Viện Khoa học Lao động và Xã hội với sự hỗ trợ về kỹ thuật và tài chính của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), đã tiến hành nghiên cứu về “Nhu cầu về kỹ năng lao động trong kỷ nguyên công nghệ mới“ trong hai ngành công nghiệp điện tử và may mặc. Bài viết này phân tích mức độ ứng dụng công nghệ và tác động của chúng lên việc làm và nhu cầu kỹ năng lao động trong hai ngành công nghiệp điện tử và may mặc ở Việt Nam, đã cho thấy: (i) Trình độ công nghệ trong ngành điện tử và dệt may còn thấp và đang trong quá trình đổi mới, cùng với đó là các thay đổi về việc làm và nhu cầu kỹ năng lao động; (ii) Các thay đổi này đang làm trầm trọng thêm sự thiếu hụt về kỹ năng kỹ thuật và kỹ năng làm việc cốt lõi trong lực lượng lao động ngành điện tử và may mặc, trong khi khả năng đáp ứng của hệ thống đào tạo và hệ thống thông tin thị trường lao động còn hạn chế; (iii) Trong thời gian tới, xu hướng ứng dụng công nghệ mới sẽ diễn ra mạnh mẽ và tiếp tục đặt ra yêu cầu cao về sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa kỹ năng kỹ thuật và kỹ năng làm việc cốt lõi. Trên cơ sở đó, nghiên cứu cũng đưa ra một số hàm ý chính sách nhằm chuẩn bị lực lượng lao động có kỹ năng phù hợp cho kỷ nguyên công nghệ mới.
Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè 50/Quý I- 2017 NHU CẦU VIỆC LÀM VÀ KỸ NĂNG LAO ĐỘNG TRONG KỶ NGUYÊN CÔNG NGHỆ MỚI - TRƯỜNG HỢP NGÀNH ĐIỆN TỬ VÀ MAY MẶC TS Đào Quang Vinh - Ths Trịnh Thu Nga Viện Khoa học Lao động Xã hội Tóm tắt: Viện Khoa học Lao động Xã hội với hỗ trợ kỹ thuật tài Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), tiến hành nghiên cứu “Nhu cầu kỹ lao động kỷ nguyên công nghệ mới“ hai ngành công nghiệp điện tử may mặc Bài viết phân tích mức độ ứng dụng công nghệ tác động chúng lên việc làm nhu cầu kỹ lao động hai ngành công nghiệp điện tử may mặc Việt Nam, cho thấy: (i) Trình độ cơng nghệ ngành điện tử dệt may thấp q trình đổi mới, với thay đổi việc làm nhu cầu kỹ lao động; (ii) Các thay đổi làm trầm trọng thêm thiếu hụt kỹ kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi lực lượng lao động ngành điện tử may mặc, khả đáp ứng hệ thống đào tạo hệ thống thông tin thị trường lao động hạn chế; (iii) Trong thời gian tới, xu hướng ứng dụng công nghệ diễn mạnh mẽ tiếp tục đặt yêu cầu cao kết hợp nhuần nhuyễn kỹ kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi Trên sở đó, nghiên cứu đưa số hàm ý sách nhằm chuẩn bị lực lượng lao động có kỹ phù hợp cho kỷ nguyên công nghệ Từ khóa: cơng nghệ mới, kỹ lao động, cơng nghiệp điện tử, công nghiệp may mặc Abstract: The Institute of Labor Science and Social Affairs, along with technical and financial support from the International Labor Organization (ILO), has conducted a research on "Needs of Labor Skills in the New This article analyzing the extent to apply technologies and their impacts on employment as well as the needs for labor skills in two sectors which are electronics and apparel industry in Vietnam has shown (i) The level of technology in electronics and textiles industry remains low and in the process of innovation, along with changes in employment and demands for labor skills; (ii) These changes are exacerbating a shortage of technical skills and core skills in electronics and apparel workforce, while the ability to meet the demands of the training system and the labor market information system is limited; (iii) In the coming time, the trend of new technology application will happen strongly and continue to set high demands on the smooth combination between technical skills and core skills On this basis, the study also outlines a number of policy implications so as to prepare skilled workforce for the new technological era Era of Technology" in electronics and apparel industry Key words: new technology, working skills, electronics industry, apparel industry Mở đầu Trong vài thập kỷ trở lại đây, cách mạng công nghiệp giới làm thay đổi phương thức sống, cách thức làm việc thay đổi cách thức tổ chức sản xuất bình diện tồn cầu Công nghệ mang đến tiến vượt bậc suất hiệu sản xuất kinh doanh Đồng thời, dẫn đến s Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động vµ X· héi - Sè 50/Quý I- 2017 dịch chuyển cầu lao động: từ công việc chủ yếu thủ công đơn giản sang cơng việc u cầu kỹ trình độ chun môn kỹ thuật (CMKT) cao hơn; từ công việc truyền thống sang cơng việc đại, đòi hỏi kỹ mới; thay lao động giản đơn hay trình độ thấp hệ thống, máy móc tự động hóa Đây thách thức lớn kinh tế phát triển có Việt Nam mà phần đông lực lượng lao động (LLLĐ) có chất lượng thấp, chưa qua đào tạo Họ cần trang bị kiến thức kỹ lao động phù hợp để thích ứng với chuyển đổi ứng dụng công nghệ thời gian tới Nghiên cứu tập trung xem xét mức độ ứng dụng công nghệ tác động chúng lên việc làm nhu cầu kỹ lao động hai ngành công nghiệp điện tử may mặc Đây hai ngành công nghiệp quan trọng kinh tế định hướng xuất Việt Nam hai ngành phải đối mặt với thách thức lớn tác động cách mạng khoa học công nghệ giới I Hiện trạng ứng dụng công nghệ thay đổi việc làm, kỹ lao động ngành công nghiệp điện tử may mặc 1.1 Tổng quan ngành công nghiệp điện tử dệt may Điện tử ngành công nghiệp quan trọng kinh tế Việt Nam, tăng trưởng nhanh giá trị sản xuất đứng đầu kim ngạch xuất Tuy nhiên, giá trị xuất chủ yếu nằm khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (95% kim ngạch xuất khẩu) với tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm thấp (dưới 30%) Trong vòng năm qua (2011-2015), số lượng doanh nghiệp điện tử tăng gấp hai lần, đạt 1.237 doanh nghiệp năm 2015; lao động ngành tăng hai lần, đạt 395.000 người năm 2015, chiếm gần 1% tổng số việc làm kinh tế Đến năm 2015, ngành điện tử chủ yếu sử dụng lao động khơng có chun mơn kỹ thuật hay lao động có trình độ thấp (khơng có cấp, chứng chỉ), chiếm 70,87% tổng lao động ngành Công nghiệp dệt may động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam (đứng sau ngành công nghiệp điện tử), tăng trưởng giá trị sản xuất đứng thứ hai kim ngạch xuất Hiện nay, chuỗi giá trị ngành dệt may nhiều hạn chế, liên kết mắt xích chưa chặt chẽ khiến giá trị gia tăng thấp Trong giai đoạn 2011-2015, số lượng doanh nghiệp may mặc lớn tăng 1,4 lần, đạt 6.307 doanh nghiệp năm 2015, nhiên, chủ yếu lại doanh nghiệp vừa nhỏ (87%); lao động ngành tăng 1,3 lần, đạt 1.823.000 người năm 2015, chiếm 3,4% tổng số việc làm kinh tế Chất lượng lao động ngành may mặc thấp, có gần 15% lao động ngành qua đào tạo có cấp/chứng (so với 29% ngành điện tử 22% nước) 1.2 Ứng dụng chuyển giao công nghệ ngành điện tử may mặc Trình độ cơng nghệ ngành điện tử dệt may thấp trình đổi Về tổng th, cụng ngh v Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 trang thiết bị sản xuất ngành công nghiệp điện tử lạc hậu 10-20 năm so với khu vực giới So sánh với nước ASEAN 5, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam cuối giai đoạn (lắp ráp sản phẩm từ phụ kiện nhập khẩu), đầu giai đoạn đầu tự sản xuất linh kiện phụ tùng phát triển công nghiệp phụ trợ (Hiệp hội Điện tử Việt Nam, 2015) Đối với ngành may mặc, cơng nghệ trình độ 2/7 giới, thiết bị máy móc lạc hậu 23 hệ (UNDP, 2015) Phần lớn doanh nghiệp xuất sản phẩm may mặc Việt Nam sản xuất theo phương thức gia công đơn giản (82%) viện nghiên cứu doanh nghiệp lĩnh vực điện tử dệt may cho thấy, ngành may có tố c đô ̣ đổ i mới khá nhanh, vòng mấ y năm trở la ̣i đây, đã đổ i mới đươ ̣c khoảng 95% máy móc thiế t bi,̣ đó có khoảng 40% máy móc chấ t lươ ̣ng cao, tự đô ̣ng hóa sản xuấ t như: máy cắ t chỉ tự đô ̣ng, ráp sơ đồ tự đô ̣ng, trải vải tự đô ̣ng Về trình đô ̣ công nghê ̣ của ngành may hiê ̣n đươ ̣c đánh giá là khá tiên tiế n và bắt đầu có thể ca ̣nh tranh đươ ̣c với mô ̣t số nước khu vực Trong đó, cơng nghệ sử dụng ngành điện tử mức trung bình khá, so với nước khu vực Lào, Cambodia Myanmar; với nước lại doanh nghiệp Việt Nam sử dụng công nghệ chậm 2-3 hệ (20-30 năm) Trong năm qua, ngành may có xu hướng đổi công nghệ nhanh so với ngành điện tử Theo kết vấn Biểu Cơ cấu doanh nghiệp khảo sát theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh thời gian nhập máy móc thiết bị (%) Thời gian nhập máy móc thiết bị Tổng Trước năm Từ 2001Từ 2011 cộng 2000 2010 đến Doanh nghiệp điện tử 14.30 38.10 47.60 100.00 (N=25) - Công nghệ (N=3) 0.00 66.70 33.30 100.00 - Hiện đại (N=15) 18.50 29.60 51.90 100.00 - Tương đối đại (N=7) 8.30 50.00 41.70 100.00 Doanh nghiệp may mặc 18.50 29.60 51.90 100.00 (N=20) - Công nghệ (N=1) 0.00 0.00 100.00 100.00 - Hiện đại (N=17) 21.70 30.40 47.80 100.00 - Tương đối đại (N=2) 0.00 0.00 100.00 100.00 Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung, đặc biệt doanh nghiệp nội địa chậm cải tiến áp dụng công nghệ Khảo sát ILSSA cho thấy, có 9% số doanh nghiệp khảo sát (4/45 doanh nghiệp) cho biết họ sử dụng công nghệ hầu hết lại rơi vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) lĩnh vực điện tử Đặc biệt, số 22 doanh nghiệp có thời gian nhập cơng nghệ máy móc từ năm 2011 trở lại đây, có doanh nghip nhp khu cụng Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 nghệ doanh nghiệp nhập công nghệ tương đối đại Hơn 64% doanh nghiệp nội địa 35% doanh nghiệp FDI cho biết công nghệ sử dụng họ thấp so với trình độ cơng nghệ giới Nhiều doanh nghiệp FDI hạn chế ứng dụng chuyển giao công nghệ Với số 22% số doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ tương đối đại 42% số doanh nghiệp FDI sử dụng cơng nghệ máy móc nhập từ trước năm 2010, chí trước năm 2000, cho thấy bất cập chiến lược thu hút đầu tư nước “bằng giá” Việt Nam thời gian qua Các doanh nghiệp FDI Việt Nam với chiến lược sản xuất công đoạn giá trị gia tăng thấp “tận dụng lao động giá rẻ”, chưa trọng cơng nghệ nguồn, chí sử dụng cơng nghệ sản xuất lạc hậu chưa thực chuyển giao công nghệ đáng kể cho doanh nghiệp nội địa Hình Cơ cấu doanh nghiệp khảo sát chia theo thực trạng hoạt động nghiên cứu pháp triển công nghệ (%) 100% 80% 60% 40% 20% 0% 64.44 35.56 Chung (N=45) 50.00 50.00 44.44 71.88 55.56 28.13 Công Công Công nghệ nghệ nghệ đại tương đối (N=4) (N=32) đại (N=9) Có 60.00 70.00 40.00 30.00 Điện tử May mặc (N=25) (N=20) Không Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung, đặc biệt doanh nghiệp nội địa chưa quan tâm đến hoạt động nghiên cứu phát triển cơng nghệ Theo kết khảo sát, có 35% số doanh nghiệp khảo sát quan tâm đến hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ (50% doanh nghiệp FDI so với 24% doanh nghiệp nội địa) Các doanh nghiệp điện tử quan tâm đến hoạt động so với doanh nghiệp may mặc (40% so với 30%) 1.3 Tác động ứng dụng công nghệ đến việc làm kỹ lao động doanh nghiệp điện tử may mặc Thứ nhất, thay đổi việc làm nhu cầu kỹ lao động ứng dụng công nghệ làm trầm trọng thêm thiếu hụt kỹ kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi LLLĐ ngành điện tử may mặc Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã héi - Sè 50/Quý I- 2017 Những thay đổi ứng dụng công nghệ lĩnh vực điện tử may mặc Việt Nam kéo theo yêu cầu kỹ cụ thể, bao gồm: (i) Kỹ kỹ thuật mức cao trung bình, bao gồm kiến thức kỹ chuyên biệt nhằm thực công việc cụ thể; (ii) Kỹ làm việc cốt lõi, bao gồm: kỹ sử dụng máy tính, internet, khả ngoại ngữ, khả tư sáng tạo tính chủ động cơng việc, kỹ làm việc nhóm, kỹ an toàn tuân thủ kỷ luật lao động, kỹ giải vấn đề, kỹ quản lý, kỹ tập trung, v.v… Hình Đánh giá doanh nghiệp mức độ đáp ứng kỹ lao động so với yêu cầu công nghệ (%) Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Tuy nhiên, theo kết khảo sát, việc đáp ứng kỹ người lao động doanh nghiệp điện tử dệt may chủ yếu mức trung bình, chí mức thấp Về kỹ kỹ thuật, 62% số đại diện doanh nghiệp khảo sát cho biết lao động họ đáp ứng yêu cầu mức trung bình 2% đáp ứng mức thấp Đặc biệt, kỹ việc cốt lõi, 42% số đại diện doanh nghiệp khảo sát cho biết lao động họ đáp ứng yêu cầu mức trung bình 43% đáp ứng mức thấp Tình trạng doanh nghiệp may mặc trầm trọng so với doanh nghiệp điện tử Mức độ đáp ứng lao động nữ thấp so với lao động nam Lao động doanh nghiệp phải đối mặt với thiếu hụt kỹ kỹ thuật thiếu hụt trầm trọng kỹ làm việc cốt lõi Hai phần ba số doanh nghiệp khảo sát (30 doanh nghiệp) cho phần lớn lao động họ thiếu hụt kỹ lao động liên quan đến chuyên môn kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi khác Đáng lưu ý, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại có mức độ thiếu ht k nng k Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 thuật thấp so với doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ tương đối đại Trong đó, lao động doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao lại thiếu hụt nhiều kỹ làm việc cốt lõi khả tư sáng tạo tính chủ động cơng việc, khả ngoại ngữ, kỹ làm việc nhóm, kỹ an toàn tuân thủ kỷ luật lao động Nguyên nhân chuyển giao ứng dụng cơng nghệ doanh nghiệp có chuẩn bị LLLĐ có CMKT phù hợp để tiếp nhận công nghệ mới, kỹ làm việc cốt lõi (kỹ mềm, kỹ xã hội) lao động Việt Nam yếu thiếu, kỹ đào tạo hai mà hình thành từ q trình học tập rèn luyện từ người lao động nhỏ đến làm Biểu Đánh giá doanh nghiệp mức độ thiếu hụt kỹ lao động ứng dụng công nghệ (%) Mức độ ứng dụng công nghệ Lĩnh vực sản xuất Công Công Công nghệ Chung nghệ nghệ May tương đối Điện tử (N=45) mặc đại (N=25) đại (N=20) (N=9) (N=4) (N=32) Không thiếu hụt kỹ 33.33 0.00 40.63 22.22 20.00 50.00 Thiếu hụt kỹ 66.67 100.00 59.38 77.78 80.00 50.00 2.1 Kỹ kỹ thuật 2.2 Kỹ làm việc cốt lõi Tổng: (1) + (2) 37.78 25.00 31.25 44.44 48.00 25.00 66.67 100.00 59.38 77.78 80.00 50.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Để giải thiếu hụt kỹ năng, phần lớn doanh nghiệp có phương án đào tạo lại đào tạo nâng cao cho người lao động (76% số doanh nghiệp khảo sát), chủ yếu đào tạo doanh nghiệp số doanh nghiệp gửi người lao động đến sở đào tạo Đại diện doanh nghiệp cho biết, đào tạo chỗ công việc giúp người lao động đào sâu kỹ kỹ thuật, ứng dụng công nghệ giúp người lao động thích nghi với mơi trường, vị trí việc cụ thể Đây điều mà sở đào tạo khó đáp ứng Thứ hai, việc áp dụng cơng nghệ mang đến thay đổi tích cực việc làm nhu cầu kỹ lao động doanh nghiệp Kết khảo sát cho thấy, 100% số doanh nghiệp khảo sát cho biết ứng dụng công nghệ chuyển dịch việc làm doanh nghiệp theo hướng tích cực, chuyển dịch từ việc làm giản đơn sang bán kỹ kỹ thuật cao Trong đó, phần lớn 10 Nghiªn cøu, trao ®ỉi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 50/Quý I- 2017 doanh nghiệp khảo sát (55,56%) khơng cắt giảm việc làm mà bố trí/thay đổi lại vị trí việc làm ứng dụng cơng nghệ Bên cạnh đó, số lại (44,44%) thực cắt giảm việc làm vị trí việc làm giản đơn lao động phổ thông, giảm công nhân sản xuất trực tiếp, giảm lao động không đáp ứng công việc, bao gồm lao động qua đào tạo Các doanh nghiệp điện tử cắt giảm việc làm nhiều doanh nghiệp may mặc Các doanh nghiệp điện tử thường cắt giảm việc làm giản đơn, lao động phổ thông, doanh nghiệp may mặc lại thiên cắt giảm lao động không đáp ứng cho dù lao động phổ thông hay lao động kỹ thuật Về vận hành công nghệ bảo trì, bảo dưỡng máy móc, chủ yếu lao động Việt Nam đảm nhận, có gần 23% đại diện doanh nghiệp khảo sát (10 doanh nghiệp) cho biết người nước người Việt Nam đảm nhận cá biệt có doanh nghiệp FDI lĩnh vực điện tử cho biết có người nước ngồi vận hành cơng nghệ doanh nghiệp họ Biểu Phương án thay đổi việc làm kỹ lao động doanh nghiệp ứng dụng công nghệ (%) Mức độ ứng dụng công nghệ Chung (N=45) Công nghệ (N=4) Công nghệ đại (N=32) Công nghệ tương đối đại (N=9) Không cắt giảm việc làm, 55.56 75.00 59.38 33.33 thay đổi vị trí cơng việc Cắt giảm lao động 44.44 25.00 40.63 66.67 xếp lại vị trí việc làm 2.1 Cắt giảm việc làm 26.67 25.00 21.88 44.44 giản đơn, LĐPT 2.2 Giảm công nhân 11.11 0.00 12.50 11.11 sản xuất trực tiếp 3.3 Cắt giảm lao 6.67 0.00 6.25 11.11 động không đáp ứng Tổng cộng: (1)+(2) 100.00 100.00 100.00 100.00 Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Thứ ba, doanh nghiệp gặp khó khăn tuyển dụng lao động kỹ thuật Trong tuyển dụng lao động kỹ thuật, phần lớn doanh nghiệp chưa tiếp cận đến kênh tuyển dụng lao động thức Theo kết khảo sát cho thấy, phần lớn doanh nghiệp (80%) chưa tiếp Lĩnh vực sản xuất Điện tử (N=25) May mặc (N=20) 48.00 65.00 52.00 35.00 40.00 10.00 12.00 10.00 0.00 15.00 100.00 100.00 cận đến kênh tuyển dụng thức (cơ sở đào tạo hay thông qua trung tâm dịch vụ việc làm), chủ yếu qua giới thiệu cá nhân quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng qua thông báo tuyển dụng dán bên doanh nghiệp với lý tiết kiệm thời gian, tiền bạc tuyển người sát với nhu cầu hn Tuy nhiờn, cỏc 11 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ có xu hướng tuyển dụng lao động kỹ thuật thông qua trung tâm/doanh nghiệp giới thiệu việc làm, thông qua sở đào tạo nhiều so với doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại công nghệ tương đối đại, họ yêu cầu cao chất lượng số lượng lao động kỹ thuật mà có dịch vụ việc làm hay sở đào tạo đáp ứng Hình Mức độ khó khăn tuyển dụng lao động kỹ thuật doanh nghiệp 100% 80% 60% 40% 20% 0% 8.89 86.67 4.44 Chung (N=45) 0.00 75.00 25.00 6.25 22.22 16.00 0.00 90.63 77.78 80.00 95.00 3.13 0.00 4.00 5.00 Công nghệ Công nghệ Công nghệ đại tương đối (N=4) (N=32) đại (N=9) Rất khó khăn Khó khăn Điện tử (N=25) May mặc (N=20) Khơng khó khăn Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Hầu hết doanh nghiệp gặp khó khăn tuyển dụng lao động có kỹ thuật (91,11%) Lý khó khăn tuyển dụng lao động kỹ thuật phổ biến địa bàn khơng có đủ lao động kỹ thuật (47,62%); tiếp đến lao động có kỹ thuật khơng đáp ứng u cầu doanh nghiệp kỹ nghề nghiệp kỹ làm việc khác (38,1%) hay mức lương doanh nghiệp trả chưa đáp ứng yêu cầu lao động (10%) Trái lại, số doanh nghiệp cho biết họ khơng gặp khó khăn tuyển dụng lao động kỹ thuật có phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo Thứ tư, khả đáp ứng hệ thống đào tạo hạn chế Trong sở đào tạo sử dụng tất phương thức để hợp tác với doanh nghiệp nhận định yếu tố tiên để nâng cao hiệu chất lượng đào tạo, doanh nghiệp lại chưa sẵn sàng hợp tác với sở dạy nghề Theo kết khảo sát doanh nghiệp, gần 40% số doanh nghiệp khơng có hợp tác với sở đào tạo 22% có hợp tác khơng thường xun, có 20% số doanh nghiệp có hợp tác thường xuyên với sở đào tạo Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp có hợp tác thường xun lại hợp tác chủ yếu hỗ trợ tiếp nhận học viên thực tập hình thức khác xây dựng chương trình đào tạo hay gửi lao động đến sở đào tạo hạn chế Doanh nghiệp không đánh giá cao hiệu mối quan hệ Về nguyên nhân, nhiều doanh nghiệp cho biết họ khơng thường xun có nhu cầu tuyển lao động qua đào tạo, mặt khác kỹ nghề mà sở đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp; số doanh nghiệp khơng muốn hợp tác vấn đề bí mt cụng ngh 12 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Số 50/Quý I- 2017 Hình Cơ cấu doanh nghiệp phân theo mức độ hợp tác với sở đào tạo, theo lĩnh vực sản xuất (%) 15.0 DN may (N=20) 45.0 24.0 DN điện tử (N=25) 20.0 Chung (N=45) 0% Có, thường xuyên 40.0 40.0 36.0 42.2 20% 40% 37.8 60% Có, không thường xuyên 80% 100% Chưa Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Các sở đào tạo gặp nhiều khó khăn đào tạo đáp ứng yêu cầu chuyển giao công nghệ Năng lực để tiếp thu công nghệ học viên đánh giá mức độ trung bình trình độ đầu vào hạn chế Ngoại ngữ chưa tốt điểm yếu lớn giáo viên dạy nghề việc tiếp cận công nghệ mới, cụ thể đào tạo nghề điện tử theo tiêu chuẩn quốc tế Đào tạo kỹ mềm thiếu hụt nhà trường bị phụ thuộc vào chương trình khung, nội dung chương trình chậm đổi Hoạt động nghiên cứu phát triển ( R&D) có triển khai mức độ thấp, chủ yếu nghiên cứu, thiết kế thiết bị phục vụ đào tạo tham gia hội thi sáng tạo thiết bị dạy học, thi sáng tạo Robot con… II Xu hướng chuyển đổi công nghệ nhu cầu kỹ lao động thời gian tới Trong thời gian tới, yêu cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu tăng cường hội nhập tạo nên “sức ép” chuyển giao ứng dụng công nghệ nhanh mạnh mẽ ngành công nghiệp chủ chốt Việt Nam, có điện tử may mặc Cơng nghệ hai ngành ngành điện tử may mặc tiếp tục chuyển đổi nhanh theo hướng tự động hóa để tăng suất lao động, tăng độ xác, giảm sức lao động Việt Nam bước tiếp cận đến công nghệ đột phá giới, cơng nghệ robot tự động, in 3D, Internet hóa (Internet of Things)/cảm biến điện tử ngành điện tử; cơng nghệ máy qt, máy tính hỗ trợ thiết kế; công nghệ máy cắt tự động; công nghệ rô bốt may vá tự động; công nghệ nano, … ngành may mặc; Công nghệ 3D thiết kế mẫu sử dụng phổ biến tự động hóa nhiều cơng đoạn: trải vải, cắt, giác mẫu, may đóng gói sản phẩm… 13 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao động X· héi - Sè 50/Quý I- 2017 Biểu Thách thức áp dụng công nghệ vào sản xuất, theo lĩnh vực sản xuất loại hình doanh nghiệp (%) Lĩnh vực sản xuất Loại hình DN Tổng Điện tử May mặc DN nội địa DN FDI (N=45) (N=25) (N=20) (N=27) (N=18) Chi phí tốn Khó tuyển lao động Trình độ CMKT chưa đáp Khơng có ý kiến, chưa rõ Cạnh tranh Tổng cộng 28.00 0.00 44.00 16.00 12.00 100.00 30.00 5.00 35.00 25.00 5.00 100.00 29.63 3.70 33.33 22.22 11.11 100.00 27.78 0.00 50.00 16.67 5.56 100.00 28.89 2.22 40.00 20.00 8.89 100.00 Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Để chuyển giao ứng dụng công nghệ mới, doanh nghiệp khảo sát cho thách thức lớn thiếu hụt kỹ lao động LLLĐ Việt Nam (91%), thách thức tài đầu tư cơng nghệ tốn (85%) Hầu hết doanh nghiệp FDI lĩnh vực điện tử may mặc cho thiếu hụt lao động có kỹ năng, đặc biệt kỹ làm việc cốt lõi rào cản lớn cho kế hoạch ứng dụng công nghệ họ Theo nhà quản lý doanh nghiệp, thay đổi ứng dụng công nghệ tiếp tục đặt yêu cầu cao sự kết hợp nhuần nhuyễn kỹ kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi Trong thời gian tới (ngắn hạn), nhu cầu doanh nghiệp loại lao động bán kỹ kỹ thuật cao tăng nhanh Trong đó, doanh nghiệp điện tử có nhu cầu cao lao động có kỹ vận hành thiết bị tự động hóa, kỹ thuật viên thiết kế điện tử, lập trình, kỹ sử dụng cơng nghệ đóng gói bề mặt lao động có trình độ kỹ thuật cao khác Trong đó, doanh nghiệp may mặc có nhu cầu cao vị trí lập trình/thiết kế thời trang, thiết kế kỹ thuật may vận hành máy cắt lazer, kỹ thuật kiểm tra chất lượng sản phẩm (áp dụng công nghệ Wash, công nghệ kiểm tra chất lượng sản phẩm cơng đoạn hồn thành), Marketing tiếp th, 14 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè 50/Quý I- 2017 Biểu Dự báo doanh nghiệp nhu cầu kỹ năng/lao động kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu sử dụng công nghệ mới, theo lĩnh vực sản xuất loại hình doanh nghiệp (%) Lĩnh vực SXKD Điện tử May mặc (N=25) (N=20) Loại hình DN DN nội địa DN FDI (N=27) (N=18) Tăng lao động kỹ thuật vận hành MMTB 12.00 20.00 18.50 11.10 Lao động trình độ cao (yêu cầu kết hợp thành thục kỹ kỹ thuật kỹ cốt lõi) 48.00 25.00 33.30 44.40 Chưa có phương án, khơng xác định 40.00 55.00 48.10 44.40 Tổng cộng 100.00 100.00 100.00 100.00 Nguồn: Kết khảo sát doanh nghiệp ILSSA, tháng 11/2016 Nhu cầu lao động phi kỹ hay kỹ thấp ngày cơng nghệ tự động hóa trở nên hiệu phổ biến hai ngành điện tử may mặc Do đó, lao động phải chịu rủi cao bị thay việc làm Phần lớn doanh nghiệp (87% số doanh nghiệp khảo sát) chưa có định hướng hay chuẩn bị để thích ứng với chuyển giao công nghệ dài hạn, đặc biệt doanh nghiệp nội địa hai lĩnh vực may mặc điện tử III Hàm ý sách Thứ nhất, thúc đẩy chuyển giao ứng dụng công nghệ kinh tế Việt Nam Đẩy mạnh trình tái cấu trúc kinh tế, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng đại, tận dụng hội để đón đầu trào lưu cơng nghệ mới; Tăng cường vai trò chuyển giao cơng nghệ và đào tạo lao động kỹ thuật doanh nghiệp FDI, tác động lan tỏa đến doanh nghiệp nội địa; Có sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nhanh q trình chuyển giao cơng nghệ từ nước phát triển để rút Tổng (N=45) 15.60 37.80 46.70 100.00 ngắn khoảng cách công nghệ, đảm bảo cho phát triển sản xuất loại sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao Thứ hai, tăng cường công tác nghiên cứu phát triển doanh nghiệp sở đào tạo Khuyến khích cơng tác nghiên cứu phát triển doanh nghiệp sở đào tạo, thường xuyên nghiên cứu, đánh giá kịp thời tác động ứng dụng công nghệ đến việc làm kỹ lao động Thứ ba, đào tạo nguồn nhân lực (NNL) kỹ thuật cao phù hợp với xu chuyển giao ứng dụng công nghệ ngành công nghiệp điện tử may mặc Đối với ngành điện tử, cần trang bị cho lao động kỹ kỹ thuật cần thiết để làm linh phụ kiện có giá trị gia tăng cao Xây dựng NNL có khả thiết kế thực quy trình cơng nghệ, kỹ vận hành thiết bị tự động hóa, kỹ thuật viên thiết kế điện tử, lập trình, kỹ sử dụng cơng nghệ đóng gói bề mặt ; Đối với ngành may, cần xây dựng chiến lược đào tạo NNL may mặc chất lượng cao v i 15 Nghiên cứu, trao đổi Khoa học Lao ®éng vµ X· héi - Sè 50/Quý I- 2017 ngũ thiết kế có khả cạnh tranh với quốc gia khác Trang bị kỹ kỹ thuật cần thiết liên quan đến vị trí lập trình/thiết kế thời trang, thiết kế kỹ thuật may vận hành máy cắt lazer, kỹ thuật kiểm tra chất lượng sản phẩm, Marketing tiếp thị, … Thứ tư, phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo động linh hoạt để khắc phục thiếu hụt kỹ năng, để điều chỉnh thích nghi nhanh chóng với nhu cầu kỹ lao động cao tiến khoa học cơng nghệ Trong đó, đặc biệt trọng tăng cường hợp tác nhà hoạch định sách, chủ sử dụng lao động, thể chế đào tạo để đại hóa hệ thống phát triển kỹ nhằm đáp ứng tốt thay đổi LLLĐ động đổi công nghệ Quan trọng nữa, cần tăng cường kết nối người sử dụng lao động với sinh viên, trường đại học trường dạy nghề, yếu tố quan trọng, sống cho việc đào tạo NNL chất lượng cao; Tăng quyền tự chủ thực tế sở giáo dục, tập trung vào kết đầu đáp ứng yêu cầu TTLĐ; Chú trọng đào tạo cho học sinh/sinh viên kỹ làm việc cốt lõi tư phản biện kỹ giao tiếp, biết giải vấn đề, làm việc nhóm,.v.v Các kỹ cần đào tạo hình thành từ giáo dục phổ thơng tiếp tục phát triển giáo dục nghề nghiệp hay giáo dục chuyên nghiệp Thứ năm, tăng cường thiết chế thị trường lao động Phát triển hệ thống thơng tin TTLĐ Trong đó, tăng cường cơng tác dự báo nhu cầu việc làm yêu cầu kỹ tương ứng thay đổi công nghệ lĩnh vực may mặc điện tử trung hạn dài hạn Bên cạnh đó, cần có chế yêu cầu doanh nghiệp cung cấp khuyến khích chia sẻ thơng tin nhu cầu tuyển dụng, xu hướng thay đổi công nghệ, nhu cầu kỹ năng, chuyển đổi việc làm ; Tăng cường kết nối cung - cầu lao động kỹ thuật cao lĩnh vực may mặc điện tử Đặc biệt, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận hiệu đến trung tâm dịch vụ việc làm sở đào tạo trình chuẩn bị NNL tuyển dụng lao động kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển giao ứng dụng công nghệ Cuối cùng, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức doanh nghiệp, người lao động đối tác khác xã hội tác động chuyển giao ứng dụng công nghệ lên TTLĐ vấn đề xã hội Tài liệu tham khảo Ban Kinh tế Trung ương, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ vấn đề đặt kinh tế - xã hội Việt Nam”, 11/2016 Bùi Văn Tốt, Báo cáo ngành Dệt may Việt Nam: hội bứt pháp”, 4/2014 Đỗ Quỳnh Chi, CLS+ Country Study Vietnam: Ready-made garment, footwear and electronics industries, 2016 ILO, ASEAN in transition: How technology is changing jobs and enterprises, 7/2016 ILO, Báo cáo tuân thủ luật lao động Vai trò Thanh tra việc làm công ngành điện tử Việt Nam, 9/2016 The next production revolution, OECD, Copenhagen, 27 February 2015 VCCI, Việt Nam giai đoạn chuyển đổi: Kỹ nghề suất thị trường lao động, 2016 Wolrd Economic Forum, The future of Jobs, Employment, Skills and the Workforce strategy, 1/2016 16 ... giới I Hiện trạng ứng dụng công nghệ thay đổi việc làm, kỹ lao động ngành công nghiệp điện tử may mặc 1.1 Tổng quan ngành công nghiệp điện tử dệt may Điện tử ngành công nghiệp quan trọng kinh... điện tử quan tâm đến hoạt động so với doanh nghiệp may mặc (40% so với 30%) 1.3 Tác động ứng dụng công nghệ đến việc làm kỹ lao động doanh nghiệp điện tử may mặc Thứ nhất, thay đổi việc làm nhu cầu. .. nhu cầu kỹ lao động ứng dụng công nghệ làm trầm trọng thêm thiếu hụt kỹ kỹ thuật kỹ làm việc cốt lõi LLLĐ ngành điện tử may mặc Nghiªn cøu, trao đổi Khoa học Lao động Xã hội - Sè 50/Quý I- 2017