Bài viết với nội dung: hệ lụy của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở Mỹ; tác động đối với Việt Nam; điều kiện kinh tế thị trường, hoàn thiện cơ chế điều hành linh hoạt chính sách thuế, đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa và cải cách doanh nghiệp...
Nguy từ khủng hoảng tài toàn cầu hội cho kinh tế việt nam Lu ngọc trịnh(*) Nguyễn văn dần(**) Hệ luỵ khủng hoảng tài tiền tệ Mỹ Trớc hết, cần phải khẳng định rằng, sụp đổ thị trờng tài phố Wall sụp đổ từ bên kinh tế t bản, sụp đổ cần thiết để phát triển, để hơn, hiệu ngự trị, sụp đổ gây tổn thơng đáng kể cho phận định doanh nghiệp Mỹ nh nớc khác có liên quan trực tiếp tơng đối gần với định chế tài phá sản Tuy nhiên, nhờ sụp đổ mà nỊn kinh tÕ cđa Mü thêi gian tíi sÏ nhanh chóng đợc hồi phục Ngời ta hoàn toàn có quyền hy vọng vào điều kinh tế đợc giao lại cho doanh nhân có lực hơn; nguồn tiết kiệm thực dân chúng Mỹ đợc dành cho hoạt động kinh doanh hiệu tơng lai thay bị Chính phủ Mü dïng cho viƯc tiÕp tơc tr× hƯ thèng hiệu Những định chế sai lầm tài chính, tiền tệ, quản lý công ty đợc hiệu chỉnh thay thế, nhờng chỗ cho định chế hiệu Đối với khu vực kinh tế bị tác động gián tiếp sụp đổ cảnh báo cần thiết Họ phải xét lại toàn chiến lợc kinh doanh mình, doanh mục đầu t tơng lai, mô hình quản lý nh mối quan hệ có để phòng ngừa tai hoạ xảy với Sự tính toán điều chỉnh hàng tỷ ngời giới khiến cho kinh tế toàn cầu nhanh chóng tạo sản phẩm mới, dịch vụ mới, hệ thống quản lý tốt hiệu để thay cũ kỹ Nhờ ®ã, thÕ giíi sÏ nhanh chãng chun sang mét giai đoạn phát triển (*)(**) Thứ hai, khủng hoảng tài tiền tệ Mỹ (đợc Alan Greenspan, nguyên Chủ tịch Hội đồng thống đốc Cục Dự trữ liên bang Mỹ FED coi 100 năm xảy lần) không bó hẹp biên giới nớc Mỹ tác động đến tổ chức tài công ty Mỹ, mà lan rộng khắp giới, không chừa khu vực nào, không quốc gia tránh đợc lây nhiễm, đe doạ làm sụp đổ không tổ chức tài tiền tệ khổng lồ mà kinh tế Đây khủng hoảng khu vùc hay mang tÝnh khu vùc nh− cuéc khñng hoảng tài châu năm 1997-1998 hay khủng hoảng nợ Mỹ Latinh hồi thập (*) PGS., TS., Viện Kinh tế Chính trị giới PGS., TS., Học viện Tài (**) 10 niên 80 Nó không xảy bối cảnh đối lập hai phe vỊ hƯ t− t−ëng, nh− thêi ChiÕn tranh L¹nh, mà nớc nhỏ đợc nớc lớn phe che chở Hậu là, tất quốc gia phải tính đến thay đổi chiến lợc bớc kinh tế Thứ ba, dài hạn, khủng hoảng đánh dấu thêm báo hiệu xa không thĨ c−ìng nỉi cđa siªu c−êng Mü, thÕ giíi chun sang cực diện đa cực với tốc độ nhanh ứng phó quốc gia, Mỹ giữ vị trí đầu thời gian dài nữa, song trì vị độc tôn Cùng với tiến trình vai trò nớc (nh EU, Nhật Bản kinh tế nh Brazil, Nga, ấn Độ Trung Quốc, nhóm nớc phát triển) ngày lớn việc điều hành kinh tế trị giới Thứ t, ngắn hạn, khủng hoảng tài Mỹ có nguy biến thành khủng hoảng kinh tế, đẩy kinh tÕ thÕ giíi vµ quan hƯ qc tÕ vµo nhiỊu biến động khó lờng Ngoài việc kinh tế Mỹ thức rơi vào suy thoái từ tháng 12/2008, với tốc độ tăng trởng âm hai quý liền tỉ lệ thất nghiệp lên tới mức cao kỷ lục 15 năm 6,7% vào tháng 11, kinh tế châu Âu nh Đức, Anh, Ukraina, Iceland, Hungary, châu nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Pakistan, tăng trởng âm từ hai quý gần đây, kinh tế khác (trong có Trung Quốc, ấn Độ, Nga Brazil) khó khăn việc tìm cách ngăn chặn nguy giảm sút kinh tế Có thể nói, hết, khủng Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2009 hoảng đòi hỏi quốc gia, trớc hết nớc nhỏ, yếu, phải tìm kiếm khả thích nghi để tồn phát triển Thứ năm, không ý kiến cho rằng, khủng hoảng tài phố Wall kết việc nớc Mỹ, hầu hết nớc t lớn khác, đề cao chủ nghĩa tự mới, để mặc t nhân tự kinh doanh (laisez-faire) coi nhẹ bàn tay hữu hình Nhà nớc, dẫn đến tình trạng kinh tế, trớc hết hệ thống tài tiền tệ phát triển nhanh, mạnh, vợt xa tầm kiểm soát Chính phủ, gây cân đối đổ vỡ hệ thống tác động tiêu cực đến kinh tế Chính mà không khách nh nhà kinh tế lên tiếng đòi hỏi, bàn tay vô hình thị trờng, bàn tay hữu hình Nhà nớc cần phải tham gia tích cực vào trình điều hành kinh tế, khâu thời điểm cần thiết Về vấn đề này, nh Joseph Stiglitz, tác giả giải Nobel kinh tế năm 2001, thừa nhận: Thực tế, khoảng 30 năm qua, kinh tế thị trờng phải đối mặt với 100 khủng hoảng Đó lý toi nhiều nhà kinh tế khác tin điều chỉnh giám sát phủ phần cốt yếu kinh tế thị trờng hoạt động Nếu không khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng tiếp tục xảy thờng xuyên khu vực khác giới Và thân thị trờng cha đủ Chính phủ phải đóng vai trò (13) Thứ sáu, khủng hoảng tài tiền tệ khiến ngời ta tỏ xúc việc đòi hỏi phải cải tổ lại việc quản trị kinh tế Nguy từ khủng hoảng toàn cầu vai trò thể chế kinh tế trị quốc tế nh Liên Hợp Quốc, Ngân hàng giới, Quỹ tiền tệ quốc tế Ng−êi ta cho r»ng, nỊn kinh tÕ thÕ giíi nhiều năm qua, đợc toàn cầu hoá thể hoá mức đáng kể, song đợc quản trị theo phong cách thể chÕ ®êi sau ChiÕn tranh thÕ giíi thø Hai Cung cách quản trị toàn cầu, vai trò cách vận hành thể chế dựa chủ yếu (nếu không muốn nói để mặc cho) vào Mỹ, với kinh tế chiếm độ 26% tỉng GDP toµn thÕ giíi thÊp xa so víi 52% sau ChiÕn tranh thÕ giíi thø Hai, vµ rÊt thiếu minh bạch không bị kiểm soát Ngời ta cho rằng, để kinh tế toàn cầu nớc phát triển nhanh bền vững, cần phải cải tổ lại cung cách quản trị kinh tế giới, tổ chức kinh tế trị toàn cầu, hình thành trật tự kinh tế giới theo hớng cân bằng, minh bạch, có trách nhiệm có kiểm soát Để làm đợc điều đó, cần coi công việc chung, không riêng ai, phải có hợp tác chia sẻ cấp quốc tế Đúng nh ông Barroso, cựu Thủ tớng Bồ Đào Nha nhận định: Trật tự kinh tế giới tồn 60 năm qua không đợc điều chỉnh cho phù hợp với kỷ nguyên toàn cầu hoá điều rõ từ lâu Giờ đây, giới cần xây dựng trật tự kinh tế cho kỷ XXI, với quan điều chỉnh toàn cầu Chúng ta sống thời đại cha có cần phối hợp toàn cầu mức tơng đơng Điều đơn giản Chúng ta bơi chìm Để tồn tại, cần có giải pháp dựa nguyên tắc 11 minh bạch, có trách nhiệm, giám sát xuyên biên giới quản lý toàn cầu Cuộc khủng hoảng tài toàn cầu tồi tệ bẩy thập niên qua cho thấy rõ mô hình quản lý giám sát tài cần đợc cải tổ cấp quốc tế Tác động Việt Nam Cuộc khủng hoảng tài Mỹ (và châu Âu) có ảnh hởng xấu đến thị trờng tài châu với mức độ khác Đối với Việt Nam, cha hội nhập sâu vào thị trờng tài giới, nhng hoạt động sản xuất chủ yếu hớng vào xuất cha khai thác tốt thị trờng nớc rộng lớn với 80 triệu dân, nên mức độ ảnh hởng khủng hoảng lớn Việt Nam Trớc mắt, hình dung số tác động chủ yếu sau: Trớc hết khả có thay đổi hành vi nhà đầu t nớc thị trờng vốn Việt Nam, nơi họ giữ tỷ lệ không nhỏ giá trị cổ phiếu trái phiếu (hiện chiếm 20% tổng vốn thị trờng chứng khoán Việt Nam) Họ định hớng lại chiến lợc đầu t cấu lại danh mục đầu t Điều có nghĩa có số quỹ nhà đầu t gián tiếp nớc rút tiền để củng cố hoạt động nớc sở Hành vi họ cộng với tác động tâm lý bất lợi khủng hoảng tài toàn cầu có tác động tiêu cực đáng kể đến biến động thị trờng vốn Việt Nam, đặc biệt thị trờng vốn Việt Nam non trẻ, tâm lý nhà đầu t cha vững vàng Tuy vậy, hy vọng rằng, với việc tiếp tục ổn định cải cách kinh tÕ vÜ Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 2.2009 12 mô, khiến cho môi trờng đầu t Việt Nam trở nên tốt khả sinh lời tơng lai đảm bảo cao so với nớc sở họ, Việt Nam cha phải điểm nhấn quan trọng tổng thể chiến lợc đầu t nhà đầu t nớc ngoài, tác động không lớn, nhà đầu t gián tiếp nớc không vội rút tơng lai Việt Nam Điều có nghĩa là, Chính phủ Việt Nam đa đợc sách kinh tế rõ ràng, quán, đa kinh tế tiến tới kinh tế thị trờng thực sự, đảm bảo phát triển bền vững giảm sút luồng vốn đầu t trực tiếp vào không nhiều, nâng cao đợc tỷ lệ giải ngân cho dự án cam kết Thứ hai, số nhà đầu t trực tiếp nớc không thu xếp đủ vốn để theo đuổi dự án cam kết Việt Nam thời gian tới Theo Bộ Kế hoạch Đầu t, FDI đăng ký năm 2008 đạt 65 tỷ USD, cao nhiều năm 2007, nhng năm 2009, dự đoán đạt khoảng 30 tỷ USD, tức cha đầy 1/2 Nhng vấn đề thấy rõ là, khoảng 80% vốn đầu t vào Việt Nam vay, nên nhà đầu t không huy động (đi vay) đủ vốn để thực dự án cam kết, khủng hoảng Do ®ã, vèn cam kÕt th× lín, nh−ng vèn thùc hiƯn thấp, tình hình giải ngân ngày khó năm tới (xem biểu dới) Thứ ba, xuất khẩu, chiếm đến 60% GDP, trớc hết số mặt hàng xuất chủ lực, Việt Nam bị ảnh hởng kép hai phơng diện, khó khăn kinh tế-tài chính, nên nhu cầu sản xuất tiêu dùng giới, sau nhu cầu nhập khẩu, giá mặt hàng giảm mạnh Khủng hoảng xảy ra, khiến cho hàng loạt doanh nghiệp phá sản phải sa thải nhân viên(*) Điều có nghĩa thu nhập để chi trả dịch vụ, cộng với lo ngại xấu kinh tế khả việc làm tơng lai gần buộc ngời dân nớc phải cắt giảm mạnh chi tiêu mà trớc hết mặt hàng cao cấp Đây nguyên nhân khiến thị trờng bán lẻ ảm đạm hệ thống lẻ bị đóng cửa hàng loạt Tại Pháp, sức mua cuối năm dự kiến giảm 0,4% năm dự kiến tăng 0,7% so với 3,3% năm 2007 Chỉ riêng Mỹ, Bộ Lao động Mỹ cho biết, công ty nớc cắt giảm 533.000 việc làm tháng 11/2008 Đây đợi cắt giảm mạnh vòng 34 năm trở lại đây, đa tỉ lệ thất nghiệp Mỹ lên mức 6,7% so víi 6,5% th¸ng 10 võa qua, møc cao 15 năm kể từ năm 1993 Đây tháng thứ 11 liên tiếp mà Mỹ tiếp tục thêm việc làm Tại châu châu Âu, số gia tăng mạnh (*) (Số liệu từ Cục Đầu t nớc ngoài) Tuy nhiên, mối lo khắc phục đợc nhà đầu t thấy đợc hội sinh lợi đáng kể Nguy từ khủng hoảng Do tác động khủng hoảng, nhu cầu tiêu dùng kéo theo nhu cầu nhập thị trờng lớn giảm mạnh Xuất Việt Nam chắn bị ảnh hởng cần có chuẩn bị để giảm thiểu tác động xấu thâm hụt cán cân thơng mại Theo chuyên gia, ảnh hởng xuất Việt Nam chủ yếu phơng diện nhu cầu thị trờng giảm biến động tỷ giá đồng EURO/USD Về phơng diện cầu, tình hình khó khăn thị trờng Mỹ, nơi chiếm 20% kim ngạch xuất chung 57% xuất dệt may, ®· khiÕn cho viƯc xt khÈu cđa ViƯt Nam vµo thị trờng có nhiều tín hiệu chậm lại Bên cạnh đó, thị trờng EU Nhật Bản bị ảnh hởng lại thị trờng lín cđa ViƯt Nam (céng víi Mü chiÕm tíi 61% xt khÈu cđa ViƯt Nam) HiƯn nay, khđng ho¶ng, nhiều đơn hàng cuối năm cha đợc ký kết Bên cạnh đó, tỷ giá đồng EURO biến động nh bất lợi cho xuất Việt Nam Các mặt hàng xuất Việt Nam phần lớn gia công Nếu xuất sang EU, doanh nghiệp thờng nhập USD, trả chi phí khác VND bán vào thị trờng sử dụng EURO HIện động USD tăng giá so với EURO, sức ép giảm giá EURO lớn Nh vậy, chi phí sản xuất doanh nghiệp tăng doanh thu khó tăng Ngoài ra, cần tính tới khả nớc sử dụng hàng rào kỹ thuật, thơng mại để hạn chế nhập khẩu, bảo vệ sản xuất nớc, chống thâm hụt thơng mại gây khó khăn cho hàng xuất Việt Nam Hậu cụ thể là, xuất hàng hoá Việt Nam từ tháng 10/2008 chững lại sụt giảm mạnh đó, Chính phủ đề mục tiêu phấn 13 đấu đa kim ngạch xuất năm 2009 tăng 13%, 50% so với tốc độ tăng năm 2008 Hầu hết mặt hàng xuất khÈu chđ lùc cđa ViƯt Nam nh− dƯt may, dÇu thô, điều, hải sản, cà phê, khí, điện tử có mức tăng trởng thấp xuống Ông Vũ Đức Giang, Tổng giám đốc Tập đoàn Dệt may Việt Nam cho biết, đến hết tháng 10/2008, xuÊt khÈu khã qua khái mèc 9,2 tû USD Đáng lo hơn, với diễn biến xấu thị trờng toàn cầu, tăng trởng ngành dệt may năm 2009-2010 khó khăn Hậu khủng hoảng năm 2008 mà kéo dài sách tốt cho đầu t, sản xuất Một ngành xuất chủ lực khác thuỷ sản chịu nhiều khó khăn Theo ông Nguyễn Hữu Dũng, Phó chủ tịch Hiệp hội Chế biến Xuất thuỷ sản, tính từ đầu năm tới cuối tháng 10/2008, kim ngạch xuất ngành đạt 3,6 tỷ USD, dự báo năm không đạt đợc 4,5 tỷ USD nh dự kiến, đạt 4,4 tỷ USD, tăng trởng 17% so với 2007 Năm 2009 tiếp tục khó khăn dự kiến tăng 10% Thực tế ngành thuỷ sản gần cho thấy, không bị đối tác rút đơn hàng nh ngành dệt may nhng họ yêu cầu toán trớc 60-70% giá trị đơn hàng, nợ lại 30-40% toán sau Điều cho thấy đối tác khó khăn điều gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam, tình hình tín dụng nớc khó khăn nh Hiệp hội Điều Việt Nam cho biết, nhu cầu tiêu dùng chững lại, hàng giao toán chậm, số thị trờng thức đề nghị lùi thời gian giao hàng Trong nớc 80- Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2009 14 90% doanh nghiệp ngừng sản xuất Bên cạnh ®ã, gi¸ xt khÈu ®iỊu ®ang xng rÊt nhanh, tõ 5.500 USD/tấn trung bình tháng xuống 4.100-4.200 USD/tấn Lợng điều tồn kho doanh nghiệp tới 30.000 Hàng loạt ngành hàng khác nh dầu khí, điện tử, đồ gỗ phản ánh khó khăn nhng điểm chung nhu cầu tiêu dùng giảm, đơn hàng xuất giảm chí bị huỷ bỏ, giá xuống thấp, tình hình biến động ngoại tệ gây khó khăn Cùng với nhu cầu tiêu dùng, nhập giảm sút, giá nhiều mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam giảm đáng kể, tác động tiêu cực đến xuất sản xuất Kể từ tháng giá nông sản thị trờng giới giảm đột biến Điển hình giá cao su RSS2 cuối tháng mức 4.100 USD/tấn giảm xuống 3.000 USD/tấn Việt Nam, sau đạt mức đỉnh vào thời điểm tháng 7/2008, khoảng 58 triệu đồng/tấn, giá cao su xuất Việt Nam bắt đầu giảm từ tháng 8, giảm liên tục tháng giá giảm mạnh từ đầu tháng 10, đến trung tuần tháng 10/2008 khoảng 30 triệu đồng/tấn (Giá cao su đột ngột giảm mạnh tháng qua) Đến tháng 10/2008, giá cà phê giới sụt giảm xuống thấp nhất, thấp mức giá tháng Giá cà phê Robusta Việt Nam xuất 1.625 USD/tấn, giá xuất thị trờng London khoảng 1.700 USD/tấn, mức thấp kể từ đầu năm (ngày 1/1/2008, giá giới 1.903 USD/tấn, giá Việt Nam 1.768 USD/tấn) Về nhập khẩu, mặt, có khả giảm bớt đợc nhập siêu, giá nhiều mặt hàng nhập giảm, nhu cầu nớc đI, từ lạm phát dịu bớt Nhng mặt khác, lại nảy sinh khả nhập gia tăng giá thị trờng giới thuyên giảm, thuế suất hạ thấp theo cam kết quốc tế, điều gây sức ép lên sản xuất nớc Đồng thời, hàng hoá Việt Nam buộc phải cạnh tranh gay gắt sân nhà với hàng nhập giá rẻ từ Trung Quốc, nớc Đông Đông Nam thâm nhập đợc vào thị trờng phơng Tây quay sang đổ ạt vào nớc láng giềng Việt Nam nh lối thoát Thứ t, hoạt động tín dụng Việt Nam bị thắt chặt, ảnh hởng tới hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ, khiến nhiều doanh nghiệp bị phá sản Theo thông tin Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, tính tới cuối tháng 10/2008 có tới 200.000 doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam bị phá sản Ngoài ra, thời điểm khủng hoảng tài giới diễn vào thời điểm kinh tế Việt Nam gặp khó khăn Đây thách thức lớn kinh tế Việt Nam Nguy từ khủng hoảng Ngay từ tháng 3/2008, Chính phủ Việt Nam lờng đợc tình cảnh tồi tệ kinh tế Mỹ, tính đến phơng án sách kế hoạch điều kiện kinh tế rơi vào suy thoáI dài hạn, điều kiện giá dầu mức cao Điểm bật sách kinh tế cđa ChÝnh phđ ViƯt Nam thêi gian võa qua u tiên chống lạm phát nhng không đơn giản công cụ tiền tệ Chính phủ nhận đợc chi tiêu Chính phủ, đặc biệt đầu t công, méo mó hệ thống sản xuất khối doanh nghiệp nhà nớc gây ra, bảo hộ giá lâu số ngành nguyên nhân sâu xa sù u kÐm cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Nh÷ng khoản cắt giảm giãn tiến độ thực đầu t công, việc tiếp tục kế hoạch cổ phần hoá, niêm yết công ty thị trờng, thoái vốn SCIC hầu hết doanh nghiệp sau cổ phần, gần tâm Chính phủ việc để giá xăng dầu vận hành theo kinh tế thị trờng hành ®éng thĨ thĨ hiƯn cam kÕt cđa ChÝnh phđ việc đổi kinh tế theo hớng thị trờng Nhng với kiện khủng hoảng tài phố Wall lần có lẽ đòi hỏi Chính phủ phải nhanh chóng đa sách cam kết cải cách kinh tế mạnh mẽ dứt khoát Dới xin tổng hợp số đề xuất sách mà Chính phủ nên cân nhắc Trong kiến nghị này, có nhiều kiến nghị đợc Chính phủ tiến hành nh đợc nhiều nhà khoa học khác đa Việc trình bày chúng để đảm bảo đầy đủ quán sách hớng tới việc đón nhận 15 hội có đợc từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Một là, điều kiện kinh tế thị trờng, lại hội nhập sâu với kinh tế giới, mà đó, ổn định trạng tháI tơng đối, xáo trộn, bất trắc thờng xuyên, việc đề tiêu kế hoạch không nên cứng nhắc mà nên coi định hớng với nhiều phơng án khác nhau, đợc điều chỉnh động, linh hoạt tuỳ theo diễn biến tình hình nớc Hai là, lúc hết, tình hình đòi hỏi tập trung vào việc hoàn thiện chế, sách, điều hành linh hoạt sách thuế, lãi suất, tỷ giá để kích thích sản xuất mở rộng tiêu dùng nớc, trì tăng trởng xuất Ba là, đẩy mạnh tiến trình cổ phần hoá cải cách doanh nghiệp nhà nớc Việc đẩy mạnh cổ phần hoá cải cách doanh nghiệp nhà nớc giúp cho doanh nghiệp đợc tự chủ, trở nên động chủ động việc tìm kiếm hội thị trờng, nhờ phát triển nhanh Nhà nớc không nên e ngại việc không bán đợc cổ phiếu bên ỏ thời điểm cổ phần hoá Nhà nớc tiếp tục nắm đa phần vốn sở hữu doanh nghiệp sau cổ phần hoá Doanh nghiệp sau cổ phần hoá có động lực đổi phát triển Nhà nớc có cam kết thởng cho doanh nghiệp phần cổ phiếu thoái vốn nều doanh nghiệp làm ăn phát đạt Bốn là, tiếp tục sách thắt chặt chi tiêu Chính phủ đầu t công Việc thắt chặt chi tiêu Chính phủ 16 chuyển khoản đầu t công sang cho khu vực t nhân góp phần vào việc giảm thuế cho khu vực doanh nghiệp thuế thu nhập cá nhân Các doanh nghiệp có thêm đợc nguồn vốn để mở rộng sản xuất thị trờng Đây cần phải xem nh sách dài hạn để khuyển khích doanh nghiệp phát triển Khi Nhà nớc dùng tiền thuế chủ yếu vào việc giữ gìn an ninh trật tự, quy hoạch giám sát quy hoạch, điều hoà xung đột nhóm lợi ích xã hội, ngăn ngừa thiên tai, khủng hoảng Khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu t máy móc thiết bị phục vụ phát triển trung dài hạn Sự đình đốn sản xuất nớc phát triển hội tốt cho doanh nhân Việt Nam tiếp cận đợc với máy móc công nghệ đại với điều kiện u đãi Nâng cao lực sản xuất giai đoạn giúp cho doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất trung dài hạn, đáp ứng nhanh chóng nhu cầu gia tăng kinh tế phát triển giai đoạn phục hồi Các ban ngành Bộ Công thơng, Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam ngân hàng thơng mại phối hợp với doanh nghiệp sản xuất để thúc đẩy hoạt động Năm là, rà soát lại lành mạnh hoá hệ thống tài chính, ngân hàng Một hệ thống tài chính, ngân hàng lành mạnh tối cần thiết để đảm bảo phát triển bền vững cho kinh tế Chính phủ cần phải xem xét lại định chế quản lý tài ngân hàng đa tín hiệu rõ ràng Chính phủ không bảo vệ ngân hàng không chủ động có biện pháp tự phòng ngừa rủi ro Trên sở rà soát lại Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2009 ngân hàng cho vay nhiều vào khu vực bất động sản loại dự án có tính rủi ro cao, phát thấy trờng hợp có nguy cao, Chính phủ cần yêu cầu nh tham vấn bên để thực biện pháp mua bán nợ nhằm chia sẻ rủi ro cho nhiều định chế tài khác có khả kiểm soát rủi ro có mức độ khoản tốt Trong trờng hợp cần thiết, Chính phủ nên yêu cầu ngân hàng yếu sáp nhập vào ngân hàng khác tình hình tài ngân hàng thơng mại cha đến mức tồi tệ Sáu là, sách lao động, tiền lơng an sinh xã hội Trớc mắt Chính phủ cha tăng lơng tối thiểu Với doanh nghiệp làm ăn phát đạt, chủ doanh nghiệp đảm bảo mức lơng tốt cho nhân viên để phát triển lâu dài Với doanh nghiệp yếu kém, việc tăng lơng tối thiểu dẫn đến việc doanh nghiệp sa thải nhân công để tránh thua lỗ Nh vậy, kinh tế bị đình trệ, nâng lơng tối thiểu không giải đợc vấn đề cải thiện đời sống công nhân nh vấn đề thất nghiệp, mà gây lạm phát Việc giữ nguyên mức lơng tối thiểu giúp cho doanh nghiệp dễ dàng việc tính toán điều chỉnh lại cấu sản xuất Một doanh nghiệp khôi phục lại đợc khả sản xuất, họ hấp thụ trở lại lợng nhân công mà họ sa thải Khi lợng nhân công thất nghiệp tăng cao nhiều sở kinh doanh yếu bắt buộc phải sa thải nhân công phần lớn lực lợng thất nghiệp đợc hấp thụ khu vực nông thôn đa phần công nhân Việt Nam xuất thân từ nông dân Phần nông thôn không hấp thụ đợc, chủ yếu công Nguy từ khủng hoảng nhân có xuất xứ từ thành thị, cần có sách hỗ trợ định để tránh bất ổn xã hội Nhà nớc tổ chức, hỗ trợ việc tái đào tạo tay nghề cho lực lợng để giúp họ tìm đợc việc làm Các sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần hấp thụ đợc phần lực lợng thất nghiệp Trong trung hạn dài hạn, vấn đề tiền lơng điều kiện lao động cần đợc thể cách minh bạch qua hợp đồng lao động Nhà nớc tâm vào việc t vấn cho bên, đặc biệt ngời lao động, xây dựng hợp đồng lao động có khả thực thi cao Nhà nớc đóng vai trò trung gian để trì hợp đồng hai bên nh ngăn cản bên lạm dụng quyền sở hữu vốn giới chủ quyền sử dụng lao động giới công đoàn để gây sức ép lên Bảy là, xây dựng chế thị trờng cho lĩnh vực (điện, nớc, than, xi măng, sắt thép, xăng dầu, đờng sắt), lĩnh vực xã hội (bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, giáo dục), lĩnh vực công nghệ, lĩnh vực bất động sản thị trờng phát sinh Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc giải đợc phần vấn đề khuyến khích kinh doanh hiệu Nó không giải đợc vấn đề Nhà nớc phải tiếp tục can thiệp vào lĩnh vực đặc biệt mà doanh nghiệp hoạt động để ngăn cản hành vi lạm dụng vị nh tính chất đặc thù loại hàng hoá Để nới lỏng buông tay khỏi lĩnh vực này, Nhà nớc thiết phải thiết kế chế thị trờng cho chúng Một chế thị trờng cho lĩnh vực đợc thiết lập, doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp nớc hoàn toàn tham gia mà không khiến cho ngời tiêu dùng sợ phải trả giá cao nh chất 17 lợng dịch vụ thấp Đây lĩnh vực hoàn toàn vận hành đợc theo chế thị trờng Chính phủ cần tỏ rõ tâm xây dựng chuyển giao lĩnh vực cho thị trờng Chính phủ nên có lịch trình rõ ràng có giải pháp phù hợp để thiết kế chế thị trờng cho lĩnh vực Một lĩnh vực đợc vận hành theo chế thị trờng, kinh tế Việt Nam có đợc gốc vững vàng thu hút đầu t nớc vào Việt Nam nh trợ giúp nuôi dỡng doanh nghiệp nớc vơn xa thị trờng quốc tế Tám là, để vợt qua khó khăn nay, Việt Nam cần trọng hoạt động sản xuất hớng vào ngời tiêu dùng nớc thay hớng xuất Tạo mẫu mã hợp nhu cầu thời trang với ngời tiêu dùng nớc để thay dần hàng ngoại nhập nhằm giảm nhập siêu, thay dần thị trờng xuất bị thu hẹp khủng hoảng tài giới Điều cho phép khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp vừa nhỏ gần với ngời tiêu dùng nớc hơn, tổng công ty nhà nớc hớng tới xuất Ngân hàng Nhà nớc nên có sách tín dụng linh hoạt nh giảm lãi suất ngân hàng nhằm giúp doanh nghiệp vừa nhỏ vay để đầu t cho hoạt động sản xuất phục vụ thị trờng nớc thay hàng ngoại nhập Không nên khủng hoảng tài giới mà thắt chặt tín dụng gây hàng loạt vụ phá sản doanh nghiệp vừa nhỏ Ngoài ra, Việt Nam nên rút kinh nghiệm nớc Mỹ châu Âu, cần giữ nguyên trạng hệ thống sản xuất để bắt tay vào sản xuất phục 18 vụ ngời tiêu dùng Cố gắng tránh hàng loạt vụ phá sản doanh nghiệp vừa nhỏ rào cản tín dụng Cuộc khủng hoảng tài học cho tổng công ty, doanh nghiệp nhà nớc bỏ ngành nghề truyền thống để quay sang đầu t hay đầu vào lĩnh vực chứng khoán bất động sản để kiếm lời nhanh hơn, nhng với khủng hoảng tài chứng khoán họ buộc phải quay lại với ngành nghề truyền thống Để thoát khỏi tình trạng kinh tế dậm chân chỗ bị lạm phát đe doạ - dùng vũ khí chống lạm phát cha đủ, cần phải có sách để lạm phát vừa đủ kinh tế phát triển Đồng thời, không đặt mục tiêu kinh tế phải phát triển cao lạm phát Chính phủ cần phải có sách toàn diện đồng quanh hai trục doanh nghiệp chÝnh cđa nỊn kinh tÕ lµ doanh nghiƯp võa vµ nhỏ doanh nghiệp, tổng công ty nhà nớc Nói tóm lại, chữ Nôm, từ khủng hoảng đợc ghép lại từ từ hiểm nghèo hội, vậy, khủng hoảng nào, có nguy hiểm nhng có nhiều hội cho ngời biết nắm hội để tiếp tục phát triển, việc ý đến giải pháp việc tạo vào nắm bắt hội Tài liệu tham khảo Bùi Kiến Thành Việt Nam có tránh đợc bão khủng hoảng tài Mỹ? Thời báo Kinh tế Việt Nam, ngày 3-4/10/2008 Thông tin Khoa häc x· héi, sè 2.2009 §inh TuÊn Minh Sù sụp đổ tài phố Wall hội cho nỊn kinh tÕ ViƯt Nam http://www.tiasang.com.vn, ngµy 20/10/2008 Vâ Trí Thành Trả lời vấn, Website: vnn,vn TTXVN Tin kinh tế, số từ ngày 30/10 đến 10/12/2008 TTXVN Tài liệu tham khảo đặc biệt, số từ ngày 30/10 đến 10/12/2008 TTXVN Về khủng hoảng tài toàn cầu Tài liệu tham khảo số 10/2008 Hải Ninh Khủng hoảng tài Mỹ: Căn nguyên, tác động chiều hớng phát triển Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị thÕ giíi, sè 9/2008, tr 68-74 Vò Khoan Khđng hoảng tài toàn cầu kinh tế nớc ta Báo Nhân dân, ngày 1/11/2008 Nguyễn Văn Thanh Giải cứu thị trờng tự Bản tin Quỹ Hoà bình Phát triển Việt Nam, số 18, tháng 9-10/2008, tr 26-30 10 Dominique Strauss Kahn Tác động từ khủng hoảng tài Mỹ Le Monde, ngày 24/9/2008 11 Võ Đại Lợc Cuộc khủng hoảng tài toàn cầu tác động Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, số 10/2008, tr 3-10 12 C¸c Website : vnn.vn, vnexpess.net, dantri.com.vn, CNN.com, BBC.com, yahoo.com 13 Joseph Stiglitz C¸ch tho¸t khái khđng hoảng tài toàn cầu Tuần Vietnamnet, 30/10/2008 ... nhỏ Việt Nam bị phá sản Ngoài ra, thời điểm khủng hoảng tài giới diễn ®óng vµo thêi ®iĨm nỊn kinh tÕ ViƯt Nam ®ang gặp khó khăn Đây thách thức lớn kinh tế Việt Nam Nguy từ khủng hoảng Ngay từ. .. cải tổ cấp quốc tế Tác động Việt Nam Cuộc khủng hoảng tài Mỹ (và châu Âu) có ảnh hởng xấu đến thị trờng tài châu với mức độ khác Đối với Việt Nam, cha hội nhập sâu vào thị trờng tài giới, nhng... Bản kinh tế nh Brazil, Nga, ấn Độ Trung Quốc, nhóm nớc phát triển) ngày lớn việc điều hành kinh tế trị giới Thứ t, ngắn hạn, khủng hoảng tài Mỹ có nguy biến thành khủng hoảng kinh tế, đẩy kinh tế