Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm - một số khuyến nghị đối với thị trường lao động trẻ của Việt Nam

Nội dung chính của bài viết trình bày là tái cơ cấu nền kinh tế hướng tới nền sản xuất có giá trị cao hơn và cuối cùng là trở thành một nước công nghiệp. Để đạt được mục tiêu này, đòi hỏi phải hoàn thành quá trình chuyển đổi đồng bộ nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và tài nguyên sang một nền kinh tế dựa vào đầu tư, tri thức và sáng tạo. Mời các bạn tham khảo!

Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm… Nghiên cứu – Trao đổi CHUYỂN TIẾP TỪ TRƯỜNG HỌC ĐẾN VIỆC LÀM … - MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRẺ CỦA VIỆT NAM Nguyễn Văn Thụy* Sau gần 30 năm đổi trì tăng trưởng kinh tế mức cao, Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình giới Một thách thức mơ hình tăng trưởng dựa mức thu nhập phải thay đổi để tránh bẫy thu nhập trung biƳnh , phải trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, giảm tỷ lệ nghèo đói Mục tiêu Việt Nam tái cấu kinh tế hướng tới sản xuất có giá trị cao cuối trở thành nước công nghiệp Để đạt mục tiêu này, đòi hỏi phải hồn thành q trình chuyển đổi đồng kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp tài nguyên sang kinh tế dựa vào đầu tư, tri thức sáng tạo1 Mỗi năm, Việt Nam có khoảng 80 - 90 nghìn người tốt nghiệp từ trường cao đẳng * Vụ Thống kê xã hội môi trường, TCTK Theo báo cáo Diễn đàn kinh tế giới năm 2011-2012 cạnh tranh toàn cầu, Việt Nam xếp thứ 65/141 cạnh tranh, 73/142 chăm sóc sức khỏe giáo dục tiểu học, 103/142 giáo dục đào tạo cao hơn.Nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư Tăng trưởng đầu tư góp phần tương đối lớncho tăng trưởng GDP Việt Nam Để trì tốc độ tăng trưởng bền vững năm trước đây, Việt Nam cần phải thực đồng giải pháp đổi kinh tế Kinh nghiệm từ nhiều quốc gia cho thấy đạt tiềm tăng trưởng sớm đạt ngưỡng thu nhập trung bình nước lại gần bị khóa vào quỹ đạo tăng trưởng thấp khơng thể tự để trở nước có thu nhập cao Đây "bẫy thu nhập trung bình" 150 nghìn người tốt nghiệp từ trường đại học Đây nguồn lực lao động đầy tiềm cho phát triển Việt Nam Tuy nhiên, nước ta phải đối mặt với khó khăn ngaƳ y caƳ ng gia tăng việc tạo việc làm phù hợp với lao động có tay nghêƳ cao Thanh niên thất nghiệp thiếu việc làm lãng phí lớn cho xã hội Việt Nam kinh tế, trị xã hội Để rõ thách thức cụ thể lao động trẻ hỗ trợ nhà hoạch định sách thiết kế, xây dựng cơng cụ phù hợp nhằm giúp lực lượng niên thực chuyển tiếp từ trường học đến việc làm cách dễ dàng hơn, tổ chức Lao động quốc tế (ILO) tiến hành điều tra “Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm” “Điều tra nhu cầu lao động doanh nghiệp” nhiều nước giới, có Việt Nam Ở Việt Nam, hai điều tra tiến hành năm 2013 cung cấp công cụ quan trọng cho việc giám sát tác động sách chương trình Chiến lược quốc gia lao động chương trình quốc gia khác phát từ hai điều tra: Thứ nhất, nhiều niên không hưởng lợi đầy đủ từ hệ thống giáo dục: SỐ 03– 2016 Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm… Việt Nam có 8,5% niên hồn thành bậc đại học, 61% hồn thành chương trình giáo dục bậc phổ thơng sở thấp Đây tín hiệu đáng lo ngại chất lượng lực lượng lao động, đặc biệt lực lượng niên tương lai Một thách thức khác hệ thống giáo dục Việt Nam việc niên bỏ học trước hồn thành việc học gần tất số họ có trình độ giáo dục thấp (97,4% bậc trung học sở) Thứ hai, bất bình đẳng xã hội tiếp tục ảnh hưởng tới việc học niên Mặc dù có đầu tư mạnh mẽ Chính phủ vào giáo dục, khoảng cách lớn việc tiếp cận giáo dục nam nữ, vùng miền nước Thực tế cho thấy dường nữ giới lại trường tiếp tục theo học nhiều nam giới (9,7% nữ giới hoàn thành giáo dục đại học sau đại học so với 7,4% nam giới) Đối với giáo dục phổ thông, nữ giới bỏ học nam giới (57,7% so với 64,1% nam giới) Ở nông thôn, niên gặp nhiều bất lợi so với thành thị, đặc biệt khoảng cách nghèo vùng Trong báo cáo bất bình đẳng giáo dục dẫn đến bất lợi hội tiếp cận thị trường lao động niên Thứ ba, khả trình độ chuyên môn niên chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Các doanh nghiệp tìm kiếm ứng viên có trình độ đặc biệt trọng vào kỹ năng, kỹ thuật lao động Trình độ giáo dục trung bình tỷ lệ tham gia chương trình đào tạo thấp tạo nút thắt việc cung cấp nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuậtncao cho thị trường lao động Hơn nữa, doanh nghiệp tuyển dụng lao động thường có xu hướng đánh SỐ 03 – 2016 Nghiên cứu – Trao đổi giá cao quan tâm đến trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm lao động thực tế trình độ giáo dục Sự bất cân xứng thể thông qua tỷ lệ niên thất nghiệp cao người có trình độ giáo dục cao Thứ tư, tình trạng thất nghiệp cao người có trình độ giáo dục cao, xét thu nhập hội có việc làm tốt kết điều tra cho thấy đầu tư vào giáo dục đem lại lợi ích tích cực cho niên Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động trẻ tương đối thấp (khoảng 2,8% độ tuổi 15-29), tỷ lệ lại tăng lên tỷ lệ thuận với trình độ giáo dục niên Tỷ lệ thất nghiệp người tốt nghiệp đại học (7,6%) cao gấp lần so với người có trình độ giáo dục bậc tiểu học (1,6%) Điều cho thấy trình độ kỹ lao động thị trường yêu cầu cao lao động trẻ Thứ năm, phần lớn niên Việt Nam làm việc chất lượng công việc, chất lượng việc làm thường thấp, tác động không nhỏ tới tiềm kinh tế họ: Gần 2/3 dân số trẻ Việt Nam (64,1%) có việc làm tham gia vào thị trường lao động Trong đó, lao động tự làm chiếm 14,5% lao động gia đình không trả lương chiếm 25,2% Đây lao động dễ bị tổn thương chiếm tới 39,7% lực lượng lao động trẻ có việc làm Đây điều đáng lo ngại kết điều tra cho thấy tỷ lệ (2,4%) niên có việc làm ổn định việc làm ưng ý từ lao động tự làm lao động gia đình khơng trả lương Những tiêu chất lượng lao động khác đưa vấn đề cần quan tâm Lao động phi thức thường phổ biến niên Việt Nam, chiếm 76,4% lực lượng lao động trẻ Gần nửa lao động Nghiên cứu – Trao đổi trẻ làm việc trả lương khơng có hợp đồng lao động (chiếm 44,7%) Thứ sáu, xây dựng phát triển dịch vụ việc làm hiệu quan trọng lực lượng niên Việt Nam: Các dịch vụ việc làm cho niên không hiệu từ hai phía: người lao động người sử dụng lao động, theo số liệu điều tra có 1% niên đăng ký vào trung tâm tìm kiếm việc làm, 20% niên sử dụng kênh thơng tin thức để tìm kiếm việc làm Thứ bảy, giới tính trình độ giáo dục yếu tố quan trọng niên trình chuyển tiếp tới thị trường lao động: Đối với người có cơng việc phù hợp, ổn định hoàn thành giai đoạn chuyển tiếp thị trường lao động nam giới có lợi nữ giới giai đoạn chuyển tiếp (59,2% nam niên hoàn thành việc chuyển tiếp lên thị trường lao động so với 51,3% nữ niên) Khuyến nghị giải pháp: Phát nêu từ hai điều tra cung cấp số liệu đáng tin cậy thách thức trình tìm kiếm việc làm niên đặc biệt nhấn mạnh vấn đề yêu cầu phải có can thiệp Chính phủ nhà hoạch định sách Đây bước làm sở để xây dựng sách có hiệu giúp niên thực thành công giai đoạn chuyển tiếp từ trường học đến việc làm hỗ trợ Việt Nam thực tốt q trình chuyển đổi sang kinh tế cơng nghiệp hóa đại hóa Để giảm bớt trình chuyển tiếp tới thị trường lao động niên khắc phục tình trạng bất cập nêu trên, nhà hoạch định sách cần: 10 Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm… (1) Đề sách phải đảm bảo việc tiếp cận với giáo dục niên khuyến khích niên tiếp tục theo học trường như: giảm bớt gánh nặng tài mà hệ thống giáo dục yêu cầu hộ gia đình phái đáp ứng Hệ thống giáo dục phải thực với chi phí phù hợp với nhu cầu xã hội Để giải vấn đề này, không nên đánh giá thấp gánh nặng từ chi phí gián tiếp sách vở, đồng phục hay chi phí lại Đồng thời, nhà hoạch định sách cần phải đề cập xem xét tới chi phí hội việc tiếp tục học so với việc bỏ học để làm niên Việc hỗ trợ tài giáo dục đào tạo để giúp thiếu niên lại trường tiếp tục theo học giải pháp hữu hiệu giúp hoàn thành mục tiêu Giáo dục muốn giành vị trí ưu tiên hộ gia đình hệ thống giáo dục phải tạo niềm tin bậc cha mẹ Cha mẹ đóng vai trò quan trọng việc định cho họ có tiếp tục lại trường theo học hay khơng Do đó, chương trình phải tập trung vào nâng cao nhận thức bậc cha mẹ lợi ích lâu dài giáo dục Đối với trẻ em thiếu hỗ trợ chăm sóc cha mẹ, cần phải có chương trình hỗ trợ đặc biệt đầu tư vào tương lai xã hội Thúc đẩy mạnh vai trò giáo dục hội thứ hai để giúp cá nhân có hội nắm bắt thành tựu giáo dục sống sau Hiện nay, cách để có chứng nhận tốt nghiệp phổ thơng thông qua trường trung học phổ thông Nếu họ không qua kỳ thi cuối cấp bỏ học chừng hội để họ có cấp cao coi bị Việc mở lựa chọn để có chứng nhận tốt SỐ 03– 2016 Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm… nghiệp phổ thông từ trường cao đẳng kỹ thuật giúp niên có hội quay trở lại tiếp cận với giáo dục sau mà tình hình kinh tế họ cải thiện thân họ tự cảm thấy có hứng thú với giáo dục đào tạo (2) Xác định kỹ lao động đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp khuyến khích niên tham gia đào tạo kỹ Giáo dục nghề nghiệp hay hướng nghiệp, nói trên, cần phải tiến hành áp dụng cho học sinh, sinh viên từ sớm Có thể sử dụng cơng cụ hướng nghiệp giáo dục nghề nghiệp để hướng dẫn học sinh, sinh viên có định hướng xây dựng cho “hồ sơ” chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi người sử dụng lao động Học sinh, sinh viên nói chung nay, đặc biệt khu vực nông thôn thiếu kiến thức khả kỹ lao động sẵn có Nếu khơng đào tạo tiếp xúc với yêu cầu thực tế xã hội họ dễ lại vào lối mòn lớp cha anh họ vào Vì vậy, trường học, sở đào tạo hệ thống giáo dục phải đổi xây dựng chương trình đào tạo hiệu nhằm giới thiệu cho niên biết cách đầy đủ hội thị trường lao động giúp cho kinh tế khai thác sử dụng có hiệu lực tiềm niên (3) Nâng cao khả tiếp cận hội việc làm trình đào tạo để giúp cho học sinh, sinh viên chuẩn bị tốt tham gia vào thị trường lao động Việc kết nối nhà trường với doanh nghiệp giúp giải vấn đề nan giải Điều thực SỐ 03 – 2016 Nghiên cứu – Trao đổi cách khuyến khích hợp tác tổ chức giáo dục, sở đào tạo doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực khoa học kỹ thuật Chương trình hợp tác phải tập trung vào xây dựng thành lập chương trình học nghề, tạo hội cho học sinh, sinh viên thực tập trải nghiệm thực tế Chương trình phải gắn liền với hỗ trợ ưu đãi cho doanh nghiệp thực đào tạo cho sinh viên Đồng thời phải tạo chế, hành lang pháp lý để đảm bảo hai bên có lợi từ chương trình hợp tác (4) Phát triển xây dựng chương trình đào tạo nghề, tạo điều kiện cho niên có hội hoạt động kinh tế Các chương trình đào tạo có nhiều lựa chọn thiết lập để niên làm việc dễ dàng tiếp cận ngồi làm việc, giúp niên có nhiều hội để thay đổi nghề nghiệp giúp kinh tế tái đào tạo kỹ lao động cho niên đáp ứng nhu cầu lao động thị trường xã hội Một giải pháp khác nâng cao kỹ làm việc niên doanh nghiệp xây dụng phát triển chương trình đào tạo chuyên ngành/ nghề cụ thể doanh nghiệp tham gia đào tạo Để thực giải pháp này, cần khuyến khích doanh nghiệp đào tạo kỹ mềm kỹ dễ dàng trao đổi cho lực lượng lao động trẻ lao động chưa có kinh nghiệm (5) Tăng cường cung cấp dịch vụ việc làm, nâng cao công tác hướng nghiệp khả tiếp cận nghề nghiệp niên Dịch vụ việc làm không đơn cung cấp thông tin việc làm tư vấn việc làm, mà cung cấp thơng tin 11 Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm… Nghiên cứu – Trao đổi hội đào tạo việc làm, điều quan trọng phải tiếp cận thông tin thị trường lao động để kết nối có hiệu nhà tuyển dụng lao động, doanh nghiệp với người tìm kiếm việc làm động trẻ đem lại lớn nhiều so với … chi phí đầu tư ban đầu nói doanh nghiệp gặt hái thành công từ việc đầu tư phát triển tài sẵn có lao động trẻ tương lai (6) Khuyến khích doanh nghiệp tăng cường tuyển dụng ưu đãi người tài Thanh niên với kinh nghiệm làm việc trước có nhiều khả phát triển tư chuyên nghiệp kỹ thực hành từ công việc thực tế Tuy nhiên, tham gia thị trường lao động thường khó khăn để có kinh nghiệm chuyên môn nơi làm việc Nhà tuyển dụng có lợi tuyển dụng lao động có sẵn kinh nghiệm chuyên môn Kết nối trường học để sử dụng lao động cách để giải thách thức Điều thực cách khuyến khích hợp tác tổ chức giáo dục doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực kỹ thuật khoa học Quan hệ đối tác tạo điều kiện cho việc thành lập đào tạo chương trình học nghề, việc tạo hội để thực tập kinh nghiệm làm việc ngắn hạn Điều phải đôi với hỗ trợ ưu đãi cho doanh nghiệp để đào tạo sinh viên trẻ, với chế pháp lý để đảm bảo hai bên, lao động trẻ sử dụng lao động, hưởng lợi từ hợp tác Để khuyến khích doanh nghiệp sử dụng lực lượng lao động trẻ cho vị trí có nhiều trách nhiệm hơn, nhà hoạch định sách nên cung cấp sách hỗ trợ ưu đãi tài chính, đồng thời tổ chức chiến dịch để nâng cao nhận thức lợi việc sử dụng lao động trẻ Tuyển dụng lực lượng lao động trẻ có nhiều lợi ích Họ người ln mang nhiệt huyết cống hiến với tinh thần lao động cao, dễ dàng chấp nhận đổi mới, sẵn sàng làm việc với tinh thần học hỏi cao Cũng có số quan điểm cho rằng, lao động trẻ thường hay mắc lỗi q trình làm việc coi chi phí đầu tư ban đầu trình tuyển dụng lao động, trước họ nhận vị trí thức cơng việc để làm việc cách hiệu Tuy nhiên, quan điểm khơng hồn tồn giai đoạn đào tạo quản lý hiệu chặt chẽ Lợi ích mà lao Tài liệu tham khảo: Depocen, Báo cáo Chuyển dịch thị trường lao động nam nữ niên Việt Nam, năm 2015; Nguyễn Văn Thụy, Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Thế Hà, Trịnh Thu Nga Nguyễn Thân Thương, Tổ chức lao động quốc tế Việt Nam, Báo cáo kết Điều tra chuyển tiếp từ trường học đến việc làm Việt Nam năm 2012-2013 Điều tra nhu cầu lao động doanh nghiệp năm 2013, năm 2013; Campell D., Phân tích thị trường lao động nước phát triển năm 2013, năm 2013 12 SỐ 03– 2016 12 ... cơng việc phù hợp, ổn định hồn thành giai đoạn chuyển tiếp thị trường lao động nam giới có lợi nữ giới giai đoạn chuyển tiếp (59,2% nam niên hoàn thành việc chuyển tiếp lên thị trường lao động. .. trình chuyển tiếp tới thị trường lao động niên khắc phục tình trạng bất cập nêu trên, nhà hoạch định sách cần: 10 Chuyển tiếp từ trường học đến việc làm (1) Đề sách phải đảm bảo việc tiếp cận với. .. Nga Nguyễn Thân Thương, Tổ chức lao động quốc tế Việt Nam, Báo cáo kết Điều tra chuyển tiếp từ trường học đến việc làm Việt Nam năm 201 2-2 013 Điều tra nhu cầu lao động doanh nghiệp năm 2013, năm