm thực hiện BHYT ở một số nƣớc trên thế giới và trong nƣớc 28 Kinh nghi ệ m ở m ộ t s ố nướ c trên th ế gi ớ i 28 Kinh nghiệm thực hiện BHYT tại Việt Nam 32 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung và thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh nói riêng .35 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1. Các câu hỏi đặt ra đề tài cần giải quyết .36 ứu 37 Chọn điểm nghiên cứu 37 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 37 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 40 Phương pháp phân tích số liệu 40 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 42 Các chỉ tiêu phản ánh điều kiện kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn 42 Các chỉ tiêu phản ánh thực trạng thực hiện chính sách BHYT trên địa bàn thị xã Từ Sơn 42 Các chỉ tiêu phản ánh nguyên nhân, ảnh hưởng đến thực hiện chính sách BHYT trên địa bàn thị xã Từ Sơn 42 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO HIỂM Y TẾ TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN TỈNH BẮC NINH 43 Khái quát về tình hình kinh tế xã hội của thị xã Từ Sơn 43 Đặc điểm về tự nhiên và dân số .43 Đặc điểm về văn hóa xã hội 43 Tình hình phát triển kinh tế của thị xã Từ Sơn những năm qua .44 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến thực hiện BHYT tồn dân 44 Tổ chức hệ thống BHXH thị xã Từ Sơn .45 Khái quát sự hình thành và phát triển .45 Chức năng của BHXH thị xã Từ Sơn 45 Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH thị xã Từ Sơn 46 Bộ máy tổ chức của BHXH thị xã Từ Sơn 48 Thực trạng triển khai BHYT toàn dân tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2008 2012 50 Công tác truyền thông về BHYT trên địa bàn thị xã Từ Sơn 50 Công tác thu BHYT ở thị xã Từ Sơn 52 Thực trạng công tác khám chữa bệnh BHYT 63 Thực trạng về công tác quản lý và sử dụng quỹ .64 Đánh giá công tác thanh, kiểm tra trong hoạt động BHYT 65 Kết quả điều tra tại các đơn vị nghiên cứu .66 Đánh giá chung về công tác Bảo hiểm y tế tại thị xã Từ Sơn .77 Những mặt đạt được 77 Những mặt hạn chế 77 Kết luận về kết quả nghiên cứu .78 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN BHYT TOÀN DÂN TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN TỈNH BẮC NINH 79 Quan điểm, mục tiêu chính sách BHYT 79 Quan điểm 79 Mục tiêu .79 Dự báo về phát triến kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 80 Mục tiêu và phƣơng hƣớng của BHXH tỉnh Bắc Ninh .81 Giải pháp nhằm thực hiện BHYT tồn dân ở TX Từ Sơn, Bắc Ninh .82 Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền 82 . 83 4.4.3 89 4.5. Kiến nghị .89 89 4.5.2. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 91 ắc Ninh 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CSSK Chăm sóc sức khoẻ DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HSSV Học sinh sinh viên KCB Khám, chữa bệnh NLĐ Ngƣời lao động NSNN Ngân sách Nhà nƣớc SDLĐ Sử dụng lao động TXTS Thị xã Từ Sơn UBND Uỷ Ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Số ngƣời, số tiền thu BHYT của TXTS năm 20082012 56 Bảng 3.2: Kết quả số ngƣời tham gia BHYT theo đối tƣợng 59 Bảng 3.3: Kết quả số tiền thu BHYT theo đối tƣợng 2008 2012 61 Bảng 3.4: Kết quả kiểm tra các đơn vị tham gia BHYT 20082012 66 Bảng 3.5: Tổng hợp kết quả điều tra nhóm NLĐ & chủ SDLĐ (n = 188) 68 Bảng 3.6: Tổng hợp kết quả điều tra nhóm Ngƣời đƣợc NSNN hỗ trợ mức đóng BHYT (n = 187) 70 Bảng 3.7 : Tổng hợp kết quả điều tra nhóm Ngƣời tự nguyện tham gia BHYT (n = 198) 72 Bảng 3.8: Kết quả số ngƣời tham gia BHYT tại các đơn vị điều tra 2008 – 2012 74 Tăng cƣờng các biện pháp giám định để tránh lạm dụng quỹ BHYT, yêu cầu các cơ sở KCB không ngừng nâng cao tinh thần thái độ, đạo đức nghề nghiệp đảo bảo chất lƣợng KCB phục vụ tốt nhu cầu ngƣời có thẻ BHYT 4.4.3 khen, xứng đáng , để nhân rộng trên địa bàn. Đề nghị các cấp uỷ đảng, chính quyền, các ngành, đồn thể , cơ quan, tổ chức, xã, phƣờ để tránh tình trạng cá nhân, đơn vị vi phạm chính sách, pháp luật về BHYT nhƣng vẫn đƣợc tơn vinh 4.5. Kiến nghị Phát huy đầy đủ vai trò của hệ thống chính trị Đây là một khâu đặc biệt quan trọng, theo đó hệ thống chính trị vừa đóng vai trò định hƣớng, vừa đóng vai trò tổ chức thực hiện các chính sách phát triển kinh tế xã hội, trong đó có chính sách BHYT. Cho đến nay, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành Chỉ thị số 38/CTTW ngày 07/9/2009 về đẩy mạnh thực hiện BHYT trong tình hình mới; Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 21NQ/TW ngày 22/11/2012 về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020; Thủ tƣớng Chính phủ đã ký Quyết định số 538/QĐTTg, ngày 29/3/2013 Quyết định phê duyệt Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 20122015 và 2020; Luật BHYT đƣợc ban hành ngày 14/11/2008 Một số địa phƣơng đã cụ thể hoá bằng các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch thực hiện Luật BHYT. Nhƣng vẫn còn có tình trạng cấp uỷ, chính quyền ở một số địa phƣơng, đơn vị chƣa có nhận thức đầy đủ về vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT. Chƣa coi đây là một nhiệm vụ chính trị quan trọng cần phải tập trung chỉ đạo, vì vậy ở nhiều nơi còn có biểu hiện “khốn trắng” việc tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về BHYT cho ngành Y tế và cơ quan BHXH địa phƣơng, chƣa xác định tỷ lệ bao phủ BHYT nhƣ là một chỉ tiêu về phát triển kinh tế xã hội Xây dựng và hồn thiện chính sách bảo hiểm y tế Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật BHYT trình Quốc hội năm 2014 Nghiên cứu, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về BHYT và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, bảo đảm tính đồng bộ trong thực hiện chính sách BHYT nhƣ: + Các chính sách quy định mức thu BHYT, quyền lợi của ngƣời tham gia BHYT, các chính sách nhằm nâng cao chất lƣợng trong KCB… + Các chính sách nhằm thúc đẩy việc tham gia BHYT nhƣ quy định nhóm đối tƣợng phải thực hiện BHYT bắt buộc, mức và tỷ lệ hỗ trợ của nhà nƣớc cho từng nhóm đối tƣợng + Ban hành các chế tài đủ mạnh và xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm pháp luật về BHYT vì hiện nay các chế tài còn chƣa đủ mạnh, hoặc lạc hậu, cơng tác xử lý chƣa nhiêm túc Đẩy mạnh cơng tác truyền thơng, tun truyền Nhiệm vụ tun truyền về chính sách BHYT đƣợc phân công cho nhiều Bộ, ngành khác nhau nhƣng chƣa rõ cơ quan nào là đầu mối do vậy hiệu quả của cơng tác này còn tƣơng đối hạn chế Các địa phƣơng chƣa thấy rõ trách nhiệm tun truyền về chính sách BHYT. UBND các cấp coi đây là trách nhiệm riêng ngành BHXH nên cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật về BHYT ở một số địa phƣơng chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền về BHYT vừa không đủ về số lƣợng vừa chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu về chất lƣợng và thiếu tính chuyên nghiệp Việc phân bổ kinh phí cho cơng tác tun truyền hiện nay chƣa đƣợc quy định rõ ràng và còn thấp so với yêu cầu. UBND các tỉnh, thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về BHYT tại địa phƣơng nhƣng việc bố trí kinh phí cho cơng tác tun truyền chính sách BHYT tại địa phƣơng còn gặp nhiều khó khăn Chƣa phát huy đƣợc vai trò, trách nhiệm của Mặt trận tổ quốc và các Đồn thể quần chúng trong cơng tác tun truyền vận động đồn viên, hội viên tham gia BHYT Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Xây dựng, ban hành các quy định chuẩn trong quản lý chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với từng giai đoạn cụ thể, nhất là các chính sách liên quan đến cơng tác KCB và cơng tác thu để mở rộng đối tƣợng tham gia BHYT Tăng cƣờng cải cách hành chính; cơng khai các thủ tục hành chính; chỉ đạo rà soát, giảm bớt hệ thống mẫu biểu, thủ tục hành chính còn rƣờm rà chồng chéo; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong chuyên môn nghiệp vụ và quản lý Xây dựng mơ hình tổ chức hợp lý vì hiện nay một số bộ phận phòng cấp tỉnh có chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo; xây dựng chính sách cán bộ hợp lý bằng việc xây dựng định mức biên chế cán bộ theo số thu, chi BHYT; có chính sách thu hút nhân tài, tuyển dụng, bồi dƣỡng, khen thƣởng, đề bạt và sử dụng cán bộ hợp lý Chủ động phối hợp với các Bộ, ngành trong chỉ đạo thực hiện chính sách; tham mƣu sửa đổi, bổ sung và hồn thiện chính sách BHYT. BHXH Ninh Tăng cƣờng tham mƣu cho Tỉnh uỷ, UBND, HĐND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo trong thực hiện chính sách BHYT; xây dựng các chƣơng trình, đề án hỗ trợ cho các nhóm đối tƣợng cụ thể, lƣu ý những đối tƣợng yếu thế trong xã hội khi tham gia BHYT nhƣ: Hộ cận nghèo, học sinh sinh viên, nơng dân vv… , Ban, Ngành của địa phƣơng trong việc tun truyền, triển khai thực hiện chính sách BHYT đặc biệt là phối hợp với sở Y tế trong tổ chức KCB Phối hợp với Tòa án nhân dân địa phƣơng trong việc khởi kiện các hàmh vi vi phạm pháp luật về BHYT Bố trí sắp xếp cán bộ hợp lý, hiện nay số lƣợng cán bộ làm cơng tác giám định BHYT còn thiếu về số lƣợng và yếu về chất lƣợng nên việc đảm bảo quyền lợi cho ngƣời có thẻ BHYT khi đi KCB còn hạn chế; cơng tác giám định chất lƣợng KCB chƣa đáp ứng u cầu nên tỷ lệ hài lòng của ngƣời có thẻ BHYT còn thấp Thực hiện Nghị quyết số 21 NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác bảo Ban chỉ đạo thực hiện BHYT, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trƣởng ban, một số ngành liên quan làm thành viên KẾT LUẬN Sau 16 năm tỉnh Bắc Ninh đƣợc tái lập, tình hình chính trị, kinh tế xã hội ổn định, có sự tăng trƣởng cao: M đáp ứng nhu cầu KCB của nhân dân, , cơng bằng trong chăm sóc sức khoẻ nói chung, BHXH thị xã Từ Sơn nói riêng đối tƣợng tham gia BHYT, số đơn vị, số ngƣời t mạnh trong những năm gần đây, q, khắc phục đƣợc tình trạng bội chi quỹ KCB của các năm trƣớc đây. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt đƣợc trong cơng tác BHYT thì vẫn còn nhiều bất cập, kẽ hở tồn tại trong thực hiện BHYT nhƣ: đọng, trốn đóng BHYT vẫn diễn ra; thủ tục tham gia BHYT còn rƣờm rà, chất lƣợng cơng tác KCB chƣa đạt yêu cầu gây ảnh hƣởng không nhỏ đến quyền lợi của ngƣời tham gia BHYT, làm giảm lòng tin của nhân dân vào chính sách của Đảng và Nhà nƣớc. Mặ Luận văn “Giải pháp thực hiện BHYT tồn dân tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh” đã nghiên cứu, h , đánh giá thực trạng tình hình BHYT; chỉ ra những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những hạn chế, ngun nhân, nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác BHYT trong lộ trình tiến tới BHYT tồn dân. Luận văn đã đƣa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm hồn thiện chính sách BHYT trên địa bàn thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh nhƣ: Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền; nhóm giải pháp liên quan đến tổ chức thực hiện nhƣ: Tăng cƣờng cơng tác tun truyền chính sách BHYT, mở rộng khai thác đối tƣợng, tăng tỷ lệ bao phủ BHYT; tổ chức thực hiện công tác thu BHYT và giải quyết kịp thời các chế độ cho ngƣời tham gia BHYT; nâng cao năng lực quản lý của cán bộ của ngành BHXH; tăng cƣờng công tác thanh, kiểm tra về BHYT; công tác thi đua khen thƣởng; xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng, sự phối hợp giữa các ngành liên quan với ngành BHXH trong triển khai và thực hiện chính sách BHYT. Đặc biệt là sự phối hợp với ngành Y tế trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện nâng cao chất lƣợng trong cơng tác khám chữa bệnh BHYT Với đƣờng lối đúng đắn của Đảng, Pháp luật của Nhà nƣớc và bản chất nhân văn, nhân đạo của chính sách BHYT, với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH Việt Nam Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Thị ủy, HĐND, UBND thị xã Từ Sơn. Nếu những giải pháp trên đƣợc quan tâm đúng mức và triển khai thực hiện đồng bộ, tôi tin tƣởng rằng trong thời gian tới tỷ lệ ngƣời có thẻ BHYT sẽ tăng cao, mục tiêu tiến tới BHYT toàn dân trên địa bàn thị xã Từ Sơn sớm hồn thành, chính sách BHYT thực sự là niềm tin và chỗ dựa vững chắc cho nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Ninh./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I – TIẾNG VIỆT Bảo hiểm xã hội (2010), 15 năm thực hiện chính sách BHXH, BHYT góp phần đảm bảo ASXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Việt Nam, Báo cáo tổng kết các năm (từ 20082012) thực hiện công tác Bảo hiểm xã hội 3. (2007), Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo tổng kết các năm (từ 20082012) thực hiện công tác Bảo hiểm xã hội; Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Luật BHXH (20072011) Bảo hiểm xã hội thị xã Từ Sơn, Báo cáo tổng kết các năm (từ 20082012) thực hiện công tác Bảo hiểm xã hội Bộ Chính trị (2005), Nghị Quyết 46NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Về cơng tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình Bộ Chính trị (2012), Nghị Quyết 21NQ/TW ngày 22 tháng 11 năm 2012 Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020 Bộ Y tế (2012), Đề án thực hiện lộ trình tiến tới thực hiện BHYT tồn dân giai đoạn 2012 – 2015 và 2020, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 62/2009/NĐCP ngày 27/07/2009 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế 10 Chính phủ (2013), Quyết định số 538/QĐTTg ngày 29 tháng 03 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ Về việc phê duyệt Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT tồn dân giai đoạn 2012 – 2015 và 2020 11 Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, „Niên giám thống kê Bắc Ninh các năm 20072011‟, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI 14 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật số 25/2008/QH12 Về Bảo hiểm y tế 15 Hà Văn Sơn (2004), Giáo trình Lý thuyết Thống kê, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội 16 Từ điển Bách khoa Việt Nam I (1995), Nhà xuất bản từ điển bách khoa 17 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), „Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 20112015‟ 18 UBND tỉnh Hải Dƣơng (20092012), Báo cáo về thực hiện BHYT giai đoạn 20092012, Hải Dƣơng II – CÁC TRANG WEB 19 http://baohiem.net 20 http://bhxhhaiphong.vn 21 http://www.bacninh.gov.vn 22 http://www.baohiemxahoi.gov.vn 23 http://www.chinhphu.vn 24 http://mttytcc.blogspot.com/2012/02/baohiemyte.html PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Về chính sách BHYT Nhằm khảo sát về tình hình thực hiện BHYT tồn dân của thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh Xin ơng/bà vui lòng trả lời những câu hỏi dƣới đây bằng cách tích dấu √ vào ơ trống tƣơng ứng Những ý kiến đóng góp của ơng/bà sẽ góp phần tìm ra những giải pháp hữu hiệu nhằm thực hiện tốt hơn nữa chính sách BHYT, cải thiện tiếp cận dịch vụ y tế, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu cơng bằng trong chăm sóc sức khoẻ nhân dân và đảm bảo an sinh xã hội Thơng tin cá nhân về ngƣời đƣợc phỏng vấn Tình hình sức khoẻ Rất tốt Trung bình Yếu 1.2 : Sau đại học ĐH, cao đẳng, trung học PTTH & khác Đánh giá về cơng tác tun truyền BHYT Thơng tin về chính sách Rất tốt Trung bình Yếu Hình thức tuyên truyền Rất tốt Trung bình Yếu Điều kiện kinh tế Cao Trung bình Thấp Đánh giá về cơng tác KCB Thủ tục KCB BHYT Rất tốt Trung bình Yếu Chất lƣợng Rất tốt Trung bình Yếu Đánh giá về tổ chức thu BHYT Thủ tục KCB BHYT Rất tốt Trung bình Yếu Mức đóng Cao so với thu nhập Hợp lý Thấp Thời gian thực hiện Rất tốt Trung bình Yếu Xin trân trọng cám ơn ơng / bà đã tham gia trả lời phỏng vấn ... Chƣơng 3: Thực trạng cơng tác BHYT tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh Chƣơng 4: Giải pháp thực hiện BHYT tồn dân tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM Y TẾ 1.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về BHYT... 45 Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH thị xã Từ Sơn 46 Bộ m y tổ chức của BHXH thị xã Từ Sơn 48 Thực trạng triển khai BHYT toàn dân tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2008 2012... còn thấp Xuất phát từ thực tế trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu Giải pháp thực hiện Bảo hiểm y tế toàn dân tại thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh . Đ y là đề tài mang