Luận án với mục tiêu nghiên cứu nhằm tái hiện quá trình xây dựng nền Thương nghiệp miền Bắc giai đoạn 1965-1975, khi chiến tranh đã diễn ra trên phạm vi cả nước; qua đó, luận án sẽ góp phần làm rõ các đặc điểm, ý nghĩa, kinh nghiệm cho công cuộc xây dựng nền thương mại trong giai đoạn hiện nay. Để biết rõ hơn về nội dung chi tiết, mời các bạn cùng tham khảo.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHỊNG VIỆN LỊCH SỬ QN SỰ VIỆT NAM LÊ ĐÌNH TÂN THƯƠNG NGHIỆP MIỀN BẮC VIỆT NAM TRONG CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƯỚC GIAI ĐOẠN 1965 1975 Chun ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số : 62 22 03 13 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI 2014 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI VIỆN LỊCH SỬ QN SỰ VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS, TS Phạm Xanh 2. PGS, TS Vũ Đức Minh Phản biện 1: PGS, TS Nguyễn Mạnh Hà Phản biện 2: PGS, TS Vũ Quang Hiển Phản biện 3: PGS, TS Nguyễn Minh Đức Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận án Tiến sĩ cấp Viện Họp tại Viện Lịch sử Qn sự Việt Nam Vào hồi…….giờ…… ngày……tháng… năm 2014 Có thể tìm hiểu Luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Viện Lịch sử Qn sự Việt Nam MỞ ĐẦU Lí do chọn đề tài Cơng cuộc xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam từ 1965 1975, diễn ra trong biến động lớn của hồn cảnh trong nước và quốc tế, Đảng Lao động Việt Nam vừa lãnh đạo tiến hành cách mạng Xã hội Chủ nghĩa miền Bắc, vừa thực hiện cách mạng dân tộc, dân chủ, nhân dân, giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước Trong bối cảnh đó, việc xây dựng nền thương nghiệp miền Bắc vừa đáp ứng nhu cầu xây dựng Chủ nghĩa Xã hội, góp phần đánh bại hai cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ, giúp miền Bắc hồn thành xuất sắc nhiệm vụ hậu phương l ớn cho ti ền tuyến lớn miền Nam và làm nghĩa vụ quốc tế là một u cầu bức thiết. Đó cũng là một thực tiễn vơ cùng phong phú, cần đượ c đầu tư nghiên cứu đúng mức để có đượ c sự đánh giá tồn diện, khách quan về thương nghiệp mi ền Bắc trong giai đoạn này. Những thành tựu, hạn chế, thậm chí là thiếu sót, sai lầm của q trình hoạch định đường lối, chính sách, tổ chức thực hiện và hoạt động tác nghiệp thương nghiệp của thương nghiệp miền Bắc trong thời gian này cũng sẽ là bài học kinh nghiệm q báu cho cơng cuộc xây dựng thương nghiệp về sau Qua nghiên cứu, Luận án cũng sẽ khái qt được quan điểm và mơ hình thương nghiệp Xã hội Chủ nghĩa của các nhà lý luận Mác xít; các quan điểm của Đảng và các nhà lãnh đạo tiêu biểu của Đảng Lao động Việt Nam trong chủ trương, chính sách, chỉ đạo tổ chức và xây dựng thương nghiệp. Q trình xây dựng nền thương mại hiện nay diễn ra trong bối cảnh tồn cầu hóa, quốc tế hóa đặt ra nhiều vấn đề mới cho ngành thương mại. Thế giới cơ bản đã chuyển từ đối đầu sang đối thoại, tồn cầu hóa kinh tế, hợp tác liên quốc gia đã trở thành xu hướng chủ đạo. Chính vì thế, quan điểm về xây dựng nền thương mại trong bối cảnh cũ đã tỏ ra khơng cịn phù hợp với u cầu của tình hình mới. Tuy nhiên, giá trị thực tiễn của q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc trong 10 năm vừa xây dựng và chiến đấu đã để lại nhiều kinh nghiệm qu ý báu cho cơng cuộc xây dựng nền thương mại hiện nay, xét trên cả tư duy kinh tế, mơ hình tổ chức, hoạt động thương nghiệp và kinh tế đối ngoại. Kinh nghiệm rút ra khơng chỉ từ thành cơng mà cả hạn chế, thiếu sót của cơng cuộc xây dựng, phát triển thương nghiệp trong giai đoạn đó cũng là bài học mà ngày nay chúng ta cần nghiên cứu để tìm ra hướng đi hiệu quả hơn cho nền thương mại Việt Nam Vì lí do đó nên tơi đã chọn đề tài Thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giai đoạn 1965 1975 làm luận án Tiến sỹ lịch sử. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 2.1.Mục đích Mục đích của luận án là tái hiện q trình xây dựng nền Thương nghiệp miền Bắc giai đoạn 1965 1975, khi chiến tranh đã diễn ra trên phạm vi cả nước. Qua đó, luận án sẽ góp phần làm rõ các đặc điểm, ý nghĩa, kinh nghiệm cho cơng cuộc xây dựng nền thương mại trong giai đoạn hiện nay 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Sưu tầm, hệ thống hóa, phân tích, phê phán tư liệu về q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; khái qt một số vấn đề lý luận về thương nghiệp nói chung và thương nghiệp Xã hội Chủ nghĩa nói riêng. Qua đó, một mặt là để hiểu về mơ hình xây dựng thương nghiệp của các nước với các thể chế chính trị khác nhau, mặt khác, xác định được cơ sở để nhận định, phân tích, đánh giá chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam; Khái qt hồn cảnh thế giới và trong nước có tác động trực tiếp đến q trình hình thành đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa đối với thương nghiệp, đến q trình xây dựng nền thương nghiệp miền Bắc Việt Nam; Nghiên cứu q trình tổ chức xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam (1965 1975); Từ thực tiễn lịch sử đó, đánh giá được vị trí, vai trị của thương nghiệp miền Bắc đối với cơng cuộc xây dựng và bảo vệ miền Bắc Xã hội Chủ nghĩa, cho cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ, cứu nước và làm nghĩa vụ quốc tế Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượ ng Đối tượ ng nghiên cứu luận án thươ ng nghiệp miền B ắc Vi ệt Nam Trong đó, tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Nghiên cứu quan điểm, chủ trươ ng, chính sách của Đảng và Nhà nướ c về thươ ng nghiệp; t ổ chức và mạ ng lướ i thươ ng nghiệp của mi ền B ắc; ho ạt động thươ ng nghiệp: Bao g ồm c ả N ội th ươ ng Ngoại thươ ng Trong làm rõ thành phần kinh t ế thươ ng nghi ệp nh ư thươ ng nghiệp qu ốc doanh, h ợp tác xã mua bán, thươ ng nghiệp tư b ản t nhân nhưng chủ yếu t ập trung nghiên cứu về thươ ng nghiệp nhà nướ c; thành tựu và hạn chế của quá trình xây dựng, phát triển thương nghiệp miền Bắc 3.2. Phạm vi Về nội dung: Các điều kiện tác động đến việc hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với thương nghiệp; q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc; các thành tựu, hạn chế của q trình đó. Trong đó, nội dung trọng tâm vẫn là hoạt động thương nghiệp bao gồm cả nội thương và ngoại thương Về thời gian: Từ năm 1965 1975, khi đế quốc Mỹ tiến hành chiến tranh phá hoại ra miền Bắc, thương nghiệp xây dựng và phát triển trong điều kiện cả nước có chiến tranh. Về không gian: Không gian hoạt động là miền Bắc Việt Nam. Tuy nhiên, ngồi hoạt động nội thương diễn ra tại mi ền B ắc thì hoạt động ngoại thương diễn ra các nước đối tác trên ba khu vực là các nước Xã hội Chủ nghĩa, các nước Tư bản Chủ nghĩa và Dân tộc Chủ nghĩa Cơ sở phương pháp luận; Phương pháp nghiên cứu; Nguồn tư liệu 4.1 Cơ sở phương pháp luận Luận án được xây dựng và đánh giá dựa trên cơ sở lý luận Mác xít về kinh tế nói chung và kinh tế thương nghiệp nói riêng Quan điểm duy vật lịch sử là cơ sở phương pháp luận của tác giả; chủ trương, đường lối của Đảng về cách mạng Việt Nam nói chung và thương nghiệp nói riêng đóng vai trị nền tảng cho tác giả trong việc phân tích và đánh giá vấn đề 4.2. Phương pháp nghiên cứu Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp logic. Ngồi ra, tác giả có vận dụng phương pháp phân tích, so sánh; phương pháp tổng hợp và phê phán tư liệu. Trong một số phần của luận án, tác giả có sử dụng một số phương pháp của Xã hội học để điều tra, phỏng vấn nhân chứng, phỏng vấn chun gia nhằm bổ sung thơng tin, tư liệu đối với các mảng cịn trống trong việc tiếp cận đối tượng nghiên cứu của luận án 4.3. Nguồn tư liệu: Các tác phẩm lí luận của các nhà Mác xít; Hệ thống văn kiện của Đảng Lao động Việt Nam, Hồ Chí Minh tồn tập; Các bài viết, nói của lãnh tụ, của lãnh đạo Đảng, Nhà nước… Các báo cáo, tổng kết lưu trữ tại Trung tâm lưu trữ Quốc gia (chủ yếu là từ Trung tâm lưu trữ Quốc gia III Hà Nội), của các Bộ; các viện nghiên cứu kinh tế… là tư liệu quan trọng nhất nhằm tái hiện q trình xây dựng thương nghiệp ở miền Bắc và là cơ sở để đánh giá những thành tựu, hạn chế; các cơng trình nghiên cứu liên quan đã xuất bản trong và ngồi nước; phỏng vấn nhân chứng, phỏng vấn chun gia; các tài liệu khoa học trên Internet, báo chí và các tư liệu khác… Đóng góp khoa học của luận án Tập hợp, hệ thống hóa, phân tích, phê phán tư liệu liên quan đến q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giai đoạn 1965 1975. Tái hiện bức tranh tồn cảnh của thương nghiệp miền Bắc giai đoạn 1965 1975, khi cả nước có chiến tranh, rút ra một số đặc điểm, ý nghĩa và kinh nghiệm. Kết quả nghiên cứu của luận án có thể sử dụng trong việc tìm hiểu, nghiên cứu về lịch sử Việt Nam giai đoạn này nói chung và lịch sử thương nghiệp miền Bắc Việt Nam nói riêng Bố cục của luận án Ngồi phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Tài liệu tham khảo, luận án gồm 4 chương:Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu; Chương 2: Thương nghiệp miền Bắc trong những năm 1965 1968; Chương 3: Thương nghiệp miền Bắc trong những năm 1969 1975; Chương 4: Đặc điểm, ý nghĩa, kinh nghiệm CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số vấn đề về thương nghiệp Lý luận về Thương nghiệp Khái niệm về Thương nghiệp Theo Từ điển tiếng Việt, “thương nghiệp” hay“thương mại” đều có nghĩa là hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa Luật Thương mại năm 2005 đã định nghĩa về thương mại như sau: Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hố, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác. Luận án này sẽ tập trung nghiên cứu về thương nghiệp trong một giai đoạn đặc biệt của miền Bắc Việt Nam, giai đoạn cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước diễn ra trên phạm vi cả nước (1965 1975). Trong giai đoạn đó, lý luận về thương nghiệp và các vấn đề liên quan đến thương nghiệp đều chịu sự ảnh hưởng bởi quan điểm của các nhà lý luận Mác xít, cơ bản, có 3 luận điểm cơ bản như sau: Một là, thương nghiệp là hoạt động mua bán, thực hiện q trình lưu thơng do sức sản xuất phát triển và do nhu cầu của xã hội Hai là, thương nghiệp Xã hội Chủ nghĩa là một loại thương nghiệp đặc biệt, khác nhiều so với tính chất hàng hóa tiền tệ của các nước Tư bản Chủ nghĩa; chỉ trong hoạt động ngoại thương, thương nghiệp mới mang yếu t ố hàng hóa. Ba là, việc mở rộng phạm vi của hoạt động thương nghiệp sẽ kìm hãm sự phát triển của C hủ nghĩa Xã hội. Những quan điểm này, xuyên suốt trong tư tưởng các nhà lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin. Từ đó, việc hoạch định đường lối cho phát triển thương nghiệp ở các nước Xã hội Chủ nghĩa về sau đều bị chi phối bởi tư tưởng này 1.1.1 Suốt hơn 70 năm xây dựng và phát triển hệ thống X ã hội Chủ nghĩa thực tiễn, trên lĩnh vực lý luận về kinh tế nói chung và thương nghiệp nói riêng, vừa phản ánh quan điểm của các nhà lý luận Mác xít trước đó, vừa có sự tổng kết, rút kinh nghiệm của q trình các Đảng Cộng sản tổ chức xây dựng nền kinh tế quốc gia, lý luận về kinh tế nói chung và thương nghiệp nói riêng ít nhiều có sự điều chỉnh, bổ sung nhất định. Nhưng xét về cơ bản, các Đảng Cộng sản vẫn giữ ngun tư duy cũ, tiếp tục áp dụng mơ hình quản lý bao cấp nên lý luận về thương nghiệp và mơ hình tổ chức khơng có sự thay đổi lớn nà o. Các quan điểm này, hình thành trước hết là Liên Xơ, sau đó, cùng với sự mở rộng của hệ thống Xã hội Chủ nghĩa, đã trở thành quan điểm chi phối trong lý luận, tổ chức thương nghiệp của các nước thành viên. Luận án này, sẽ tiếp cận khái niệm thương nghiệp theo quan điểm được nêu trong văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam, bắt đầu bằng các Nghị quyết của Đại hội III của Đảng Lao động Việt Nam (9 1960) 1.1.2. Nghiên cứu vấn đề thương nghiệp trong bối cảnh miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1965 1975 Đặt vấn đề nghiên cứ trong bối cảnh nước có chiến tranh là hồn cảnh chi phối tồn bộ các chủ trương, chính sách của miền Bắc Việt Nam thời điểm đó. Thương nghiệp trong bối cảnh đó đóng vai trị như một mặt trận của cuộc kháng chiến, một bộ phận của hậu phương miền Bắc trước khi mang ý nghĩa là một ngành kinh tế. Mặt khác, q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1965 1975 diễn ra trong bối cảnh quốc tế đặc biệt. Thế giới bị phân chia bởi hai khối Đơng Tây và hai cực Xơ Mỹ. Chiến tranh lạnh biểu hiện của cuộc chạy đua vũ trang và xung đột quốc tế đã tác động đến hầu hết các vấn đề diễn ra trên thế giới suốt nửa sau thế kỷ XX. Cách mạng Việt Nam nói chung và lịch sử q trình xây dựng, phát triển thương nghiệp miền Bắc giai đoạn này khơng nằm ngồi sự chi phối của bối cảnh đó 1.2 Tổng quan các cơng trình liên quan đến đề tài luận án 1.2.1. Nhóm các cơng trình nghiên cứu về thương nghiệp ở trong nước Cơng trình liên quan trực tiếp Qua nghiên cứu thấy rằng, đến nay, đã có các cơng trình chính như sau: Kinh tế thương nghiệp Việt Nam của tác giả Nguyễn Viết Châu, được Nhà Xuất bản Bộ Nội thương ấn hành năm 1963; Kinh tế thương nghiệp Việt Nam Dân chủ Cộng hoà; Nhà Xuất bản Giáo dục. H. 1963 của Lê Hữu Chỉnh; Kinh tế thương nghiệp Xã hội Chủ nghĩa. H. 1969 của Trường Đại học Kinh tế kế hoạch (tức trường Đại học Kinh tế Quốc dân ngày nay); 30 năm xây dựng và phát triển thương nghiệp X ã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1951 1981. H. 1981 của Bộ Nội thương; 35 năm kinh tế Việt Nam (1945 1980). H. 1980 của Uỷ ban Khoa học Xã hội Việt Nam, do GS. Đào Văn Tập chủ biên; 45 năm kinh tế Việt Nam của Viện Kinh tế, Nhà Xuất bản Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1992; Kinh tế thương nghiệp Việt Nam của GS. Nguyễn Mại. Nhà Xuất bản Đại học và Trung học chun nghiệp, 1985; Lưu Văn Đạt: Ngoại thương Việt Nam từ năm 1955 1975, tạp chí Thương mại đăng trong số 9 (2 kỳ) năm 1995… Đối với cơng trình của Nguyễn Viết Châu và Lê Hữu Chỉnh, được xem như những cơng trình đầu tiên nghiên cứu về kinh tế thương nghiệp miền Bắc. Các cơng trình này, được viết ra bởi các nhà hoạch định chính sách và quản lý (bản thân hai tác giả là lãnh đạo cao cấp, trực tiếp quản lý lĩnh vực ngoại thương và nội thương lúc bấy giờ). Ưu điểm là có hệ thống số liệu phong phú và có sức thuyết phục bởi sự gắn bó trực tiếp của tác giả với các vấn đề về lịch sử thương nghi ệp giai đoạn này. Tác giả cơng trình cũng đã làm rõ các vấn đề lý luận, tổ chức bộ máy và kỹ thuật hoạt động tác nghiệp. Đồng thời, đã trình bày được các hoạt động cơ bản của thương nghiệp trong giai đoạn nghiên cứu. Việc tiếp cận được các cơng trình này đã giúp tác giả có cách nhìn nhận tồn diện hơn về khơng gian tư duy kinh tế và quan điểm của Đảng, Nhà nước ta bấy giờ về tổ chức, xây dựng thương nghiệp. Có thể nói, đây là những kết quả rất đáng ghi nhận và có ý nghĩa đối với chúng tơi trong việc kế thừa những nghiên cứu ban đầu đối với đối tượng của Luận án Song, trong các cơng trình này, các tác giả nhìn chung, chưa thốt ra khỏi những chế định của tư tưởng kinh tế, mơ hình kinh tế và tư duy quản lý cũ. Một số nội dung nêu ra trong cơng trình, ngồi việc đánh giá trên cơ sở lý luận thương nghiệp cũ thì cách tiếp cận nhiều khi mang yếu tố tơ hồng thực trạng tình hình. Điều này, ít nhiều có ảnh hưởng đến nội dung khoa học của cơng trình nghiên cứu đó. Chính vì lý do này, việc tiếp cận và sử dụng tài liệu này sẽ có ý nghĩa nhiều ở sự tham khảo về mặt số liệu (sau kh i đối chiếu với hệ thống số liệu được lưu trữ tại kho lưu trữ quốc gia) và một số vấn đ ề bối cảnh khi đề ra chính sách hơn là tiếp nhận ở cách đánh giá vấn đề. Mặt khác, hai tài liệu này là giáo trình cho các trường thuộc khối kinh tế như trường Kinh tế Kế hoạch, Thương nghiệp Trung ương giảng dạy và học tập nên nội dung mang tính khái qt lý luận, khơng phải là cơng trình nghiên cứu chun khảo về kinh tế thương nghiệp, đặc biệt là ít tập trung nghiên cứu về thực trạng thương nghiệp miền Bắc Cơng trình nghiên cứu có đề cập nhiều nhất đến thương nghiệp có: Lịch sử kinh tế Việt Nam (1945 2000) và Tư duy kinh tế Việt Nam Những chặng đường gian nan và ngoạn mục 19751989 (Nhà Xuất bản Tri thức, H. 2008) đều của tác giả Đặng Phong, ở Viện Kinh tế Trung ương, chủ biên. Đây là hai cơng trình đã khái qt lịch sử phát triển của tư tưởng kinh tế, hoạt động kinh tế Việt Nam từ khi ra đời cho đến trước thời kỳ đổi mới. Trong đó, cuốn Lịch sử kinh tế Viêt Nam có đề cập khá rõ nét đến thương nghiệp miền Bắc giai đoạn 19651975. Trong tác phẩm này, tác giả Đặng Phong đã có những nghiên cứu khá tồn diện tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của Việt Nam thời kỳ 1954 1975, cả hai miền Nam, Bắc. Trong đó, mảng nghiên cứu về tình hình kinh 10 cách khai thác nguồn hàng tiềm tàng trong nơng thơn một cách linh hoạt để bổ sung cho thị trường có tổ chức. Đây là một nhiệm vụ khẩn cấp của hợp tác xã mua bán trong giai đoạn này khi mà việc khai thác nguồn hàng trở thành nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của ngành thương nghiệp Bốn là, góp phần cải tạo thị trường nơng thơn, cải tạo người bn bán nhỏ. Năm là, cung ứng một phần hàng tiêu dùng cho nhân dân thành phố sơ tán về các xã ở nơng thơn Thương nghiệp tư bản tư nhân và Thị trường tự do Thương nghiệp tư bản tư nhân hoạt động gắn với thị trường tự do. Về mặt lý thuyết, thương nghiệp tư bản tư nhân và thị trường tự do sẽ không thể hiện diện trong thị trường Xã hội Chủ nghĩa Ở miền Bắc giai đoạn này, mặc dù, Nhà nước cố gắng thắt chặt thị trường tự do, độc tôn thương nghiệp Nhà nước. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khác nhau, thị trường tự do, trong đó có chợ, đã xuất hiện trở lại khá phổ biến cả ở nơng thơn và thành thị. Thị trường tự do có cơ hội phát triển song hành với hệ thống thương nghiệp quốc doanh và tập thể. Thị trường tự do có hai bộ phần gồm thị trường tự do có tổ chức và thị trường tự do khơng có tổ chức. Trong thị trường tự do, đặc biệt là thị trường khơng có tổ chức, tệ đầu cơ, tích trữ hàng hóa diễn ra thường xun. Một số mặt hàng thuộc độc quyền quản lý của nhà nước cũng được bán bất hợp pháp tại các chợ này. Về Ngoại thương: Bao gồm xuất khẩu và nhập khẩu Phương châm ngoại thương là: Tranh thủ sự giúp đỡ nhưng vẫn phải nêu cao tinh thần tự lực cánh sinh.“Chúng ta sử dụng tốt sự giúp đỡ của các nước anh em, đồng thời phải phát huy cao độ tinh thần tự lực cánh sinh để xây dựng một nền kinh tế tự chủ và phải góp phần tích cực của ta vào sự hợp tác của các nước anh em” [66;536] Hoạt động xuất, nhập khẩu của thương nghiệp miền Bắc trong giai đoạn này do Nhà nước độc quyền; cơ chế xuất nhập khẩu chủ yếu là vay nợ và viện trợ; Nhà nước bao cấp các hoạt động ngoại thương Hoạt động xuất khẩu: Do chiến tranh phá hoại của Mỹ, sản xuất bị đình đốn và tổn hại nghiêm trọng. Trước tình hình đó, Chính phủ đã có chủ trương chuyển dịch kinh tế, tăng cường phát triển các ngành phục vụ trực tiếp cho sản xuất, sinh hoạt và chiến đấu. Do vậy, hoạt động xuất khẩu giai đoạn này bị ngưng trệ. Giá trị xuất khẩu hàng năm bị giảm dần. Năm 1964 xuất khẩu 97,1 tri ệu rúp, năm 1966 xuất khẩu 67,8 tri ệu rúp đến năm 1968 chỉ còn xuất khẩu 42,7 tri ệu rúp [82;498]. Tổng c ộng 4 năm (1965 1968 ) “kim ngạch xuất khẩu đượ c 247 triệu rúp, bình quân mỗi năm đạt 61,8 triệu rúp bằng 73% giai đoạn 19611964 và bằng 105% giai đoạn 19581960. Nếu so v ới kim ngạch xu ất nh ập 19 khẩu thì bằng 16,5 % và bằng 4% giá trị sản lượ ng cơng nơng nghiệp. Trong đó, tỷ trọng các nhóm hàng hóa: Cơng nghiệp nhóm A chiếm 19,6% kim ngạch xu ất kh ẩu, cơng nghiệp nhóm B chiếm 57,6% thủ cơng nghiệp 33% Nông sản nguyên dạng chiếm 22,8% kim ng ạch xu ất kh ẩu” [82;499] Thị trường xuất khẩu bao gồm ba nhóm nước: khu vực 1 (bao gồm các nước Xã hội Chủ nghĩa), khu vực 2 (các nước Tư bản Chủ nghĩa), khu vực 3 là các nước khác. Trong đó khu vực 1 chiếm 80% lượng hàng xuất khẩu. Liên Xơ là đối tác xuất khẩu chính của miền Bắc với ½ giá trị hàng xuất khẩu vào thị trường khu vực 1 và 40% lượng giá trị xuất khẩu của miền Bắc Việt Nam. Về mặt hàng xuất khẩu: bao gồm 3 mặt hàng cơ bản: Cơng nghiệp A (chủ yếu là khống sản), cơng nghiệp B (thủ cơng nghiệp và nơng lâm sản chế biến), nơng sản thơ. Trong đó tỷ trọng cơng nghiệp A và nơng sản thơ có chiều hướng giảm mạnh. Cơng nghiệp B tăng nhanh Nhập khẩu Giai đoạn này, miền Bắc nhập khẩu từ 3 nguồn: Các nước Xã hội Chủ nghĩa, Tư bản Chủ nghĩa và Dân tộc Chủ nghĩa. Trong đó, khu vực các nước Xã hội Chủ nghĩa có Liên Xơ, Trung Quốc, CHDC Đức, Ba Lan, Tiệp Khắc, Bungari, Rumani, Triều Tiên, Cu Ba, Mơng Cổ… Khu vực các nước Tư bản Chủ nghĩa có Pháp, Nhật, Thuỵ Điển, Thuỵ Sỹ, Na Uy, Tây Đức. Các nước Dân tộc Chủ nghĩa chiếm tỷ trọng khơng đáng kể. Nhập khẩu lớn nhất là từ các nước XHCN; Trong khối các nước XHCN, Liên Xơ và Trung Quốc là hai nước chiếm tỷ trọng hàng hố nhập khẩu lớn nhất của miền Bắc Việt Nam (97% lượng giá trị nhập khẩu là từ các nước Xã hội Chủ nghĩa, trong đó riêng Liên Xơ là khoảng 40% và Trung Quốc 38% ) [82;482] Nhập khẩu của miền Bắc bấy giờ, phản ánh rất rõ nét sự phụ thuộc của nền kinh tế của miền Bắc đối với các nước Xã hội Chủ nghĩa khác Hàng nhập khẩu có 5 nhóm chính là: Ngun nhiên vật liệu, hàng tiêu dùng, dụng cụ phụ tùng, thiết bị lẻ và thiết bị tồn bộ. Nhập khẩu hàng ngun nhiên, vật liệu và hàng tiêu dùng là chủ yếu. Tỷ trọng của hàng tiêu dùng đến năm 1968 đã chiếm 33% lượng giá trị hàng nhập khẩu. Trong khi đó, khác với giai đoạn trước (1960 1964), giá trị thiết bị tồn bộ và kỹ thuật có tăng song tỷ trọng của nó trong nhập khẩu lại giảm mạnh. Kim ngạch xuất nhập khẩu mất cân đối nghiêm trọng. Nhập siêu trở thành căn bệnh mãn tính của nền thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong giai đoạn này. Đặc biệt, năm 1968, nhập khẩu lớn hơn xuất khẩu lên đến 12 lần (xuất: 42.900.000 R; nhập: 465.700.000 R) 20 Như vậy, ngoại thương giai đoạn này đã có những kết quả đáng được ghi nhận. Trong điều kiện miền Bắc bị đánh phá ác liệt, sản xuất bị đình đốn, nhu cầu lại tăng cao đột biến, nội thương dù có nỗ lực đến mấy cũng khó có thể đáp ứng được u cầu về hàng hóa, nhu yếu phẩm và các thiết bị phục vụ chiến tranh thì ngoại thương đã có nhiều chính sách hợp lý, vừa gia tăng khả năng xuất khẩu trong điều kiện có thể, tăng cường nguồn hàng nhập khẩu từ các nước. Trong đó, ngoại thương đã tận dụng có hiệu quả nguồn viện trợ từ các nước XHCN anh em. Trong thời điểm lịch sử cam go đó, nếu khơng có sự bổ sung nguồn viện trợ khổng lồ từ các nước XHCN, tình thế cách mạng Việt Nam chắc chắn đã diễn ra theo chiều hướng khác. 2.2.2. Thành tựu, hạn chế Thành tựu: Về phục vụ và duy trì sản xuất Đảm bảo đời sống nhân dân, cho nhiệm vụ chiến đấu và chi viện miền Nam Về xây dựng và phát huy nhân tố con người trong thương nghiệp XHCN Hạn chế: Về quản lý kinh tế Về cải tạo và quản lý thị trường Thương nghiệp phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu, chưa phát huy tốt sức sản xuất và nguồn hàng trong nước Việc tập trung nguồn hàng trong tay nhà nước còn nhiều hạn chế Hệ thống phân phối chưa hiệu quả * * * Mười năm hịa bình, miền Bắc đã có những biến chuyển to lớn trên tất cả các mặt. Hình ảnh về một chế độ xã hội mới đã được hình thành khá rõ nét cả về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng … Có thể nói, 10 năm q giá (1954 1964), đã giúp cho miền Bắc kiến tạo được một nguồn lực to lớn, cả động lực và niềm tin để bước vào cuộc kháng chiến chống Mỹ trên phạm vi cả nước. Tuy nhiên, cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ ở miền Bắc trên thực tế đã gây ra cho chúng ta những tổn thất rất nặng nề. Mỹ khơng những trực tiếp đưa qn đội viễn chinh và chư hầu vào tham chiến ở miền Nam mà cịn âm mưu đưa miền Bắc trở về thời kỳ đồ đá. Đây là một cuộc chiến tranh tổng lực, Mỹ muốn qua đó, dập tắt khát vọng độc lập, thống nhất đất nước của dân tộc Việt Nam. Chính vì thế, việc xây dựng và bảo vệ miền Bắc Xã hội Chủ nghĩa có ý nghĩa vơ cùng to lớn khơng chỉ đối với riêng miền Bắc mà cịn với vận mệnh cách mạng cả nước Thương nghiệp miền Bắc trong giai đoạn đặc biệt đó, cũng cần phải có sự điều 21 chỉnh để đáp ứng u cầu của tình hình thực tiễn. Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương Đảng, ngành thương nghiệp đã có sự chuyển hướng nhanh chóng thích ứng với hồn cảnh chiến tranh. Một loạt các chính sách, giải pháp được đưa ra để điều chỉnh về tổ chức, hình thức hoạt động của thương nghiệp. Ngoại thương đã tranh thủ được một nguồn lực rất to lớn của các nước Xã hội Chủ nghĩa đối với sự nghiệp cách mạng của nước ta. Nội thương điều chỉnh lớn về tổ chức, mạng lưới, hình thức huy động nguồn hàng, giảm mậu dịch quốc doanh, gia tăng hoạt động và mạng lưới của hợp tác xã mua bán… Nội thương đã tập trung cao độ cho nhiệm vụ phân phối nguồn hàng để đảm bảo đời sống dân sinh, cho sản xuất và chiến đấu. Có thể nói, trong chiến tranh, nguồn lực trong nước bị tàn phá đến suy kiệt, với việc tận dụng nguồn lực bên ngồi, ngành thương nghiệp đã hồn thành được nhiệm vụ đối với sự nghiệp chung của cách mạng. Tuy nhiên, trong q trình đó, thương nghiệp cũng bộc lộ nhiều hạn chế lớn. Có những hạn chế, thiếu sót mang tính bản chất của mơ hình, kéo dài từ trước đó, có những hạn chế bị bộc lộ rõ nét khi thương nghiệp phải hoạt động trong điều kiện chiến tranh, có những thiếu sót lại do vấn đề con người gây nên. Điều này, đã làm ảnh hưởng và hạn chế đi các thành tựu của ngành thương nghiệp trong chiến tranh phá hoại lần thứ nhất Điều nghiêm trọng hơn, có một số thiếu sót, hạn chế khơng được nhận diện hoặc có được nhận diện nhưng lạicoi đó là ngun nhân bởi chiến tranh, đã để lại những hậu quả lớn cho q trình tổ chức hoạt động và phát triển thương nghiệp về sau Trong 4 năm xây dựng và phát triển dưới mưa bom bão đạn của kẻ thù, thương nghiệp miền Bắc khơng chỉ đơn thuần là hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa mà là một mặt trận của cuộc kháng chiến. Dù có những khiếm khuyết, hạn chế; có những kết quả, thành tựu được ghi nhận nhưng tựu trung lại, thương nghiệp đã tạo ra những dấu ấn đậm nét trong cơng cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc, góp phần đánh bại cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ và tiếp tục chi viện sức người, sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam. Đánh giá lại những thành tựu, hạn chế của thương nghiệp miền Bắc 1965 1968 đã để lại một số kinh nghiệm cho sự phát triển thương nghiệp giai đoạn sau 22 CHƯƠNG 3 THƯƠNG NGHIỆP MIỀN BẮC TRONG NHỮNG NĂM 1969 1975 3.1. Chính sách mới về phát triển thương nghiệp miền Bắc những năm 1969 1975 3.1.1. Đặc điểm tình hình Tình hình quốc tế Cuối thập kỷ 60 đầu thập kỷ 70 của thế kỷ XX, chiến tranh lạnh giữa hai phe T ư bản Chủ nghĩa và Xã hội Chủ nghĩa tiếp tục được đẩy lên cao. Vào đầu thập kỷ 70 đó, cuộc khủng hoảng năng lượng, tác động đến tồn bộ các nước trên thế giới, nghiêm trọng nhất là các nước Tư bản Chủ nghĩa. Trong phe Xã hội Chủ nghĩa, có sự mâu thuẫn, đỉnh điểm là cuộc xung đột biên giới Xơ Trung năm 1969. Tình hình trong nước Miền Bắc có điều kiện tạm thời hịa bình, bước vào thời kỳ khơi phục kinh tế, khắc phục hậu quả chiến tranh nhưng bị chia cắt bởi cuộc chiến tranh phá hoại lần thứ 2 của đế quốc Mỹ mà cao điểm là 12 ngày đêm Mỹ ném bom hủy diệt miền Bắc (từ 18/12/72 đến 30/12/72). Cuộc chiến tranh phá hoại lần thứ hai mặc dù diễn ra trong thời gian ngắn hơn nhưng hậu quả để lại vơ cùng nặng nề 3.1.2. Chính sách mới đối với thương nghiệp miền Bắc Ngay sau khi Mỹ tun bố chấm dứt ném bom khơng điều kiện đối với miền Bắc, ngày 9 tháng 5 năm 1969, Ban Bí thư đã có chỉ đạo về chuyển hướng hoạt động thương nghiệp thơng qua thơng báo số 07 (07 TB/TW) [72;63]. Ti ếp theo đó, Bí thư thứ nhất của Đảng Lê Duẩn, đã có phát biểu chỉ đạo việc chuyển hướng kinh tế miền Bắc tại Hội nghị lần thứ 19, Ban Chấp hành Trung ương [73;115], trong đó chỉ rõ: Chủ trương chung là chuyển thương nghiệp hoạt động từ thời chiến sang thời bình và đến khi Mỹ tiến hành chiến tranh phá hoại lần thứ hai là chuyển từ thời bình sang thời chiến. Sau khi chúng ta đánh bại cuộc chiến tranh phá hoại lần thứ hai lại phải khắc phục hậu quả chiến tranh, khơi phục thương nghiệp và phát triển 3.2. Thương nghiệp miền Bắc trong những năm 1969 1975 3.2.1. Xây dựng và phát triển Nội thương Thương nghiệp quốc doanh TNQD được củng cố và ưu tiên. Đầu vào của thương nghiệp quốc doanh tiếp tục đẩy mạnh tận thu từ ba nguồn cơ bản là hàng nhập khẩu, hàng giao nộp và hàng thu mua nơng lâm sản. Trong đó, hàng nhập khẩu vẫn là cơ bản 23 Đầu ra của thương nghiệp quốc doanh: V ẫn bao g ồm b ốn kho ản m ục chính là cấp phát trực tiếp, bán lẻ theo chế độ cung cấp định lượ ng, bán lẻ theo chế độ khơng cung cấp định lượng, bán lẻ bình thườ ng Hợp tác xã mua bán So với giai đoạn 1965 1968, hợp tác xã mua bán phát triển có phần chậm hơn do thương nghiệp quốc doanh đã mở rộng hệ thống bán lẻ rộng rãi, trong khi thị trường tự do thực sự bùng nổ. Thị trường tự do: Giai đoạn này, thị trường tự do phát triển rất mạnh mẽ, tác động lớn đến thị trường và chính sách quốc gia về thương nghiệp Nhìn chung, nội thương giai đoạn này có sự phát triển tương đối mạnh với vai trị của thương nghiệp quốc doanh và thị trường tự do, nhờ đó đã đáp ứng được cơ bản nhu cầu sản xuất, chiến đấu, sinh hoạt và chi viện cho miền Nam. Thị trường tự do tiếp tục khẳng định tính tính cạnh tranh của nó so với thương nghiệp quốc doanh. Có thể thấy, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về nâng cao vai trị của thương nghiệp quốc doanh khơng thành cơng, đồng thời đã bộc lộ những hạn chế, yếu kém nhất định 3.2.2. Xây dựng và phát triển Ngoại thương Đường lối đó được thể hiện đầy đủ trong Hội nghị lần thứ 22 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng: “Làm tốt cơng tác xuất, nhập khẩu và hợp tác kinh tế với nước ngồi, tăng nhanh xuất khẩu để tăng khả năng nhập khẩu là một nhiệm vụ hết sức trọng yếu Phải nâng mức xuất cao mức trước chiến tranh” [73;300]. Xuất khẩu Nhìn chung giai đoạn này, xuất khẩu có sự phục hồi qua các năm. Tuy vậy, so với nhập khẩu, xuất khẩu vẫn chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong ngoại thương Đặc điểm của ngoại thương giai đoạn này là, thị trường và mặt hàng xuất khẩu ít nhiều có sự điều chỉnh. Thị trường được mở rộng sang một số quốc gia trong khu vực và thế giới, quan hệ thương mại với các nước thuộc khối Tư bản Chủ nghĩa được khơi phục và phát triển. Tuy thế, nhìn trong tổng thế, xu hướng này vẫn chưa mang tính chủ đạo trong hoạt động ngoại thương của miền Bắc Mặt hàng xuất khẩu vẫn bao gồm ba nhóm cơ bản là cơng nghiệp A (khống sản chủ yếu là than đá), cơng nghiệp B (hàng tiêu dùng) và nơng sản. Trong đó, vai trị của nơng sản và cơng nghiệp nặng giảm dần do nhu cầu tiêu dùng trong nước ngày một lớn và đầu tư phát triển cơng nghiệp năng lượng. Cơng nghiệp nhẹ dần vươn lên chiếm trên 50% giá trị xuất khẩu 24 Nhập khẩu Nhập khẩu tiếp tục đóng vai trị quan trọng trong cán cân thương mại và đảm bảo thiếu hụt về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng cho miền Bắc và hàng chi viện cho miền Nam. Nhập khẩu của Việt Nam vẫn bao g ồm ba ngu ồn m ậu d ịch, vay n ợ và viện trợ, trong đó viện trợ và vay nợ đóng vai trị chủ yếu.Nhất là trong những năm 1969 1971, viện trợ và vay nợ chiếm đến trên 90%. Ngoại thươ ng miền B ắc giai đoạ n này đã có tác dụ ng lớn cho sự phục h ồi kinh tế, xu ất khẩu cũng từng bướ c đượ c khơi phục. Nếu khơng xét ở yế u tố cán cân thươ ng mại, nh ập kh ẩu đã tận dụng sự hỗ trợ kinh t ế c ủa các nướ c trên thế giớ i đối v ới Việt Nam. Tuy nhiên, việc thực hi ện mục tiêu từ ng bướ c cân bằ ng nhập khẩu và xuất khẩu c bản khơng thành cơng. Tỷ lệ xuất khẩu trong cán cân thươ ng mại có tăng song giá trị nhập siêu ngày một lớn. 3.2.3. Thành tựu, hạn chế Thành tựu Một là, nhiệm vụ phục vụ đời sống và sản xuất có những chuyển biến tích cực; Hai là, thu mua hàng hóa đạt được kết quả khá hơn trước; Ba là, có nhiều tiến bộ trong lĩnh vực quản lý kinh tế và tăng cường pháp chế Xã hội Chủ nghĩa trong lĩnh vực thương nghiệp; Bốn là, thương mại quốc tế được mở rộng hơn trước; Năm là, thương nghiệp đã kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh những vùng mới giải phóng và cung cấp cho chiến trường một khối lượng hàng hóa khổng lồ nhằm đẩy nhanh cơng cuộc giải phóng miền Nam thống nhất đất nước Hạn chế Thứ nhất, trong lĩnh vực nội thương Thứ hai, trong lĩnh vực ngoại thương Thứ ba, tư duy và mơ hình kinh tế thương nghiệp khơng có sự biến chuyển đáng kể * * * Như vậy, trong những năm 1969 1975, thương nghiệp miền Bắc Việt Nam tiếp tục sự nghiệp xây dựng và phát triển trong điều kiện khá đặc biệt. Tình thế miền Bắc lúc có chiến tranh, lúc có hịa bình. Trong đó, cuộc chiến tranh phá hoại lần thứ 2 của đế quốc Mỹ từ giữa đến cuối năm 1972, mặc dù thời gian tiến hành đánh phá khơng kéo dài chiến tranh phá hoại lần thứ nhất nhưng quy mơ, sự khốc liệt và độ tàn phá của chiến tranh rất khủng khiếp. Đặc biệt, trong 12 ngày đêm cao điểm từ 18 đến 30 tháng 12 25 năm 1972, Mỹ đã tiến hành một chiến dịch khơng kích, ném bom rất dữ dội vào các cơ sở kinh tế, xã hội, quốc phịng căn bản nhất miền Bắc… Trong bối cảnh, vừa chuyển hướng từ chiến tranh sang hịa bình rồi hịa bình phải chuyển trạng thái chiến tranh, sau chiến tranh phá hoại lần thứ 2, miền Bắc lại khơi phục kinh tế, phát triển sản xuất, thương nghiệp miền Bắc phải có những sự điều chỉnh rất lớn, nỗ lực rất cao để có thể đáp ứng được u cầu của tình hình Trong q trình đó, thương nghiệp miền Bắc cũng đã thu được một số kết quả nhất định như nhiệm vụ phục vụ đời sống và sản xuất có những chuyển biến tích cực; thu mua hàng hóa đạt khá hơn trước; có nhiều tiến bộ trong lĩnh vực quản lý kinh tế và tăng cường pháp chế Xã hội Chủ nghĩa trong lĩnh vực thương nghiệp; thương mại quốc tế được mở rộng hơn trước. Đồng thời, thương nghiệp cũng đã kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh ở những vùng mới giải phóng và cung cấp cho chiến trường một khối lượng hàng hóa khổng lồ nhằm đẩy nhanh cơng cuộc giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Tuy nhiên, trong giai đoạn đó, thương nghiệp cũng có những hạn chế cả về ngoại thương và nội thương. Mậu dịch quốc doanh, hợp tác xã ngày càng bộc lộ sức ì, thương nghiệp tư do có sự tăng trưởng nhưng cũng đã bộc lộ sự khơng bền vững và ít nhiều tạo nên sự nhiễu loạn trong thị trường miền Bắc, gây ra những hậu quả xã hội lớn. Trong khi đó, mặc dù miền Bắc ít nhiều có điều kiện hịa bình song chúng ta đã khơng phát huy được sức sản xuất trong nước, khơng đẩy mạnh được việc thu mua và nắm nguồn hàng, chủ yếu vẫn dựa vào viện trợ của các nước Xã hội chủ nghĩa. Chúng ta cũng chưa nắm được cơ hội để thay đổi cán cân xuất nhập khẩu với các nước Xã hội chủ nghĩa, đưa hoạt động ngoại thương đi vào thực chất hơn. Trong khi đó, chưa có chính sách mở rộng quan hệ hợp tác với các nước Tư bản Chủ nghĩa, Dân tộc Chủ nghĩa. Chính vì thế, đã làm cho miền Bắc mất đi nhiều cơ hội có thể thay đổi được cục diện nền kinh tế nói chung và thương nghiệp nói riêng. Những điều này, ngồi ngun nhân do chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ gây ra cịn do ngun nhân sâu xa là khơng thay đổi trong tư duy và mơ hình kinh tế Trong suốt 7 năm này cũng như cả trong giai đoạn chống chiến tranh phá hoại lần thứ nhất trước đó, tư duy và mơ hình kinh tế khơng có sự chuyển biến đáng kể. Có lẽ, chiến tranh đã làm cho những nhà lãnh đạo cao cấp nhất của Đảng và Chính phủ dành q nhiều tâm huyết và trí lực, đã khơng có điều kiện nghiên cứu một cách thấu đáo, tồn diện, khách quan về kinh t ế và kinh tế thương nghiệp mi ền Bắc. M ột gi ải pháp an tồn về kinh tế để miền Bắc đượ c ổn định, tập trung nguồn lực cho cách mạng 26 miền Nam đã trở thành một chính sách đượ c ưu tiên Tuy vậy, với những gì đạt được, thương nghiệp miền Bắc giai đoạn này cũng đã có những đóng góp lớn cho cơng cuộc xây dựng Xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, đảm bảo cơ bản các nhu cầu thiết yếu của nhân dân, thúc đẩy sản xuất, góp phần đánh bại chiến tranh phá hoại lần thứ 2 của đế quốc Mỹ, tiếp tục chi viện cho cách mạng miền Nam và làm nghĩa vụ quốc tế. Những thiếu sót trong nhận thức, trong đường lối, chính sách và q trình thực hiện đã hạn chế đi rất nhiều kết quả của thương nghiệp miền Bắc giai đoạn đó và cịn để lại nhiều hậu quả về sau 27 CHƯƠNG 4 ĐẶC ĐIỂM, Ý NGHĨA, KINH NGHIỆM 4.1. Đặc điểm của thương nghiệp miền Bắc trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giai đoạn 1965 1975 4.1.1. Thương nghiệp miền Bắc được xây dựng trong điều kiện cả nước có chiến tranh Chiến tranh là trạng thái chủ yếu của mi ền B ắc, tác động lên toàn bộ mọi mặt đời sống, xã hội Quy luật chi ến tranh, vì thế quy luật chủ đạ o Thươ ng nghiệp ho ạt động trong bối c ảnh đó, trở thành một mặt trận của cu ộc kháng chiến, một bộ phận của h ậu phươ ng chi ến l ược mi ền B ắc 4.1.2.Thương nghiệp miền Bắc được xây dựng theo mơ hình kế hoạch hóa, tập trung, bao cấp Điều này, phản ánh sự ảnh hưởng to lớn của mơ hình kinh tế các nước XHCN đối với Đảng và Nhà nước VNDCCH Mặc dù vậy, trong suốt q trình tiến hành xây dựng và chiến đấu, việc duy trì mơ hình đó trong thực tiễn rất khiên cưỡng cả về lý luận và thực tiễn Tuy nhiên, có thể vì hồn cảnh chiến tranh, mơ hình này có tính ưu việt nhất định, góp phần tập hợp một cách hiệu quả nhất nguồn lực cho việc phục vụ kháng chiến và đời sống dân sinh 4.1.3. Thương nghiệp miền Bắc hoạt động trong điều kiện được sự ủng hộ, giúp đỡ to lớn của các nước XHCN Thương nghiệp miền Bắc được sự ủng hộ rất lớn từ các nước Xã hội chủ nghĩa. Thậm chí trong một số năm, thương nghiệp, đặc biệt là ngoại thương được hiểu là nhận viện trợ, vay nợ; yếu tố mậu dịch chiếm tỷ trọng thấp Tuy nhiên, sự ủng hộ này theo ngun tắc các bên cùng có lợi. Vì cuộc chiến tranh cách mạng ở Việt Nam khơng chỉ giải quyết những vấn đề của dân tộc Việt Nam mà nằm trong xung đột quốc tế. Liên Xơ, Trung Quốc và các nước trong phe Xã hội chủ nghĩa phải ra sức viện trợ cho cách mạng Việt Nam để thực hiện các mục tiêu lớn mang tính đấu tranh ý thức hệ 4.2. Ý nghĩa của q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc trong giai đoạn 19651975 4.2.1. Góp phần đảm bảo đời sống của nhân dân miền Bắc Thương nghiệp góp phần thúc đẩy sản xuất trong nước để tăng nguồn hàng, tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại để tận dụng sự ủng hộ, giúp đỡ của các nước Xã hội chủ nghĩa nhằm có thêm nguồn lực để đảm bảo đời sống nhân dân miền Bắc, đặc biệt là trong chiến tranh Trong bối cảnh chiến tranh, nguồn hàng khan hiếm, thương nghiệp đã đa dạng hóa hình thức phân phối nhằm mục đích đáp ứng các u cầu cơ bản của nhân dân miền Bắc. Trong chiến tranh diễn ra, thương nghiệp thực sự là một mặt trận của cuộc kháng chiến, việc bn bán chuyển từ ngày sang đêm; cán bộ cơng nhân viên thương nghiệp trở thành chiến sĩ trên mặt trận kinh tế cũng như trực tiếp đối đầu với giặc Mỹ 28 4.2.2. Góp phần giúp miền Bắc hồn thành nhiệm vụ hậu phương chiến lược của cả nước và làm nghĩa vụ quốc tế Thương nghiệp phục vụ cho cuộc cuộc xây dựng Xã hội Chủ nghĩa ở miền Bắc Góp phần đánh bại chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ ở miền Bắc Góp phần giúp miền Bắc hồn thành nhiệm vụ hậu phương lớn cho tiền tuyến lớn miền Nam và làm nghĩa vụ quốc tế 4.2.3. Góp phần thúc đẩy sự liên kết thương nghiệp giữa các nước Xã hội Chủ nghĩa Thứ nhất tăng cường quan hệ kinh tế quốc tế trong phe Xã hội Chủ nghĩa Thứ hai, nhờ thương mại, các mâu thuẫn trong phe Xã hội Chủ nghĩa có cơ hội được giải quyết nhờ q trình hợp tác kinh tế, đặc biệt là Liên Xơ và Trung Quốc 4.3. Một số kinh nghiệm từ q trình xây dựng và phát triển của thương nghiệp miền Bắc trong giai đoạn 1965 1975 4.3.1. Qn triệt đường lối chung của Đảng, sáng tạo trong vận dụng vào thực tiễn của ngành nhằm hồn thiện thể chế, chính sách, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Vừa xây dựng Xã hội Chủ nghĩa ở miền Bắc, vừa tiến hành kháng chiến chống Mỹ, cứu nước ở miền Nam là một đường lối chưa từng có tiền lệ trong lịch sử. Thương nghiệp trong bối cảnh đó, vừa là một ngành kinh tế nhưng cơ bản là một mặt trận của cuộc kháng chiến, là một bộ phận của hậu phương miền Bắc Trong trình xây dựng phát triển hồn cảnh đặc biệt đó, ngành thương nghiệp đã có những sáng tạo trong vận dụng đường lối vào thực tiễn của ngành, hồn thành trọng trách cách mạng giao phó 4.3.2. Giải quyết đúng đắn vai trị của nội thương và ngoại thương trong nền thương nghiệp Trong mối quan hệ giữa nội thương và ngoại thương, nội thương ln đóng vai trị quyết định. Ngay cả trong giai đoạn tiến hành chiến tranh, việc các nước Xã hội Chủ nghĩa ủng hộ và giúp đỡ to lớn như vậy dễ dẫn tới cách hiểu, ngoại thương là quyết định. Nhưng cần phải nhận thức được rằng, để có sự ủng hộ to lớn đó, lại là sự phản ánh đường lối chính trị của Đảng đối với cách mạng Việt Nam và thế giới. Hơn nữa, nếu khơng có nội thương thì ngoại thương nhập cảng hàng hóa cũng khơng thể phân phối được. Nội thương bấy giờ mang ý nghĩa là một mặt trận thực sự trong cuộc đối đầu với đế quốc Mỹ Ngày nay, nhận thức ra được vai trị to lớn của nội thương, phát huy sức mạnh của sản xuất và thương mại trong nước, đồng thời, phải tăng cường kết nối nền sản xuất và thương mại Việt Nam vào chuỗi cung ứng tồn cầu để gia tăng giá trị hàng hóa, thúc đẩy thương mại quốc tế. Trong q trình đó, ln phải xây dựng một nền nội thương vững mạnh 4.3.3. Giải quyết hợp lý quan hệ giữa thương nghiệp Nhà nước và thương nghiệp tư bản tư nhân Một là giải quyết mối quan hệ về vai trị, vị trí của thương nghiệp Nhà nước với thương nghiệp tư bản tư nhân trong nền thương nghiệp miền Bắc Hai là, giải quyết mối quan hệ về sự dịch chuyển vai trị, vị trí của các thành 29 phần thương nghiệp nhà nước và thương nghiệp tư bản tư nhân trong xây dựng và phát triển thương nghiệp 4.3.4. Xây dựng thương nghiệp phải có quy hoạch cho cả thời bình và thời chiến Trong thời chiến, thương nghiệp hoạt động với vai trị là một mặt trận của cuộc kháng chiến, vừa làm nhiệm vụ kháng chiến vừa làm nhiệm vụ kinh tế Trong thời bình, thương nghiệp được phát huy cao độ vai trị, vị thế của ngành. Tuy nhiên, trong quy hoạch ln phải có phương án chuyển sang tình thế có chiến tranh lúc đất nước có biến động. Đó vừa là sự thích ứng hợp lý của ngành vừa là nhiệm vụ chính trị mà đất nước đặt ra 4.3.5 Phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo cán bộ, nhân viên ngành và của nhân dân; xây dựng văn hố kinh doanh thương nghiệp Trong chiến tranh, th ương nghi ệp và cán bộ thươ ng nghiệp đã hồn thành vai trị của mình đối với sự nghiệp cách mạng Trong giai đoạn hiện nay, việc đào tạo đội ngũ cán bộ, xây dựng văn hóa kinh doanh thương mại cần đặt ra cấp thiết hơn bao giờ h ết KẾT LUẬN Thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giai đoạn 1965 1975 là một hiện thực lịch sử. Nghiên cứu hiện thực đó, có một ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc khơng chỉ đối với lĩnh vực thương nghiệp mà cịn với sự nghiệp cách mạng của Việt Nam nói chung. Qua nghiên cứu, Luận án kết luận được các vấn đề sau: Một là, q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc bị tác động rất lớn của hồn cảnh quốc tế. Hồn cảnh này, khơng chỉ có ảnh hưởng tới việc hoạch định chủ trương, chính sách đối với cách mạng Việt Nam nói chung và kinh tế thương nghiệp nói riêng mà cịn đến cả các hoạt động tổ chức, tác nghiệp của thương nghiệp miền Bắc trong giai đoạn này Hai là, thương nghiệp miền Bắc được xem là một mặt trận của cuộc kháng chiến, là một bộ phận của hậu phương chiến lược miền Bắc Xã hội Chủ nghĩa. Mặc dù, thương nghiệp là một ngành của nền kinh tế quốc dân nhưng khi chiến tranh diễn ra trên phạm vi cả nước, nhiệm vụ cốt yếu của tồn dân tộc là kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. Các hoạt động của tất cả các lĩnh vực, trong đó có kinh tế thương nghiệp cũng phải phục vụ cho nhiệm vụ tối cao đó. Ba là, 10 năm xây dựng phát triển mưa bom, bão đạn, thương nghiệp miền Bắc đã đạt được những thành quả to lớn, góp phần vào việc đảm bảo đời 30 sống dân sinh, đối với cơng cuộc xây dựng và bảo vệ miền Bắc, góp phần chi viện miền Nam và làm nghĩa vụ quốc tế. Những đóng góp của thương nghiệp miền Bắc giai đoạn này là tồn diện và có ý nghĩa rất lớn. Tuy nhiên, trong q trình đó, thương nghiệp cũng đã bộc lộ những hạn chế về mơ hình kinh tế, tổ chức mạng lưới, về việc xử lý các mối quan hệ giữa các thành phần kinh tế, giữa nội thương và ngoại thương… Trong điều kiện chiến tranh diễn ra trên phạm vi cả nước, quy luật chiến tranh chi phối mọi mặt đời sống kinh tế, xã hội, việc thương nghiệp khơng có điều kiện hoạt động như bình thường cũng là lẽ tất nhiên. Hồn cảnh đó, cũng làm cho việc nhận thức các hạn chế, thiếu sót, thậm chí sai lầm của thương nghiệp giai đoạn này khơng được nhìn nhận một cách tồn diện, thấu đáo. Đó cũng là một trong những hạn chế mà thời điểm đó khó có khả năng khắc phục.Mặt khác, việc áp dụng mơ hình thương nghiệp Xã hội Chủ nghĩa vào miền Bắc lúc bấy giờ cịn xuất phát từ lý tưởng Xã hội Chủ nghĩa của chúng ta. Tuy nhiên, việc áp dụng mơ hình kinh tế khơng phù hợp với thực tiễn, đã hạn chế đi rất nhiều đóng góp của bao thế hệ cán bộ, cơng nhân viên ngành thương nghiệp đối với sự nghiệp của ngành và cách mạng Việt Nam Tuy vậy, sẽ là siêu hình khi đặt vấn đề đánh giá đường lối, chủ trương, chính sách và hoạt động thương nghiệp miền Bắc trong giai đoạn này mà khơng đặt trong bối cảnh lịch sử của đối tượng nghiên cứu. Trong bối cảnh quốc tế và trong nước như vậy, việc lựa chọn lý thuyết kinh tế và mơ hình tổ chức, hoạt động thương nghiệp 10 năm cuối của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước trong bối cảnh đó là sự lựa chọn tối ưu, đây là điều tốt nhất có thể làm, hiệu quả nhất khả dĩ trong thời điểm lịch sử đó, cho thực tiễn đó. Nếu có khả năng thay đổi, chỉ có thể là sự điều chỉnh chính sách phù hợp với tình hình cụ thể hơn là sự thay thế mơ hình kinh tế thương nghiệp. Những hạn chế, thiếu sót trong q trình xây dựng và phát triển thương nghiệp giai đoạn này, sẽ là bài học kinh nghiệm cho thương mại ngày nay Thực tiễn cơng cuộc xây dựng và phát triển thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước đã kết thúc được gần 40 năm. Thời gian đủ dài để chúng ta nhìn nhận, đánh giá một cách khách quan, tồn diện những vấn đề cơ bản đặt ra đối với nền thương nghiệp giai đoạn đó. Những thành quả cần được ghi nhận;thiếu sót, sai lầm cần phải được nhận diện để qua đó, chúng ta có được quan điểm tồn diện nhất đối với những gì đã qua 31 Những bài học từ lịch sử phát triển nền thương nghiệp miền Bắc trong một giai đoạn lịch sử đặc biệt của dân tộc, khi mà cả nước vừa xây dựng và tiến hành kháng chiến vẫn cịn ngun giá trị cho cơng cuộc xây dựng nền thương mạivà cho sự nghiệp xây dựngbảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCNngày nay 32 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. (2014): Chủ trương của Đảng về xây dựng thương nghiệp Miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1965 1975: Một số thành tựu và hạn chế. Tạp chí Lịch sử Đảng (Số tháng 4 2014), Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 2. (2014): Nội thương Miền Bắc lực lượng hậu cần góp phần đánh bại cuộc chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mỹ (1965 1968). Tạp chí Lịch sử Qn sự (Số tháng 4 2014). Viện Lịch sử Qn sự Việt Nam 3. (2014): Thươ ng nghiệp T ư b ản t ư nhân miền Bắc Việt Nam giai đoạ n 1965 1975 (Số tháng 4 2014). T ạp chí Giáo dục Lý luận. Học viện Chính trị Quốc gia H ồ Chí Minh, Khu vực 1 4. (2014): Thương nghiệp miền Bắc Việt Nam trong chiến tranh phá hoại lần thứ nhất của đế quốc Mỹ (1965 1968). (Số tháng 9 2014). Tạp chí Giáo dục Lý luận. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Khu vực 1 ... Vì lí do đó nên tơi đã chọn đề tài? ?Thương? ?nghiệp? ?miền? ?Bắc? ?Việt? ?Nam? ?trong? ?cuộc kháng? ?chiến? ?chống? ?Mỹ,? ?cứu? ?nước? ?giai? ?đoạn? ?1965 1975 làm? ?luận? ?án? ?Tiến? ?sỹ? ?lịch? ?sử. Mục đích, nhiệm vụ nghiên? ?cứu? ?của? ?luận? ?án 2.1.Mục đích... tư, xúc? ?tiến? ?thương? ?mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác. Luận? ?án? ?này sẽ tập trung nghiên? ?cứu? ?về? ?thương? ?nghiệp? ?trong? ?một? ?giai? ?đoạn? ?đặc biệt của? ?miền? ?Bắc? ?Việt? ?Nam, ? ?giai? ?đoạn? ?cuộc? ?kháng? ?chiến? ?chống? ?Mỹ ? ?cứu? ?nước? ?diễn ra trên phạm vi cả? ?nước? ?(1965 1975).? ?Trong? ?giai? ?đoạn? ?đó, lý? ?luận? ?về? ?thương? ?nghiệp? ?và các ... doanh? ?thương? ?mại cần đặt ra cấp thiết hơn bao giờ h ết KẾT LUẬN Thương? ?nghiệp? ?miền? ?Bắc? ?Việt? ?Nam? ?trong? ?cuộc? ?kháng? ?chiến? ?chống? ?Mỹ,? ?cứu? ?nước giai? ?đoạn? ?1965 1975 là một hiện thực? ?lịch? ?sử. Nghiên? ?cứu? ?hiện thực đó, có một ý nghĩa