Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDG) đề ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 giảm một nửa số người nghèo và Việt Nam đã hoàn thành sớm mục tiêu này. Tuy nhiên, việc đánh giá về giảm nghèo này chỉ dựa vào thức đo về tiền tệ (đơn chiều), chưa đánh giá được nhu cầu thực sự của người nghèo nên giảm nghèo còn chưa bền vững. Cùng với sự phát triển của xã hội, với xu hướng chung trên thế giới hiện nay, để đo lường nghèo đói phục vụ cho công tác xóa đói giảm nghèo bền vững, nhiều quốc gia đã chuyển đo lường nghèo từ “đơn chiều” sang “đa chiều”. Bài viết này giới thiệu phương pháp tiếp cận nghèo theo hướng đa chiều và đề xuất áp dụng tại Việt Nam trong thời gian tới
3,6 7,3 19,5 7,1 4,6 0,6 1,4 Nhóm 1,2 3,0 42,8 32,2 5,2 6,1 2,4 4,5 13,1 4,2 2,6 0,3 2,1 Nhóm 0,7 1,5 34,2 26,0 2,7 2,7 1,5 2,7 5,8 2,8 1,5 0,2 2,0 Theo vùng Nghiên cứu – Trao đổi Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số Chỉ số 10 11 12 13 14 Theo dân tộc chủ hộ Theo thành thị/Nơng thơn Theo nhóm thu nhập Phương pháp tiếp cận nghèo… SỐ 06 – 2017 Nguồn: Tính toán từ số liệu KSMS 2014 Nghiên cứu – Trao đổi Phương pháp tiếp cận nghèo… Căn vào phương pháp AF, khuy khuyến nghị OHPI (Oxford Oxford Poverty & Human Development Initiative), kinh nghiệm a nước, đề tài phân tích sâu số ssố sử dụng ngưỡng cắt k=1/3, hay ngườii nghèo đa chiều người bị thiếu hụt từ 1/3 tổng ng ssố điểm trở lên Tiếp theo đề tài đánh giá m mức độ đóng góp chiều u vào ch số nghèo đa chiều Hình cho thấyy kkết chiều điều kiện sống ng đóng góp nhi nhiều vào tình trạng nghèo đa chiều u Các chiều như: Y tế, giáo dục đào tạo o nhà ở, phương tiện lại có mức độ đóng góp g gần Đóng góp chiều u tham gia xã hội đạt 2% chiều Hình 1: Tỷ lệ đóng góp vào số nghèo đa chiều 2% 18% 16% 19% 28% 17% Nguồn: Tính tốn từ số liệu u KSMS 2014 SỐ 06 – 2017 Mỗi vùng khác đóng góp số thành phần vào số nghèo đa chiều khác Đây ũng mạnh nghèo đa chiều u đánh giá sâu tình trạng nghèo đa chiều u theo vùng với ảnh hưởng yếu u tố t Qua kết tính tốn đề tài, vùng Đồng sơng Hồng có chiều tiếp p cận c thơng tin y tế đóng góp nhiều nhấtt vào số nghèo đa chiều, mứcc đóng góp lần l lượtt 25,81% 26,26% Trong vùng Trung du miền núi phía Bắc, c, Tây Nguyên chiều điều kiện sống ng có mức m độ đóng góp nhiều vào số với v mức đóng góp lần lượtt 35,97% 30,76% Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều u chung c nước 13,9% Có khác biệt lớn n gi thành thị nông thôn, tỷ lệ nghèo đa chiều nông thôn cao gấp gần n lần l thành thị Vùng Đồng sơng Cửu u Long có tỷ lệ nghèo đa chiều lớn (29,1%) 1%) Tỷ lệ thấp hai vùng Đồng bằ ằng sông Hồng Đơng Nam Bộ Các tỉnh nh có tỷ lệ nghèo đa chiều cao nhấtt Lai Châu (43,7%), Điện n Biên (40,5%), Hà Giang (39,9%) So sánh nghèo đa chiều nghèo tiền ti tệ, có khác biệt đáng kể a nghèo đa chiều nghèo thu nhập (Hình 2) Chỉỉ có 3,8% hộ vừa nghèo đa chiều u nghèo thu nhập, nhóm cần đượcc ý nghèo hai phương thứcc đánh giá Có 4,6% hộ khơng nghèo đa chi chiều nghèo thu nhập, nhóm hộ cần n có sách nhằm nâng cao thu nhập p sách việc làm hay đào tạo o Có 10,1% hộ khơng nghèo thu nhập p nghèo đa chiều, nhóm hộ cần n có sách nhằm thỏa a mãn nhu cầu 13 Phương pháp tiếp cậnn nghèo nghèo… Nghiên cứu – Trao đổi Hình 2: So sánh nghèo đa chi chiều nghèo thu nhập (đơn chiều) Nguồn: Tính tốn ttừ số liệu KSMS 2014 Kết luận kiến nghị Cũng nhiều quốcc gia, phương pháp đo lường nghèo theo đa chiều u phù hợp với sách thực tiễn n nghèo đói Việt Nam Nghèo đa chiều phục vụ ụ xác định đối tượng cho chương trình ình h hỗ trợ trạng giảm nghèo giám sát thựcc tr giảm nghèo nước địa a phương Trong viết này, đề tài đưa số ố tiêu chí để lựa chọn chiều u nghèo ch số đo lường, chiều số xác định nghèo đa chiều có quyền số ố tính tốn Tuy nhiên, thực tế yếu tố nghèo có tầm quan trọ ọng khác nhau, ưu tiên sách khác Vì cần n có nghiên cứu c sâu để xác đinh quyền số cho chỉỉ số Việc xác định quyền số cần có đánh giá đồng thuận xã hội, nghiên cứu với đối tượng hẹp (đánh giá mộtt số s quan nhà nước liên quan) với đạii đa số người dân Nguồn: Kết nghiên cứu Đề tài cấp c Bộ “Nghiên cứu phương pháp tiếp cận n nghèo theo hướng đa chiều đề xuất áp dụng ng cho Việt Nam” -Tiếp theo trang 17 Tài liệu tham khảo: (1) CN Hoàng Minh Thiện n (2014), “Củng cố kho thông tin tư liệu u khoa h học thống kê kết hợp tin học hóa”; (2) PGS.TS Hồng Đứcc Liên Nguyễn Hữu Ty (2011), “Giảii pháp xây dựng sưu tập tài liệu số”; (3) TS Thiều Văn Tiến n (2005), “Nghiên cứu đề xuất giải pháp cơng ngh nghệ 14 tin học hóa cơng tác xử lý số liệu thố ống kê tháng, quý, năm Cục Thống ng kê thực hiện”; (4) TS Nguyễn Thị Bạch ch Tuy Tuyết (2011) “Tin học hóa trình quản n lý hồ h sơ tư vấn cho công ty tư vấn Bộ Xây dựng”; (5) Tổng cục Thống kê (2016), “Từ điển Thống kê”; (6) http://stats.oecd.org/glossary/ SỐ 06 – 2017 201 ... đạii đa số người dân Nguồn: Kết nghiên cứu Đề tài cấp c Bộ “Nghiên cứu phương pháp tiếp cận n nghèo theo hướng đa chiều đề xuất áp dụng ng cho Việt Nam -Tiếp. .. hộ không nghèo thu nhập p nghèo đa chiều, nhóm hộ cần n có sách nhằm thỏa a mãn nhu cầu 13 Phương pháp tiếp cậnn nghèo nghèo… Nghiên cứu – Trao đổi Hình 2: So sánh nghèo đa chi chiều nghèo thu... (đơn chiều) Nguồn: Tính tốn ttừ số liệu KSMS 2014 Kết luận kiến nghị Cũng nhiều quốcc gia, phương pháp đo lường nghèo theo đa chiều u phù hợp với sách thực tiễn n nghèo đói Việt Nam Nghèo đa chiều