Bài viết trình bày những phương pháp sử dụng để bảo đảm việc tính tổng chỉ tiêu sản phẩm trong nước (GDP)sao cho đầy đủ hay nói theo thuật ngữ phổ biến của các nước OECD.
Những phơng pháp đảm bảo cho việc tính đầy đủ tiêu tổng sản phẩm nớc A Giới thiệu: Bài viết đề cập tới phơng pháp đợc sử dụng để đảm bảo việc tính tiêu Tổng sản phẩm nớc (GDP) cho đầy đủ hay nói theo thuật ngữ phổ biến nớc OECD triệt để Triệt để có nghĩa GDP phải bao trùm tất loại hình sản xuất kinh tế nằm phạm trù sản xuất Hệ thống tài khoản quốc gia (SNA 1993) Những loại loại số nguyên nhân tính đầy đủ tiêu GDP: - Chủ định: Thí dụ chẳng hạn nh hệ thống thống kê quốc gia định vấn đề không cần thiết, vấn đề khó cho việc thu thập thông tin số ngành kinh tế - Do yếu khâu thực hnh thống kê: Thí dụ nh nhà thống kê sử dụng phơng pháp lấy mẫu không tốt dựa vào điều tra họ kê khai kinh doanh không đầy đủ - Do cố ý che dấu: Thí dụ nh nhà sản xuất cố tình dấu kín hoạt động để trốn thuế hay ngời tiêu dùng dấu kín việc mua bán họ hàng hoá mà họ mua bất hợp pháp Các nhà thống kê chịu trách nhiệm tính GDP, phải đảm bảo chắn việc tính toán họ bao gồm tất ngành kinh tế thuộc phạm trù sản xuất Tài khoản quốc gia, bất chấp hoạt động đợc số liệu thống kê định kỳ phản ánh hay cha Đảm bảo tính toàn diện tài khoản quốc gia thách thức, đặc biệt nớc phát triển, khâu thu thập số liệu thống kê thông qua hệ thống thống kê nhà nớc bỏ qua ngành kinh tế quan trọng Tính triệt để tài khoản quốc gia đặc biệt quan trọng nớc thành viên Liên minh châu Âu, lẽ GDP đợc dùng để tính mức đóng góp nớc thành viên vào Uỷ ban châu Âu để phân bổ trợ cấp cho nớc thành viên Do vậy, quan thống kê Liên minh châu Âu (Eurostat) thu đợc kinh nghiệm mặt phơng pháp luận sử dụng để đảm bảo việc tính toán đầy đủ tiêu GDP kinh nghiệm đợc trình bày báo cáo tính đầy đủ tÝnh to¸n GDP cho 11 n−íc xin gia nhËp Liên minh châu Âu Trong năm 2002, tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) với tổ chức quốc tế khác ấn hành sổ tay hớng dẫn cách đánh giá hoạt động kinh tế không thức OECD tổ chức quốc tế quan tâm đặc biệt đến việc giúp đỡ nớc tính toán số liệu thống kê GDP cách toàn diện, để từ so sánh đợc với Bài viết chủ yếu đề cập đến nguồn tài liệu GDP đợc tính theo phơng pháp khác nhau: Tổng thu nhập; tổng chi tiêu cuối cùng; tổng giá trị tăng thêm nhà sản xuất Trong thực tế, hầu hết nớc sử dụng phơng pháp thứ ba đợc gọi phơng pháp sản xuất Do vậy, viết đề cập tới vấn đề đảm bảo tính Trang 26 - Thông tin Khoa học Thống kê số 3/2004 triệt để tính toán GDP phơng pháp sản xuất Đối với so sánh quốc tế (ICP), cần phải tách chi tiết GDP theo chi tiêu cuối theo ngành kinh tế Tuy phơng pháp sản xuất đợc dùng để tính GDP cố định GDP tách chi tiết theo mục chi tiêu B Những loại sai sót Sau trình bầy nguyên nhân phổ biến (P1-P7) dẫn đến đánh giá không xác tiêu GDP Về tính sai GDP là tính thừa tính thiếu, thực phổ biến tÝnh thiÕu P1 Dμn mÉu khiÕm khuyÕt: Danh s¸ch c¸c hộ gia đình, sở kinh doanh, quan nhà nớc.v.v thông tin có đợc từ tổng điều tra dân số hay điều tra mẫu, không xác Rất phổ biến thông tin nằm đơn vị lớn, nh công ty thuê nhiều công nhân so với mức Danh mục cần phải giới hạn công việc có địa cố định để loại trừ nhiều hoạt động không thức (xem P3) Trờng hợp thờng phổ biến danh mục thiếu đơn vị thành lập đáng phải có nhng lại bao gồm đơn vị không hoạt động P2 Không trả lời: Thông tin thu thập từ điều tra thờng cần đợc chỉnh sửa trờng hợp không trả lời Có vài phơng pháp chỉnh sửa có số cách chỉnh sửa tốt cách khác P3 Những hoạt động không thức: Thuật ngữ đợc dùng để đề cập tới hoạt động kinh doanh nhỏ, tính pháp nhân nh thơng nghiệp bán lẻ; bán đồ uống; thức ăn nấu sẵn; dịch vụ taxi; vận tải hàng hoá; dịch vụ sửa chữa; sửa chữa nhà cửa; dịch vụ cá nhân nh đánh giầy, cắt tóc; chăm sóc sức khỏe nha khoa Những loại hình cá nhân thực có trợ giúp thành viên hộ gia đình hay họ hàng Nếu nh thuê ngời khác hợp đồng làm việc thức Một số nớc không đòi hỏi mặt pháp lý doanh nghiệp việc đăng ký với quan thuế hay đăng ký với quan nhà nớc khác Nhìn chung doanh nghiệp không thức không nằm loại hình đăng ký kinh doanh nh hoạt động chúng không đợc hệ thống thống kê quốc gia cung cấp thống kê định kỳ P4 Chủ ý khai báo thấp thu nhập: Ngời trả lêi cã thĨ khai thÊp thu nhËp hc khai cao chi phí họ để nộp thuế thấp Điều tra thống kê thờng hứa giữ kín thông tin cho ngời trả lời điều tra, nhng nhiều ngời trả lời không tin vào lời hứa quan thống kê, họ kê khai thấp thu nhập với quan thuế họ kê khai thu nhập thấp với quan thống kê P5 Các hoạt động phi pháp: Các hoạt động phi pháp thuộc phạm trù sản xuất Tài khoản quốc gia hoạt động liên quan tới giao dịch ngời tự nguyện bán tự nguyện mua Thông thờng ngời sản xuất ngời mua cố tình giấu giao dịch mua bán, khó khăn, nhng không tính đợc hoạt động phi pháp GDP Sau số ví dụ hoạt động phi pháp nhiều nớc phải đợc tính GDP: - Sản xuất buôn bán thuốc phiện - Sản xuất buôn bán hàng giả - Mại dâm Thông tin Khoa học Thống kê số 3/2004 - Trang 27 - Buôn bán ô tô ăn cắp - Buôn bán thuốc nhập lậu - Sản xuất buôn bán đồ uống có cồn giấy phép P6 Tự sản xuất để tiêu dùng: Toàn sản xuất hàng hoá phải đợc tính vào GDP cho dù hàng hoá sản xuất để bán hay để tiêu dùng cho thân nhà sản xuất Hai thí dụ quan trọng là: - Tự sản xuất để tiêu dùng lơng thực, gia súc gia cầm sản phẩm nó; - Tự xây nhà cơi nới nhà cửa P7 Khai báo thấp thu nhập từ lao động: Hai loại thu nhập từ lao động thờng khai thấp, tiền hoa hồng thu nhập vật Phạm vi không đầy đủ tính GDP nguyên nhân nêu lớn Đồ thị giới thiệu tổng điều chỉnh GDP thực gần cho 11 nớc châu Âu sau làm việc với chuyên gia quan thống kê EU để đảm bảo việc tính đầy đủ đánh giá tiêu GDP Nguồn sai sót quan trọng P4 Chủ ý khai báo thấp thu nhập (Đồ thị đợc trích từ xuất phẩm Eurostat, công trình nghiên cứu Eurostat tài khoản phi tài nớc xin gia nhập tổ chức này) Đồ Thị 1: Điều chỉnh toàn diện tỷ lệ % GDP % (Những năm khoảng 1997) 25 20 15 10 Bungaria SÝp SÐc Estonia Hungary Latvia Lithuania Ba Lan Rumani Slovakia Slovenia Biểu trung gian để xác định phạm vi nguyên nhân tính toàn diện đủ tính toán GDP Bảng dới biểu trung gian giíi thiƯu danh mơc kiĨm tra vỊ tÊt lĩnh vực có khả liên quan đến tính toàn diện đầy đủ trính toán GDP Trang 28 - Thông tin Khoa học Thống kê số 3/2004 Bảng 1: Biểu trung gian để nhận biết nguồn có khả làm cho việc tính toán GDP không đầy đủ Chia nhỏ đơn vị báo cáo để nhận biết chủng loại tạo nên việc tính thiếu Đối với dòng một, Phơng pháp loại thích hợp mà điều chỉnh không đa vào (mã p1-p7) Những tổ chức phi tài công cộng: * Hoạt động ISIC A - Những đơn vị lớn - Những đơn vị trung bình - Những đơn vị nhỏ * Hoạt động ISIC B - Những đơn vị lớn - Những đơn vị trung bình - Những đơn vị nhỏ * Hoạt động C ISIC v.v Những tổ chức phi tài t nhân * Hoạt động ISIC A - Những đơn vị lớn - Những đơn vị trung bình - Những đơn vị nhỏ * Hoạt động ISIC B - Những đơn vị lớn - Những đơn vị trung bình - Những đơn vị nhỏ * Hoạt động C ISIC v.v Các hoạt động tài Nhà nớc nói chung Nhà nớc TƯ Nhà nớc địa phơng Thành phố Các thể chế hoạt động phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình Hộ gia đình * Hoạt động ISIC A - Đơn vị t cách pháp nhân - Hoạt động không thức/ khác - Sản xuất hàng hoá - SX phi hàng hoá - Hộ gia đình nông dân - Hộ gia đình phi nông nghiệp * Hoạt động ISIC B v.v Thông tin Khoa học Thống kê số 3/2004 - Trang 29 Lập thành công biểu trung gian phụ thuộc chủ yếu vào việc chia nhỏ báo cáo biểu thị cột Các nhóm chia nhỏ bao gồm đơn vị báo cáo sử dụng nguồn thông tin Thông thờng đơn vị báo cáo đợc gộp vào nhóm theo khu vực thể chế (Công ty; phủ; tổ chức không vị lợi; hộ gia đình), theo quy mô (thờng đợc xác định số lợng lao động), theo ngành kinh tế Tuy nhiên, việc phân chia trình bày biểu bảng minh họa phù hợp cho tất nớc Cột thứ đề cập vấn đề tính toàn diện nảy sinh cho nhóm đơn vị báo cáo ®· liƯt kª cét thø nhÊt Cét thø hai đợc hoàn tất sau có bàn bạc ngời làm công tác tài khoản quốc gia nhà thống kê chịu trách nhiệm nguồn liệu Các vấn đề có mã từ P1 đến P7 đợc sử dụng Mỗi đơn vị báo cáo phát sinh từ hai vấn đề trở lên Cột thứ yêu cầu mô tả điều chỉnh có để chỉnh lý cho vấn đề tính toàn diện ®· l−u ý cét Cét ®−a lịch trình để nhà thống kê tài khoản quốc gia rà soát cách có hệ thống công việc tính toán họ cần phải cải tiến quy trình tính toán để đảm bảo tính toàn diện tiêu GDP Một vài quy trình đợc đề cập phần sau (còn nữa) Trần Mạnh Hùng Dịch từ: Methods of ensuring that GDP estimates are comprehensive Hội nghị công bố kết điều tra mức sống hộ gia đình năm 2002 Ngày 28/4/2004 Hà nội, Tổng cục thống kê tổ chức Hội nghị công bố kết Điều tra mức sống hộ gia đình 2002 Tham dự Hội nghị có Lãnh đạo Tổng cục thống kê, đại diện tổ chức tài trợ UNDP, SIDA, đại diện Bộ ngành trung ơng, đoàn thể, viện nghiên cứu, hãng thông báo chí tổ chức quốc tế Việt nam đại diện Vụ, Viện, đơn vị Tổng cục Thống kê Điều tra Mức sống hộ gia đình 2002 gồm nội dung chủ yếu phản ánh mức sống thành viên hộ gia đình điều kiện kinh tế xã hội xã/phờng có tác động đến đời sống ngời dân Với hộ gia đình thu thập số đặc điểm nhân học, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, thu nhập, chi tiêu thành viên hộ, tình trạng việc làm, nhà ở, tài sản điều kiện điện, nớc, điều kiện vệ sinh chơng trình xoá đói giảm nghèo Đối với xã/phờng thu thập thông tin điều tra nhân khẩu, dân tộc, kết cấu hạ tầng, tình hình sản xuất nông nghiệp điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất, hội việc làm phi nông nghiệp trật tự an toàn xã hội Sau nghe Tiến sỹ Nguyễn Văn Tiến, Phó Tổng cục trởng Tổng cục thống kê trình bày Kết Điều tra mức sống Hộ gia đình năm 2002, đại biểu tham dự hội nghị phát biểu nêu câu hỏi liên quan đến hoạt động tổ chức, kỹ thuật kết điều tra nh dự định cho vòng Điều tra tới Trang 30 - Thông tin Khoa học Thống kê số 3/2004 NTH ... không đầy đủ tính GDP nguyên nhân nêu lớn Đồ thị giới thiệu tổng điều chỉnh GDP thực gần cho 11 nớc châu Âu sau làm việc với chuyên gia quan thống kê EU để đảm bảo việc tính đầy đủ đánh giá tiêu. .. lậu - Sản xuất buôn bán đồ uống có cồn giấy phép P6 Tự sản xuất để tiêu dùng: Toàn sản xuất hàng hoá phải đợc tính vào GDP cho dù hàng hoá sản xuất để bán hay để tiêu dùng cho thân nhà sản xuất... cho việc tính toán GDP không đầy đủ Chia nhỏ đơn vị báo cáo để nhận biết chủng loại tạo nên việc tính thiếu Đối với dòng một, Phơng pháp loại thích hợp mà điều chỉnh không đa vào (mã p1-p7) Những